第1篇 實施369系統(tǒng)管理著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)
煤礦安全一直是社會關(guān)注的熱點。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全問題，先后采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系的建立和形成，有力地指導和推動了煤炭行業(yè)的安全工作開展。
山西潞安集團是一個以煤為基礎(chǔ)，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團。長期以來，潞安集團在安全管理上實行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對集團公司“八五”、“九五”時期的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展做出了突出貢獻。
進入“十五”以后，潞安集團在構(gòu)建長效安全機制，建設(shè)本質(zhì)型安全礦井方面進行了不懈探索，安全生產(chǎn)格局和生產(chǎn)條件發(fā)生了根本變化。2005年，潞安集團在認真總結(jié)過去好的辦法基礎(chǔ)上，大膽借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，結(jié)合近年企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的摸索和實踐，提出了新形勢下的安全發(fā)展思路：堅持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”；管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項否決機制”。
潞安集團在推動本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是：
一、堅持源頭治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境，從根本上確保了安全生產(chǎn)的發(fā)展基石
強化源頭管理，做好事前預防，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團主要抓了三方面工作。
（一）堅持推廣使用高可靠性、重型化先進適用裝備，本質(zhì)安全型企業(yè)保障能力不斷增強。
先進適用的技術(shù)裝備是煤礦實現(xiàn)源頭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和可靠保障。潞安集團堅持把大力推廣、引進、使用高可靠性、大功率、高強度、重型化設(shè)備，作為提高礦井整體防災抗災能力，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要手段。“十五”以來，累計投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進適用的生產(chǎn)裝備，取得了455項重點科技成果。
加強了采掘主導及其配套技術(shù)攻關(guān)，建成了高效、快捷運輸模式，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性大大提高；遵循裝備無人值守、遠程操作要求，高標準推進了自動化礦井建設(shè)；自動化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進了安全高效生產(chǎn)；突出重大事故預防，加大安全防控技術(shù)攻關(guān)，保證了安全與穩(wěn)產(chǎn)。
（二）優(yōu)化礦井設(shè)計，本質(zhì)安全型企業(yè)安全生產(chǎn)條件顯著改善。
創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)，必須在源頭上強化礦井的優(yōu)化和設(shè)計。潞安集團針對新老不同礦區(qū)，因地制宜推進集約高效礦井建設(shè)。在老礦區(qū)，堅持“無人則安”原則，通過積極調(diào)整生產(chǎn)布局和提升技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產(chǎn)高效模式；在新礦區(qū)，充分發(fā)揮裝備先進、設(shè)施完善和資源賦存充足優(yōu)勢，放大采區(qū)設(shè)置，簡化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進了高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；在忻州、左權(quán)和呂梁等整合礦井地區(qū)，大力實施礦井技術(shù)改造，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采煤工藝，快速提升了集約化規(guī)模生產(chǎn)能力。
系統(tǒng)設(shè)置的完善是源頭安全的關(guān)鍵。潞安集團針對高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設(shè)計上，全部設(shè)計布置了瓦斯專用巷道。
（三）打造高素質(zhì)職工隊伍，本質(zhì)安全型企業(yè)基礎(chǔ)更加扎實。
建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，培訓是主要手段。
其一，強化內(nèi)部培養(yǎng)。潞安集團擁有國家一級安培中心、雄厚的師資隊伍和精良的培訓設(shè)施，并與德國魯爾集團培訓中心實現(xiàn)了聯(lián)合辦學。著重加強了新工人管理培訓，制定嚴格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。
其二，加大外部引進工作。通過與高校合作辦學、實行定向培養(yǎng)等多種方式，積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊伍素質(zhì)的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產(chǎn)。
二、強化文化建塑，營造和諧發(fā)展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境
堅持超越安全抓安全理念，就是要通過安全理念、安全素質(zhì)、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障，形成全新安全價值觀，實現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團的具體做法是：
（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產(chǎn)防線。
解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業(yè)促進安全工作不斷發(fā)展的關(guān)鍵。潞安集團堅持以人為本，始終把關(guān)注健康，提高職工生活質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境，作為構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作扎實推動。
潞安集團堅持親情感化、愛心暖化，形成獨具特色的安全親情管理。在各基層單位會議室，都懸掛著每位員工的安全“全家?！闭掌寙T工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說教的教育活動，增強了安全教育的親和力和感染力；實施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財務(wù)部門代為保管，年底本人無“三違”，以“紅包”的形式發(fā)給其妻子；建立職工生日檔案，為其發(fā)放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會安全生產(chǎn)的重要性。
努力提高職工的生活質(zhì)量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達到4.3萬元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計安排了8700多名職工子女就業(yè)，礦區(qū)實現(xiàn)了無下崗、無適齡男青年待業(yè)、無特困戶；三是提高補充養(yǎng)老保險和公積金標準，足額提取“五大保險”；四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境，投資一億多元建設(shè)了一批高檔小區(qū)和職工文化活動場所；五是按照國家最高標準，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。
在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過對各礦輔助運輸系統(tǒng)進行提升改造；井下采區(qū)以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境；定期組織對井下員工進行體檢，連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例，充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。
（二）加強安全文化建設(shè)，營造濃厚安全發(fā)展氛圍。
潞安集團充分發(fā)揮文化導向作用，全面建塑企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎(chǔ)。
潞安集團適時提煉、創(chuàng)新，先后確立了“從零開始，向零奮斗”安全目標追求理念、“生產(chǎn)必須安全，安全永遠第一”安全意識理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會造成事故”事故預防理念。這些獨具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長期安全生產(chǎn)實踐的積淀和安全文化底蘊的體現(xiàn)，也是新的歷史時期安全文化的提升。
自2003年以來，面對煤炭市場回暖，各類煤炭企業(yè)都把精力集中在開足馬力組織生產(chǎn)的新形勢，潞安集團不為所動搖，要求各生產(chǎn)礦井須堅持“科學合理，正規(guī)有序”的原則，從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序打下了良好基礎(chǔ)。
加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評價體系，把安全文化體系所涉及到的各部門工作，同時納入到本質(zhì)安全礦井和黨委工作績效管理評價體系中；把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)中。
創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗，深入開展“安康杯”競賽活動、安全生產(chǎn)月等活動，廣泛營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍；持續(xù)開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說教等宣傳教育，常年舉辦安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動趣味大賽、安全隱患預警等內(nèi)容豐富、形式多樣、實效性強的群眾性安全活動，進一步增強了廣大職工的安全意識和安全法制觀念。
三、完善系統(tǒng)管理，構(gòu)建安全發(fā)展新秩序，從機制上推動了安全管理水平提升
只有堅持系統(tǒng)管理抓安全，構(gòu)建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
（一）創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理，提升本質(zhì)安全企業(yè)管理水平。構(gòu)建完整、順暢的管理體系，是實現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運轉(zhuǎn)的體制保障?！?69”系統(tǒng)管理體系是潞安集團對原有六大管理體系的進一步完善。
三大支撐體系：以安全文化組織建設(shè)、安全宣傳教育、職工隊伍素質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務(wù)為重點的“安全文化體系”；以采、掘、機、運、通、地測防治水、調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、煤炭洗選各專業(yè)安全質(zhì)量標準化為核心的“安全質(zhì)量保證體系”；以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預控、事故應急救援為重點的“安全監(jiān)管體系”。
六大保證系統(tǒng)：安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預控保證系統(tǒng)、事故應急救援保證系統(tǒng)。
九項否決機制：安全目標否決、安全重點工作否決、安全風險否決，以及采、掘、機、運、通、地測防治水安全質(zhì)量否決。
“369”系統(tǒng)管理，覆蓋了現(xiàn)有安全生產(chǎn)的方方面面，是適應公司對安全管理科學化、制度化、規(guī)范化需要的一個創(chuàng)新。
（二）堅持從嚴管理，強化抓好安全工作的執(zhí)行力，是確保系統(tǒng)管理有效運行的重要保障。潞安集團這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實到行動上。
1、嚴格制度，安全制度法制化。近年來，共建立完善安全生產(chǎn)責任制度和管理制度267項，并將各項制度整編成冊。2007年，根據(jù)國家有關(guān)文件的要求，又制定和完善了安全生產(chǎn)責任制度、安全質(zhì)量標準化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應急救援制度等18項安全生產(chǎn)制度。
2、建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)控制指標。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標責任體系。每年初，公司領(lǐng)導與各礦礦長、各業(yè)務(wù)處室負責人簽訂“安全目標責任書”，各礦又將指標分解到業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)隊組，然后層層簽訂“安全目標責任書”，員工人人寫出“安全保證承諾書”。
3、堅持重獎重罰，確保安全管理體系有效運轉(zhuǎn)。
潞安集團堅持行政手段與經(jīng)濟手段并重，進一步健全和完善了安全責任獎罰機制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎勵資金，專門用于落實安全責任的獎罰。
潞安集團著重加大了對安全安全責任追究力度。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。
潞安集團強化執(zhí)行力，完善責任處罰機制，推動了各級安全責任的嚴格落實，確保了安全管理體系有效運轉(zhuǎn)。
潞安集團通過創(chuàng)新安全理念，創(chuàng)造性地實施新的管理標準，努力構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。2000年以來的6年間，百萬噸死亡率0.057，達到世界采煤發(fā)達國家先進水平，特別是2002、2003、2006年實現(xiàn)了事故為“零”；被授予了全國“五一”勞動獎狀，連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業(yè)，山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。
潞安集團安全工作的實踐表明，盡管影響煤礦安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多，但只要堅持“以人為本”，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結(jié)、有機融合，持之以恒、狠抓落實，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)才能持久健康地向前發(fā)展。
第2篇 房地產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理實施細則
2 工程安全管理人員配置要求
2.1 總包單位應有2人以上（含2人）專職安全員，至少一人具有安全員上崗證書，并有項目經(jīng)理部必須有完善的安全管理體系?？偘鼏挝回撠煴緲硕蔚陌踩芾怼⒈O(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，同時對分包單位的安全管理工作負監(jiān)管、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導責任。
2.2 分包單位含甲方直接分包單位,施工人數(shù)多于20人應設(shè)置1名有安全員崗位證書的專職安全員，少于20人（含20人）應設(shè)置1名兼職安全員。負責本單位的安全管理工作，協(xié)調(diào)與各配合單位的安全事宜。
2.3.監(jiān)理單位應至少有2
名專職安全員。負責整個項目的安全監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各施工方的安全工作。建設(shè)單位可根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度，不同的施工階段要求監(jiān)理單位增加相應的專職安全員數(shù)量。
2.4.總包應將分包單位的安全管理納入總包安全管理體系。
3 與工程安全相關(guān)的標準、規(guī)程和規(guī)范
《施工升降機安全規(guī)則》??? gb10055-96
《建筑卷揚機安全規(guī)程》??? gb13329-91
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》 gb50194-93
《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 jgj33-2001
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 jgj46-2005
《建筑施工安全檢查標準》 jgj59-99
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj80-91
《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 ? jgj88-92
《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》 jg5027-92
《塔式起重機安全規(guī)程》 gb5144-94
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 jgj130-2001
《建筑施工門鋼管式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 jgj128-2000
其它相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程
4 工程安全管理處罰辦法
4.1 施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下重大危險源，處罰10000.00元--100000.00元
4.1.1施工機械、工具
4.1.2臨時用電
序號?事項?要求?違反要求處罰金額
1?機械安拆方案報審?各種施工機械必須上報安拆方案?20000.00元
2?按照報審方案施工?各種施工機械必須按照報審的方案施工?20000.00元
3?機械經(jīng)驗收?所有大型機械必須通過主管部門驗收方可使用。?50000.00元
4?機械限位齊全?機械必須按照要求設(shè)置齊全的限位裝置、限位裝置動作必須有效。?10000.00元
5?機械有保護裝置?機械機具必須配備必要的保護裝置。?10000.00元
6?人貨電梯、龍門吊、井架提升機?垂直度偏差小于3‰。?10000.00元
7?塔吊?垂直度偏差小于4‰,作業(yè)面有指揮信號員。?10000.00元
8?機具完整?各種施工機具必須完整、可靠。?20000.00元
序號?事項?要求?違反要求處罰金額
1?臨電方案?總包進場15日內(nèi)應向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交臨時用電方案。?20000.00元
2?臨電方案實施?臨電搭設(shè)必
須按監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準的臨電方案實施。?20000.00元
3?電源線路按方案施工?所有電源配線應為3相5線制（tn-s系統(tǒng)）。?50000.00元
4?電箱符合規(guī)范?所有配電箱應繪制箱體系統(tǒng)圖，并依照系統(tǒng)圖配置回路。配電箱完整，并在箱門標示所屬單位名稱、責任人姓名及聯(lián)系方式。
10000.00元
5?熔絲符合規(guī)范?依照設(shè)計要求配置符合安全熔斷要求的保險，嚴禁使用銅絲、鋼絲等替代。?2000.00元/處
6?電氣設(shè)備接地接零?帶電機的設(shè)備如卷揚機、升降機或用電瞬間負荷大的設(shè)備都必須重復接
地。?10000.00元
7?動力照明分開?施工現(xiàn)場配電必須將動力電與照明用電分開設(shè)置。?10000.00元
8?手持電動工具配移動電箱?操作人員手持電動工具必須配置專用移動配電箱。?2000.00元
9?施工用電三級保護?施工用電體系必須嚴格依照用電的三級保護實施，分級管理。?2000.00元/處
10?施工機械一機一閘一漏電保護?所有施工機械如：塔吊、人貨電梯、對焊機、電焊機等都必須設(shè)置專用配電箱，并配置隔離開關(guān)、漏電開關(guān)。
5000.00元/處
11?安全電源系統(tǒng)?在地下室等潮濕危險環(huán)境必
須使用安全供電系統(tǒng)。?5000.00元
12?焊機?焊機應使用專用漏電保護器。?1000.00元/處
13?橡皮護導電纜?臨時用電必須使用橡皮護導電纜。?1000.00元/處
14?臨電規(guī)范搭設(shè)?項目現(xiàn)場（含生活區(qū)）臨時用電應規(guī)范搭設(shè)，嚴禁私拉亂接。?1000.00元/處
4.1.3基坑、挖孔樁
4.1.3.1挖孔樁
序號?事項?要求?違反要求處罰金額
1?護壁?施工過程中嚴格按施工（設(shè)計）要求作護壁，一護到底。第一節(jié)護壁必須高出自然地坪30cm，壁厚不小于20cm，樁小于1.2 米的，平均壁厚不應小10cm；樁徑大于1.2 米的，壁厚要適當增加。
2000元/處
2?樁周邊防護?為防止孔口地面作業(yè)人員掉入樁孔內(nèi)，在無人施工時必須將孔口予以封閉。必須在孔口設(shè)1 米左右高的護欄。
2000元/處
3?樁周邊堆土?挖孔運到地面的土石應暫堆在距孔口邊緣1 米以外，堆放高度不應超過1 米，并應及時運走.。500元/處
4?毒氣檢測?作業(yè)前應用毒害氣體檢測儀對孔內(nèi)氣體進行檢測?500元/處
