第1篇 建筑施工安全目標管理
為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理，落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊伍，確保施工安全的順利進行。
1、控制目標
（1）死亡、重傷、人為機械事故為零；
（2）年輕傷亡率低于8‰；
（3）無食物中毒；
（4）創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
（1）x月x日—x月x日開展三級入場教育。
（2）x月x日—x月x日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。
（3）x月x日—x月x日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化管理。
（4）x月x日—x月x日開展架子搭設(shè)標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
（5）x月—x月份開展小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
（6）x月x日—x月x日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（7）x月x日—x月x日進行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
3、機構(gòu)人員
（1）建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組：以項目經(jīng)理為組長，書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長，分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導小組。
（2）執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長一人（安全人員按以下要求設(shè)置）負責對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
○12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
○22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
○36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
○410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
（3）施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責施工現(xiàn)場安全問題的整改。
（4）分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)指導和管理。
（5）班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員，負責本作業(yè)班組工人的健康和安全，負責消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對施工現(xiàn)場實行責任目標管理。
第2篇 建筑施工安全管理工作措施
1)項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴格遵照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準使用。
4)防護設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標準恢復,所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管;
5)對安全生產(chǎn)設(shè)施進行必要的、合理的投入,勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產(chǎn)品。
6)分析安全難點,確定安全管理重點
在每個施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故陷患,確定管理點和預控制措施。
在結(jié)構(gòu)施工階段,安全重點集中在:
(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機安全措施等;
(5)現(xiàn)場消防工作。
業(yè)主委員會職責
第3篇 高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策
引言
《高層民用建筑設(shè)計規(guī)范》（gb50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標準，對高層建筑消防安全管理進行了較為詳細的闡述。
現(xiàn)狀分析
一、消防安全制度不健全，消防安全責任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務(wù)工人員消防安全意識不強等極易導致建筑工地發(fā)生火災事故，極易造成重大損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災事故。如2023年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災就是因為線路老化引起的。
三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災，容易產(chǎn)生群死群傷事故。
四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。
五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。
