淺談重大重點建設(shè)工程的施工安全監(jiān)督與管理
充分發(fā)揮安全監(jiān)督機構(gòu)的作用，對重大、重點及特殊工程的特殊危險點實行重點控制
隨著重大、重點及特殊工程的增多，不僅是建設(shè)規(guī)模大、單項工程體能大，而且由于使用功能的需要，出現(xiàn)了單層高度高，跨度大的一些特殊工程。而這些特殊工程也就是容易發(fā)生群死群傷重大惡性事故的特殊危險點，給施工現(xiàn)場的安全管理及安全監(jiān)督工作帶來了一定的難度。這時就要充分體現(xiàn)安全監(jiān)理機構(gòu)的職能及作用，對這些特殊危險點實行重點控制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，有必要時，對施工現(xiàn)場所采取的安全技術(shù)措施召開專家論證會，進(jìn)行反復(fù)、認(rèn)真的探討論證，使之形成成熟的，切實可行的安全技術(shù)措施，確保萬無一失。例如，深圳市市民中心屋面網(wǎng)架整體頂升工程。該工程是目前亞洲最大的整體網(wǎng)架工程，也是我市的重點建設(shè)工程。為了確保安全施工，建設(shè)單位邀請了我國各大院校、設(shè)計及科研單位的專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督部門共20余人，召開了關(guān)于網(wǎng)架整體頂升施工方案討論會。方案中，施工單位從經(jīng)濟的角度出發(fā)將整體頂升吊點處的支撐架，采用鋼管扣件式腳手架方案。據(jù)施工單位介紹，對該支撐體進(jìn)行了專項設(shè)計及計算，會間，施工安全監(jiān)督部門針對該方案提出幾點意見：1．用鋼管扣件式腳手架的計算理論來計算將其用作獨立支撐的受力體系其計算原
理不成熟，理論依據(jù)不充分。2．施工現(xiàn)場現(xiàn)有的鋼管及扣件的材質(zhì)本身沒有保證。比如鋼管的銹蝕及變形情況、扣件有的有裂縫、損傷及疲勞情況等，在現(xiàn)場都是難以確定的因素。因此，鑒于該工程的重要性、為了確保施工安全，明確要求施工單位修改此方案。施工單位由于經(jīng)投標(biāo)承接此工程，修改方案必然要增加工程成本，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，不愿修改此方案。但是施工安全監(jiān)督部門堅持原則，并得到與會各位專家的支持，最后施工企業(yè)修改了此施工方案，確保了這重大工程施工的萬無一失，這體現(xiàn)出了施工安全監(jiān)督部門的職能作用。
齊抓共管，確保重大及重點建設(shè)工程的施工安全。
參加重大及重點建設(shè)工程的所有監(jiān)督、管理及建設(shè)的單位及人員，應(yīng)該形成人人講安全、人人管安全，人人注意安全的安全工作氛圍，齊心協(xié)力，齊抓共管，確保重大及重點建設(shè)工程施工安全。首先，施工安全監(jiān)督部門，要保證最少每月監(jiān)督檢查一次，甚至還要加大監(jiān)督頻率。同時加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，對安全隱患必須跟蹤整改，直至整改完畢。遇有嚴(yán)重安全隱患時，該停工的，及時簽發(fā)停工通知書；該處罰的，堅決依法進(jìn)行處罰。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，依法行政。
其次，監(jiān)理單位，應(yīng)在重大及重點建設(shè)工程項目上，派駐現(xiàn)場專職安全監(jiān)理人員，真正地將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量，工期和投資控制同步組織實施。
再次，施工單位，要組織一個強有力的高素質(zhì)的項目管理班子，妥善處理好安全與質(zhì)量，進(jìn)度及效益的關(guān)系；要按標(biāo)準(zhǔn)配足專兼職安全管理員，對作業(yè)人員進(jìn)行特殊的安全教育，使之認(rèn)識到參加重大、重點工程建設(shè)的施工特殊性和重要性。全員安全意識的提高極為重要。要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。要實行有效投訴獎勵機制，對施工現(xiàn)場的安全隱患實行公開的投訴，經(jīng)核實，凡是有效的投訴給予一定的物質(zhì)獎勵。實現(xiàn)全員管安全，全員重視安全，從而保證在重大及重點建設(shè)工程中的施工安全。