5?通風要求?孔徑小于1000mm、孔深超過5 米以后，應先通風，風量要足，不應小于25l/s。?500元/處
4.1.3.2基坑
序號?事項?要求?違反要求處罰金額
1?基坑支護施工方案?基坑施工必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準的施工方案實施。?2000元/處
2?基坑周邊排水?基坑周邊必須設(shè)置排水設(shè)施，并排水順暢。?1000元/處
3?基坑周邊防護?基坑開挖時，必須在邊沿處設(shè)立1.2高防護欄桿，用密目網(wǎng)封閉。?200元/米
4?基坑周邊堆土?槽、坑、溝邊l 米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。?1000元/處
5?基坑積水?基坑內(nèi)不能有明顯積水。?1000元/處
4.1.4外腳手架
序號?事項?要求?違反要求處罰金額
1?腳手架方案的提交?總包必須在外架搭設(shè)前一月內(nèi)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交腳手架搭設(shè)方案。?5000.00元/棟
2?腳手架的搭設(shè)?腳手架必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查通過的方案實施。?10000.00元/棟
3?腳手架實施過程的監(jiān)控?腳手架實施過程中的所有組件必須符合經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查通過的方案。?1000.00元/處
4?外挑工字鋼規(guī)格符合要求?必須嚴格依照審批通過的外架方案實施。?20000.00元/處
5?外架卸料平臺搭建?必須嚴格依照外架體系和卸料平
臺方案進行實施。?10000.00元/處
6?模板支撐體系及外架卸料平臺的驗收?模板支撐體系必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后才能進行砼澆筑。外架卸料平臺必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收才能投入使用。?5000.00元/次
7?外架堆放材料?必須及時運轉(zhuǎn)外架堆放材料，嚴禁長時間堆放材料（1個工作日內(nèi)），嚴禁超載，未固定材料必須當日從外架運走。?10000.00元/處
第3篇 化工現(xiàn)場安全管理實施細則
為加強現(xiàn)場施工安全管理,確保實現(xiàn)中新化工安全“從零開始、向零奮斗”目標,進入施工現(xiàn)場的各單位、各部門嚴格貫徹執(zhí)行現(xiàn)場安全管理實施細則的規(guī)定。
1.1對于公司下發(fā)的 “安全隱患整改通知單”,施工單位必須按期認真整改,否則將進行100-1000元的經(jīng)濟處罰,仍未進行整改將加倍處罰。
1.2對于不按規(guī)定執(zhí)行、違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為,給予通報批評和經(jīng)濟處罰,處罰的款項作為“安全文明施工專用基金”,用以獎勵在安全文明施工中做出成績和貢獻的人。
1.2.1個人著裝及防護
1.2.1.1施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋、露趾涼鞋者,罰款50元/人次,并責令退出施工現(xiàn)場;
1.2.1.2 施工現(xiàn)場穿裙子、短褲、背心或赤膊者,罰款50元/人次,并責令退出施工現(xiàn)場;
1.2.1.3 進入施工現(xiàn)場不帶安全帽,罰款50元/人次(辦公室、控制室、值班室、施工班組的休息室除外);
1.2.1.4 高空作業(yè)不系安全帶,罰款100元/人次;
1.2.1.5高空拋擲工具、材料及其他物品者,罰款100元/人次;
1.2.1.6高空墜落,罰款100元/人次,造成傷害的按事故處罰條例從重處罰。
1.3 遮欄、護欄、欄桿
建筑物框架、高塔平臺、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求,齊全并安裝牢固,安全標示牌、警告牌齊全。并設(shè)在視線良好的地方。
1.3.1 土建工作面腳手架上,永久欄桿遮攔或護攔不符合要求(確因安裝需要除外,但必設(shè)臨時防護設(shè)施)的罰施工單位100元/處(誰施工、誰負責);不合格的罰款60元/處;無安全標示牌、警告牌,罰款100元/處;并限時補設(shè)。
1.3.2 工作平臺(包括腳手架平臺)不符合要求,每處罰款20元。
1.4 孔(洞)溝蓋板
施工區(qū)各類孔(洞)溝蓋板,須符合設(shè)計要求,齊全、平整、安全、牢固。
1.4.1孔(洞)無蓋板及其它措施,罰款20元/個;通知不整改,延期一天罰款100元/個(誰施工、誰負責);延期兩天不整改,責令施工單位退出施工現(xiàn)場。
1.4.2 溝道無蓋板,又無防護措施,罰款20元/米;通知后不更改,每延期一天罰款100元/米;延期兩天不整改,責令施工單位退出施工現(xiàn)場。
1.4.3 孔洞蓋板強度或形狀不符合要求,罰款20元/處;
1.4.4 采用標準化蓋板,沒有或漏焊限位鐵件,罰款20元/處;
1.4.5未經(jīng)工程部同意任意在樓板、平臺上開孔及墻壁上開孔、罰款200元。
1.4.6隨意拆除安全設(shè)施罰款200元/處,若造成他人傷害視情節(jié)輕重從重處置。
1.5 常規(guī)照明
夜間施工現(xiàn)場巡視路線照明符合施工要求;高空作業(yè)、施工要照明充足。
1.5.1一處照明不足罰款50元;
1.5.2 燈具損壞未及時修復罰款20元。
1.6 安全工器具,防護用具
施工單位必須從有生產(chǎn)許可證的制造廠家購置安全施工器具,防護用具、用品,保證安全施工器具齊全、可靠、有效,符合安全規(guī)程規(guī)定的要求。
1.6.1使用無生產(chǎn)許可證廠家產(chǎn)品,罰款200元/次。若無合格證同樣罰款200元/次;
1.6.2 應該使用的安全施工器具或防護用具,每缺一件,罰款20元,.每一件不可靠或每一件失效罰款10元。
1.7 施工機械
施工單位必須加強對施工機械,特別是大中型施工機械的安全管理。各類施工機械應工作狀態(tài)良好,不得帶病運行。各類起吊設(shè)備必須取得合法的許可證;操作人員必須具備資質(zhì),持證上崗。施工機械運行前必須向監(jiān)理、工程部申請,許可證、資質(zhì)齊全審核批復后方可作業(yè)。
1.7.1 施工機械帶病運行,罰款500元/臺;
1.7.2 起吊設(shè)備未取得合法的使用許可證,罰款1000元/臺;操作人員無證上崗,罰款500元/人次。
1.7.3 施工機械無安全操作規(guī)程,罰款100元/項,若無運行檢查記錄罰款100元/項;
1.7.4 大、中型起重機未進行定期的負荷試驗,罰款1000元/次。
1.8 安全教育、規(guī)章制度及安全管理機構(gòu)
各單位必須加強安全教育工作,建立健全各種安全施工管理制度,建立健全安全管理機構(gòu),強化安全監(jiān)察工作,落實責任、保障安全。各施工單位要在申請開工前上報安全管理機構(gòu)和安全施工管理制度,責任到人。
1.8.1 施工單位各級安全第一責任者不到位,罰款200元/人:
1.8.2 不按規(guī)定設(shè)置安全管理結(jié)構(gòu)或無專職安全管理人員的,罰款1000元;
1.8.3臨時用工、合同用工未進行安全教育,未進行《安規(guī)》考試并取得合格證,罰款100元/人;
1.8.4 不按規(guī)定建立安全施工管理制度,每缺一項,罰款50元:
1.8.5 安全活動記錄不齊全,罰款50元/次;
1.8.6班組每天交接班沒有針對性安全交底或交底無簽證記錄的罰款l 00元。
1.9 施工用電
1.9.1 閘刀、插座無蓋,罰款50元/個;
1.9.2 電源引出線無空氣開關(guān),罰款500元/處,閘刀電源引出掛接罰款50元/路。
1.9.3 電源箱內(nèi)線路零亂,罰款50元/個。
1.9.4 未經(jīng)電源管理部門允許;擅自搭接電源罰款100元/處;
1.9.5 按規(guī)定未接裝漏電保護器的,罰款50元/處,若使用失靈的漏電保護裝置罰款100元/處;
1.9.6 其他未按規(guī)定使用施工電源的,罰款50元/次。
1.10 腳手架及架板
1.10.1 在主要人行通道上架設(shè)的腳手架影響通行作業(yè)罰款100元/處,罰款后三天之內(nèi)不整改者,加罰200元/處;
1.10.2 腳踏板不符合強度要求的,罰款20元/塊;
1.10.3 散鋪架板兩端不用鐵線綁扎,罰款20元/塊;
1.10.4 散鋪的架板無雙欄桿措施,罰款100元/跨;有護欄無防上下滑落措施,罰款50元/跨;
1.10.5 上、下腳手架要有符合規(guī)程的爬梯,若沒有或不符合罰款50元/處;
1.10.6 斜道腳手架必須有雙欄桿和防滑措施,無雙欄桿或防滑措施罰款100元/處。
1.11 安全網(wǎng)
1.11.1 按規(guī)定該掛設(shè)安全網(wǎng)的地方?jīng)]有掛設(shè),50元/處;
1.11.2 安全網(wǎng)破損,整改通知發(fā)出2天內(nèi)未處理,100元/處。
1.12 安全技術(shù)措施
1.12.1工程項目開工前沒有編制安全施工技術(shù)措施和安全施工防患措施,罰款500元/項目;
1.12.2重要施工項目和重要施工工序沒有辦理安全技術(shù)措施審批手續(xù)、沒有按時送建設(shè)單位管理部門,罰款1000元/項目。
1.13 文明施工管理
1.13.1 對不服從建設(shè)單位工程管理相關(guān)部門或監(jiān)理單位管理的,罰款200元/次:打罵管理人員的,從重處罰。并責令清除出施工單位,情節(jié)嚴重的追究其刑事責任;
1.13.2 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有與施工無關(guān)的閑雜人員逗留、亂竄,罰所在區(qū)域施工單位50元/人次;
1.13.3 施工車輛行駛速度為5km/h,每發(fā)現(xiàn)超速罰款100元/輛次。
1.13.4 施工人員隨地大小便者,每人次罰款100元,并負責清理干凈。
1.13.5 場區(qū)及施工區(qū)范圍內(nèi)的材料不按規(guī)定堆放,現(xiàn)場雜亂無序,建筑、生活垃圾不及時清理干凈的單位視情節(jié)輕重罰款100-1000元。
1.14 工程部每月組織對施工單位進行安全文明施工評比,對在安全文明評比中取得第一名且得分在90分以上的單位獎勵1000元,對排名最后且得分在70分以下的單位罰款1000元。
各單位安全文明評比基礎(chǔ)分為100分,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象和安全隱患,除進行罰款處理外,每人次和每項在月度評比時扣除1分。
1.14.1 及時消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生的,獎勵500元/次;
1.14.2 制止違章行為,避免了事故發(fā)生的,獎勵200元/次;
1.14.3 發(fā)生事故時,積極搶救并采取措施,防止了事故的擴大,使職工生命和公司財產(chǎn)免受或減少損失的,獎勵1000元/次。在安全管理中付出了辛勤勞動;取得了顯著成績的獎勵500元。
1.15 每出現(xiàn)一次安全責任事故,應按照“四不放過”的原則,找出事故發(fā)生的原因與責任單位和責任人。視情節(jié)輕重,對責任單位或責任人處以100—1000元罰款。
1.16 因中新化工相關(guān)職能部門對安全管理不嚴、不到位而發(fā)生安全事故,相關(guān)職能部門和責任人負連帶責任,一并進行處罰。
第4篇 學校安全管理實施細則
為使我校安全管理工作進一步規(guī)范、科學化，建立 健全全員目標 、全員責任、全程管理長效機制，切實保障學校和師生員工 的人身、財產(chǎn)安全，維護校園正常的教育教學秩序，根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)、教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》、《濰坊市學校安全管理規(guī)范》及青州市教育局和鎮(zhèn)教管辦有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制定高柳初級中學《學校安全管理規(guī)范實施細則》。
第一章 總 則
一、指導思想：
按照“以人為本”的原則，切實把安全工作放在確保學校正常教育教學秩序工作的首位，進一步健全制度、立足防范、強化監(jiān)督、整治隱患。
二、安全工作目標要求：
切實保障學校教育教學工作健康有序地開展 ，切實保護廣大師生的人身財產(chǎn)安全不受侵害，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，從源頭上杜絕學校安全責任事故的發(fā)生，使學校安全工作真正做到制度健全、措施落實、責任到人。
三、安全工作十六字方針：
安全第一、防備為主、常抓不懈、警鐘長鳴。
第二章 安全工作四大體系
一、安全工作領(lǐng)導管理體系
1、成立以校長為組長、由副校長、政教處、教導處、總務(wù)處負責同志、級部主任組成的學校安全工作領(lǐng)導小組，設(shè)置2名專職門衛(wèi)，其工作人員在學校安全工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。
2、學校安全工作要形成校長親自抓，分管副校長詳細抓，安全領(lǐng)導小組成員具體落實的分層管理體系。
學校安全工作領(lǐng)導小組
組 長： 校長全面負責學校安全工作
副組長：
副校長? 負責師生教學活動安全宣傳工作部署與檢查
成 員：
教導處負責人負責師德建設(shè)、安全活動宣傳、多媒體教室、微機室等多功能教室的安全工作
七年級級部負責人負責七年級級部師生安全日常工作的安全宣傳教育及資料收集，并承擔“學校安全工作領(lǐng)導小組”布置的日常工作
政教處負責人負責師生安全教育宣傳、法制教育宣傳、校園安全文化建設(shè)
八年級級部負責人負責八年級級部師生安全日常工作的安全宣傳教育及資料收集，并承擔“學校安全工作領(lǐng)導小組”布置的日常工作
九年級級部負責人負責九年級級部師生安全日常工作的安全宣傳教育及資料收集，并承擔“學校安全工作領(lǐng)導小組”布置的日常工作
總務(wù)處負責人負責安全物資供給和后勤保障、校舍、食堂、小超市、水電設(shè)施安全管理工作
黨支部書記負責學校衛(wèi)生室、傳染病防治安全管理和安全信息的報送工作
二、安全工作監(jiān)管體系
學校安全工作領(lǐng)導小組努力加強對學校安全工作的監(jiān)督和管理，建立科學化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò) 和切實有效的制度，形成條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底，交叉、立體覆蓋的管理體系；重點建立安全工作定期分析研究制度、隱患排查與處理制度、責任追究制度、教育培訓制度。
三、安全工作責任體系
校長、處室負責人、級部主任是學校安全工作的主要責任人，校長對安全工作負第一位責任，對安全實行全面管理；副校長、政教處、教導處、總務(wù)處、各級部主任對安全工作負分管責任，在所管理的職責范圍內(nèi)對安全實行分級管理。學期初，學校與各處室之間層層簽訂安全責任書，建立目標網(wǎng)絡(luò)責任體系。切實使安全責任落實到學校各管理層，落實到各處室，落實到具體的人頭上；形成安全工作校長親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，安全保衛(wèi)工作員帶頭抓，學校教職員工全員抓落實的安全工作責任體系。
學校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)：
學校安全工作領(lǐng)導小組
具體負責學校安全工作每月至少召開一次學校安全工作會議，組織實施年度校園安全工作計劃、經(jīng)費預算，指導監(jiān)督學校安全工作實施與檢查，負責突發(fā)事件的總體指揮和善后處理工作。
年級部
1、將安全教育和安全防范工作作為一項重要任務(wù)列入年級工作和管理計劃，各項管理責任到人；
2、配合學校精心組織好校外活動，制定切實可行的應急預案；
3、常常對本年級師生進行安全教育，了解師生的思想和身體狀況及安全隱患，及時上報并采取措施堅決處置，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
校? 長
學校安全工作第一責任人，全面負責學校安全工作
政教處
1、負責學校安全制度建設(shè)、學生管理等各項日常安全工作的督促、檢查、考核。
2、負責學生的安全教育、校園安全文化建設(shè)和宣傳工作。
3、負責學校安全防應急預案的制訂和演練落實。
4、負責學校安全隱患排查與整改情況的上報工作。
教導處
1、指導教師嚴格按照學科要求開展教學活動；
2、定期檢查各功能教室的安全情況；
3、分年級落實安全及法制教育的課堂教學與評價；
4、督促體育教師抓好體育課時的安全工作。
總務(wù)處
1、負責學校食堂、小超市的食品安全、飲食衛(wèi)生；
2、負責校舍及設(shè)施、設(shè)備的管理、檢查、添置、維修；
3、負責學校的財產(chǎn)管理；
4、涉校機動車輛的管理等。
班主任
1、全面負責本班級的安全教育和防范工作；
2、將安全教育和安全防范工作作為班級管理的一項經(jīng)常性任務(wù)抓好落實；
3、堅持經(jīng)常對學生進行安全教育、法制教育，上好每一節(jié)安全課；
4、及時了解存在的安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報并提出處理意見。
科任教師
1、是當堂課安全的第一責任人，把握學生的出勤、缺席情況，及時向班主任了解原因、通報情況；
2、結(jié)合學科特點，滲透安全知識；
3、對學生的不安全行為，應立刻予以制止。
4、協(xié)助班主任落實好安全教育工作的各項措施。
四、安全工作應急救援體系
制定學校安全事故應急處置預案，成立安全事故應急處置小組、救援救護小組、善后處理小組、事故調(diào)查小組等組織機構(gòu)；做到一旦發(fā)生事故和險情，有統(tǒng)一指揮的組織領(lǐng)導機構(gòu)，有足夠排險的救援人員、物質(zhì)和資金，能及時妥善處置各種突發(fā)事故；定期開展包括地震、消防演習在內(nèi)的應急救援演練；制定針對各種可能發(fā)生的事故和險情的救援方案與應急措施。
第三章 安全工作管理制度
一、門衛(wèi)管理制度
學校門衛(wèi)制度是對一切進出學校的人員和物質(zhì)進行有效監(jiān)控和嚴格管理的制度。包括進出人員證件查驗制度、外來人員入校登記制度、會客制度、車輛管理制度、物品出入查驗制度。
（一）進出人員證件查驗制度
1、非學校教職員工進入學校，應主動向門衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。
2、門衛(wèi)人員應認真查驗進入學校的外來人員的相關(guān)證件，嚴禁不明身份人員進入學校。
3、對拒不出示證件或不能證實其身份的外來人員，門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入學校并做好解釋工作。
4、在上課期間，學生確因特別情況需出校門時，必須持有班主任老師簽字、政教處蓋章審批的請假條，門衛(wèi)人員查驗后方可放行并將請假條存檔備查。
（二）外來人員入校登記制度
1、外來人員進入學校，必須在門衛(wèi)進行登記，經(jīng)答應后方可進入。
2、對拒不進行登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實不符的，門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入學校并做好解釋工作。
（三）會客制度
1、學校教師在開展教育教學工作期間原則上不會客，確因工作需要會客的，需由教師本人到門衛(wèi)確認和登記后準予進入。
2、學生家長到學校找教師交流或了解學生情況時，需由教師本人到門衛(wèi)確認和登記后準予進入。
3、學生家長要進學校找自己的孩子或其它學生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進入。
（四）車輛管理制度
1、學校在正常教育教學工作期間，應關(guān)閉并鎖上大小門，嚴禁外來機動車輛進入學校。
3、上級視察工作或確因工作需要進入學校的車輛，需經(jīng)學校領(lǐng)導同意后，在門衛(wèi)人員的引導下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
4、學校要密切關(guān)注接送學生車輛的安全問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告上級教育主管部門及交通管理部門解決，防止惡性交通事故發(fā)生。
（五）物品出入查驗制度
1、門衛(wèi)人員對進出學校的外來人員攜帶的物品進行登記，對可疑物品要進行查驗，嚴禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進入校園。學校因教學需要購買的化學實驗藥品，必須由實驗保管員帶入并登記。
2、門衛(wèi)人員對帶出學校的大宗物品要請示學校領(lǐng)導同意并查驗登記后方可放行。
3、門衛(wèi)人員要加強對帶入或帶出學校的可疑物品的盤查，確保學校和師生的人身財產(chǎn)安全。
二、值班制度
1、學校值班制度是對校園內(nèi)任何時間、任何地點、任何情況的有效監(jiān)控，起到及時聯(lián)絡(luò)各方面人員并在第一時間作出快速反應的安全管理制度。
2、值班包括節(jié)假日值班、雙休日值班、防汛值班、學校上課期間的值班、晚（午）休學生宿舍樓值班、飯間校園值班、學生餐廳值班以及按上級要求進行的其它值班。
3、教師值班時一律有校委會成員帶班，值班人員必須在崗值班。值班人員和帶班領(lǐng)導必須保證全天候通訊暢通。
4、值班人員應做好當天值班情況記錄，協(xié)助學校處理突發(fā)事件。
三、安全檢查防范制度
1、安全檢查防范制度是加強對校園內(nèi)所有部位、設(shè)施有可能存在的安全隱患進行排查和加強安全防范的安全管理制度。
2、學校的安全檢查要實行定點、定員、定崗制度，確保日常安全檢查無空白、無死角；學校所有教職員工每周要對所負責的安全責任點（區(qū)域）進行認真檢查，并形成安全檢查記錄，填寫在統(tǒng)一制定的《學校安全工作記錄本》上，及時報分管領(lǐng)導。
3、學校要建立安全日常檢查制度，做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄；各責任點（區(qū)域）責任人必須每日開展認真、仔細的安全檢查，做到無盲點、無漏洞、無空白、無死角；檢查情況要認真填寫在《學校安全工作檢查記錄本》上，發(fā)現(xiàn)安全隱患要在第一時間報告分管領(lǐng)導或校長，并果斷采取必要的安全措施，具體記錄在案。
4、學校安全工作領(lǐng)導小組每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄，每月20日前將安全檢查情況書面上報鎮(zhèn)教管辦，并留底存檔，確保不留下任何安全隱患。
5、學校安全工作領(lǐng)導小組要認真分析各責任區(qū)域內(nèi)安全工作的各種情況，對可能存在安全隱患的區(qū)域決不遺漏，做到及時排查；對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須在第一時間內(nèi)立即整改，對暫時難以整改的立即停止使用，待解決后恢復使用。
6、學校安全檢查要堅持有章可循、違章必糾、有患必改，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則。
7、日常安全檢查要集中力量、突出重點，把教室、圖書室、閱覽室、會議室、食堂、消防設(shè)備、供電設(shè)施、運動設(shè)施、學生宿舍、教職工宿舍以及人群集中場所作為檢查重點。
四、報告制度
1、報告制度是學校教職員工向?qū)W?；?qū)W校向教育行政主管部門報告學校安全工作中相關(guān)事項的安全管理制度。