針對措施
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：
一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭
1建立健全消防安全機構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應建立防火領(lǐng)導小組，成立義務(wù)消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現(xiàn)場應制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學習，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。
2嚴格執(zhí)行動火審批制度
（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應嚴格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
（２）動用明火地點要有專人負責看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準備好消防器材，備足消防水源；
（３）使用焊接的施工作業(yè)中應用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；
（４）動用明火作業(yè)后，負責人應對用火地點加強檢查，確認無死灰復燃可能方可離開。
3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設(shè)施之間應有適當?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應有環(huán)形消防車道，盡端式道路應設(shè)回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災事故后，確保將將火災及時撲滅減少損失的有效措施。
二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵
１組織企業(yè)全體員工，認真學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步增強全員的消防安全法律意識和責任意識。
２教育員工及時報警?；馂膱缶且粋€很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應教育員工報告火警是每個公民應有的權(quán)力和應盡的義務(wù)，以解決個別員工對報警的錯誤認識。
３進一步強化應付火災的能力?；馂亩酁橥话l(fā)性事故，火災發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應處置不當，錯過了撲救初起火災的最佳時機，小火變成大火，小災釀成大災，應此在平時應加強員工的基本消防技能培訓，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識。
三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點
１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應按防火規(guī)范嚴格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠離火源，并按照施工需要嚴格控制使用，專人負責調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災載荷。
３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應及時清除，并且在此類場所嚴禁動用明火作業(yè)。
４可燃保溫材料不準堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災的可能。
四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
１施工現(xiàn)場設(shè)置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進行定期進行檢查和維修，保證其完整有效；
２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應小于100毫米；高層建筑周圍應設(shè)一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應設(shè)室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災時發(fā)揮其應有的作用。
結(jié)束語
施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個方面進行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護航。
生產(chǎn)安全部
韓偉
第4篇 廠區(qū)建筑施工高空作業(yè)安全管理措施
第一章高空作業(yè)安全管理
第一條為了保證廠區(qū)建筑施工有關(guān)作業(yè)人員的安全和健康,確保建筑施工任務(wù)的完成,特制本安全管理制度。
第二條本制度適用于各施工部門,以及承接廠工程項目的施工單位(以下簡稱施工單位)。
第二章施工的一般要求
第三條施工部門有關(guān)技術(shù)領(lǐng)導和工程技術(shù)人員必須熟悉本制度的各項規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計中,應提出安全技術(shù)措施并且負責對有關(guān)作業(yè)人員講解安全操作規(guī)程。凡是不了解本制度的工程技術(shù)人員和未受到安全教育的作業(yè)人員,都不允許參加施工工作。
