淺析精細(xì)管理對煤礦安全發(fā)展的重要意義
摘要：闡述當(dāng)前社會(huì)安全生產(chǎn)的重要意義和安全發(fā)展理念，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)論述企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)保護(hù)、“安康杯”知識競賽、班組建設(shè)方面采取的一系列舉措，強(qiáng)調(diào)企業(yè)只有牢固樹立“安全紅線”意識，落實(shí)安全責(zé)任，構(gòu)建和諧發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。
關(guān)鍵詞：安全發(fā)展? 安全責(zé)任? 和諧? 紅線意識
引言
黨的十八大以來，同志提出人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等系列安全生產(chǎn)重要論述，由此可見，牢固樹立安全發(fā)展理念，構(gòu)建和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展模式對企業(yè)來說，就顯得尤為重要。那么對煤炭企業(yè)而言，安全發(fā)展就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的生命線，安全發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代和諧企業(yè)追求的發(fā)展目標(biāo)，安全生產(chǎn)能夠給企業(yè)的生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)效益，能夠讓員工合家團(tuán)聚、安居樂業(yè)。本文結(jié)合新登煤業(yè)公司日常工作實(shí)際，重點(diǎn)闡述在安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、“安康杯”競賽及安全班組建設(shè)等方面采取的一系列做法：
國投新登鄭州煤業(yè)有限公司位于河南省登封市陽城工業(yè)區(qū)，始建于1914年，1952年公私合營時(shí)，成立了地方國營登封縣新登煤礦，2008年6月，國投煤炭公司出資51%控股新登煤業(yè)，2023年3月，正式劃入中煤資源發(fā)展集團(tuán)公司管理。建礦以來，歷經(jīng)兩次技術(shù)改造，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提高至60萬噸/年，2023年國家三部委重新確定了生產(chǎn)能力為71萬噸/年。
近年來，公司持續(xù)開展安全管理制度體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、成本管理體系、“安康杯”競賽等創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，先后榮獲“全國依法生產(chǎn)先進(jìn)煤礦”、 “全國安康杯優(yōu)秀單位”以及 “河南省安全生產(chǎn)示范單位”、 “河南省安全文化建設(shè)示范企業(yè)” 、“鄭州市文明單位”等榮譽(yù)稱號，2023年至今連續(xù)榮獲“一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“國家二級安全高效型礦井”榮譽(yù)稱號。
精細(xì)管理，履職盡責(zé)保安全
企業(yè)安全管理，是一個(gè)全員參與、全過程控制、全方位管理的系統(tǒng)性工程，精細(xì)管理必須重點(diǎn)突出“做精做細(xì)”的工作理念，精細(xì)到事，細(xì)化到人，進(jìn)一步落實(shí)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患超前預(yù)防預(yù)控意識，履職盡責(zé)，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
明確安全生產(chǎn)責(zé)任和業(yè)務(wù)保安職責(zé)。為進(jìn)一步明晰各級安全主體責(zé)任，公司以開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動(dòng)。一是細(xì)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。公司結(jié)合上級文件精神，制定并下發(fā)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案，制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，明確各級責(zé)任；二是修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司對照新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》，對現(xiàn)有《安全生產(chǎn)責(zé)任制》重新進(jìn)行修訂完善，責(zé)任制覆蓋公司所有部門和崗位；三是層層落實(shí)安全責(zé)任。公司與上級公司、各基層部門分別簽訂《安全承諾書》和《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，各業(yè)務(wù)科室、各基層區(qū)隊(duì)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化各級安全主體責(zé)任和安全監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，倒追責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步明晰責(zé)任，細(xì)化到人，落實(shí)到位。
深入開展安全“包保”活動(dòng)。進(jìn)一步明確包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包隊(duì)科室、主管科室及相關(guān)人員的安全責(zé)任，每月基層區(qū)隊(duì)召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)，包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包隊(duì)科室、主管科室相關(guān)人員必須按時(shí)參加，指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作，對現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行指導(dǎo)，形成會(huì)議記錄，定期進(jìn)行考核，確保工作落實(shí)到位。
