安全管理計劃指標和指標體系
一、安全管理計劃指標的概念和基本要求
安全管理計劃規(guī)定的各項發(fā)展任務和目標，除作必要的文字說明以外，主要是通過一系列有機聯(lián)系的計劃指標體系來體現(xiàn)的。
所謂計劃指標，是指計劃任務的具體化，是計劃任務的數(shù)量表現(xiàn)。一定的計劃指標，通常是由指標名稱和指標數(shù)值兩部分組成的，如企業(yè)產品產量、銷售額等。計劃指標的數(shù)字有絕對數(shù)和相對數(shù)之分。以絕對數(shù)表示的計劃指標，要有計量單位；而以相對數(shù)表示的計劃指標、通常用百分比等。
由于社會現(xiàn)象和過程是一個有機的整體，因此，表示計劃任務的各項指標也不是彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互依存的，從而構成一個完整的指標體系。進行計劃管理，搞好綜合平衡，都要求有一個完整而又科學的計劃指標體系。如何根據(jù)計劃任務的需要，制定出完整、科學的計劃指標體系，就成為安全管理計劃中的一個重大課題。一般地說，計劃指標體系的設計，應遵循以下一些原則或基本要求。
1．系統(tǒng)性
指標體系應該反映計劃任務的主要方向和主要過程，以及它們的內在聯(lián)系和相互制約的關系，以利于全面考核、綜合平衡。
2．科學性
指標的概念和計算方法是科學的，以科學的理論和方法作為依據(jù)。涵義準確，指標之間相互銜接。
3．統(tǒng)一性
指標的概念、計算口徑和計算方法應有統(tǒng)一的規(guī)定，不能因時、因地、因部門而異，以保證計劃能夠對比、匯總和分解。在此基礎上，適當設置國際對比指標，以適應對外開放，引進國外先進技術和先進管理經驗的需要。
4．政策性
計劃指標應能體現(xiàn)黨和政府在計劃期間所提出的各項政治、經濟任務和方針、政策的要求。
5．相對穩(wěn)定性
計劃指標雖然隨任務變化，安全管理水平提高以及其他揭發(fā)因素的作用，要不斷地修正，但一次變動的幅度不宜過大，應保持相對穩(wěn)定性。
二、安全管理計劃指標體系的分類
安全管理計劃指標體系是由不同類型的指標構成的，而每一類指標，又包括許多具體指標，這些指標從不同的角度進行劃分，大致可以分成以下幾類。
1.數(shù)量指標和質量指標
計劃任務的實現(xiàn)既表現(xiàn)為數(shù)量的變化，又表現(xiàn)為質量的變化，計劃指標按其反映的內容不同，可分為數(shù)量指標和質量指標。
(1)數(shù)量指標? 是以數(shù)量來表現(xiàn)計劃任務，用以反映計劃對象的發(fā)展水平和規(guī)模，一般用絕對數(shù)表示。如企業(yè)的總產量、安全生產總投入、勞動工資總額等。
(2)質量指標? 是以深度、程度來表現(xiàn)計劃任務，用以反映計劃對象的素質、效率和效益，一般用相對數(shù)或平均數(shù)表示。如企業(yè)的勞動生產率、成本降低率、設備利用率、隱患整改率等。
2.實物指標和價值指標
(1)實物指標? 是指用質量、容積、長度、件數(shù)等實物計量單位來表現(xiàn)使用價值量的指標。運用實物指標，可以具體確定各生產單位的生產任務，確定各種實物產品的生產與安全的平衡關系。
(2)價值指標? 又稱為價格指標或貨幣指標，它是以貨幣作為計量單位來表現(xiàn)產品價值和資金運動的指標。價值指標是進行綜合平衡和考核的重要指標，它能夠將不同的產品和勞務加總起來，反映生產和安全管理的總成果，并對各種生產情況進行比較分析。在實際工作中，通常使用的價值指標有兩種：一是按不變價格計算的，這可以消除價格變動的影響，反映不同時期實物產品量的變化，二是按現(xiàn)行價格計算的，可以大體反映商品價值量的變動，用之于核算分析和綜合平衡。
3.考核指標和核算指標
(1)考核指標? 是考核安全管理計劃任務執(zhí)行情況的指標。如考核安全學習情況的指標——職工學習成績及格率；考核安全檢查質量的指標——隱患整改率；考核指標既可以是實物指標，又可以是價值指標；既可以是數(shù)量指標，又可以是質量指標。總之，它應能比較準確全面地反映基層單位安全生產、安全工作成果，并有利于調動計劃單位的工作積極性、主動性。
(2)核算指標? 是指在編制安全管理計劃過程中供分析研究用的指標，只作計劃的依據(jù)。如企業(yè)中安全生產裝備、安全控制能力利用情況、安全生產投入的使用金額，安全生產產生的收益額等。
4．指令性指標和指導性指標
與前面所述指令性計劃和指導性計劃相對應，指令性指標是企業(yè)用指令下達的執(zhí)行單位必須完成的安全生產指標，具有權威性和強制性。指導性指標，對企業(yè)安全工作只起指導作用，不帶強制性。
5．單項指標和綜合指標
單項指標是指安全工作中單項任務完成情況的指標。如某臺設備的檢修安全任務完成情況指標、某項工程的安全控制情況指標等。
綜合指標，則是反映安全管理計劃任務綜合情況的指標。如企業(yè)整體安全管理工作是各項具體安全工作任務指標綜合而成的。
總之，企業(yè)安全管理計劃指標應隨著客觀情況的發(fā)展，體制的變動，計劃水平的提高而不斷地進行調整、充實和完善，這是企業(yè)安全生產管理計劃科學化的重要內容。