第四條新、改、擴建工程項目以及工作棚等臨時性建筑,必須先經(jīng)設(shè)計,并且經(jīng)施工單位負責審核,有關(guān)部門會簽,經(jīng)廠領(lǐng)導批準后才能施工(新建項目等必須經(jīng)市有關(guān)主管部門批準)。工程竣工后,應由廠主管領(lǐng)導(或總工程師)、組織施工單位、使用單位以及技安環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生、機動、保衛(wèi)、工會等部門參加的驗收小組,經(jīng)驗收后才能使用。
第五條患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適合于高空作業(yè)的人員,不得從事高空作業(yè)。
第六條對于高空作業(yè)人員,配置必要的安全防護工具,按規(guī)定穿戴防護用品,并按廠安(1984)309號文件《五一三廠危險作業(yè)安全管理辦法》規(guī)定,辦理危險作業(yè)審批手續(xù)后,才能進行高空作業(yè)。
第七條在建筑按裝過程中,如果上下兩層同時進行工作,上下兩層間必須設(shè)有專用防護棚或其他安全隔離設(shè)施,否則不允許工人在同一垂直線的下方工作。
第八條施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸通道,都應該隨時清掃,如果有雨水積雪,要采取防滑措施。第九條遇有六級以上強風的時候,禁止露天進行起重和高空作業(yè),夜間施工必須設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
第三章施工現(xiàn)場
第十條施工現(xiàn)場應該合符安全衛(wèi)生要求,在現(xiàn)場上的附屬設(shè)施、機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網(wǎng)和其他臨時工程位置,都應該在施工組織設(shè)計中作詳細規(guī)定。
第十一條在施工現(xiàn)場周圍應該用籬笆、木板或者鐵絲網(wǎng)等圍設(shè)柵欄。
第十二條施工現(xiàn)場要有交通標志,危險地區(qū)應該懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標志。夜間應該設(shè)紅燈示警。場地狹小,行人來往和運輸頻繁的地點應該設(shè)臨時交通指揮。
第十三條工地內(nèi)交通運輸?shù)缆?應該保持通暢,并且應該盡量采用“單行線”和減少不必要的交叉點。載重汽車的彎道半徑一般應該不少于十五公尺,特殊情況應該不少于十公尺。
第十四條工地內(nèi)行駛的斗車、小平車等道路應該平坦。機動車輛應該完好,并具有廠區(qū)運輸車輛駕駛操作證的人員負責操作。
第十五條工地內(nèi)應該有適當?shù)呐潘疁?。排水溝應該不妨礙工程地區(qū)內(nèi)的交通。通過運輸?shù)缆返臏锨?因該搭設(shè)能確保安全的橋板。
第十六條一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手架要設(shè)支架?，F(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應該及時清理。木板上的釘子應該拔掉或打彎。
第十七條危害工人健康的顏料和其他有害物質(zhì),應該存放在通風良好的專用房舍內(nèi),并嚴加保管。瀝青應該存放在不受陽光直接照射或不易熔化的場所。
第四章腳手架
第十八條木桿應該以剝皮杉木和其他各種堅韌的硬木為標準,楊木、柳木、樺木、椴木、油松和其他腐朽、折裂、枯節(jié)等易折木桿,一律禁止使用。竹竿應該以四年以上的毛竹為標準,青嫩、枯黃,或者有裂紋、蟲蛀的都不許使用。
第十九條使用木桿做腳手架的,立桿有效部分的小頭直徑不能小于七公分,大橫桿、小橫桿(排木)有效部分的小頭直徑不能小于八公分。使用竹桿做腳手架的,立桿大橫桿有效部分的小頭直徑不能小于七點五公分,小橫桿有效部分的小頭直徑不能小于九公分(對于小頭直徑在六個分以上不足九公分的竹竿,可以采取雙桿合并使用的辦法)。
第二十條架子的鋪設(shè)寬度不能小于一點二公尺,大橫桿間隔不能大于一點二公尺,木腳手的立桿間隔不能大于一點五公分,小橫桿的間隔不能大于一公尺。竹腳手必須搭設(shè)雙排架子,立桿的間隔不能大于一點三公尺,小橫桿的間隔不能大于零點七五公尺。
第二十一條架子必須設(shè)斜拉桿和支桿,高在七公尺以上的工程無法頂支桿的時候,架子要同建筑物連接牢固,立桿和支桿的底端要埋入地下,深度應該視土壤性質(zhì)決定,在埋入桿子的時候,要先將土坑夯實,如果是竹竿,必須在基坑內(nèi)墊以磚石,以防下沉,遇土松或者無法挖坑的時候,必須綁掃地桿子。
第二十二條凡是搭設(shè)高達十公尺以上的竹腳手架,要在立桿旁加設(shè)頂撐或者使用雙行立桿,竹腳手的小橫桿,它的兩頭伸出大橫桿的部分不能短于三十公分。斜拉桿和立桿的交叉處都要綁牢。
第二十三條搭架子應采取堅韌的麻繩、綜繩、草繩、鐵絲或者篾條切實扎綁,并且要經(jīng)常檢查。
第二十四條斜道的鋪設(shè)寬度不能小于一點五公分,斜道的坡度不能大于一比三,斜道防滑木條的間距不能大于三十公分,拐彎平臺不能小于六平方公尺。
第二十五條腳手板必須使用五公分厚的堅固木板,凡是腐朽、扭紋、破裂、和大橫透節(jié)的木板都不能使用。如果使用竹片編制的竹腳手板,板的厚度不能小于五公分,螺栓孔不能大于一公分,螺絲必須擰緊。
第二十六條腳手板和斜道板要鋪滿于架子的橫桿上,在斜道兩邊,斜道拐彎處和高在三公尺以上的腳手架的工作面外側(cè),應該設(shè)十八公分高的擋腳板,并且要加設(shè)一公尺高的防護欄桿。
第二十七條腳手架的負荷量,每平方公尺不能超過二百七十公斤,如果負荷量必須加大,架子應該適當?shù)丶庸獭?/p>
第二十八條懸吊式腳手架應該以堅固的材料構(gòu)成,腳手板間不能有間隙,并且應該設(shè)防護欄桿,吊架挑梁應該插在墻壁的牢固部分,嚴禁插在房檐上,挑梁的下方應該墊入五公分厚的墊木。
第二十九條吊架所用的鋼絲繩,它的粗細應該按照負荷量決定。升降用的卷揚機或用滑車,應該合于吊架的計算荷量,并且要設(shè)雙重制動閘。