2、學校教職員工對所負責的安全責任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，要及時向?qū)W校分管安全工作的行政領(lǐng)導報告或直接向校長報告。
3、學校安全領(lǐng)導小組必須在每月20日前，書面向鎮(zhèn)教管辦匯報學校每月的安全工作情況。
4、學校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)向行政主管部門報告，對不能及時進行整改的安全隱患，要在報告中說明原因并提出防護措施。
5、值班人員要向?qū)W校帶班領(lǐng)導報告天天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)事件或異常情況要在第一時間向?qū)W校分管領(lǐng)導報告，并妥善處理。
6、學校發(fā)生安全責任事故或其它具有重大影響的事件，校長要在第一時間向鎮(zhèn)教管辦電話報告，并在二小時以內(nèi)書面報告鎮(zhèn)教管辦，做到逐級上報。
7、報告安全隱患應包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標等，報告安全事故應包括發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護措施等。
五、安全隱患整改制度
l、整改制度是學校教職員工根據(jù)學校要求或?qū)W校根據(jù)行政主管部門要求對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題進行整改的安全管理制度。
2、重大安全隱患應設(shè)立警戒線，制定整改措施，落實整改責任人，確定整改時間。
3、學校教職員工要根據(jù)學?；騾^(qū)域安全責任人的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題及時進行整改，并要求學校或區(qū)域安全責任人驗收，并由驗收人簽字認可。
4、學校根據(jù)行政主管部門下達的安全工作整改通知書的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題應及時整改，書面上報整改結(jié)果。
六、用電安全制度
1、用電制度是學校校內(nèi)所有涉及到用電標準、安全及電器的使用、保管等環(huán)節(jié)的安全管理制度。
2、學校用電線路的安裝和電器使用應符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。
3、嚴禁在學校范圍內(nèi)使用輕易引發(fā)安全事故的大功率電器，如電爐等。
4、學校任何用電設(shè)備在安裝、使用和撤除過程中都要指定專業(yè)人負責。
5、堅持“人走電斷”的原則，合理、準確使用一切電器設(shè)施設(shè)備。
6、學校要定期對線路進行檢測和維修，防止線路老化引發(fā)火災。
七、功能室安全管理制度
1、功能室安全管理制度是對學校微機室、多媒體教室、會議室、圖書室、閱覽室、實驗室、美術(shù)室等功能室在使用過程中的安全管理制度。
2、各功能室專人進行管理，建立功能室使用登記制度，對功能室內(nèi)的一切設(shè)施設(shè)備進行詳細入庫、檢查、使用情況記錄。
3、各功能室負責人應對師生開展有關(guān)功能室使用的安全教育，每月定時對功能室進行安全檢查，做好檢查記錄，及時報告安全隱患，協(xié)助相關(guān)人員及時處理，并做好記錄。
4、學校教師、學生必須在管理員或?qū)I(yè)教師的指導下使用功能室內(nèi)的一切設(shè)施設(shè)備，未經(jīng)許可或指導，嚴禁擅自動用。
5、微機室、多媒體教室要強化防盜措施，安裝防盜門窗，晝夜值班保護。
八、消防安全制度
為加強消防安全工作、保護公共財產(chǎn)、師生的生命及財產(chǎn)安全，把消防安全工作納入學校的日常管理工作之中。
1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施，預防火災，報告火警的義務(wù)。要做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。
2、保障校內(nèi)的各種滅火設(shè)施的良好。做到定期檢查、維護、保證設(shè)備完好率達到100%，并做好檢查記錄。
3、教學樓、辦公樓、學生宿舍樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。
4、學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。
5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由實驗員兩人同時加鎖開、關(guān)負責保管，在室內(nèi)必須有滅火器。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時，教師必須在做實驗前向?qū)W生講清晰注重事項，并指導學生正確使用，防止火災事故發(fā)生。
6、圖書館、實驗室、微機室、多媒體教室等場所嚴禁吸煙及使用明火，下班后教師要及時關(guān)好門窗，確保安全。
7、消防栓、防火器材等消防設(shè)施，要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞，違者要嚴厲處理。
8、加強用電安全檢查，總務(wù)處必須經(jīng)常對校內(nèi)的用電線路、器材等進行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時進行整改、維護、確保安全。
9、學生宿舍內(nèi)嚴禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電線。不準私自接用任何家用電器。
10、校內(nèi)居住的教職工，必須以身作則，并且教育家屬及子女做好安全防火工作。
11、校內(nèi)住戶使用煤氣，要掌握正確使用方法，留意防漏氣、防爆、防火，使用后要關(guān)好氣閥，確保安全。
12、食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐，每年要檢測，要定時檢查，鍋爐工要持證上崗，嚴格按操作規(guī)程操作，液化氣罐與灶頭應有1.5米的安全距離，嚴防事故發(fā)生。
13、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者，要從重處罰，直至追究法律責任。
九、衛(wèi)生防疫制度
1、建立完善的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，加強食品衛(wèi)生管理，責任到人，杜絕發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。
2、學校食堂、小超市要依照《食品衛(wèi)生法》要求到市衛(wèi)生防疫站申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》，并每年年審一次。要保持內(nèi)外環(huán)境整齊，有相應的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。
3、食堂、小超市從業(yè)人員應每年一次到市衛(wèi)生防疫部門進行健康體檢，領(lǐng)取合格的《健康證》后方可上崗工作，平時應保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，銷售 直接入口食品時，必須使用售貨工具。
4、建立學校食堂、餐廳、小超市衛(wèi)生責任制度、采購管理制度，食品儲藏管理制度、試嘗制度和菜品留樣制度。
5、嚴把食品采購、運輸、驗收入庫三個環(huán)節(jié)，堅持食品原料索證制原則。
6、所提供食品應無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、味、美等感官性狀。嚴禁購入腐敗生蟲、過期變質(zhì)、假冒偽劣或其他感官性狀異常、可能對師生健康有害的食品原料。
7、用水必須符合國家現(xiàn)定的城鄉(xiāng)生活飲用水的衛(wèi)生標準。
8、學校食品設(shè)備布局和工藝流程應當合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必須清洗、消毒。
9、存放食品的倉庫應當干燥、通風，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲及其孳生條件的措施，貯存食品的容器必須安全、無害，防止食品污染。
10、學校把衛(wèi)生防疫知識教育納入學校安全教育計劃，切實開展對師生的衛(wèi)生防疫知識教育。
十、疾病防治安全管理制度
1、按照《學校衛(wèi)生工作條例》和有關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定，依法管理學校衛(wèi)生及學生常見病、傳染病群體性防治工作。
2、對學生實施群體性防治措施（國家規(guī)定的計劃免疫接種除外）必須經(jīng)市衛(wèi)生局、教育局批準，并由鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫人員統(tǒng)一組織實施。
3、傳染病防治實施預防接種時，預防接種專業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行“一人一針一筒”，加強無菌觀念，并確保醫(yī)療器械的衛(wèi)生及操作的規(guī)范，學校分管領(lǐng)導及校醫(yī)有責任對接種全過程進行監(jiān)督。
4、開展學生常見病、傳染病群體防治工作，應遵循學校管理的有關(guān)規(guī)定，妥善安排好預防接種及其他群體防治措施的時間，以維護學校正常的教育教學秩序。
5、未經(jīng)市教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站批準，學校和個人不得擅自組織學生實施群體性防治措施。違者要對當事人予以嚴厲處理，并追究其責任；造成嚴峻后果的要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
十一、安全宣傳教育制度
1、學校安全宣傳教育的最終目的是增強師生安全防范意識，提高安全防范技能和自救自護能力，最大限度預防和避免各類安全事故發(fā)生。
2、安全教育制度是學校充分利用宣傳陣地和教育優(yōu)勢，對師生進行各種安全常識和安全法規(guī)的經(jīng)常性安全宣傳教育管理制度。
3、大力宣傳黨的安全方針和國家的各類安全法律法規(guī)，努力把學校安全工作納入法制化軌道。
4、學校安全宣傳教育要堅持集中宣傳和平日宣講相結(jié)合，做到時時講安全、處處講安全、人人講安全。
5、大力加強安全教育和健康教育，以安全教育課本、健康教育課本為主要資料，加強對師生的交通、消防、用電、校內(nèi)外活動、食品衛(wèi)生、健康、防疫等各方面的安全宣傳教育，按上級規(guī)定開全課程 、開足課時。
十二、防汛制度
1、學校防汛制度是確保防汛期汛情、險情、災情及時、正確、暢通傳遞，做好救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全管理制度。
2、汛期起止時間是每年的6月1日至10月20日。學校每年6月 1日起到10月20日止，堅持防汛晝夜值班制度。
3、防汛值班必須由學校在編在崗教師擔任。
4、防汛檢查是預防和消除隱患的重要工作，防汛工作應堅持做到汛前整改，汛期重點監(jiān)控，救災及時。
十三、危險物品管理制度
1、學校危險物品管理制度是對易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產(chǎn)生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。
2。學校危險物品主要包括物理實驗室、化學實驗室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品以及其它危險物品。
3、危險物品的采購、存放、保管實行專人負責制，應建立嚴格的保管、檢查、檢測、領(lǐng)取、使用、庫存、銷毀登記制度。
十四、集會和大型活動制度
1、集會和大型活動制度是學校在教育教學活動中舉行全校性的集會以及組織師生參加校內(nèi)外大型活動時的安全管理制度。
2、學校舉行全校性的集會應遵循安全第一的原則，做到有序和有組織地集會，嚴禁一味地強調(diào)集會速度，避免學生在集會過程中發(fā)生擠壓和沖撞。
3、大型活動備案、申報制度。學校舉行的各種校內(nèi)常規(guī)性教育教學活動，尤其如運動會之類的大型活動，要實行備案制度；學校以班級、年級或全校為單位組織各種師生校外大型集體活動（如春游、參觀、野炊等）實行申報制度，活動請示連同安全預案提前報市教育局，批準后方可組織實施。
4、經(jīng)批準舉行的各種校外活動需乘坐的交通工具應具有法定營運資質(zhì)，必須同法定營運單位簽訂運輸合同和安全責任書。
5、大型集會活動要事先對行車路線、交通工具、場地、設(shè)施、設(shè)備、消防、疏散通道等進行詳細勘察，認真排查各種安全隱患，制定應急預案，確保人身安全。
6、校外大型集體活動在外就餐需同供餐單位簽訂食品衛(wèi)生安全責任書。
7、嚴禁組織學生參加各種商業(yè)性活動。
十五、學校學生日常安全管理制度
（一）學生日常安全制度
1、上下樓自覺靠右行走，不急行、不擁擠、多人行走時不彎腰拾物不走回頭路。
2、嚴禁在樓道上，教室內(nèi)追逐打鬧和奔跑，以免滑倒和摔傷。
3、嚴禁攀爬學校任何一處的的圍墻，門窗、圍欄、陽臺及樹木、球架，不準上樓房天面。
4、不準攜帶易燃、易爆、有毒物品及兇器進校。
5、若照明燈和電風扇等電器發(fā)生故障，不得私自動手排除，應報告班主任或總務(wù)處，由總務(wù)處進行故障排除，不得打開配電箱，觸摸電器開關(guān)。消防器材未經(jīng)許可，不得隨意搬動。
6、大掃除時注意安全，對高處的玻璃窗和無陽臺窗子的外部，不要勉強擦拭。
7、不準私自外出游泳。
8、住宿生不準私自到校外公共場所進行文娛、體育和任何形式的玩樂活動。任何私人聚會，必須征得家長同意。
9、做文明學生，不要有任何故意傷害他人、竊取他人財物的行為，不允許在任何場所參與打架斗毆。
10、察覺到有不安全因素應及時報告師長。遇事冷靜，以保全自身安全為重，不沖動蠻干。
11、上實驗課要嚴格遵守實驗室的有關(guān)安全要求完成實驗。
12、課外活動和體育鍛煉，要按有關(guān)安全規(guī)則進行。
13、在來回家校的路上，要注意交通安全，行路要嚴格遵守交通規(guī)則。
14、參加學校組織的校外集體活動，要嚴格遵守活動紀律，不得擅自離隊個別行動。
15、住宿生必須嚴格遵守學校住宿生安全管理規(guī)定。
（二）學生人身安全管理制度
1、學生人身安全受法律保護，任何人不得侵害學生人身安全。
2、學生在校園任何人不準體罰或變相體罰，嚴禁老師、員工打罵學生。
3、學生之間應團結(jié)友愛，嚴防發(fā)生斗毆打架事件，傷害他人要負一切經(jīng)濟法律責任。
4、學校任何處室、單位不準組織學生開展有害學生身體健康的活動。若擅自組織造成后果的由組織者負全部責任。
5、學校任何人無權(quán)對學生進行人身搜查、限制人身自由、扣壓身份證或正常書信，更不準私拆他人信件、包裹。
6、不準歧視個別生理有缺陷和“后進”的學生，所有學生在政治上一律平等。
7、學校應適當組織學生參加力所能及的勞動，對于有危險的勞動項目 不得安排學生參加。
（三）學生個人物資安全管理制度
1、充分發(fā)揮學生的自管能力，學生個人物資由學生本人負責保存，應該認真做好安全防范工作。
2、學生身邊不準超規(guī)定存放現(xiàn)金。
3、學生用的衣、鞋、被等重要生活用品，晾曬時，個人注意看守，干后及時收回宿舍，嚴禁放在室外過夜。
4、學生不準佩戴金銀手飾、手機。
5、宿舍里有存放物資的櫥、箱、包，一律加鎖存放到個人位置上，任何人不準隨便翻動他人物資。
（四）學生宿舍安全管理制度
1、學生宿舍是學生集體居住的場所，全體同學必須自覺做好集體安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全的情況應及時報告，積極主動采取防范措施，杜絕一切案件和事故的發(fā)生。
2、在宿舍區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑的人和事，學生都有義務(wù)報告宿舍值班教師或政教處，并要機智地控制可疑人員。
3、男、女生不準串訪宿舍，任何學生不準將外人留住本宿舍內(nèi)。
4、學生除父母外，一律不準在宿舍內(nèi)接待外來客人。
5、上課時間學生宿舍實行封閉式管理，一律不準私自留在宿舍里。
6、學生宿舍實行樓層、房間安全值日生制，值日生必須按時關(guān)鎖門窗，保管好鑰匙不得亂借亂丟，負責安全檢查。
7、學生宿舍嚴禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電源。及時收好晾曬衣物，夜間不得將衣物晾掛室外。
8、宿舍樓內(nèi)的消防設(shè)施、器材，任何人不準亂動，無端損壞嚴加處理。
（五）學生課外、假日活動安全管理制度
1、學生課外、假日活動實行“誰組織誰負責”的安全工作原則。
2、學生的活動一般提倡在校內(nèi)進行，組織者應落實好安全管理責任制，并采取有效的安全防范措施。
3、如組織學生外出活動，途中要注意車輛交通安全，嚴禁超載帶人帶物。
4、不能讓學生到公共娛樂場所開展活動，禁止組織學生參加有危險的活動，如集體到野外、河塘游泳等活動。
5、組織集體外出游玩、野炊等活動，不要搞有危害性的攀登、爬山等活動，在野炊中要注意飲食衛(wèi)生、用火安全，防止發(fā)生食物中毒或火災事故。
十六、經(jīng)費保障制度
1、經(jīng)費保障制度是學校為安全工作提供必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障，確保安全工作各項措施貫徹落實的安全管理制度。
2、學校每學年安排一定比例的安全工作專項經(jīng)費，用于安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應急救援、先進個人的獎勵等。
3、學校應盡力保證安全工作專項經(jīng)費逐年增加和投入。
第5篇 建筑工程安全生產(chǎn)管理實施細則
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實國家有關(guān)安全施工的管理規(guī)定,加強安全施工管理,提高安全管理水平,預防和糾正施工中的不安全行為和狀態(tài),減少和避免傷亡事故的發(fā)生,保障職工在施工生產(chǎn)中的安全與健康,實現(xiàn)安全工作的規(guī)范化、標準化,特制定本細則。
第二條 本細則根據(jù)國家有關(guān)安全施工管理規(guī)定。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實際情況編制而成。
第三條 本細則適用于公司所屬項目部。
第二章安全施工管理
第一條 根據(jù)抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,項目經(jīng)理是本工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。
第二條 從事特殊工種的作業(yè)人員對本工種的安全生產(chǎn)負主要責任。
第三條 施工現(xiàn)場負責人必須按照公司的有關(guān)要求,及時填報施工安全管理資料。
第四條 各項目施工負責人,應根據(jù)工程施工特點制定相應的安全技術(shù)措施,并經(jīng)審批后遵照執(zhí)行,不得隨意變更。
第五條 施工現(xiàn)場的施工負責人,在工程施工前必須向作業(yè)人員作書面安全技術(shù)交底,工地安全員根據(jù)安全技術(shù)交底內(nèi)容檢查落實情況。
第六條 新工人上崗前必須進行'三級'安全教育,并填寫'三級'教育卡,未經(jīng)'三級'安全教育培訓的不準上崗作業(yè)。
第七條 對變換工種的工人要進行換崗教育,采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝時,必須對工人進行有針對性的安全教育,并填寫教育記錄。
第八條 特殊工種作業(yè)人員除按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓,取得操作證后,還必須接受安全技術(shù)培訓,考試合格方可上崗。
第九條 工程項目施工管理人員,作業(yè)人員在施工過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,不得違章指揮和違章作業(yè)。
第十條 作業(yè)人員必須按照要求正確穿戴個人防護用品,嚴禁赤腳,不得穿高跟鞋、拖鞋、硬底或帶釘易滑的鞋;不得從高處往下拋擲物料;不得追打嬉鬧;不得任意拆除和挪動各種防護裝置、設(shè)施和安全標志等。
第十一條 生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)由班組長全面負責,并合理安排操作面,做好安全交底。班組必須設(shè)兼職安全員,協(xié)助班組長檢查督促本班安裝人員做好安全工作。
第十二條 班組要認真執(zhí)行班組安全活動制度,每周至少組織一次活動,召開班前安全會,做好活動記錄。
第十三條 班組要經(jīng)常檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全隱患,不能及時解決的要采取有效控制措施,并及時上報,消除隱患。
第十四條 施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,施工負責人必須及時上報公司主管部門,不準隱瞞不報、虛報和遲報。
第十五條 施工現(xiàn)場發(fā)生重大傷亡事故后,要積極搶救受傷人員,保護好事故現(xiàn)場,采取有效措施,防止事態(tài)進一步擴大。
第十六條 施工現(xiàn)場應設(shè)置符合國家、省規(guī)范統(tǒng)一要求的安全標志、標牌。
第十七條 施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員要佩戴公司統(tǒng)一制作的工作卡。
第十八條 施工材料、構(gòu)件、機具要堆放整齊,并掛定型化的標牌。內(nèi)容包括:名稱、規(guī)格、品種、進廠時間等。廢料、垃圾要有固定存放地點,分類堆放并及時清理。
第十九條 易燃易爆物品分類存放,嚴禁混放和露天存放。
第二十條 施工現(xiàn)場應配備充足的滅火器材。
第二十一條 施工現(xiàn)場禁止隨意吸煙,吸煙應到指定地點。
第二十二條 嚴禁酒后作業(yè)和疲勞作業(yè)。
第二十三條 現(xiàn)場辦公室內(nèi)應懸掛崗位責任制,并采用印刷體文字,鑲嵌在玻璃鏡框內(nèi)。
第二十四條 宿舍及辦公室用電必須安全。
第二十五條 應經(jīng)常保持宿舍及辦公室周圍的環(huán)境衛(wèi)生和安全。嚴禁隨地大小便。
第二十六條 高處作業(yè)需搭設(shè)腳手架時,腳手架的搭設(shè)必須符合河北省《建筑施工安全檢查標準實施細則》的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 凡進入施工現(xiàn)場人員,必須正確佩戴安全帽。安全帽需經(jīng)常進行檢查,有異常損傷、裂痕等應立即停止使用并申報更換。
第二十八條 凡在2米及2米以上高處作業(yè),無防護時,必須系好安全帶。安全帶上的
各種部件不得任意拆掉和隨意更換。
第二十九條 施工現(xiàn)場臨時用電應符合《建筑施工安全檢查標準》實施細則的有關(guān)規(guī)定。每臺用電設(shè)備均要做到'一機、一閘、一漏、一箱'。
第三十條 各類施工機具的安全防護裝置必須齊全、有效。
第三十一條 操作者應熟知機械、工具的性能、操作方法和安全操作規(guī)程。
第三十二條 施工機具必須明確專人負責管理使用。
第三十三條 操作人員離開用電設(shè)備時,應拉閘斷電,鎖好閘箱。
第三十四條 使用ii類手持電動工具,應安裝額定動作電流不大于15ma,動作時間小于0.1s的漏電保護器。使用i類手持電動工具還必須作保護接地。并按規(guī)定穿戴絕緣用品,如絕緣鞋、絕緣手套等。