摸清安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)管控，跟蹤落實(shí)。近年來，公司狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控管理，結(jié)合《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》中安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重新制定下發(fā)《國投新登鄭州煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案》和《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度》，成立了以總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，對年度辨識和專項(xiàng)辨識相關(guān)流程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，編制出年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告（瓦斯、水害、架空乘人裝置），梳理出了安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并在調(diào)度室宣傳欄上進(jìn)行公示，進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析和評估結(jié)果應(yīng)用工作機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
做細(xì)做實(shí)，有效開展隱患排查治理活動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，有效開展隱患排查治理活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患，公司依據(jù)國務(wù)院第446號令和兩個(gè)事故隱患排查《建設(shè)指南》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真修訂完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確職責(zé)、排查內(nèi)容、排查形式，重點(diǎn)突出隱患閉環(huán)管理、分級管控、責(zé)任追究等方面內(nèi)容，在開展日?？剖抑芘挪?、區(qū)隊(duì)班查、班組日查基礎(chǔ)上，結(jié)合月度綜合事故隱患排查、旬專項(xiàng)（機(jī)電運(yùn)輸、頂板、一通三防、防治水）隱患排查等多種隱患排查形式，深究隱患產(chǎn)生原因，制定安全防范措施，利用安全辦公會(huì)、周三安全會(huì)、檢查匯報(bào)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，將所有查出隱患全部錄入安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息反饋等全方面“雙閉環(huán)”跟蹤銷號管理。按照“失責(zé)必究”的原則，加大對隱患排查治理責(zé)任追究力度，對礦井及上級部門所查出的人為因素造成的隱患和重復(fù)性隱患，嚴(yán)格按照“雙倒查雙追究”進(jìn)行責(zé)任追究，對責(zé)任單位、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、操作人員逐級進(jìn)行責(zé)任追究，努力從源頭上杜絕各類隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，提高職工安全意識。為提高職工的安全意識，一是公司充分利用坑口會(huì)、周三安全會(huì)、三員一長會(huì)議等時(shí)間，通過黑板報(bào)、新登人報(bào)刊、廣播等宣傳工具,廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，精心組織“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，開展安全知識競賽、安全演講比賽、安全生產(chǎn)大討論等活動(dòng)，唱響安全生產(chǎn)的主旋律；二是在公司生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)廣場上設(shè)置安全生產(chǎn)警示排版，在入井口建設(shè)安全文化長廊，形成安全文化“一走廊”，在井下主要巷道設(shè)置醒目的安全警語，從而潛移默化的增強(qiáng)全體干部員工的安全防范意識，從要我安全、我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變；三是開展形式多樣的文體活動(dòng)，加強(qiáng)精神凝聚力。群眾性文化活動(dòng)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是提升企業(yè)凝聚力，形成企業(yè)文化氛圍的重要途徑。每年公司都要舉辦知識競賽、拔河、演講等專題文化活動(dòng)，在豐富職工業(yè)余文化生活的同時(shí)，提高了職工生活質(zhì)量，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和職工向心力，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的健康發(fā)展；四是安全教育培訓(xùn)是提高員工安全技能和安全意識的有效途徑，年初公司制定了員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)管理制度齊全。完善了教考分離制度和流程，增設(shè)了計(jì)算機(jī)考務(wù)中心。建立有供員工使用的閱覽室，并配備一定數(shù)量的實(shí)用工具圖書。公司多次邀請安全生產(chǎn)方面的專家講座，與河南煤炭技工學(xué)校、河南理工大學(xué)聯(lián)合辦班，先后舉辦中專班、大專班、本科班。同時(shí)，公司加大對新員工、轉(zhuǎn)崗、離崗及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急管理的日常培訓(xùn)力度，確保安全培訓(xùn)常態(tài)化。