第三十條安裝管式金屬腳手架,禁止使用彎曲、壓扁或者有裂縫的管子,各個管子的聯(lián)接部分要完整無損,以防傾倒和移動。
第三十一條金屬腳手架的立桿,必須垂直地穩(wěn)放在墊木上,在安裝墊木前要將地面夯實、墊平。
第三十二條安裝金屬腳手架的地點,如果有電氣配線的設(shè)備,在安裝和使用金屬腳手架期間,應該將它斷電和拆除。
第三十三條里腳手架的鋪設(shè)寬度不能小于一點二公尺,高度要保持低于外墻的三十公分。砌墻高達四公尺的時候,要在墻外安設(shè)能承受一百六十公斤荷重的防護擋板或者安全網(wǎng),墻身每砌高四公尺,防護擋板或者安全網(wǎng)應隨墻身提高。
第三十四條里腳手架的伸出式挑架,要用堅固的材料做成,伸出墻外部分不能小于一點二公尺,所鋪腳手板不能有間隙,并且要設(shè)有防護欄桿和十八公分高的擋腳板。
第三十五條挑板要用五公分厚的堅固木板,單行跳板寬度不能小于零點六公尺,雙行跳板寬度不能小于1.2公尺,跳板的坡度不能大于一比三,板面并且應該設(shè)防滑木條,凡是超過三公尺的跳板,必須設(shè)支撐。第三十六條梯子必須堅實,不得缺層,梯階的間距不能大于四十公分。
第三十七條兩梯連接使用的時候,在連接處要用金屬卡子卡牢,或者用鐵絲綁牢,必要的時候可設(shè)支撐加固。
第三十八條梯子要搭在堅固的支持物上,如果底端放在平滑的地面,應該采取防滑措施,立梯的坡度以立十度為適宜。
第三十九條凡是承載機械的或者超過十五公尺高的腳手架必須先經(jīng)設(shè)計,并且經(jīng)工程技術(shù)負責人批準后才可以搭設(shè)。
第四十條腳手架要經(jīng)施工負責人檢查驗收后,才能使用,使用期間應該經(jīng)常檢查。
第五章土石方工程
第四十一條進行土方工程前,應該做好必要的地質(zhì)、水文和地下設(shè)備(如瓦斯管道、電纜、自來水管等)的調(diào)查和勘查工作。
第四十二條挖掘基坑的時候,如果發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品,應該立即報告上級處理,嚴禁隨意敲擊或者玩弄。
第四十三條在靠近建筑物旁挖掘基坑的時候,應該視挖掘深度,做好必要的安全措施。
第四十四條挖掘土方應該從上而下施工,禁止采用挖空底腳的操作方法,并且應該做好排水措施。
第四十五條挖掘基坑的時候,應該視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度,設(shè)置安全邊坡和固壁支架,由于土質(zhì)疏松和較寬、腳深的溝坑,如果不能使用一般的支撐辦法,必須按照特定的設(shè)計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料,至少要距離坑邊零點八公尺,高度不能超過一點五公尺,對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架應該隨時檢查(特別是雨后和解凍時期),如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆,應該立即采取措施。
第四十六條拆除固壁支架的時候,因該按照回填順序,從下而上逐步拆除,要換支撐時,應該先裝上新的,再拆下舊的,拆除固壁支架和支撐的時候,必須由工程技術(shù)人員在場指導。
第四十七條使用機械挖土前,要先發(fā)出信號,挖土的時候,在挖土機挺桿旋動范圍內(nèi),不許進行其它工作。裝土的時候,任何人都不能停留在裝土車上。
第四十八條在有支撐的溝坑中,使用機械挖土,必須注意不使機械碰壞支撐。在溝坑邊使用機械工作的時候,應該詳細檢查計算坑內(nèi)支撐強度,必要的時候另行加強支撐。
第六章機電設(shè)備和安裝
第四十九條工地內(nèi)加設(shè)的臨時電線。必須按廠(1987)64號文件《臨時線路接用管理制度》規(guī)定辦理審批手續(xù)。電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,裸露的帶電導體應該安裝于碰不著的場所或者設(shè)置安全遮攔和明顯的警告標志。
第五十條電氣設(shè)備和裝置的金屬部分,可能由于絕緣損壞而帶電的,必須根據(jù)技術(shù)條件采取保護性接地或者接零的措施。
第五十一條電線和電源相接的時候,應該設(shè)開關(guān)和插銷,不許隨便搭掛,露天的開關(guān)應該裝在特制的箱匣內(nèi)上鎖,有專人負責。
第五十二條行燈的電壓不能超過三十六伏特,在金屬容器內(nèi)或者潮濕處所工作的時候,行燈電壓不能超過十二伏特。
第五十三條電焊工作物和金屬工作臺同大地相隔的時候,都要有保護性接地。
第五十四條電動機械和電氣照明設(shè)備拆除后,不能留有可能帶電的電線。如果電線必須保留,應該將電源切斷,并且將線頭絕緣。
第五十五條電氣設(shè)備和線路都必須符合規(guī)格,并且應該進行定期試驗和檢修。修理的時候,要先切斷電源,如果必須帶電工作,應該有確保安全的措施。
第五十六條各種氣瓶在存放和使用時,要距離明火十公尺以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動的時候不能碰撞。
第五十七條氧氣瓶要有瓶蓋,氧氣瓶的減壓器上應該有安全閥,嚴防沾染油脂,并且不能和可燃氣瓶同放一處。
第五十八條乙炔氣瓶必須有防止回火的安全裝置,并且要距離明火十公尺。
第五十九條焊接場所應該保持通風良好。進行電焊、電割和氣焊、氣割工作前,應該清除工作物和焊接處所的易燃物,或者在焊接處所采用保護措施。
第六十條風動工具的氣閥,必須不漏氣和易于開閉。風動工具在使用中不能進行調(diào)整和更換零件。
第六十一條一切機械和動力機的機座必須穩(wěn)固,放置移動式機器的時候,應該防止其由于自重和外部荷重作用引起移動和傾倒。
第六十二條傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸,接近于地面的聯(lián)軸接、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險部分,都要安設(shè)防護裝置。