第三十五條 電焊機應有良好的保護接零(或保護接地),多臺焊機接零裝置應有單獨的接線端子板,不得跨接。
第三十六條 電焊機的手柄、壓力拉柄、夾具應靈活。絕緣良好,操作人員腳下應設(shè)木制平臺,并做好防火檔板。
第三十七條 電焊機開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)漏電保護器,并應裝設(shè)二次空載降壓保護器或二次觸電保護器。
第三十八條 焊接場所不得堆放易燃易爆物品,焊機一次線長度不大于5米,并應穿管保護。
第三十九條 電焊機焊把、把線應絕緣良好,把線長度不大于30米,接頭要包扎良好,并不得超過3米。
第四十條 電焊機操作人員必須經(jīng)培訓考核合格,持證上崗。進行焊接時,必須穿戴好防護用品。露天作業(yè)時,電焊機須有防雨設(shè)施。
第四十一條 氣割作業(yè)時,氧氣-乙炔氣瓶間距不小于5米,氣瓶距明火距離不小于10米。距離不足時應有隔離措施。
第四十二條 乙炔瓶使用或存放時不得平放,應配有支撐架。
第四十三條 氣瓶存放地點應有明顯標志,有防曬、防火、防爆措施。
第四十四條 氣瓶的防震圈、防護帽應齊全。
第四十五條 本《細則》自公布之日起執(zhí)行,望各項目施工隊認真遵照執(zhí)行。若有違背,公司將視情況,酌情給予處罰。同時公司還將對模范遵守安全管理制度,及時報告和處理安全隱患的人員給予適當?shù)莫剟睢?/p>
第6篇 義煤公司安全管理紅線實施細則
一、正確認識實施“安全管理紅線”的必要性、緊迫性和嚴肅性
出臺安全管理紅線是針對義煤公司面臨的安全生產(chǎn)形勢和問題,深刻吸取事故教訓,從引發(fā)事故的直接原因入手,以事故教訓警醒全體員工,推動安全管理轉(zhuǎn)型,防范各類事故發(fā)生。60條安全管理“紅線”中的每一條都符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,都是煤礦安全規(guī)程和措施中三令五申的重要條款,都是在借鑒事故教訓基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來的,背后都有若干典型事故教訓作支撐,是依法治礦的具體體現(xiàn)。結(jié)合實際重點,突出了這些措施在防范事故中的重要性和必要性,以“紅線”管理形式來強化其嚴肅性,提升執(zhí)行力。
二、 依法實施“紅線”管理
按公司領(lǐng)導要求,“安全管理紅線”經(jīng)過了各專業(yè)部門認真梳理審核,是義煤公司加強安全管理工作的重要舉措?！秳趧臃ā返谌艞l規(guī)定:員工嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動合同;結(jié)合河南能源(2022)57號《關(guān)于印發(fā)河南能源化工集團有限公司員工獎懲暫行規(guī)定的通知》 要求,依法實施安全管理“紅線”。
三、切實做好宣傳貫徹
1、明確責任。各礦井礦長是本單位宣傳貫徹落實的第一責任人,各專業(yè)系統(tǒng)、部門負責人是系統(tǒng)內(nèi)宣傳培訓、解讀指導、執(zhí)行監(jiān)督的第一責任人,要親自組織部署宣貫和執(zhí)行工作,以身作則抓好落實。宣傳培訓做到“六全”“四知”:全面宣傳、全員培訓、全懂條款規(guī)定、全會執(zhí)行、全時監(jiān)督、全員簽訂承諾書;“知規(guī)定、知案例、知危害、知責任”。各專業(yè)系統(tǒng)要將本專業(yè)有關(guān)紅線逐條細化、量化,解讀清楚,講明白,為基層單位規(guī)范執(zhí)行提供技術(shù)指導。各單位要進一步結(jié)合實際將60條“紅線”規(guī)定詳細分解到礦井各崗位、工種和系統(tǒng)等,所有副科級以上安全生產(chǎn)管理人員和礦專職安全檢查人員對紅線必須全部掌握,熟記于心。
2、廣泛宣貫。各單位要利用板報、標語、廣播、有線電視、報紙、警示牌和各種會議、技術(shù)課和現(xiàn)場模擬講解等形式集中開展宣傳培訓。要組織專業(yè)人員分專業(yè)逐條詳細解讀,公司業(yè)務(wù)部門要對本專業(yè)條款進行解釋說明,對照典型案例講明危害,讓職工家喻戶曉想明白、人人皆知、入腦入心。要在井下主要工作場所和事故易發(fā)地點設(shè)置相應紅線警示警標,時刻警醒員工嚴格遵守。把無情的制度變成有情的宣教,把踩踏紅線可能引發(fā)的事故傷害和被查處追究的后果變成事故前自覺主動預防。讓“紅線”成為人人知道并嚴格遵守的安全“高壓線”,真正使“紅線”無人敢踩、無人去踩、無人想踩。
3、嚴格考核。紅線內(nèi)容的現(xiàn)場培訓結(jié)果是真正全員有效落實的前提,各單位要對所有員工宣貫情況進行嚴格的效果考核,根據(jù)職工理解紅線背后的事故案例教訓的熟知情況和現(xiàn)場實操演練情況,評價宣傳教育成效,并記錄建檔備查。必須做到“三個百分百”即:在崗員工百分之百參加培訓、考試百分之百滿分、新工人上崗前百分之百達標。否則,停止工作,進行再學習、再考試,直到滿足百分百要求為止。
4、人人承諾。礦井統(tǒng)一規(guī)定格式,以區(qū)隊為單位組織分工種崗位簽訂?？荚嚭细竦穆毠と巳伺c單位簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,員工與區(qū)隊、區(qū)隊(科室)管理干部與礦井領(lǐng)導、礦井領(lǐng)導與義煤公司領(lǐng)導簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,強化遵章意識和安全誠信意識,促進安全自律。
四、強化責任,合力推進
1、落實安全管理紅線制度的責任主體是礦井。支持鼓勵基層單位自主管理、自查自糾,促進礦井、區(qū)隊安全自主管理。各單位內(nèi)部查處的觸犯“紅線”規(guī)定行為,由本單位按照規(guī)定進行處理,其結(jié)果不作為上級安全考核扣分的依據(jù)。各級領(lǐng)導要把思想統(tǒng)一到義煤公司安全決策部署上來,克服應付、畏懼、怕得罪人心理和變相抵觸、對抗、僥幸心理,不搞花架子,嚴禁采取全線停產(chǎn)、靜態(tài)迎檢,掩蓋動態(tài)生產(chǎn)過程的隱患,堅決避免規(guī)定與現(xiàn)場落實“兩張皮”,真正做到“鐵制度、硬執(zhí)行”,確保隱患“可知、可控”,推進安全管理紅線制度的有效運行。
2、嚴格落實監(jiān)督管理責任。上級各部門要履行“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”職責,根據(jù)查處違反“紅線”落實情況,對基層單位進行考核評價,并與雙基建設(shè)等安全獎勵掛鉤。對應查未查、應處未處的,被上一級查處一人次違反“紅線”規(guī)定的,對單位扣當月“雙基”考核3分,對本單位系統(tǒng)分管領(lǐng)導扣當月“雙基”考核3分。礦井當月被查出2人次以上違反“紅線”規(guī)定行為的,上溯一級追究監(jiān)管責任,依次給予系統(tǒng)分管領(lǐng)導警告、記過、記大過直至免職處分。礦井當月被查出3人次以上違反“紅線”規(guī)定行為的,依次給予礦井主要領(lǐng)導警告、記過、記大過處分,并根據(jù)情節(jié)嚴重程度對礦井主要領(lǐng)導進行安全約談。
3、強化現(xiàn)場管理。跟班區(qū)長、班(組)長對本班現(xiàn)場觸犯“紅線”的行為查處負直接監(jiān)管責任。對于不負責任,放任、默許或違章指揮本班員工違反“紅線”規(guī)定冒險蠻干的,按照安全管理紅線規(guī)定給予跟班區(qū)(隊)長、班長撤職處分;給予區(qū)(隊)長警告、記過、記大過處分;對職工本人違反紅線的給予2000元罰款、留用察看、解除勞動合同的處分。
4、嚴格上溯追究。上級部門查出或經(jīng)員工舉報落實的違反“紅線”規(guī)定行為,每查出一人次對上一級公司相應業(yè)務(wù)部門扣當月“雙基”考核0.5分。
5、鼓勵廣大員工相互提醒并監(jiān)督“紅線”執(zhí)行,現(xiàn)場制止并報告義煤公司違反安全管理紅線行為的,經(jīng)核實后,根據(jù)情況每次給予舉報人1000元獎勵。對弄虛作假或刻意報復或干擾規(guī)定落實的也要嚴肅追究。
6、加強綜合考評。在安全管理“紅線”宣傳學習、培訓考試(以分系統(tǒng)現(xiàn)場抽查為主)、簽訂承諾書和現(xiàn)場落實等環(huán)節(jié)實施效果好,位居前三名的,當月“雙基”考核給予0.5-1.5分激勵。
7、堅持制度面前人人平等。紅線危險,違規(guī)必究,要形成全員共識,以更加積極的態(tài)度,狠抓超前防范,努力給員工創(chuàng)造自覺自律不踩“紅線”的環(huán)境和氛圍,培養(yǎng)安全生產(chǎn)習慣,形成齊抓共管的良好局面。
附:承諾書
承諾書
(僅供參考,鼓勵創(chuàng)新)
為規(guī)范全員操作行為,把“用心做事、追求卓越”的核心價值觀轉(zhuǎn)化為安全工作習慣,用事故教訓推動安全管理轉(zhuǎn)型,堅決遵守義煤公司安全管理“紅線”,促進義煤安全形勢根本好轉(zhuǎn),在此,我向礦領(lǐng)導和全體員工莊嚴承諾:
一、我認真學習了義煤公司安全管理“紅線”規(guī)定的全部(專業(yè))內(nèi)容,熟知有關(guān)安全管理紅線的各項要求,并做到熟記于心。
二、我完全理解義煤公司安全管理“紅線”的深刻內(nèi)涵和嚴格實施的重要性、必要性和緊迫性,真正認識到安全“紅線”神圣不可侵犯的嚴肅性。
三、我承諾愿意堅守義煤公司安全管理“紅線”規(guī)定,嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)定,認真做好本職安全工作,保證不觸及紅線,并監(jiān)督身邊工友不踩“紅線”,做到“三不傷害”,為義煤公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定不懈努力。
四、我自愿接受上級和同事監(jiān)督,若觸犯安全管理紅線行為,愿依照規(guī)定承擔相應責任,接受行政處分和經(jīng)濟處罰。
法定代表: 承諾人:
監(jiān)督人:
年 月 日
本承諾書一式三份(背面為安全管理紅線具體條款)
第7篇 鐵塔安全管理實施細則
為適應移動通信高速發(fā)展的形勢, 提高工程項目管理水平,精細工程管理,加強中國移動通信集團四川有限公司落地塔桅建設(shè)項目施工的安全管理,規(guī)范作業(yè)人員的操作行為,確保人身安全和通信設(shè)施及設(shè)備的安全,特制定本辦法。
第一章 土建工程安全作業(yè)規(guī)定
一、基本規(guī)定
1.工程技術(shù)人員和施工管理人員必須熟悉和嚴格遵守本部分規(guī)定,并經(jīng)考試合格后上崗;
2.所有施工人員上崗前必須接受安全教育;
3.施工現(xiàn)場必須設(shè)置警示帶、牌等安全設(shè)施,并經(jīng)項目技術(shù)人員或安全管理人員驗收合格后才能進行施工作業(yè);
4.所有施工現(xiàn)場安全管理必須堅持每日班前五分鐘安全教育;
5.進入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴安全帽,作業(yè)工人還應穿公司規(guī)定的作業(yè)服;
6.嚴禁違章指揮,違章作業(yè);
7.嚴禁酒后作業(yè)。
二、土方工程安全作業(yè)規(guī)定
1. 所有作業(yè)人員上崗前必須進行本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、技術(shù)標準以及安全防護用品使用等崗位要求的培訓教育;
2. 每日工作前,必須進行班前安全教育,并檢查施工作業(yè)面無安全隱患后才能進行施工;
3. 開挖前應作好場地的排水措施,特別是基坑(槽)邊界的排水溝;
4. 分析地勘及設(shè)計資料,結(jié)合現(xiàn)場情況對可能產(chǎn)生流砂現(xiàn)象的土方開挖前,必須采取防治措施;
5. 在山頂斜坡上施工時,必須檢查、清除施工作業(yè)面上方影響安全的松動石塊;
6. 基坑(槽)周邊嚴禁超堆荷載,土方的堆放必須距離基礎(chǔ)邊沿1m,1m外堆土的高度不應超過1.5m ;
7. 對土方開挖后不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定的邊坡,應根據(jù)基坑(槽)或邊坡的土質(zhì)特征采取安全防護措施;
8. 基坑(槽)與附近的建筑物距離不得小于1.5米,危險時必須采取加固措施;
9. 基坑(槽)內(nèi)土方開挖時,兩人之間的操作間距應大于2.5m,挖土應由上而下,嚴禁采取挖空底腳(挖神仙土)的施工方法;
10.基坑(槽)挖土深度超過3m以上,如使用吊裝設(shè)備吊土時,起吊后坑內(nèi)人員應立即離開吊點的垂直下方,起吊設(shè)備距坑邊一般不少于1.5m,坑內(nèi)人員必須戴安全帽;
11.人工挖孔樁開挖時,護壁須高出地面150-200mm,防止雜物滾入孔內(nèi);
12.人工挖孔樁孔下有人時孔口必須有監(jiān)護;
13.人工挖孔樁開挖深度超過10米時,應有專門向井下送風換氣的設(shè)備;
14.基坑(槽、孔)開挖中須用電力時,現(xiàn)場的一切電源、電路的安裝和拆除必須由持證電工操作;電器必須嚴格接地、接零和使用漏電保護器,并且電線、電纜必須架空2.0米以上,嚴禁拖地和埋壓土中;
15.挖孔樁孔內(nèi)須用電或照明時,孔內(nèi)電纜、電線必須有防磨損、防潮、防斷等保護措施;照明必須采用安全礦燈或12v以下的安全燈;
16.基坑(槽、孔)上下應設(shè)置靠梯或應急軟爬梯,供人員上下,不得腳踏坑(井)壁凸緣或者土壁支撐件上下;
17.基坑(槽、孔)的周邊應設(shè)置防護欄桿或懸掛危險標志或警示標志;緊鄰交通道路時,夜晚還須設(shè)置警示照明;
18.土方作業(yè)時必須經(jīng)常對基坑(槽、孔)土壁或護壁支撐進行檢查,是否存在土壁變形開裂、支撐松動等不安全跡象,特別是雨后,必須進行檢查無異常后才能繼續(xù)作業(yè);
19.作業(yè)人員不得在基坑(槽、孔)內(nèi)進行工間休息。
三、模板工程安全作業(yè)規(guī)定
1. 所有作業(yè)人員上崗前必須進行本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、技術(shù)標準以及安全防護用品使用等崗位要求的培訓教育;
2. 模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱,嚴禁使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱;
3. 模板及支架的材料使用前應檢查其強度能承受砼及施工荷載,不合格的材料嚴禁使用:
a、木支架及木模板無腐朽和影響安全的斷裂紋;
b、鋼管的規(guī)格、型號必須一致,嚴禁將48mm與51mm的鋼管混合使用;
c、鋼管所用的扣件無裂紋、變形,在螺栓擰緊扭力矩達65n*m時,不得發(fā)生破壞;
4. 每班工作前應檢查材料、人員以及施工現(xiàn)場是否存在影響操作的安全隱患,扳手等使用工具必須用繩鏈系在身上,以免掉落傷人;
5. 基坑內(nèi)搭拆模板時,應有專人觀察基礎(chǔ)土壁的變形位移情況;
6. 模板支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時,應采取排水措施,對地面進行平整、夯實,并加設(shè)滿足承載力要求的墊板后,方可搭設(shè)模板支撐立柱,嚴禁將模板支撐立柱直接支承在回填土或松散的堆土上;
7. 高處模板搭拆作業(yè)時,嚴禁作業(yè)人員在連接件和支撐件上攀登上下;
8. 高空作業(yè)搭拆模板工程時,作業(yè)人員必須配戴安全帶并應系牢;
9. 模板裝拆傳遞材料、工具時必須互相配合,材料、工具的上下應有人接應,模板及配件應隨裝隨拆運送,嚴禁亂扔亂擲;
10.不得在支架上堆放大批量的模板等材料;
11.工作時要思想集中,注意防止釘子扎腳和空中滑落;
12.雪、霜、雨后必須檢查支架是否出現(xiàn)沉陷、傾斜、變形等安全隱患,并清掃施工作業(yè)面的霜雪、積水和采取防滑措施后方可進行操作;
13.遇6級以上大風時,應暫停室外高空作業(yè);
14.支模過程中,如需中途停歇,必須將支撐、搭頭、柱頭板等釘牢,拆模過程中如需中途停歇,必須將已活動的模板、鋼管等運走或妥善堆放,以防止踏空、扶空或墜落傷人;
15.模板拆除時,砼的強度必須達到設(shè)計和《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的要求;
16.模板的拆除過程必須嚴格按照與安裝時相反的順序進行,嚴禁無序拆除;
17.拆除屋面混凝土底模板時,作業(yè)人員必須注意防止整塊模板突然掉落傷人。
四、鋼筋工程安全作業(yè)規(guī)定
1.所有作業(yè)人員上崗前必須進行本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、技術(shù)標準以及安全防護用品使用等崗位要求的培訓教育;
2.焊接等作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后在特種作業(yè)操作證允許的范圍內(nèi)施工作業(yè);
3.鋼筋加工機具安裝使用時,必須進行安全檢查,焊接及斷料機械必須做接地保護;
4.機械切斷短于30cm的鋼筋時,必須用鉗子夾牢,嚴禁用手直接把持;
5.采用人工吊放挖孔樁鋼筋籠時,必須組織足夠的人員進行操作,防止人員超負荷吊放過程中發(fā)生意外傷害;
6.綁扎鋼筋時,嚴禁在新砌筑的墻體上行走;
7.高處綁扎圈梁、挑檐、雨棚等鋼筋時必須搭設(shè)操作平臺;嚴禁直接站立在圈梁鋼筋、模板或支撐件上進行操作。
五、混凝土工程安全作業(yè)規(guī)定
1. 所有作業(yè)人員上崗前必須進行本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、技術(shù)標準以及安全防護用品使用等崗位要求的培訓教育;
2. 施工用電線路必須架空設(shè)置在專用電桿上,嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架上,嚴禁在地面或綁扎完成待澆筑混凝土的鋼筋上拖放;
3. 混凝土振搗器使用前必須檢查各部件是否連接牢固,旋轉(zhuǎn)方向是否正確;
4. 振搗器嚴禁放在初凝的混凝土、地板、腳手架、道路和干硬的地面上進行試振;
5. 操作混凝土振搗器的人員必須戴絕緣手套,穿絕緣膠鞋;
6. 振搗器的外殼必須保持清潔,不得有混凝土粘接在電機外殼上妨礙散熱;
7. 振搗器的電機導線必須有足夠的長度和松度,嚴禁用電源線吊掛和拖拉振搗器;
8. 插入式振搗器作業(yè)時,軟軸的彎曲半徑不得小于50cm,并不得多于兩個彎,操作時振動棒應自然垂直的沉入混凝土,不得用力硬插、斜推或使鋼筋夾住棒頭;
9. 作業(yè)轉(zhuǎn)移時嚴禁用電源線拖拉振搗器;
10.混凝土攪拌機操作人員必須經(jīng)培訓合格并取得操作證后才能上崗作業(yè),嚴禁無證上崗;
11.機械攪拌混凝土時,嚴禁將頭或手伸入料斗與機架之間察看或探摸進料情況,運轉(zhuǎn)中嚴禁用手或工具等物伸入攪拌筒內(nèi)扒料出料;
12.強制式攪拌機料斗升起時,嚴禁在其下方工作或穿行,清理料坑時必須將料斗用鏈條扣牢;
13.必須在機械運行時才能向攪拌筒內(nèi)加料,除反轉(zhuǎn)出料外,嚴禁攪拌中途停機或在滿荷載時啟動攪拌機;
14.所有設(shè)備維修或作業(yè)間斷時必須切斷電源;
15.采用手推車運輸混凝土時,倒料平臺口應設(shè)置擋車措施,倒料時嚴禁撒把;
16.人力搬運材料時,應清除道路障礙物,雨、雪后作業(yè)應采取防滑措施;
17.混凝土材料的堆放不宜過高,水泥堆放高度不得超過10包;樓屋面上嚴禁超負荷堆放材料;
18.基礎(chǔ)坑內(nèi)澆筑混凝土時,傾倒混凝土必須聽從坑內(nèi)振搗人員的指揮;
19.澆筑屋面挑檐、雨棚或小平臺時必須搭設(shè)操作平臺,嚴禁直接站立在模板或支撐件上操作。
六、砌筑工程安全作業(yè)規(guī)定
1. 所有作業(yè)人員上崗前必須進行本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、技術(shù)標準以及安全防護用品使用等崗位要求的培訓教育;
2. 砌筑操作前,必須檢查施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施及安全防護用品是否齊全;
3. 基礎(chǔ)砌筑時必須檢查和注意基坑土質(zhì)的變化情況;堆放磚石材料必須離開坑邊1米以上;
4. 墻體砌筑高度超過地面1.2米以上時必須搭設(shè)腳手架進行施工作業(yè),不準勉強在超過胸部的墻上進行砌筑,以免將墻體碰撞倒塌或失手掉落砌塊材料傷人;
5. 腳手架上堆放材料不得超過規(guī)定荷載,堆磚高度不得超過三皮側(cè)磚,同一塊腳手板上的操作人員不得超過2人;
6. 嚴禁用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板上墊高作業(yè);
7. 嚴禁使用磚、石材料作腳手架的支架;
8. 嚴禁站在墻頂上做劃線、刮縫以及清掃墻面或檢查大角垂直度等工作;
9. 砍磚或修整石塊時必須面向墻體,防止發(fā)生飛石傷人;
10.嚴禁在新砌筑的墻體上行走;
11.工作完畢時必須及時清理腳手板或墻體上的碎磚等雜物,防止掉落傷人;
12.冬期施工時必須注意腳手板上的冰霜、積雪,必須清除干凈后才能上架進行操作;
13.雨天或每日工作后應做好新砌墻體的防雨措施,預防因雨水沖走砂漿造成墻體垮塌事故;
14.砂漿攪拌機械必須安裝穩(wěn)固,電源線必須架空設(shè)置以及做好接地保護并經(jīng)檢查驗收合格后方可使用。
第二章塔材質(zhì)量安全
一、關(guān)于鐵塔供應商的資格要求:
1.參與我公司鐵塔(包含標準鐵塔、美化鐵塔等)招投標的供應商必須具有國家相關(guān)部門認定的塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程安裝資質(zhì)和土建工程資質(zhì)。
2.我公司所招標鐵塔均應滿足:安全使用期50年以上、結(jié)構(gòu)安全等級二級以上、抗震設(shè)防等級丙級以上。供應商在投標書中應明確承諾。
3.同所有鐵塔供應商簽訂的供貨合同中均應包含鐵塔質(zhì)量保證及安裝安全協(xié)議。
二、塔材檢測
1.按照省公司對塔材的質(zhì)量管理要求,對擬施工安裝的塔材除進行生產(chǎn)廠家的出廠自檢外,還應進行第三方檢驗。
2.第三方檢驗范圍及要求:對生產(chǎn)廠家的每批次塔材進行抽檢。在每批次塔材出廠或到達施工現(xiàn)場后,由建設(shè)單位隨機抽取總量10%左右,但不少于1基鐵塔的塔材進行送檢。送檢塔材應包含主材和輔材。
3.檢驗內(nèi)容:塔材物理實驗和化學實驗。
4.檢驗單位:由建設(shè)單位指定的具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對塔材進行檢驗。
5.檢驗費用:檢驗費用、塔材運費、檢驗損耗等費用由鐵塔歸屬工程列支。
6.其他:鐵塔施工單位須在檢測機構(gòu)出具檢驗合格的報告后方能進行涉及塔材的后續(xù)工作。
三、鐵塔塔材生產(chǎn)要求:
1.鐵塔塔材成品的交接
鐵塔制造已在工廠完成,鐵塔廠在構(gòu)件發(fā)運時,應提供以下內(nèi)容的交接手續(xù),鐵塔安裝單位方能保證安裝完成后的產(chǎn)品是符合驗收規(guī)范要求的:
i.構(gòu)件上按原標號標注進行編號,重大構(gòu)件應標明重量,重心位置及定位標記。
ii.設(shè)計更改文件,鋼結(jié)構(gòu)施工圖,并在圖中注明修改部位;
iii.制作中對問題處理的協(xié)議文件;
iv.所用鋼材和其他材料的質(zhì)量證明書和試驗報告;
v.產(chǎn)品合格證;
vi.發(fā)運構(gòu)件清單;
vii.構(gòu)件發(fā)運時,應采取措施防止變形,連接板、螺栓孔、定位孔應加以保護,構(gòu)件的包裝應方便構(gòu)件到現(xiàn)場后,便以清點(批量運輸時,對每單基鐵塔構(gòu)件應用油漆作標記)。
2.成品構(gòu)件檢驗(含螺栓、配件)、預拼裝
成品構(gòu)件到達鐵塔安裝現(xiàn)場后,鐵塔安裝單位應對構(gòu)件進行量和質(zhì)的初步驗收。
a. 量的驗收:主要是根據(jù)發(fā)運構(gòu)件清單和鐵塔結(jié)構(gòu)施工圖,對照清點數(shù)量,如不相符,應當面查出原因,并即時協(xié)商好補救方法和措施,以確保施工進度。