以人為本，做細(xì)做實(shí)出成效
以人為本，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是企業(yè)長治久安的基石，是企業(yè)文化建設(shè)的靈魂和精髓，企業(yè)要想健康和諧發(fā)展，必須將廣大職工的切身利益當(dāng)做頭等大事來辦，為保障職工的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，改善與防護(hù)作業(yè)環(huán)境安全，新登煤業(yè)扎實(shí)開展勞動(dòng)保護(hù)工作，創(chuàng)新勞動(dòng)競賽模式，豐富廣大職工的業(yè)余文化生活，努力營造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)職工利益。新登煤業(yè)公司積極開展職業(yè)危害防治工作，把改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化員工職業(yè)的健康作為重點(diǎn)，對職業(yè)病防治的宣傳、培訓(xùn)管理體系的建立、個(gè)體防護(hù)設(shè)施的配備、以及防塵措施等方面認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，為公司職工營造了一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。一是公司下發(fā)了職業(yè)病防治工作方案，成立了以總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了職業(yè)病防治工作管理辦公室，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作；二是制定了《職業(yè)危害防治各項(xiàng)制度》、《職業(yè)危害防治年度計(jì)劃和實(shí)施方案 》、《綜合防塵措施》，并建立完善了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。并按《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》的要求，進(jìn)行備案；三是按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，對井上、下各地點(diǎn)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果填寫到各地點(diǎn)職業(yè)危害牌板中。組織相關(guān)部門不定期到深入井下工作地點(diǎn)，對職業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)整改和處理；四是除按照規(guī)定對存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者正常繳納了工傷保險(xiǎn)，按照aq1051—2008《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，根據(jù)實(shí)際存在的職業(yè)危害因素為職工配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品；五是每兩年開展一次職業(yè)衛(wèi)生體檢。公司依法對在崗職工、退休離崗職工進(jìn)行了在崗、離崗前健康檢查，檢查結(jié)果及時(shí)反饋給員工本人并做好整理建檔工作。為維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)和特殊利益，保障女職工的身心健康，公司女工委組織女職工每年進(jìn)行專項(xiàng)健康體檢；六是為減輕職工在意外傷害中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，向職工宣傳、發(fā)動(dòng)《在職職工意外傷害保障計(jì)劃》，收取參保金和統(tǒng)計(jì)報(bào)送參保，并做好意外傷害的理賠工作。
創(chuàng)新模式，積極開展“安康杯”競賽。為進(jìn)一步做好公司安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)廣大職工的安全健康權(quán)益， 新登煤業(yè)公司自2023年開展“安康杯”競賽活動(dòng)以來，按照上級指示精神,結(jié)合公司實(shí)際情況,開展以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為主題安康杯競賽活動(dòng)，由于競賽活動(dòng)開展的更加扎實(shí)有效，使各個(gè)環(huán)節(jié)得到鞏固，連年實(shí)現(xiàn)了無死亡、無重傷、無重大工程和機(jī)電事故、無重大職業(yè)危害事件發(fā)生。
通過開展“安康杯”競賽活動(dòng)以來，公司先后獲得河南省煤炭系統(tǒng)、河南省“安康杯”競賽、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱號。在“安康杯”競賽活動(dòng)中，我們繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組還將公司年度安全管理目標(biāo)和“安康杯”競賽目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，制訂周密的系列活動(dòng)方案，列出了每項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施的具體措施、檢查落實(shí)人員及相應(yīng)的考核辦法，做到了競賽管理目標(biāo)化、競賽項(xiàng)目系列化、競賽內(nèi)容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規(guī)范化。全公司各部門在競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓競賽形成了合力，?！鞍部怠毙纬闪朔諊?，使“安康杯”競賽從組織領(lǐng)導(dǎo)到輿論宣傳、從方案落實(shí)到效果檢驗(yàn)等方面都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。