第六十三條機器的轉(zhuǎn)動摩檫部分,可設(shè)置自動加油裝置,如果用人工加油,要使用長嘴注油器,難于加油的,應該停車注油。
第六十四條起重機械、牽引機械和輔助起重工具,都要標明最大負荷量,起重和牽引機械并且要標明安全速度。
第六十五條各式起重機應該根據(jù)需要安設(shè)過卷揚限制器、起重重量控制器、聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置,懸臂起重機應該有起重量指示器、軌道臂式起重機,必須安有夾軌鉗。
第六十六條起重機在使用前要經(jīng)過試車,試車前應該注意檢查掛鉤、鋼絲繩、齒輪和電氣部分等,使用的時候應該設(shè)專人指揮,禁止斜吊,并且禁止任何人站在吊運物上或者下面停留和行走。物件懸空的時候,駕駛?cè)藛T不能離場。
第六十七條傳送帶的起卸處應該裝設(shè)專用平臺,禁止用手在帶上直接卸去材料。傳送機運轉(zhuǎn)時,禁止用手清理卷輪、滑車和傳送帶上的附著物。
第六十八條機械設(shè)備和工具要定期檢修,如果損壞,應該立即修理。
第六十九條安裝機械的時候,不許將機械的拉線綁在腳手架上,沒有經(jīng)過技術(shù)負責人的批準,不準用腳手架作滑車和起重機的支架。
第七十條擦洗和修理機械的時候,應該采取措施以防止機械傳動部分因受電流或者自重作用而自行轉(zhuǎn)動。擦洗機器不能使用含鉛的汽油。
第七十一條安裝、拆洗、試運和修理機器的時候,應該對各種轉(zhuǎn)動部分采取臨時性的防護措施,一切和工作無關(guān)的人員都不許接近。
第七十二條各種機電設(shè)備都應該由經(jīng)過訓練和考試合格的電工專職人員操縱、裝拆和檢修。
第七章拆除工程
第七十三條拆除工程在施工前,應該對建筑物的現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查,并且編制施工組織設(shè)計,經(jīng)廠主管領(lǐng)導和總工程師批準后,才可以動工,較簡單的拆除工程,也要制定切合實際的安全措施。
第七十四條拆除工程在施工前,要組織技術(shù)人員和工人學習施工組織設(shè)計和安全操作規(guī)程。
第七十五條拆除工程的施工,必須在工程負責人員的統(tǒng)一領(lǐng)導和經(jīng)常監(jiān)督下進行。
第七十六條拆除工程在施工前,應該將電線、瓦斯管道、水道、供熱設(shè)備等干線通該建筑物的支線切斷或者遷移。
第七十七條工人從事拆除工作的同時,應該在腳手架或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作。
第七十八條拆除建筑物,應該自上而下順序進行,禁止數(shù)層同時拆除。當拆除某一部分的時候,應該防止其他部分發(fā)生坍塌。
第七十九條拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等,應該和整體拆除程度相配合,不能先行拆掉。建筑物的承重支柱和橫梁,要等待它所承擔的全部結(jié)構(gòu)拆掉后才可以拆除。
第八十條拆除建筑物一般不采用推倒方法,遇有特殊情況必須采取推倒方法的時候,必須遵守下列規(guī)定:(一)砍切墻根的深度不能超過墻厚的三分之一,墻的厚度小于兩塊半磚的時候,不許進行掏掘。(二)為防止墻壁向掏掘方向傾倒,再掏掘前,要用支撐撐牢。(三)建筑物推倒前,應該發(fā)出信號,待全體工作人員避至安全地帶后,才能進行。
第八十一條用爆破方法拆毀建筑物的時候,應該有工作技術(shù)人員、編制爆破安全技術(shù)操作規(guī)程,經(jīng)施工負責人批準后嚴格按規(guī)定執(zhí)行,用爆破方法拆毀建筑物部分結(jié)構(gòu)的時候,應該保證其他結(jié)構(gòu)部分良好狀態(tài)。爆破后,如果發(fā)現(xiàn)保留的結(jié)構(gòu)部分有危險征兆,要采取安全措施后,才能進行工作。
第八十二條拆除建筑物的時候,樓板上不得有多人聚集和堆放材料,以免發(fā)生危險。
第八十三條在高處進行拆除工程,要設(shè)置流放槽,以便散碎廢料順槽流下,拆下較大的或者沉重的材料,要用吊繩或著起重機械及時吊下或者運走,禁止向下拋擲。拆卸下來的各種材料要及時清理,分別堆放于一定處所。
第八章附則
第八十四條修、建施工現(xiàn)場還必須嚴格執(zhí)行修建施工安全規(guī)程。
第八十五條各種建筑、木工以及移動電器等設(shè)備(工具),還必須遵守本設(shè)備(工具)的安全技術(shù)操作規(guī)程。
第5篇 建筑施工現(xiàn)場管理 安全措施
1、加強安全教育
(1)提高安全意識、加強安全教育:以國家安全生產(chǎn)方針、政策、強制性標準為依據(jù),建立健全各項安全生產(chǎn)責任制;貫徹'安全第一,預防為主'的方針,樹立'安全就是效益'的思想,加強職工的安全意識和安全知識教育,嚴肅查處各種違章違紀行為。
(2)建立安全保證體系:建立由項目經(jīng)理任組長,技術(shù)負責人、安全員任副組長,質(zhì)檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導小組;建立各項安全檢查制度;堅持做到專職安全員日檢,施工員周檢,項目部每月進行的定期檢查。
(3)現(xiàn)場安全宣傳:進行黑板報、競賽欄、定期學習安全知識等多種形式的安全教育活動,引導員工自覺遵守安全制度。
(4)進場安全培訓:進入工地施工的人員必須先進行安全教育,集中學習安全知識后方可上崗操作。
(5)健全制度:建立工地保衛(wèi)制度,維護社會治安,保護工地財產(chǎn)和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
(1)安全與分配掛鉤:項目經(jīng)理與各安全責任人及施工班組簽定安全責任狀,明確雙方安全職責。
(2)配備專職安全員:專管工地的安全教育和安全檢查工作,隨時監(jiān)督工地的安全生產(chǎn)情況。
(3)現(xiàn)場管理:施工現(xiàn)場的入口設(shè)五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌;建立門衛(wèi)制度,與施工無關(guān)的人員不得進入施工現(xiàn)場;夜間設(shè)紅燈警示。