b. 質(zhì)的驗收:到達施工安裝現(xiàn)場的構(gòu)件產(chǎn)品,除數(shù)量與結(jié)構(gòu)圖相符外,外觀質(zhì)量還應達到安裝要求。
i.熱侵鍍鋅件:外觀:鍍鋅表面應具有適用性光滑,在連接處不允許有毛刺、滿瘤和多余結(jié)塊,并不得有過酸洗或露鐵等缺陷。
ii.鋅層厚度:鍍件厚度<5mm時,鋅層厚度≥65μm;鍍件厚度≥5mm時,鍍鋅厚度≥85μm。
iii.對運輸和安裝中損壞部位,要采用可靠的補救措施。
iv.對運輸過程中發(fā)生的構(gòu)件彎曲、變形,如校正后已影響構(gòu)件質(zhì)量和強度的,應定出更換構(gòu)件的措施和補件時間而不影響工程進度。
c. 預拼裝
一般規(guī)定:
i.對結(jié)構(gòu)形狀較特殊,加工廠尚未有過類似工程記錄,或雖有類似工程記錄但數(shù)量較少,尚未形成完善的工裝模具和工藝流程的塔桅鋼結(jié)構(gòu)或其一部分,或上下塔身邊數(shù)不同時的轉(zhuǎn)換層,應在工廠通過預拼裝檢查鋼結(jié)構(gòu)制作的空間精確度。
ii.預拼裝前應對所有構(gòu)件的幾何尺寸、螺孔位置和大小按《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》第5章的要求進行檢查,并合符要求。
iii.預拼裝前,對受力結(jié)構(gòu)體系應通過計算確保鋼結(jié)構(gòu)及其構(gòu)件的強度、剛度和穩(wěn)定性,確保已焊連接焊縫和預拼裝用螺栓的強度,并形成預拼裝技術(shù)文件。
iv.預拼裝前應選擇適當?shù)钠囱b單元和拼裝方法。對于塔樓等水平向尺寸較大的單元,應對塔身作豎向分隔,使其在高度方向符合拼裝要求;對于井道、單管塔、桅桿桿身等豎向尺寸較大而水平向變化較小的單元,應按豎向分段臥裝。
v.預拼裝所用的基礎(chǔ)應滿足強度和穩(wěn)定性要求,其幾何尺寸的偏差應滿足《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》第9.3節(jié)的要求。
vi.預拼裝合格后可將結(jié)構(gòu)拆除,并對需要補的焊縫做補焊,達到設(shè)計要求。
第三章器材儲運安全
一、運輸機械安全
1.嚴格遵守交通法的有關(guān)規(guī)定和不得超載。
2.運送超寬,超長和超高物件時,除嚴格遵守交通法的有關(guān)規(guī)定外,還應事新制定妥善的運輸方法和采取相應的安全措施。
3.載重汽車,施工車裝載塔桅鋼構(gòu)件時,要捆綁牢靠,鋼管類構(gòu)件必須采取防止?jié)L動的措施。
4.不得人貨混裝。因施工需要必須搭人時,人的所在位置不得在構(gòu)件之間或構(gòu)件與前車廂板間隙內(nèi),嚴禁攀爬或臥在構(gòu)件上面。
二、人工搬運塔桅構(gòu)件安全
1.發(fā)生二次搬運,人工挑,扛,抬作業(yè)時,個人承載一般不超過50kg為宜。抬起超過50kg以上構(gòu)件時,應以蹲姿起立,不宜彎腰起立。
2.二人以上抬運笨重構(gòu)件時,必須事前確定搬運方法,統(tǒng)一指揮,人員的搭配,高矮,所放肩位都應視具體情況恰當安排,必要時應有備用人員替換。起放時要統(tǒng)一號令,齊起齊放。操作時每人要做到重拿輕放,不得投擲構(gòu)件。
3.鋼構(gòu)件運送到安裝地點的順序和堆碼順序應符合安裝程序。
三、注意事項
1.鐵塔鋼構(gòu)件的運輸裝車,要考慮下一環(huán)節(jié)卸貨點的其重能力,轉(zhuǎn)運工具,道路狀況,構(gòu)件的最大長,單件的對大重量等因素,選擇合理的打包捆扎方式,以利于下一環(huán)節(jié)卸貨點的卸貨轉(zhuǎn)運能力。
2.無論安裝現(xiàn)場或裝卸現(xiàn)場,鋼構(gòu)件必須水平放置在地面,不得隨意豎向依靠在其它建筑物上。
3.鋼構(gòu)件在堆放時,應堆碼齊整,穩(wěn)固,并留出抬放操作時的距離,不得橫七豎八互相傾壓隨意堆碼。
4.構(gòu)件堆放應考慮安裝順序的要求。復雜塔桅鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件堆放應按施工組織設(shè)計的場地布置圖就位。
第四章 鐵塔架設(shè)安全作業(yè)規(guī)定
一、基本規(guī)定
1. 工程技術(shù)人員和施工管理人員以及作業(yè)人員必須熟悉和遵守本規(guī)定,并經(jīng)考試合格后上崗;
2.鐵塔架設(shè)必須編制安全施工方案,安全施工方案必須得到項目技術(shù)負責人或安全管理職能部門的審核和批準;
3. 未經(jīng)審核人同意,施工時嚴禁擅自變更安全施工方案確定的安全措施;
4. 所有特種作業(yè)人員均已培訓合格取得特種作業(yè)操作證;
5. 所有作業(yè)人員均已接受本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、技術(shù)標準以及安全防護用品使用等崗位要求的培訓教育;
6. 所有作業(yè)人員均已簽訂安全生產(chǎn)責任書并購買了意外傷害保險;
7. 所有進入施工區(qū)域的人員必須正確佩戴安全帽;非施工人員禁止進入施工警戒區(qū);
8. 雨、雪、大霧和6級及以上大風天氣嚴禁進行鐵塔高處架設(shè)作業(yè);
9. 嚴禁違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律;所有作業(yè)人員均有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,有權(quán)制止他人違章作業(yè)的行為;
10.嚴禁酒后作業(yè);
二、鐵塔架設(shè)安全作業(yè)規(guī)定
1.項目負責人員必須實地調(diào)查施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境并編制安全施工方案,確定現(xiàn)場材料堆放、機具布置位置、施工通道以及需要采取的安全防護措施等內(nèi)容;
2.施工現(xiàn)場必須根據(jù)鐵塔高度用警示帶清晰確定警戒范圍,警戒半徑的距離從塔邊起計算為全塔高加墜落半徑,并在入口處樹立警示牌、告示牌等警示標志;
不同高度的可能墜落范圍半徑及警戒半徑
塔高或作業(yè)位置至其底部的垂直距離
2-5米
5-15米
15-30米
>30米
可能的墜落半徑
3米
4米
5米
6米
警戒線設(shè)置半徑
5-8米
9-19米
20-35米
>36米
如果施工現(xiàn)場有其他建構(gòu)筑物或線路設(shè)施影響,不能完整劃定警戒區(qū)域時,必須采取其他安全防護措施加以保護;
3. 高處作業(yè)人員必須衣著靈便、穿軟底鞋,并正確佩戴安全帽、安全帶;
4. 高處作業(yè)前應查驗登高人員的體檢證明,身體合格者才能持證上崗,體檢證明日期超過一年的人員必須重新體檢,有心臟病或高血壓患者不得進行高處作業(yè);
5. 高處作業(yè)前必須對安全帽、安全帶等防護用品的外觀進行檢查,安全帶(繩)有斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線脫開等情況禁止使用;安全帽高溫變形、帽殼破損、缺少帽襯、缺少下顎帶以及使用期限超過24個月的禁止使用;
6. 人力二次轉(zhuǎn)運塔體材料時,個人負載不宜大于50kg,且不宜直接用肩扛運;
7. 山區(qū)等復雜地形區(qū)域人力二次轉(zhuǎn)運塔體材料時,必須對運輸?shù)缆飞嫌绊戅D(zhuǎn)運的障礙物進行清理;抬運重、大塔體材料的道路寬度不宜小于1.2米,坡度不宜大于1:4;
8. 重、大塔體材料如h桿使用的混凝土桿件、角鋼塔或組合報桿立柱等主材的人力搬運嚴禁直接用肩扛抬,必須采用抬杠等工具進行抬運,抬運時應有人指揮,步調(diào)一致,同起同落;
9. 雨雪后搬運塔體等材料必須有防滑措施;
10.小型機動車輛二次轉(zhuǎn)運塔體等材料時車廂內(nèi)嚴禁人貨混裝;對易滾動或超長材料必須采取措施綁扎牢固,轉(zhuǎn)運過程中應加強途中檢查,防止捆綁松動造成安全事故;
11.小型機動車輛裝卸重、大或超長材料時不得停放在有坡度的地面上;
12.小型機動車輛裝運材料前應進行檢查,輪胎和剎車裝置必須完好;
13.人工或小型車輛轉(zhuǎn)運到施工現(xiàn)場的材料應碼放整齊,有坡度的地面堆放材料時,構(gòu)件必須順坡度方向碼放并采取防滑措施,嚴禁順斜坡橫向堆放塔材,嚴禁將鐵塔材料豎立斜靠在其他物體或建(構(gòu))筑物上碼放;
14.鐵塔材料嚴禁在樓(屋)面上集中堆放,材料必須分散堆放在下部有支承結(jié)構(gòu)的樓(屋)面處;
15.材料應盡量按照使用的先后順序進行堆放,選用材料時應由上往下搬動,不得猛力拽拉;
16.使用絞磨或卷揚機進行塔材的垂直運輸,絞磨或卷揚機必須放置平穩(wěn),錨固可靠;放置位置必須視線良好;卷揚機必須作可靠的接地裝置;
17.人工絞磨的錨固必須采取防滑措施,卷揚機的錨樁必須按照設(shè)備的技術(shù)要求設(shè)置,數(shù)量、規(guī)格以及埋深必須根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)情況經(jīng)受力計算確定;
18.人工絞磨或卷揚機安裝前必須檢查各部分零部件是否完好,焊接或螺栓緊固是否符合安全使用要求;
19.人工絞磨的牽引繩宜采用鋼絲繩,卷揚機的牽引繩必須采用鋼絲繩;采用鋼絲繩的動荷系數(shù)、不均?系數(shù)、安全系數(shù)必須滿足吊裝構(gòu)件的要求;
20.鋼絲繩表面磨損或銹蝕量超過10%禁止使用;鋼絲繩斷絲數(shù)量達到下表數(shù)量時嚴禁繼續(xù)使用:
鋼絲繩結(jié)構(gòu)形式
6x(19)
6x(37)
交繞
順繞
交繞
順繞
一個節(jié)距內(nèi)的斷絲數(shù)量
12
6
22
11
備注:一個節(jié)距是指每股鋼絲繩子纏繞一周的軸向距離
21.鋼絲繩必須從卷筒的下方卷入并排列整齊,起吊材料處于最低位置時,卷筒上的余留鋼絲繩圈數(shù)不得少于5圈;
22.卷揚機卷筒上的鋼絲繩必須排列整齊,當重疊或斜繞時應停機重新排列,嚴禁在轉(zhuǎn)動中用手拉腳踩鋼絲繩;
23.卷揚機的卷筒必須與牽引鋼絲繩垂直;距卷筒最近的導向滑輪必須對正卷筒中心,滑輪與卷筒的距離為有槽卷筒不小于卷筒長度的15倍,光面卷筒不小于卷筒長度的20倍;
24.滑輪和卷筒的槽底或細腰部直徑與鋼絲繩直徑的比值不應小于10;通過滑輪或卷筒的鋼絲繩不得有接頭;
25.滑輪的吊環(huán)或吊鉤變形、輪緣破損或嚴重磨損、軸承變形缺損、軸瓦磨損以及滑輪轉(zhuǎn)動不靈嚴禁使用;
26.人工絞磨或卷揚機安裝完成后必須由項目技術(shù)負責人或安全管理人員對設(shè)備的布置、錨固或接地裝置等進行全面檢查并進行空載或加載運轉(zhuǎn)試驗合格后方可使用;
27.配合絞磨、卷揚機或人力直接牽引使用的抱桿必須采用鋼管制作,鋼管的直徑、壁厚必須滿足吊裝塔材的安全使用要求;
28.整體彎曲超過桿長的1/600或局部彎曲嚴重、磕癟變形、表面腐蝕、裂紋或脫焊的抱桿嚴禁使用;
29.抱桿附著在塔體上時,根部必須與塔身綁扎固定牢固,上部設(shè)置臨時拉線固定,抱桿傾斜角不宜大于15度;抱桿升降時,下方不得有人行走或停留;
30.組立鐵塔時必須設(shè)置安全監(jiān)護人;
31.登高組立鐵塔前必須及時調(diào)整擰緊地腳螺栓的螺帽并連接好接地線;
32.鐵塔安裝時爬梯必須與塔體同步安裝,高處作業(yè)人員上下鐵塔時應沿爬梯攀登,嚴禁沿單根構(gòu)件上爬或下滑,嚴禁利用牽引鋼絲繩或拉線上下鐵塔;
33.操作人員上下鐵塔時隨身攜帶的物品不得超過3kg,多人上下鐵塔時應逐一進行,不得手持物體攀登上下;
34.塔上作業(yè)所用的工具應采取防滑落措施,宜用鏈條或繩索綁牢并固定在身上,上下傳遞應用繩索吊送,嚴禁拋擲;
35.塔上操作人員進入工作位置后必須先系好安全帶,安全帶宜采用全方位防沖擊型,安全帶應系在已固定的構(gòu)件端頂以下至少50cm處;施工過程中應隨時檢查安全帶是否栓牢;操作時還宜采用圍桿帶將身體附著在塔身上,有利于騰出雙手進行架設(shè)操作;
36.高處作業(yè)人員轉(zhuǎn)移工作位置時不得失去保護,手扶的構(gòu)件必須安裝牢固,在大間隔部位水平移動且無手扶構(gòu)件時必須增設(shè)臨時扶手或使用水平繩;
37.安裝鐵塔構(gòu)件時嚴禁將手指伸入螺栓孔內(nèi)找正;
38.嚴禁將工具或塔材浮擱在塔體其他桿件上;
39.擰緊螺栓或使用撬棒作業(yè)時,操作人員應注意保持頭部與使用工具的距離,臉部宜高于或低于操作面;
40.霜凍或冰雪天后必須先清除塔體桿件上的霜、冰、雪并采取防滑、防凍措施以及檢查塔體桿件有無松動、變形、損壞等狀況并采取相應措施處理后方可進行登高作業(yè);
41.鐵塔高處有人作業(yè)或起吊構(gòu)件時,塔下可能的墜物半徑范圍內(nèi)嚴禁有人停留或行走;塔上不慎掉落物體時,塔上操作人員或安全監(jiān)視人員應立即招呼可能墜落范圍內(nèi)的地面施工人員進行避讓,地面施工人員不得隨意盲目跑動;
42.人力絞磨或卷揚機起吊構(gòu)件時,施工人員不得站立在牽引鋼絲繩內(nèi)側(cè)以及錨樁受力方向的前方;
43.直接采用定滑輪和人力拖動牽引繩起吊構(gòu)件時,滑輪應固定良好,大繩與滑輪凸槽匹配并滑動自如;使用棕(麻)繩作牽引繩時,起吊前必須檢查有無霉爛、腐蝕、斷股或損傷,允許拉力必須大于最大起吊構(gòu)件質(zhì)量的1.25倍;滑輪的選用必須符合施工和安全規(guī)定;
44.人力拖動牽引繩的操作人員站位必須在鐵塔高處可能墜物的最大半徑范圍之外;
45.起吊或就位鐵塔構(gòu)件時,吊件外側(cè)應設(shè)控制繩,避免起吊件撞擊或被已安裝好的構(gòu)件卡住;
46.嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中,休息、停工、機械故障、停電或過夜時必須采取措施將起吊的構(gòu)件放置到地面;
47.起吊構(gòu)件時起吊速度應均勻、平穩(wěn),嚴禁緊急制動和沖擊;
48.絞磨起吊受力時嚴禁采用松尾繩的方法進行卸荷;
49.起吊構(gòu)件未有效固定時嚴禁松放牽引繩;
50.起吊作業(yè)中任何人發(fā)出緊急停止信號必須立即執(zhí)行;
51.卷揚機或絞磨操作人員看不清指揮信號或指揮人員看不清操作面情況時不得起吊;
52.利用已安裝的塔體構(gòu)件做支撐點吊裝構(gòu)件時必須對相應構(gòu)件的強度和穩(wěn)定性進行驗算,必要時必須進行加固處理;
53.暴風雨或大雪后應檢查確認施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施,塔體基礎(chǔ),塔體構(gòu)件,垂直運輸機具等無安全隱患后方可重新進行高處作業(yè);
54.拉線塔、h桿安裝過程中必須設(shè)置臨時支撐或拉線,臨時拉線必須使用鋼絲繩;
55.臨時支撐或拉線未固定前嚴禁登高作業(yè);
56.同一根錨樁上的臨時拉線不得超過2根;
57.架設(shè)的桿、塔嚴禁使用臨時支撐或拉線過夜,需要過夜時必須對臨時支撐或拉線采取安全措施;
58.拉線塔或h桿的臨時拉線必須在永久拉線全部安裝完畢后才能拆除,拆除時應由現(xiàn)場管理人員統(tǒng)一指揮,嚴禁采用安裝一根永久拉線拆除一根臨時拉線的做法進行施工;
59.調(diào)校拉線塔、h桿的垂直度或彎曲時,同層水平面120度夾角設(shè)置的拉線必須同時進行調(diào)校,對稱設(shè)置的拉線必須兩兩同時對稱調(diào)校;
60.安裝完成后,拉線塔或h桿的永久性拉線的拉力必須使用拉力顯示儀表進行檢查調(diào)校,同層各根拉線的拉力必須大小一致,拉線自然垂落弧度不得超過長度的1/50;
61.鋼絲繩拉線的端部必須采用繩卡固定,繩卡壓板應在鋼絲繩主要受力的一邊,繩卡不得正反交叉設(shè)置,繩卡的間距不應小于鋼絲繩直徑的6倍,繩卡數(shù)量必須符合設(shè)計要求,設(shè)計無要求時,數(shù)量必須符合下表規(guī)定:
鋼絲繩直徑mm
7-18
19-27
28-37
38-45
繩卡數(shù)量(個)
3
4
5
6
62.鐵塔構(gòu)件或接地系統(tǒng)采用交直流焊機進行焊接時,電焊機的外殼必須可靠接地,接地電阻不得大于4歐;
63.焊接作業(yè)人員必須持證上崗,如需登高作業(yè),焊接作業(yè)人員還必須取得登高特種作業(yè)操作證后方可進行登高焊接作業(yè);
64.作業(yè)點周圍5米內(nèi)易燃易爆物品必須清除干凈;登高焊接必須對熔渣可能濺落范圍內(nèi)的易燃易爆物品進行清理;
65.進行焊接作業(yè)前必須對焊機的工作狀況進行檢查,裸露的導電部分必須裝設(shè)防護罩;電焊機一次側(cè)、二次側(cè)的電源線及焊鉗必須絕緣良好,二次側(cè)的出線端接觸點連接螺栓必須擰緊;
66.焊接作業(yè)時操作人員必須穿戴專用勞動防護用品,登高作業(yè)還必須遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定;
67.電焊導線必須在無電源的情況下用繩索提吊,嚴禁操作人員攜帶電焊導線登高;
68.高處焊接作業(yè)時地面應有人監(jiān)護和配合;
69.未經(jīng)設(shè)計人員同意嚴禁在鐵塔主要受力構(gòu)件上進行焊接作業(yè);
70.焊接工作結(jié)束后必須切斷電源,檢查工作場所及其周圍無火災隱患后才能離開;
71.鐵塔架設(shè)完成后必須認真檢查螺栓的緊固度以及拉線塔、h桿的拉線自然垂落度;抽查螺栓緊固度不符合要求的比值達到抽檢總數(shù)的3%時必須對全塔所有螺栓重新進行緊固;
72.鐵塔架設(shè)所有檢查項目符合技術(shù)、安全要求后必須及時對地腳螺栓進行包封處理;
第五章分公司及監(jiān)理單位安全管理職責
一、分公司管理職責
分公司按照建設(shè)職責分工,做好鐵塔建設(shè)現(xiàn)場管理,安排隨工,做好鐵塔施工的安全管理及施工驗收工作。
1.按照國家法律法規(guī)、集團公司和省公司的相關(guān)規(guī)定制定本分公司的《安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施細則》,要求強調(diào)領(lǐng)導責任制度,細化分工,明確工作流程,強化監(jiān)管力度,落實安全生產(chǎn)的具體工作內(nèi)容。針對不同級別的事故,制定應急處理機制和具體措施。
2.分公司定期組織項目經(jīng)理進行鐵塔施工、生產(chǎn)的管理培訓。
3.分公司需做好基站鐵塔選點工作,確保鐵塔基礎(chǔ)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,保證鐵塔有足夠的倒桿距離。
4.分公司需對鐵塔建設(shè)方案進行現(xiàn)場審核,安排隨工對鐵塔建設(shè)現(xiàn)場進行管理,并定期抽查安全生產(chǎn)情況,對監(jiān)理上報的實施進度報告進行分析和評估。
5.分公司需做好鐵塔建設(shè)現(xiàn)場驗收工作,并保存相關(guān)資料。
二、監(jiān)理單位管理職責
監(jiān)理單位依照項目設(shè)計文件做好鐵塔建設(shè)實施全流程的監(jiān)管工作,做好工程質(zhì)量現(xiàn)場檢查和驗收,并保存相關(guān)資料,及時上報情況。
1.監(jiān)理單位需把好隨工關(guān)。對鐵塔建設(shè)中的隱蔽工程及關(guān)鍵控制點做好隨工記錄,保存好施工現(xiàn)場照片及相關(guān)資料,并及時上報實施情況。
2.監(jiān)理單位應定期對在建工程進行質(zhì)量檢查,認真履行監(jiān)理安全責任,及時發(fā)現(xiàn)施工問題以及安全隱患,找出解決方法及應對措施,做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,督促施工企業(yè)立即整改;情況嚴重的,應及時要求施工單位停工整改,并報告建設(shè)單位等。力爭做到“安全第一,預防為主”。
3.嚴把驗收關(guān),對所有鐵塔進行逐點單站站驗收,保證鐵塔質(zhì)量符合設(shè)計要求,確?；景踩\行。
第8篇 大唐發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作流程和評估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》,制定本細則。
第二條 集團公司負責培訓外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導企業(yè)第一次風險控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導和職能部門負責風險控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應組織相關(guān)人員學習和把握風險控制評估標準要求,組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅持三年一個周期的安全風險控制評估工作。第一年在集團公司的督導下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),應隨安全風險控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項目部應視同發(fā)電企業(yè)的一個部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風險控制評估結(jié)果應反映每個要素及對應流程節(jié)點的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行情況。
第六條 企業(yè)安全風險控制評估工作應納入企業(yè)年度“兩措”計劃,確保費用落實。
第七條 安全風險控制評估工作納入集團公司創(chuàng)一流管理指標,分、子公司應監(jiān)督問題的整改,實行閉環(huán)管理。集團公司對企業(yè)外審工作進行全程跟蹤,對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進行考核,對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》、違反強制性標準、嚴重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點問題。
第十條 體系運行效果評估
(一)要素運行效果評估
每個要素的目標、指標完成情況與流程節(jié)點管控情況應一并進行查評,各要素運行效果判定標準如下:
1.要素的目標和指標均沒有完成或存在重點問題或風險度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。
2.目標完成、指標部分完成、不存在重點問題且風險度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行效果評估
1.同時滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行異常。
(1)存在重點問題數(shù)超過查評項目的6%。
(2)失控要素數(shù)超過查評要素數(shù)的12%。
(3)風險度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故,判定為體系總體運行異常。
第三章 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
(一)企業(yè)應建立內(nèi)審領(lǐng)導組和工作組。領(lǐng)導組由安全第一責任人擔任組長,分管生產(chǎn)副職擔任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔任組長。
(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責任分工負責相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負責內(nèi)審的歸口管理。
(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。
(四)每個評審要素(節(jié)點或檢查項)應結(jié)合企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、職責分工設(shè)置a、b角。