多措并舉，激發(fā)班組新活力
俗話說得好，班組是企業(yè)發(fā)展的基石，搞好班組建設(shè)要充分體現(xiàn)“高層謀局，中層搭臺，基層唱戲”的理念，班組建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在一線，班組是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體實(shí)踐者，班組建設(shè)需要主動(dòng)適應(yīng)，解放思想，大膽探索，激發(fā)活力，積極創(chuàng)新，讓和諧班組推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化班組結(jié)構(gòu)，提升班組競爭力。夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)是確保班組建設(shè)工作取得實(shí)效的前提和保障，公司把規(guī)范班組基礎(chǔ)管理作為重中之重。一是全面開展班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)建立的班組建設(shè)考評機(jī)制，公司定期對班組建設(shè)情況進(jìn)行考核，將班組考核情況納入月度勞動(dòng)競賽中，對活動(dòng)優(yōu)秀的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對較差的單位，給予批評。二是抓好班組長的選任工作。公司始終堅(jiān)持職工推薦、民主評議、組織考察和任前公示的程序，公平、公開和公正的選拔班組長，建立健全班組長考核機(jī)制，由基層隊(duì)委每月對班組長進(jìn)行考核，并對考核情況進(jìn)行公布。三是有效調(diào)動(dòng)班組長工作積極性。公司把薪酬分配比例向一線傾斜，特別是向一線班組長傾斜，形成長效激勵(lì)機(jī)制，并開展年度“優(yōu)秀班組長”評選活動(dòng)，利用新聞媒體對優(yōu)秀班組長先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，使廣大班組長學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，工作有勁頭。
創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工和諧發(fā)展。以文化育人，以文化塑人，深入開展了企業(yè)文化理念宣貫和安全文化滲透、親情文化輻射、感恩文化培育等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了員工的使命感和主人翁意識，提高了員工的工作積極性和主動(dòng)性。一是班組管理堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、成本控制、精細(xì)化管理”這條主線，生產(chǎn)一線班組圍繞“安全”創(chuàng)精品，生產(chǎn)輔助班組圍繞“設(shè)備三率、安全運(yùn)行、系統(tǒng)順暢”創(chuàng)特色，地面班組圍繞“服務(wù)一線、環(huán)境美化”創(chuàng)特色，企業(yè)班組圍繞“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”創(chuàng)特色。二是深入開展安全明星班組、優(yōu)勝班組、“首席員工”、“三無”班組和“六比”勞動(dòng)競賽（比安全、比出勤、比進(jìn)尺、比質(zhì)量、比節(jié)約、比效率）等活動(dòng)，公司班組建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放、百花爭艷的工作新局面。
積極探索，小改小革出成效。為營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍，班組職工積極發(fā)揮聰明才智，不等不靠，勤于思考，變換固有思維，主動(dòng)參與現(xiàn)場設(shè)備的改造過程，眾多小改小革項(xiàng)目解決了實(shí)際生產(chǎn)難題。如：受井下自然條件及環(huán)境因素影響，有些狹小地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)道岔不能鋪設(shè)，軌道維修組大膽創(chuàng)新，認(rèn)真研究琢磨，經(jīng)全組人員多次分析論證，2023年8月他們設(shè)計(jì)發(fā)明了一種“丁字型”道岔，解決了巷道局部不能安裝標(biāo)準(zhǔn)道岔的問題，目前這種道岔已經(jīng)在井下現(xiàn)場推廣使用，并獲得河南省總工會(huì)舉辦的“道軌技工比武”大賽 “省級團(tuán)體第四名”的好成績；省級勞動(dòng)模范徐乾召自發(fā)組織技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新小組，群策群力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，設(shè)計(jì)制作了小型阻車器、防倒器、井下水倉水位聲光報(bào)警器等小改小革項(xiàng)目20余項(xiàng)，為公司節(jié)約資金百余萬元。
結(jié)語
科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，關(guān)系到“以人為本”發(fā)展理念的落地生根，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的長治久安，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，道路任重而道遠(yuǎn)。新登煤業(yè)65年的發(fā)展歷程告訴我們，我們要秉承“輕輕松松抓生產(chǎn)、認(rèn)認(rèn)真真搞安全”的安全發(fā)展理念，牢固樹立安全紅線意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全管理模式，不斷完善安全管理體系，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