(4)特殊工種持證上崗:電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
(5)合理安排交叉作業(yè):各工種交叉作業(yè)時,應合理安排交叉作業(yè)順序,嚴防程序不當出現(xiàn)不必要的質(zhì)量和安全檢查事故。
(6)重視勞動保護:工地配備經(jīng)過培訓的急救人員,配備急救器材及保健醫(yī)藥箱;配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。
(7)危險品管理:對易燃易爆物品及有毒物質(zhì)進行分類存放,專人管理。
(9)施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在征地線范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設(shè)立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
(10)現(xiàn)場掛設(shè)安全標志布置總平面圖,并按安全標志布置總平面圖設(shè)置安全標志。
(11)材料和設(shè)施堆放在圍墻內(nèi),且離開圍墻與生活設(shè)施分隔分類堆放整齊,標識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設(shè)欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
(12)現(xiàn)場電動機械必須接地、接零,一機一閘一漏電,開關(guān)必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關(guān)閘斷源,關(guān)箱加鎖;電動機械出故障,必須斷電源,停機修理,不準在運行中排障,機械更不準帶病運行;非經(jīng)安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設(shè)備。
(13)二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強對建筑物樓層臨邊、框架結(jié)構(gòu)梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理,搭設(shè)防護欄;六級以上大風不得安排室外作業(yè)。
(14)現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經(jīng)過工地負責人同意,并需采取相應臨時安全措施。
(15)現(xiàn)場加工機械使用需注意:機械傳動部位必須有防護罩;圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉(zhuǎn)動方向站立,并不能用手送料到機械工作部位;
(16)施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
(17)建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設(shè)的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴禁從門窗向外拋擲。
第6篇 建筑施工企業(yè)安全管理實施細則
為了加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延，保證職工的生命和集體的財產(chǎn)安全，真正起到推動生產(chǎn)力和企業(yè)規(guī)范的積極作用，特制定如下強制性實施細則：
1、進入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元；不扣帽帶罰款20元；高空作業(yè)不系安全帶罰款200元；系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰100元。
2、高空作業(yè)時，嚴禁嘻戲打鬧，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上，嚴重者開除。造成后果的，追究有關(guān)責任人的法律責任并由責任人賠償事故大全部損失。
3、嚴禁酒后上班，違者責令停工，扣除當日出勤，因此發(fā)生安全事故的一切后果自負。
4、從樓上向下亂拋雜物者，給予責任人罰款200元，如果由此引起安全事故的，則要承擔所有經(jīng)濟損失。
5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故有個人負責。
6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款100元，所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工1000元以上。
7、施工現(xiàn)場所有電器設(shè)備必須按規(guī)定接零（或接地）保護，缺一罰電工50元。
8、所有機械設(shè)備必須定機定人，持證上崗，非定機人員不得擅自操作，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，如造成事故一切責任自負，定機人員如隨意交給他人操作，屬失職，嚴重的重罰500元，造成事故的予以開除并承擔事故的全部損失。
9、有人乘坐吊藍上下一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機500元，電梯門、樓層防護門未關(guān)好就運行每次罰款200元，屢犯者給予開除。
10、機械設(shè)備停止或進行清理保養(yǎng)時，操作人員必須切斷電源，并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰200元，由此引起事故的，由操作人員負全部責任。