(五)內(nèi)審組織機構(gòu)和職責分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓
(一)企業(yè)應在內(nèi)審工作開始前一個月,組織開展內(nèi)審人員培訓。
(二)內(nèi)審人員培訓應包括:集團公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風險要素管控重點要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
(三)培訓教師應由經(jīng)過培訓的人員或評審專家擔任,采用集中培訓和專題培訓等方式開展培訓。
(四)培訓結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
(一)每年第四季度企業(yè)應制定下年度內(nèi)審計劃,確定評估項目,評估內(nèi)審時間至少一個月,但不超過三個月。
(二)召開啟動會,會議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責任人動員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
(三)內(nèi)審員開展評估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,填入內(nèi)審報告的“單元及要素評估明細表”中,依據(jù)標準進行評分,并提出整改建議。
(四)內(nèi)審員將“單元及要素評估明細表”、整改建議上報要素所屬單元的單元組長。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報告,按時向工作組組長提交。
(六)工作組組長組織編制綜合報告。綜合報告應明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導小組副組長審核,領(lǐng)導小組組長審批。
(七)召開總結(jié)會,分、子公司職能部門負責人參加,其他要求同啟動會。
(八)總結(jié)會結(jié)束后20個工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計劃,以正式文件發(fā)布并上報分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
(一)企業(yè)應開展而未開展的項目為扣分項,不得列為不參評項。
(二)內(nèi)審無問題的檢查項要寫出管控效果評估;扣分項必須有實際存在的問題,要依據(jù)《指導手冊》中的標準進行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會,安全第一責任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項。
(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對所屬企業(yè)內(nèi)審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
第四章 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負責組織
(一)按照分、子公司年度外審計劃,每年一季度,進行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應包括:
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時間和日程安排。
(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘俊C組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復雜程度,火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;風電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標準如下:
1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學、環(huán)境至少1名)。
2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。
3.風電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動化1名)。
(三)外審專家組組成
1.專家組長應具有總工及以上崗位履歷,專家應與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學習評審。
3.專家年齡應嚴格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。
第十六條 外審準備工作
(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報告提交外審專家組。
(二)外審專家組長外審前,應對外審方案進行策劃,方案應包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍(確定不參評項)、評審時間、評審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準。
(三)外審組長召開專家內(nèi)部會議,明確外審計劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學習有關(guān)文件(標準、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團公司年度重點工作、事故通報等。
(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
(一)外審啟動會,由分、子公司職能部門負責人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報內(nèi)審情況,安全第一責任人及有關(guān)領(lǐng)導、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
(三)單元組長對本單元存在的問題進行確認,對要素、節(jié)點存在的偏差和不符合項進行分析,列出重點問題和對策措施建議,按時向?qū)＜医M長提交本單元外審報告。
(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會議,綜合分析評審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標準確認外審不符合項以及重點問題。
(五)專家組長編制總報告,對企業(yè)安全風險控制體系運行情況進行分析,評判體系運行情況和存在的偏差及應關(guān)注的不符合項,提出保證體系正常運行應采取的措施建議。
(六)召開總結(jié)會,外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況,其他要求同啟動會。
(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應填寫《安全風險控制評估外審簡報》中相應內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報集團公司安全生產(chǎn)部。
(八)外審報告應由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
(九)分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進行評價,作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前應確定所屬企業(yè)下年度外審計劃,并報集團公司安全生產(chǎn)部,由集團公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
(二)分、子公司應嚴格執(zhí)行外審計劃。確因特殊原因需變更計劃,分、子公司應書面說明原因,報請集團公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
(三)外審工作由分、子公司總負責;外審技術(shù)服務(wù)單位具體負責外審進程和專家管理工作;專家組長對外審報告質(zhì)量負責,單元組長對本單元報告質(zhì)量負責。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報告,專家(單元)組長有權(quán)責令重新評審。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
(五)對于內(nèi)、外審風險度偏差超過20%,或存在嚴重問題超過100項的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團公司進行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
(一)工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標準和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標準和依據(jù);
2.現(xiàn)場外審前,認真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實際情況。
3.堅持原則,實事求是,客觀公正,評審發(fā)現(xiàn)的問題應準確、可追溯,提出的整改建議應有針對性、可操作性。
(二)紀律要求
1.嚴格遵守外審時間安排,按時完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團公司黨組關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
(三)安全要求
1.認真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護用品,自覺遵守企業(yè)各項安全管理規(guī)定。
第五章 評審報告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報告編寫均應按照“四個凡事”要求,落實領(lǐng)導、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責任,做到檢查項目與對應的標準一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應的崗位人員責任準確。
第二十一條 外審報告,按照總報告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報告(即1+4)進行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報告編制為一個綜合報告進行發(fā)布和上報。內(nèi)、外審報告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報分、子公司;外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風險程度和“四落實”的原則列入“兩措”計劃、檢修、技改和消缺計劃,分、子公司負責監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計劃完成率在第二年(整改年)要力爭達到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的,企業(yè)應以文件形式提出變更或注銷申請,上報分、子公司批準。
第六章 《指導手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應組織內(nèi)審員提出對《指導手冊》的修改意見,隨內(nèi)審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應組織專家對《指導手冊》提出修改意見,隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后,上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團公司定期匯總修改意見,組織對《指導手冊》修編,及時下發(fā)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十八條 水力、風力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風險控制評估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應的規(guī)范化管理標準進行管理和查評:
(一)50mw以下的水電廠或總裝機容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
(二)總裝機容量100mw及以下獨立經(jīng)營風力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風險控制評估工作,待相對應的《指導手冊》編制完成后進行。
第三十條 本細則由集團公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
第三十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:安全風險控制評估外審簡報(模板)
附件2:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估內(nèi)審報告(模板)
附件3:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估外審總報告(模板)
附件4:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估單元外審報告(模板)
第9篇 安全生產(chǎn)管理人員違章違紀處罰實施細則
為加強安全生產(chǎn)管理,杜絕管理人員違章違紀造成事故,特制訂本實施細則,務(wù)請各位管理人員嚴格遵照執(zhí)行。
1.不積極參加安全生產(chǎn)培訓和本人持證培訓,處罰50-200元/次;
2.不積極參加公司安全生產(chǎn)會議,不積極傳達貫徹會議或文件精神,處罰50-200元/次;
3.強令員工冒險作業(yè)、違章指揮作業(yè),處罰100-300元/次;
4.未按安監(jiān)、環(huán)保、特設(shè)等政府職能部門檢查提出的隱患整改要求按期消除事故隱患,處罰100-500元/次;
5.未按公司領(lǐng)導和安全部門檢查提出的隱患整改要求按期消除事故隱患,處罰50-300元/次;
6.對員工發(fā)現(xiàn)并提出的違章作業(yè)和事故隱患不理彩、不組織整改消除,或者對員工提出的合理化建議和意見不理彩、不采納,處罰50-200元/次;
7.發(fā)生事故后未及時組織召開事故分析會,對事故經(jīng)過和事故原因不作調(diào)查分析,或者不提出處理意見,處罰100-300元/次;
8.不吸取事故教訓,未及時采取有效措施,致使同類事故重復發(fā)生,處罰100-500元/次;
9.對違章違紀或安全事故進行處罰時,故意降低處罰標準或?qū)ふ铱陀^理由使之免于處罰,處罰50-300元/次;
10.安排未經(jīng)三級安全培訓教育或者安全考核不合格的人員上崗作業(yè),處罰50-200元/次;
11.安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè),處罰50-200元/次;
12.安排不符合崗位身體健康要求的人員上崗作業(yè),處罰50-200元/次;
13.安排童工或超齡人員上崗作業(yè),處罰50-200元/次;
14.不顧員工身體和精神實際狀況,強令員工加班加點、超負荷作業(yè),處罰50-300元/次;
15.對員工違反勞動紀律、違章作業(yè)、冒險、蠻干或其它違反公司安全管理制度的行為不糾正、不教育、不處罰,處罰50-200元/次;
16.隨意調(diào)換特種作業(yè)人員和有一定技術(shù)含量的人員崗位,臨時拉人頂崗,處罰50-200元/次;
17.未執(zhí)行班前會制度,或無班前會記錄,處罰50-200元/次;
18.未執(zhí)行交接班制度,或無交接班記錄,處罰50-200元/次;
19.未執(zhí)行安全生產(chǎn)例行檢查制度,或無安全檢查記錄,處罰50-200元/次;
20.未執(zhí)行安全隱患排查整改制度,或無隱患整改記錄,處罰50-200元/次;
21.未執(zhí)行現(xiàn)場糾正“三違”制度,或無糾正處罰記錄,處罰50-200元/次;
22.在班前會或其它會議上,不進行崗位針對性培訓教育、不進行崗位安全措施交底、不對違章違紀進行處理、不通報安全隱患整改情況,處罰50-200元/次;
23.安排或默認機械設(shè)備和各類設(shè)施不按計劃檢修維護、帶病運行、超負荷運行,處罰50-200元/次;
24.重大的起重吊裝作業(yè)、運輸作業(yè)、高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)、易燃易爆作業(yè)等危險性作業(yè)項目,未執(zhí)行安全管理制度,未指定監(jiān)護人,處罰100-300元/次;
25.安排或默認在大風、霜凍、雨雪等惡劣天氣時進行高空露天作業(yè),或必須作業(yè)時未采取防滑、防墜落等有效防范措施,處罰100-300元/次;
26.安排或默認工作地點遇有大風、大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣、或照明不足指揮人員看不清工作地點、操作人員看不見指揮信號時進行起吊作業(yè),處罰100-300元/次;
27.擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置或設(shè)施,處罰50-200元/次;
28.擅自決定移動、拆除、挪用消防設(shè)施,處罰50-200元/次;
29.擅自決定移動、拆除廠區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),處罰50-200元/次;
30.現(xiàn)場各類材料、工具、設(shè)備等擺放混亂,不符合現(xiàn)場定置管理的要求,處罰50-200元/次。
說明
1、本細則是對各級管理人員違章違紀行為進行處罰的依據(jù)之一;
2、凡短時期內(nèi)重復違反上述條款加倍處罰;
3、違反各類安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程,造成人身傷害事故和重大設(shè)備設(shè)施損壞事故,處罰按公司調(diào)查處理通報文件執(zhí)行。
4、本細則未涉及到的違章違紀行為、或者是與公司安全管理制度相抵觸的,按生產(chǎn)系統(tǒng)具體規(guī)定和公司安全管理制度執(zhí)行。
5、本細則從2023年10月1日起執(zhí)行。
南通******有限公司
2023年10月
第10篇 aa幼兒園安全工作管理實施方案
《幼兒園教育指導綱要(試行)》中明確指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位”。因此,全體教職工要牢固樹立“安全第一”、“預防為主”的思想,把安全工作列入重要議事日程,切實加強幼兒園安全工作,確保幼兒及保教人員的生命和財產(chǎn)安全。具體方案如下:
一、指導思想
以保護幼兒切身利益為要求,以開展安全管理專項整治為手段,加快幼兒教育改革,提高幼兒保教質(zhì)量,強化幼兒園安全管理,保障幼兒生命健康安全,維護社會穩(wěn)定。
二、實施過程
(一)提高認識,落實責任
要高度重視幼兒園的安全管理工作,充分認識加強幼兒園安全管理工作對于維護社會穩(wěn)定,保障最廣大人民切身利益的極端重要性,進一步增強緊迫感和責任感。全面加強幼兒園的安全管理工作,把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在一切工作的首位。要按照市里的統(tǒng)一部署和要求,采取有效措施,全力防范。強化“幼兒安全責任重于泰山”的責任意識,牢固樹立“以人為本”、“安全第一,預防為主”的思想,本著對黨、廣大保教工作者和幼兒極端負責的精神,切實加強對幼兒園安全工作的領(lǐng)導,落實責任,長抓不懈。
要認真貫徹落實《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》中有關(guān)安全工作的規(guī)定。校長、園長建立健全各類人員的安全崗位責任制,每年9月初學校分別與各學校、各幼兒園簽訂安全責任書,嚴肅工作紀律,獎罰分明,做到事事有人抓,層層有人管,無安全工作死角、隱患、漏洞。對因失職、瀆職造成重大幼兒傷害事故的直接責任人要堅決追究責任,情節(jié)嚴重的要依法查處。
(二)加強宣傳,提高防范
1.每學期通過墻報、櫥窗、專欄、家長通知書等有效方式將安全宣傳教育落實到每一個班級、每一名幼兒、每一名家長。定期組織保教人員認真學習、詳細了解、熟知并掌握國家關(guān)于幼兒園安全管理的法律法規(guī)和文件精神,做到知法、守法,嚴格按規(guī)章辦事。加強對幼兒園教職工的職業(yè)道德教育、安全知識和自護自救常識教育,做到大會、小會強調(diào)安全。
2.每學年的3月初和10中旬,分別組織全園幼兒科學進行應急遇險的疏散和演練,并由分管園長制定方案、組織實施,促進增強安全防范意識,提高自護自救能力。
3.加強幼兒園門衛(wèi)人員的思想道德教育及崗位培訓,使其嚴格履行崗位職責。
4.班主任每學期初制定“班級安全教育及安全管理工作實施方案”,做好幼兒防火、防燙(燒)傷、防砸、防摔傷、防溺水、防觸電、防食物中毒、防走失的安全教育工作,提高幼兒的自我保護能力。
(三)健全制度,強化管理
健全幼兒園各項規(guī)章制度,重點強化幼兒園的一日常規(guī)管理、傳染病管理和飲食衛(wèi)生管理。
1.幼兒園依照國家的有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行下列制度:
(1)幼兒園衛(wèi)生保健制度。主要包括:晨午檢、消毒、體檢、衛(wèi)生檢查、疾病預防等項制度,并做好相應的記錄。
(2)消防制度。幼兒園要配齊、配足消防設(shè)備和器材,保證幼兒園的消防通道暢通,并由總務(wù)處專人管理,確保消防設(shè)備器材和通道在緊急情況下能夠順利啟用。
(3)檢修制度。幼兒園要嚴格執(zhí)行定期的安全檢查制度。
幼兒園對設(shè)施、設(shè)備、用具愛護使用,定期進行安全自查,每天一小查、每月一大查,并作好記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告總務(wù)處或找學校維修工維修,解決不好的報告分管園長,盡快落實,不得拖延。
(4)幼兒園安全制度。認真執(zhí)行“杜堂中心校幼兒園安全制度”,確保萬無一失。
2.制定安全預案。
分管園長負責制定安全預案,并塑封張貼在各學校、各幼兒園墻上,遇到緊急情況立即執(zhí)行預案。
3.重視心理健康。
各班主任認真觀察幼兒心理健康狀況,發(fā)現(xiàn)心理偏移情況及時給予糾正、引導,并把過程記錄下來,上交保健室存檔。
4.人員管理。
幼兒園要嚴格實行各級各類工作人員的任職資格和身心健康體檢制度,做到持證上崗。嚴格審核幼兒園各類人員的任職資格,對不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定的要立即調(diào)離工作崗位或予以清退。
5.封閉管理。
加強園所的封閉管理。對大門、柵欄、圍墻要做到定期檢查和維修。學校分別在幼兒園大門等園內(nèi)重要部位配置安裝技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備。保安加強園內(nèi)巡查和保衛(wèi)工作,嚴格實行幼兒園出入人員登記和證件審查制度、幼兒接送制度,嚴防幼兒走失,嚴防社會閑雜人員隨意進入幼兒園。對可疑人員攜帶物品要認真檢查。