11、嚴格按規(guī)定使用塔吊，不允許超載，如果超負荷使用，對責任人罰款500以上，若由此引起事故的，由操作人員和指揮人員負主要責任。
12、起吊物料時，所吊物品必須放置整齊，嚴禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時信號工必須進行現(xiàn)場指揮，如信號工不在現(xiàn)場指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。
13、施工現(xiàn)場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴禁吸煙，發(fā)現(xiàn)一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴格按章操作，氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，操作人員必須將滅火器材攜帶，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失。
14、電氣焊切割應及時將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發(fā)生火災事故的，操作人員必須賠償全部損失。
15、腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料，罰款500元，并責令返工。
16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè)，有違者，首次罰款50元，二次加倍罰款。
17、嚴禁擅自拆除和挪用安全標志及防護設(shè)施，若因施工需要，必須通過工地施工負責人及安全員同意，但當日工作完成后應迅速恢復，違者罰款100元。
18、嚴禁無腳手或獨跳施工作業(yè)，作業(yè)人員經(jīng)教育勸告不聽者罰款50元，導致后果均自負。
19、機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)時，嚴禁加油和檢修，各種防護保險裝置嚴禁擅自拆除，工完時必須切斷電源，并有設(shè)備交接班記錄，違者罰款50元。
20、高空作業(yè)嚴禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井，違者罰款100元。
21、各工種現(xiàn)場施工人員嚴禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊，電梯未停妥嚴禁打開電梯門，違者處以50元以上罰款。
22、木工機械用具，應定機定人，由熟練技術(shù)職工操作，不得擅自違章操作或在木工機械上做私活，違者罰款100元，違章操作或擅自運用造成事故者，后果自負。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈，余料堆放整齊，違者罰款50元。
23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、觸電保護器）和按標準做好“四口五臨邊”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口；基坑臨邊、建筑物樓層外側(cè)邊、屋面外側(cè)邊、陽臺外側(cè)邊、外挑接料平臺外側(cè)邊）的防護措施，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，有一部位不符要求的處罰操作者50元。
24、不按規(guī)范操作，不聽領(lǐng)導指揮，擅自動用工地機電設(shè)備或違章所引起的安全事故由其本人負責，不作工傷處理，且給予50～200元罰款。
25、施工現(xiàn)場任何區(qū)域不得隨便大小便，違者在樓外場地小便罰款50元，大便100元；在樓層主體階段小便罰款100元，大便200元；粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元，大便300元。
26、施工現(xiàn)場公共場所所設(shè)置的消防設(shè)施，不得挪作他用，更不得擅自玩弄，如有違者罰款100～1000元。
27、職工間及上下級間應發(fā)揚團結(jié)互助、和睦相處的作風，下級無條件服從上級的安排，任何職工不管任何理由均不得辱罵項目部管理人員，更不得動手毆打，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)辱罵罰款200元，動手毆打即給予除名開除。嚴禁在施工現(xiàn)場爭吵打架，一經(jīng)發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款，若手中使用工具或現(xiàn)場材料等異物參與斗毆，則給予當事人處以500～1000元罰款。斗毆責任在受害者，醫(yī)藥費、誤工費自負，責任在致使者由其承擔受害者所有損失（含醫(yī)藥費、誤工費等）。若任何一方有超過二人以上參與斗毆則給予該方班組長50～200元連帶責任罰款（若是分包隊伍則給予該單位處以500元以上追加罰款）。若有人能在爭吵過程及時阻止或及時向上級匯報，杜絕事端進一步惡化的情況，項目部即給予該人表揚及100～500元獎勵。
28、對提出的安全事故隱患，不落實整改的罰款200元，整改不及時的罰款100元，整改不到位的罰款50元。
29、樓層清理過程中，發(fā)現(xiàn)樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等，每堆垃圾給予班組處罰50～100元，發(fā)現(xiàn)運垃圾的推車內(nèi)混有扣件、三形卡等物品，給予作業(yè)人員處罰50元每車，其施工班組處罰100元每車。