6.執(zhí)行程序。
園長、分管園長根據(jù)本園各項工作的實際情況,分別制定保教工作程序、保育員工作程序、保潔工工作程序保安工作程序,相應人員人手一冊,認真學習并嚴格執(zhí)行工作程序,確保幼兒及保教人員的生命和財產(chǎn)安全。
******幼兒園
二○一一年九月
第11篇 鐵路檢修作業(yè)安全管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為了確保鐵路施工絕對安全，根據(jù)公司《檢修作業(yè)安全制度》和《侯馬車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》（侯車辦【2013】20號）文件精神，結(jié)合運輸部檢修作業(yè)實際，特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司運輸部管轄內(nèi)的鐵路線施工和鄰近鐵路線施工的安全管理。
第二章 施工作業(yè)管理
第三條 鄰近鐵路線施工是指在本部鐵路線兩側(cè)和國鐵營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)新建和維修工程，影響或可能影響鐵路線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車作業(yè)安全的施工作業(yè)。
第四條 鐵路線施工是指影響鐵路線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車作業(yè)安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
第五條 本制度規(guī)定了鐵路線施工分類、等級劃分、施工組織領(lǐng)導、施工方案和安全措施審核、施工計劃編制及審批等，明確了驗收交接的要求和施工安全管理責任的基本制度。
第六條 鐵路線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各工段必須嚴格執(zhí)行本制度和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第七條 鐵路線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工。
第二章 鐵路線施工項目等級劃分
第八條 施工項目
根據(jù)《侯馬車務(wù)段營業(yè)線施工安全管理實施細則》第二章“營業(yè)線施工項目”劃分。
1、線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。
2、跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。
3、在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。
4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
5、在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs，列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。
6、影響鐵路線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。
7、設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及tpds設(shè)備標定施工。
8、承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信設(shè)備施工。本《細則》中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語言通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、ctc/tdcs、信號閉塞、5t、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。
9、線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。
10、成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。
11、牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。
12、站臺、雨棚、天橋等建筑物及站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。
13、其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
第九條 維修項目及等級劃分
根據(jù)《侯馬車務(wù)段天窗維修作業(yè)實施辦法》附件內(nèi)容，劃分項目及等級。
1、工務(wù)維修作業(yè)項目
（1）i級維修項目
①更換道岔尖軌、轍叉、護軌、基本軌；更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
②利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑 (限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
（2）ⅱ級維修項目
①利用小型養(yǎng)路機械整治線路病害，對軌道（道岔）傷損零部件進行更換或修理。
②膠結(jié)、焊接鋼軌。
③一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。
④螺栓扣件涂油。
⑤隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。
⑥防災安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。
⑦整修道口鋪面。
⑧不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。
⑨可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。
⑩跨越線路、股道轉(zhuǎn)移機具、材料。
?成段整治或更換膠墊、零配件。
? 使用輕型車輛推送機具、材料。
? 修理鋼軌。
? 調(diào)整軌縫。
?抽換失效軌枕、橋枕、岔枕。
?明橋面整修。
?護軌改造、整修。
?成孔更換橋面步行板。
?更換縱、橫向擋碴板。
?整治橋面人行道托架。
隧道內(nèi)清污、清淤。
更換、整修隧道照明設(shè)備。
隧道內(nèi)整修水溝及更換水溝蓋板。
更換鋼軌絕緣。
2、 電務(wù)維修作業(yè)項目
（1）信號i級維修項目
①年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。
②室內(nèi)、外單套設(shè)備更換：室內(nèi)更換繼電器及微機聯(lián)鎖、tdcs、ctc、電源屏模塊板卡；室外更換轉(zhuǎn)轍機、液壓站、信號機、扼流變壓器、調(diào)諧單元、空心線圈、箱盒等單套設(shè)備及配線。
③電源接地、電纜接地查找處理。
④信號光電纜割接。
（2） 信號ⅱ級維修項目
①道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢修，走行線、站內(nèi)軌道電路檢修，走行線、站內(nèi)信號機檢修及顯示調(diào)整、機構(gòu)整正，光電纜、貫通地線、各種箱盒等室外信號設(shè)備檢修。
②信號機械室、中繼站、箱式機房內(nèi)設(shè)備檢修。
③微機聯(lián)鎖、列控地面、ctc/tdcs設(shè)備檢修。
④室內(nèi)、外設(shè)備整治及點燈單元、信號機燈泡、熔斷器、液壓斷路器、擠切銷、軌道引接線及跳線、中心連接板、補償電容、防雷模塊、防護盒等零小器材更換。
⑤影響道口設(shè)備正常運用的設(shè)備檢修。
⑥電源接地測試、電纜絕緣全程測試。
⑦半自動、站聯(lián)等環(huán)線電阻測試。
⑧微機聯(lián)鎖、tdcs、ctc系統(tǒng)主備切換，電源屏主備屏切換，ⅰ、ⅱ路電源轉(zhuǎn)換試驗，ups電源更換及充放電試驗。
⑨各種絕緣的分解、檢查、更換。
⑩影響信號設(shè)備使用的防寒、防洪、春檢、秋鑒等季節(jié)性整治。
?補償電容測試及更換。
?道岔集中清掃。
（3）通信i級維修項目
①影響行車通信業(yè)務(wù)的光電纜整治、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
②影響行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整治。
③影響行車通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。
（4）通信ⅱ級維修項目
①影響行車通信業(yè)務(wù)的設(shè)備、光電纜、電路測試及主備用倒換、試驗。
②影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、接入設(shè)備檢修、整治。
③影響行車通信業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備檢修、整治。
（5）影響行車通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修、整治。
3、供電維修作業(yè)項目
（1）i級維修項目
①更換或拆除支柱、軟橫跨、硬橫梁及隧道吊柱。
②更換兩跨以上接觸線、承力索及附加導線。
③兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車進行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。
（2）ii級維修項目
①更換接觸網(wǎng)零部件。
②接觸網(wǎng)設(shè)備全面檢查監(jiān)測作業(yè)。
③更換接觸網(wǎng)腕臂支撐、補償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開關(guān)等。
④接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。
⑤接觸網(wǎng)吸上、回流線，上部地線、附加懸掛檢查維護。
⑥接觸網(wǎng)絕緣部件清掃維護。
⑦檢修調(diào)整（更換）避雷器、桿架式斷路器等供電設(shè)備。
⑧接觸網(wǎng)配合施工。
⑨接觸網(wǎng)設(shè)備標識、標志檢查維護。
4、房建維修作業(yè)項目
（1）ⅰ級維修項目
①雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。
②雨棚吊頂板維修。
③線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。
④線路上方的裝飾板維修。
⑤線路上方的人行天橋、站房外飾面維修。
（2）ⅱ級維修項目
①站臺、雨棚限界測量。
②雨棚落水管路疏通、維修。
③雨棚天溝雜物清理、維修。
④雨棚照明線路維修、燈具更換。
⑤站臺帽石維修及站臺墻體局部拆砌。
5、貨運維修作業(yè)項目
（1）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡更換壓力、剪力傳感器。
（2）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡更換配套車號識別設(shè)備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。
（3）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡小修和月檢。
第十條 鄰近鐵路線施工項目及等級劃分
根據(jù)《侯馬車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》第十章“鄰近營業(yè)線施工”第42條規(guī)定內(nèi)容劃分。
鄰近鐵路線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為鐵路線設(shè)備安全限界。
1、鄰近鐵路線進行以下可能影響鐵路線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工。
（1）吊裝作業(yè)時侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（3）開挖路基、電線路過軌、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工；
（4）需要對鄰近的鐵路線進行限速的施工。
2、鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及鐵路線行車安全的工程施工，列為b類施工。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至鐵路線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；
（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；
（3）鄰近鐵路線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架、架橋、鋪架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（4）鐵路線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；
（5）修砌路塹護坡、修砌路塹防護擋墻、修砌天溝（吊溝）、橋梁防拋網(wǎng)安裝；
（6）架設(shè)及拆除電力線跨越架施工。
3、鄰近鐵路線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。
（1）裝載機、挖掘機、推土機、裝載機、大型運輸車等施工機械作業(yè)；
（2）挖掘基坑和挖（鉆）孔樁、開挖電纜溝、開挖水溝、開挖頂管、框構(gòu)基坑、框構(gòu)、涵洞接長、埋設(shè)接地線（極）、支柱基礎(chǔ)澆制等施工；
（3）鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、信號機柱、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工；
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（5）路基填筑或棄土、路基幫寬、橋墩、橋臺澆注等施工；
（6）橋梁防撞擋墻、濕接縫澆注；
（7）信號設(shè)備大修改造及配合工務(wù)施工前的設(shè)備預裝、信號設(shè)備平臺制作；
（8）其他可能影響鐵路線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
具體涉及路基的各項施工，由有關(guān)工務(wù)段負責審核確定影響范圍。影響路基穩(wěn)定列a類，可能影響路基穩(wěn)定列c類。
第三章 施工計劃的提報和審批
第十一條 每月19日前，由設(shè)備主管編制下月檢修（施工）計劃和本月計劃執(zhí)行情況，經(jīng)理簽字后，報裝備部批準。
第十二條 需要鐵路方批準的施工，根據(jù) 《侯馬車務(wù)段營業(yè)線安全管理實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、需經(jīng)路局批準的施工計劃
（1）引起線路縱斷面和設(shè)備變化的施工需經(jīng)鐵路局有關(guān)處室批準。施工單位應于每月9日前將次月施工計劃報車務(wù)段運輸科審核，經(jīng)主管副段長同意后方可上報路局。
（2）鄰近國鐵營業(yè)線的a類施工，必須納入路局月度施工計劃。b類施工應設(shè)置防護設(shè)施，并經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時，納入路局月度施工計劃。影響國鐵營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)置必須納入路局月度施工計劃。
（3）鄰近國鐵營業(yè)線a類及b類納入路局月度施工計劃的施工，按國鐵營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近國鐵營業(yè)線b類不納入路局月度施工計劃的施工以及c類施工由運輸處負責編制鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：
施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報主管業(yè)務(wù)處室，主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報運輸處。
2、需車務(wù)段批準的施工計劃
車務(wù)段批準的施工是指正線、到發(fā)線以外不影響機車出入庫和編解作業(yè)的專用線（鐵路）連續(xù)不超過48小時的施工以及臨近國鐵營業(yè)線的施工。
（1）施工單位應根據(jù)施工實際，制定施工方案報車站審核，內(nèi)容包含：施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、應急預案、驗收安排等基本內(nèi)容。
（2）施工時，產(chǎn)權(quán)單位出具書面施工申請，委托局內(nèi)工程部門及局外施工單位施工時一并說明，并在施工計劃審批表上蓋章。
（3）施工單位填報《連續(xù)不超過48小時施工計劃審批表》或《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審批表》，經(jīng)公司設(shè)備管理單位簽字蓋章后遞交車站，車站站長審核無誤，確認簽名后加蓋車站公章。
（4）施工單位于開始施工7日前，攜帶施工組織方案、車站施工安全措施及《連續(xù)不超過48小時施工計劃審批表》或《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審批表》（一式4份）報車務(wù)段運輸科審核，并與車務(wù)段簽訂施工安全協(xié)議。施工計劃經(jīng)主管領(lǐng)導批準簽字，運輸科蓋章后，交施工單位。
（5）車站、公司根據(jù)車務(wù)段批準的施工計劃組織施工。
3、需車站安排的施工計劃
車站安排的施工是指正線、到發(fā)線以外線路上裝卸路料；不辦理接發(fā)列車行車設(shè)備的維修作業(yè)。
（1）裝卸路料時，由車站值班員安排，并在車站《行車設(shè)備檢查登記薄》上進行登記。
（2）車站不辦理接發(fā)列車的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)和處理設(shè)備故障，按以下權(quán)限給點安排，由設(shè)備單位按規(guī)定在《行車設(shè)備檢查登記簿》上登記作業(yè)地點、維修項目、要點時間、影響范圍，調(diào)度員（值班員）在占線板、揭示板、作業(yè)圖表、交接班簿中進行相應標注和交接。
進行維修作業(yè)時，由調(diào)度員（值班員）征得車站調(diào)車區(qū)長同意后進行。
第四章 施工方案、安全措施編制與審定程序
第十三條 需公司審定的作業(yè)方案和安全措施
根據(jù)公司裝備部批準的檢修計劃，公司規(guī)定的一、二級檢修作業(yè)危險項目和鐵路方批準的施工維修計劃，運輸部由生產(chǎn)副經(jīng)理負責組織，設(shè)備管理人員編制施工方案、安全措施；檢修項目被委托時，也可由委托單位編制施工方案、安全措施，同時還需辦理安全抵押等手續(xù)，經(jīng)部生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備管理人員、安環(huán)主管會審。公司規(guī)定的三級危險作業(yè)項目，由所在工段負責人編制施工方案、安全措施。一級施工項目報生產(chǎn)運行部會審，二、三級項目經(jīng)理批準，二級項目報裝備部備案，三級項目報設(shè)備主管備案。施工方案內(nèi)容參照公司《檢修作業(yè)安全規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容編寫，安全措施根據(jù)實際情況編寫?？蓞⒄铡逗铖R車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》附件8格式編寫。
第十四條 需鐵路審定的施工方案、安全措施，根據(jù)《侯馬車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》相關(guān)規(guī)定逐級提報審批。
第五章 施工組織領(lǐng)導
第十五條 成立施工領(lǐng)導小組
組 長:經(jīng) 理
副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理
成 員: 工段負責人、設(shè)備主管、運輸主管、設(shè)備管理員、安環(huán)主管
施工實行歸口管理，在經(jīng)理（副）領(lǐng)導下，由設(shè)備主管具體負責。
第十六條 施工領(lǐng)導小組職責
施工領(lǐng)導小組成員對施工全過程進行把關(guān)和監(jiān)督。具體做好以下工作：施工計劃的審核及傳達、安全協(xié)議的把關(guān)、安全措施的制定及上報、檢修工作票辦理、組織施工預備會的召開、組織有關(guān)人員的培訓演練、加崗人員的安排、施工機具的檢查配置、施工前一日的登記要點、施工進度的了解掌握、非正常作業(yè)中的卡控、行車憑證的確認核對、進路道岔的加鎖防護、作業(yè)中的標準化程序用語、各種資料的核對檢查、施工完畢的卡控消點、施工總結(jié)和資料的檢查驗收等。
第六章 施工準備
第十七條 施工前一日15：00前，由車站站長組織施工預備會（經(jīng)車站同意，預備會也可由經(jīng)理（副）組織召開）。經(jīng)理（副）、設(shè)備主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理員、施工單位和配合單位負責人參加，核對次日施工計劃、檢修工作票、施工單位、施工負責人、施工項目、地點、時間、影響范圍、慢行計劃及限速條件、配合單位是否相符，核對《施工配合作業(yè)通知單》與登記是否相符，核對配合單位施工所需時間、影響范圍及施工配合的作業(yè)要求，制定安全卡控措施，對具體施工中聯(lián)系、登記、防護、限速等安全問題進行預想、部署，提出要求，責任到人。
第十八條 施工前一日，設(shè)備管理員必須將施工作業(yè)方案、施工安全措施下發(fā)調(diào)度室和有關(guān)工段。生產(chǎn)副經(jīng)理必須組織職工進行施工安全技術(shù)教育，對參加施工作業(yè)人員進行培訓考試，凡涉及非正常行車的施工作業(yè)，還應根據(jù)施工作業(yè)特點組織當班職工進行不少于一次的非正常作業(yè)模擬演練，并做好記錄。
第十九條 施工前一日，由生產(chǎn)副經(jīng)理或指派設(shè)備管理人員對施工所需的設(shè)備、備品、通信工具進行專項檢查，檢查情況在《經(jīng)理（副）工作日志》其他欄內(nèi)做好記錄，發(fā)現(xiàn)短缺、破損的設(shè)備、備品必須及時補齊，確保使用良好。
第二十條 施工負責人應確認已做好一切施工準備，在施工前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備檢修登記簿》內(nèi)登記，設(shè)備管理單位一并簽認。（經(jīng)車站批準也可在部調(diào)度員或值班員處設(shè)《行車設(shè)備檢修登記薄》進行登記）。
第二十一條 施工開始前40分鐘，部調(diào)度員負責通知生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理人員上崗，確認施工單位負責人、配合單位負責人到崗，登記正確后，生產(chǎn)副經(jīng)理指示部調(diào)度員向車站調(diào)車區(qū)長申請施工命令，得到同意后，方可施工。
第七章 施工過程安全管理
第二十二條 施工領(lǐng)導小組組長（副組長）必須在施工開始前一小時召集加崗人員到崗，做好施工前的預想工作。
第二十三條 施工在部登記時，調(diào)度員（值班員）在核對有關(guān)登記內(nèi)容與施工計劃相符無誤后，方可向車站調(diào)車區(qū)長請求施工命令。要嚴格執(zhí)行施工“六不準”制度：
1、無月度施工計劃或與月度施工計劃不符不準施工；
2、實際施工地段與月度施工計劃不符不準施工；
3、實際影響范圍與日施工計劃不符不準施工；
4、施工負責人和規(guī)定到達現(xiàn)場人員未到場不準施工；
5、不到施工命令規(guī)定的時刻，不準施工。
6、無公司檢修工作票不準施工。
第二十四條 施工領(lǐng)導小組組長（副組長）必須親自監(jiān)控施工作業(yè)全過程，有關(guān)要求如下：
1、一級檢修施工作業(yè)項目和凡涉及非正常調(diào)車或裝卸作業(yè)的施工作業(yè)項目，經(jīng)理必須上崗；不涉及非正常行車的二級施工作業(yè)項目、臨時要點搶修施工，生產(chǎn)副經(jīng)理必須上崗。同時，所有施工有關(guān)主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理員必須上崗。
2、設(shè)備主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理員必須于施工計劃開始前40分鐘上崗監(jiān)控作業(yè)（臨時要點施工為接到生產(chǎn)副經(jīng)理通知后10分鐘內(nèi)）。
3、生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備主管上崗作業(yè)程序。①上崗錄音（錄音內(nèi)容：職務(wù)、姓名、到崗時間、監(jiān)控項目），填寫《非正常行車控制卡》（非正常行車時）；②檢查《運統(tǒng)-46》、《調(diào)度命令登記簿》內(nèi)容并簽名；③召集加崗人員上崗，布置施工安全重點事項；落實施工單位負責人和配合單位負責人到崗情況；④確認加崗人員到崗情況；⑤監(jiān)督調(diào)度員準確發(fā)布施工的調(diào)度命令；⑥檢查施工安全措施落實情況，特別是現(xiàn)場施工單位工器具、廢料、雜物清理并嚴防侵限；⑦監(jiān)控調(diào)度員（值班員）辦理非正常行車作業(yè)；監(jiān)督施工后工、電設(shè)備的正常試驗；⑧施工完畢，檢查《運統(tǒng)-46》的開通登記；⑨監(jiān)督調(diào)度員正確發(fā)布施工完畢開通的調(diào)度命令；⑩確認清點行車備品，監(jiān)控施工完畢第一趟列車、調(diào)車列的放行。
第二十五條 施工中，安全員嚴格按《施工安全措施》要求、非正常接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)標準等規(guī)定檢查，確保施工行車安全。
第二十六條 施工作業(yè)中，調(diào)度員、值班員、設(shè)備主管要及時掌握施工的進度，如施工單位不能按時開通時，根據(jù)施工負責人的延時請求，提前10分鐘向生產(chǎn)副經(jīng)理匯報，經(jīng)理批準后，按指示辦理。
第二十七條 開通前，值班員、設(shè)備主管、設(shè)備管理員要會同施工單位按規(guī)定對設(shè)備進行操縱試驗，確認控制臺各種表示正常，確認《運統(tǒng)-46》施工完畢的消點登記正確（加崗干部也要進行確認）后，方可向車站調(diào)車區(qū)長請求，下達施工開通命令。
第二十八條 部調(diào)度員、值班員把好施工后的放行列車、調(diào)車列關(guān)，認真確認施工后的限速條件和命令，并按規(guī)定進行交接。
第八章 施工總結(jié)
第二十九條 當日施工任務(wù)結(jié)束后，經(jīng)理（副）負責組織各施工單位及配合單位參加車站召開施工總結(jié)會。（經(jīng)車站批準，也可由經(jīng)理（副）組織召開），主要內(nèi)容：
1、對施工情況進行全面總結(jié)，由施工單位將施工中存在的問題、隱患和不足之處講清楚，由所有配合單位將施工中存在的問題講清楚，由生產(chǎn)副經(jīng)理將施工中存在的問題進行匯總，并結(jié)合施工的實際，逐項進行分析，找出原因，責任人，由生產(chǎn)副經(jīng)理會同施工負責人對存在的問題制定整改措施。
2、施工有關(guān)會議具體內(nèi)容，在《施工會議記錄簿》中詳細記錄備查（連續(xù)施工項目當日施工總結(jié)會與次日預備會可合并召開）。
3、施工完畢二日內(nèi)，設(shè)備主管應將有關(guān)資料、施工預備會、施工總結(jié)會內(nèi)容進行整理、存檔。
第12篇 安全管理實施細則－腳手架作業(yè)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范長慶油田分公司水電廠(以下簡稱水電廠)所轄生產(chǎn)生活區(qū)域等施工作業(yè)中的有關(guān)腳手架作業(yè)的安全管理,防止腳手架坍塌、高處墜落等事故的發(fā)生,依據(jù)《長慶油田分公司腳手架作業(yè)安全管理辦法》以及國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準等,特制定本細則。
第二條 腳手架是一種臨時搭設(shè)的、可供人員在其上施工、承載建筑、設(shè)備和物料的平臺。
第三條 本細則適用于水電廠所屬各單位(包括廠監(jiān)管的多元經(jīng)濟單位)及承攬水電廠施工任務(wù)承包商的任何金屬(木)腳手架作業(yè)活動,包括搭建、拆卸、移動、提升、改建和使用腳手架作業(yè)。
第二章 腳手架作業(yè)管理要求
第四條 腳手架作業(yè)實行作業(yè)許可制度,應辦理作業(yè)許可手續(xù)(應有許可票見附件),并詳細說明作業(yè)范圍、確定危害和評估風險、制定相應防范措施和應急預案。
第五條 由各業(yè)務(wù)主管部門或基層單位負責人組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,識別腳手架作業(yè)對生產(chǎn)區(qū)域的具體影響,進行工作安全分析,提出預防措施和應急措施。
第六條 由施工單位編寫腳手架作業(yè)方案和應急預案,按照等級劃分逐級辦理作業(yè)許可票,批準后方可進入生產(chǎn)區(qū)域進行腳手架作業(yè)。
第七條 施工單位應具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì);腳手架作業(yè)人員應經(jīng)過培訓并具有相應資質(zhì);患有心臟病、高血壓、癲癇病等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進行腳手架作業(yè)。
第八條 凡是沒有辦理作業(yè)許可手續(xù)、沒有落實作業(yè)安全措施、未設(shè)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人以及腳手架作業(yè)方案有重大變動且未經(jīng)批準的,一律禁止作業(yè)。作業(yè)期間,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即停止作業(yè)。
第十條 腳手架作業(yè)前,施工單位應根據(jù)風險評估結(jié)果編制hse控制措施,并組織作業(yè)方案與hse控制措施的專門培訓,使作業(yè)相關(guān)人員充分理解和熟知腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害。hse控制措施主要包括以下內(nèi)容:
1、相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、平面布置示意圖等;
2、風險評估結(jié)果(如工作前安全分析);
3、安全工作方案:腳手架作業(yè)安全方案,應具體描述腳手架作業(yè)中如何最大限度保障周圍工藝設(shè)備和容器、工藝管線、電力線、危險區(qū)域等的安全,如何消除相互的影響。必要時應提供示意圖;
4、個人防護裝備;
5、其他相關(guān)資料。
工作前安全分析時應考慮但不限于:
--高處作業(yè);
--現(xiàn)場存在的電力線或工藝設(shè)備和容器;
--危險區(qū)域劃分;
--作業(yè)環(huán)境;
--鄰近工作人員的相互影響;
--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響;
--氣候的影響。
第十一條 腳手架管理實行綠色和紅色標識:
綠色表示腳手架已經(jīng)過檢查且符合設(shè)計要求,可以使用;
紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除,除搭設(shè)人員外,任何人不得攀爬和使用。
第三章 腳手架的搭建、拆除、移動、改裝
第十二條 腳手架的搭設(shè)、拆除、移動、改裝等作業(yè)應在作業(yè)技術(shù)負責人現(xiàn)場指導下進行。
第十三條 作業(yè)中,作業(yè)人員應正確使用安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等裝備。
第十四條 腳手架應正確設(shè)置、使用防墜落裝置,每一作業(yè)層的架體應設(shè)置完整可靠的臺面、防護欄桿和擋腳板。使用特殊防護設(shè)施時應在作業(yè)負責人指導下進行。
第十五條 腳手板除了用作鋪設(shè)腳手架外不可它用。
第十六條 腳手架的支撐腳應可靠、牢固,能夠承載許用最大載荷。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。嚴禁懸掛起重設(shè)備。
第十七條 當腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時,應在其頂部采取防傾覆的措施。
第十八條 腳手架搭設(shè)作業(yè)當日不能完成的,在收工前應進行檢查,并采取臨時性加固措施。
第十九條 腳手架與架空輸電線路的安全距離、工地臨時用電線路架設(shè)及腳手架接地措施等執(zhí)行jgj46標準。
第二十條 遇有六級及以上強風、濃霧、大雪及雷雨等惡劣氣候,不得進行露天腳手架搭設(shè)作業(yè),正在使用的腳手架應以紅色掛牌替換綠色掛牌。雨雪過后,應把架面上的積雪、積水清除掉,避免發(fā)生滑跌。大風過后,應對腳手架作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查。
第二十一條 腳手架作業(yè)過程中禁止高空拋物、禁止上下同時拆卸。桿件尚未牢固時,禁止中途停止作業(yè),禁止攜帶物品上下腳手架,所有物品應使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞。
第四章 腳手架的檢查
第二十二條 腳手架搭設(shè)期間遇有下列情況時,作業(yè)負責人應根據(jù)腳手架檢查清單逐項檢查確認,并根據(jù)結(jié)果設(shè)置警示牌:
--分段搭設(shè)的腳手架,在每段搭設(shè)完成后;
--每搭設(shè)完10~13m高度后;
--腳手架搭設(shè)完成后。
腳手架檢查清單參見附錄a,腳手架警示牌參見附錄b。
第二十三條 在腳手架使用期間有下列情況時,作業(yè)負責人應檢查腳手架,并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌:
--遇有大雨、大雪、大風(六級及以上)、寒冷地區(qū)解凍后;
--每一班次作業(yè)開始之前;
--作業(yè)平臺上施加載荷前;
--腳手架改動后;
--每隔7~10天。
第二十四條 檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善,重新設(shè)置綠色警示牌。檢查依據(jù)包括《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj128-2000;《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj130-2001;《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj164-2008;《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj166-2008。
第五章 隔離與防護
第二十五條 在腳手架作業(yè)前和作業(yè)過程中應根據(jù)需求設(shè)置安全通道和隔離區(qū),隔離區(qū)應設(shè)置警戒標志,禁止在安全通道上堆放物品材料。
第二十六條 腳手架外側(cè)應采用密目式安全網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動部件,如扣件、活動鋼管、鋼筋、工器具等。
第二十七條 超出避雷裝置保護范圍的大型腳手架應按相關(guān)標準設(shè)置避雷裝置。
第六章 腳手架的使用
第二十八條 腳手架的使用
1、腳手架的使用者都要接受培訓。培訓的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護措施等。
2、腳手架的使用者要按照工作前安全分析,主動采取適當?shù)姆雷o措施。
3、在腳手架使用過程中現(xiàn)場必須設(shè)置安全防護設(shè)施。
4、使用者應通過安全爬梯(斜道)上下腳手架。腳手架橫桿不可用作爬梯,按照爬梯設(shè)計的除外。
5、腳手架上的載荷不允許超過其容許的最大工作載荷。
6、腳手架無扶手、腰桿和完整的踏板時,腳手架的使用者需使用防墜落保護措施。
7、不得在腳手架基礎(chǔ)及鄰近處進行挖掘作業(yè)。
8、在腳手架上進行動火作業(yè)時,同時執(zhí)行水電廠動火相關(guān)規(guī)定。
9、腳手板材料應為木板或竹架板,腳手板放置在腳手架上后,兩頭應用直徑不低于5mm的鐵絲捆綁,防止負重后翻板。
第七章 腳手架材料
第二十九條 腳手架材料包括鋼管、門架、扣件和腳手板等,質(zhì)量要符合國家腳手架技術(shù)規(guī)范要求。廠業(yè)務(wù)主管部門或總包單位應在施工作業(yè)單位入場前對其腳手架材料的符合性進行審查,對腳手架廠商生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料進行審驗。重復使用的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求,嚴禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應符合作業(yè)方案中對承載力的要求,嚴禁使用腐朽的腳手板。
第三十條 在入庫前和使用前應對腳手架材料和部件進行檢查,任何有缺陷的部件應及時修復或銷毀,在銷毀前應附上標簽避免誤用。
第三十一條 應妥善保管腳手架部件,存放在干燥、無腐蝕的地方,禁止在上面堆放重物,防止損壞,使用期間應定期檢查。
第三十二條 腳手架部件的檢查結(jié)果應附在腳手架的相關(guān)資料中。
第八章 腳手架作業(yè)許可票管理
第三十三條 腳手架作業(yè)實行三級審批管理。凡在本細則規(guī)定范圍內(nèi)的腳手架作業(yè)前,須由施工單位提出申請作業(yè)區(qū)域所屬基層單位辦理許可票,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門或基層單位主管領(lǐng)導組織相關(guān)專業(yè)人員審查施工方案,進行現(xiàn)場勘察,合格后按照等級劃分簽發(fā)腳手架作業(yè)許可票。
對搭設(shè)高度5米及以下的腳手架作業(yè),實行一級審批。要求施工單位報施工作業(yè)所在區(qū)域的基層單位審批簽發(fā)。
對于搭設(shè)高度5米至15米的腳手架作業(yè),實行二級審批。要求施工單位在基層單位審批后,報廠業(yè)務(wù)主管部門審批簽發(fā)。
對于搭設(shè)高度15米及以上的腳手架作業(yè),實行三級審批。要求施工單位在基層單位和業(yè)務(wù)部門審批完后,報廠主管領(lǐng)導審批簽發(fā)。
第三十四條 腳手架作業(yè)結(jié)束后,申請人和許可人(或其授權(quán)人)在現(xiàn)場驗收合格后,雙方簽字關(guān)閉腳手架作業(yè)許可。
第九章 安全職責
第三十五條 廠主管部門職責
根據(jù)廠業(yè)務(wù)部門職能職責,由各業(yè)務(wù)部門負責各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的腳手架許可手續(xù)審批和日常管理檢查工作。主要負責合理安排施工單位的工作內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;按照“誰主管、誰負責,管業(yè)務(wù)、管安全”的要求;及時組織相應的安全技術(shù)交底,組織制定和落實安全環(huán)保措施;組織定期的安全檢查,督促問題整改和考核。
第三十六條 質(zhì)量安全環(huán)?？坡氊?/p>
負責宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度,督促對業(yè)務(wù)主管部門、施工單位落實作業(yè)許可制度和現(xiàn)場安全環(huán)保措施;督促業(yè)務(wù)主管部門、施工單位和屬地管理單位落實各自安全環(huán)保責任及安全措施;并對作業(yè)許可制度、腳手架作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三十七條 施工作業(yè)審查及許可人職責:
1、向施工單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特殊要求;
2、核實安全措施,提供挖掘作業(yè)安全的必要條件;
3、批準或取消挖掘作業(yè)許可票;
4、對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
第三十八條 基層單位職責:
1、負責向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件;
2、負責向施工單位明確施工現(xiàn)場的危險點源和危險狀況;
3、負責配合施工單位制定腳手架作業(yè)方案、安全措施和應急預案。
4、負責監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程,落實作業(yè)許可,負責現(xiàn)場監(jiān)護;
5、負責監(jiān)督施工單位維護好各種安全、消防防護設(shè)施設(shè)備和器材,工藝設(shè)備、設(shè)施。
第三十九條 施工單位職責
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī),以及油田公司相關(guān)規(guī)定;
2、負責制定切實可靠的作業(yè)安全措施和應急預案,經(jīng)批準后嚴格組織施工;
3、在施工作業(yè)前組織安全教育,使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定;
4、自覺維護生產(chǎn)單位的安全、消防、防護設(shè)施設(shè)備和器材;
5、負責對施工作業(yè)隊伍進行安全管理和安全檢查。施工作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)隱患、險情及問題,必須立即采取有效措施積極處置。如發(fā)生事故,必須按照事故應急預案及時組織搶險,并立即報告生產(chǎn)單位。
第四十條 施工單位作業(yè)負責人職責
施工單位作業(yè)負責人是指施工單位腳手架搭建現(xiàn)場負責人,其安全責任如下:
1、對腳手架現(xiàn)場作業(yè)負直接領(lǐng)導責任;
2、負責對腳手架作業(yè)的現(xiàn)場指導;
3、負責腳手架搭建期間的安全檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果及時設(shè)置綠色或紅色警示牌;
4、負責辦理作業(yè)許可票,督促作業(yè)人等履行安全職責,落實作業(yè)許可票、作業(yè)方案和預案中各自的安全措施,并互相檢查,確認落實后方準作業(yè);
5、作業(yè)前,負責人必須對所有參與作業(yè)的人員進行施工方案、安全措施、應急措施和應急預案的技術(shù)交底;
6、作業(yè)過程中,負責人對現(xiàn)場施工人員的“三違”行為有批評教育、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)停止施工,險情排除后方可重新作業(yè)。
第四十一條 現(xiàn)場監(jiān)管人員安全職責
1、現(xiàn)場監(jiān)管人由基層單位或監(jiān)理公司指派,對作業(yè)安全負直接監(jiān)護責任;
2、現(xiàn)場監(jiān)管人應具有較強的責任心,有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,并經(jīng)過嚴格的培訓;
3、現(xiàn)場監(jiān)管人必須全面了解作業(yè)區(qū)域環(huán)境狀況,熟悉工藝設(shè)備運行狀況,熟悉并掌握常用的急救方法,具備消防知識,能熟練使用救護器具及消防器材;
4、現(xiàn)場監(jiān)管人在接到作業(yè)許可票后,應逐項檢查落實安全措施,確認后方準作業(yè),當發(fā)現(xiàn)作業(yè)部位與作業(yè)許可票不相符合,或者安全措施不落實時,有權(quán)制止作業(yè);
5、現(xiàn)場監(jiān)管人應熟悉應急預案,并能指揮處理異常情況;
6、作業(yè)過程中,現(xiàn)場監(jiān)管人發(fā)現(xiàn)異常情況時,有權(quán)停止作業(yè);監(jiān)護人必須對施工單位作業(yè)負責人、作業(yè)人員的行為嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反作業(yè)許可票、作業(yè)方案的行為,應先停止其作業(yè),監(jiān)督其整改后,方準許繼續(xù)作業(yè);
7、現(xiàn)場監(jiān)管人作業(yè)過程中不得離開現(xiàn)場,完工后,應對現(xiàn)場進行檢查,確認無安全隱患存在后,在作業(yè)許可票上簽字,并對作業(yè)過程中不符合安全要求的情況進行記錄注明后方可撤離。
第四十二條 施工單位作業(yè)人員職責:
1、作業(yè)人是施工具體操作者,對作業(yè)負直接責任,必須遵守生產(chǎn)單位的安全制度及操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行安全措施;
2、腳手架作業(yè)人必須經(jīng)過培訓,具備相應的資質(zhì),持證上崗;
3、作業(yè)人必須熟悉并掌握應急預案;
4、作業(yè)人在作業(yè)前,必須核準作業(yè)方案,確認各項安全措施已落實,接到作業(yè)指令后,必須在作業(yè)(技術(shù))負責人、監(jiān)護人均在場情況下,方可作業(yè);
5、作業(yè)人在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時有權(quán)停止作業(yè),經(jīng)負責人、監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè);
6、作業(yè)人應按規(guī)定擺放作業(yè)設(shè)備和工具,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品。
第十章 附 則
第四十三條 本細則由規(guī)劃計劃科負責解釋。
第四十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。