30、班組長或分包隊伍負責人有責任和義務(wù)對本班組（或本單位）所有作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)交底和項目部所有管理人員下發(fā)的安全技術(shù)資料及所有項目部管理實施細則內(nèi)容進行交底。若失職一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予班組長處以50元/次，分包隊伍負責人200元/次處罰；該班組或分包隊伍在該月度出現(xiàn)工傷事故，項目部對該班組長（或分包隊伍）按下列額度處罰：1000元以下事故處罰50元；1000元～5000元事故處罰100元；5000元～10000元事故處罰200元；10000元～30000元事故處罰500元；30000元～50000元事故處罰700元；50000元～100000元事故處罰1000元； 100000元以上事故處罰1500元。
31、對安全生產(chǎn)工作認真，及時清理事故隱患，在危險關(guān)頭勇于及時排除險情，并轉(zhuǎn)危為安者，則給予通報表揚和200～1000元的獎勵。
32、班組每月在安全生產(chǎn)過程中無違章違規(guī)、無事故現(xiàn)象，項目部給予班組集體獎勵，每班20人以下獎勵100元，20人～30人獎勵200元，30人～50人獎勵300元，50人以上獎勵500元，獎罰每月在生活費中兌現(xiàn)，班組無班前活動記錄的取消獎勵。
本獎罰細則適用進入我項目部施工現(xiàn)場任何單位所有作業(yè)人員，在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
編制部門：大慶市海慶建筑安裝工程有限公司
南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項目部
2006年5月
第7篇 房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理分析
隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在現(xiàn)代房屋建筑施工中，施工單位作為主要參與方，一定要適時加強對于相關(guān)管理理論和觀念的研究，并且逐漸構(gòu)建符合中國建筑行業(yè)現(xiàn)狀的管理模式、機制和制度。在房屋建筑的施工管理工作中，質(zhì)量控制與安全管理之間具有相互協(xié)調(diào)、共同促進的關(guān)系，施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào)，進而才能保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下，達到國家相關(guān)質(zhì)量檢驗標準。
1、房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理不到位的危害
目前，在我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設(shè)中，房屋建筑工程所占的比例較大，多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑，其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要的意義，必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
近年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見，房屋建筑施工中質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內(nèi)建筑行業(yè)工程管理現(xiàn)狀的客觀展現(xiàn)，也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體社會形象，對于行業(yè)的整體發(fā)展和進步是極其不利的。
2、房屋建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理中常見問題分析
在我國現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中，施工質(zhì)量控制與安全管理問題是客觀存在的，也是影響國內(nèi)建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關(guān)鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質(zhì)量控制與安全管理問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）、管理機構(gòu)設(shè)置不全
目前，在國內(nèi)的房屋建筑工程施工中，施工單位普遍缺乏對于質(zhì)量控制和安全管理的重視，尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機構(gòu)設(shè)置中，技術(shù)、造價等管理機構(gòu)的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員，而施工中對于質(zhì)量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，管理機構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支，而大量縮減質(zhì)量與安全管理機構(gòu)的人員編制，導致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。同時，在施工單位的管理機構(gòu)設(shè)置中，對于各具體項目未進行明確的職責劃分，造成在建筑工程項目出現(xiàn)質(zhì)量弊端或安全問題時，無難找到具體責任人，最終導致質(zhì)量和安全事故的處理無法真正做到獎罰分明，大大降低了施工單位的管理效率和質(zhì)量。
（2）、施工人員綜合素質(zhì)較低，操作不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生
在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，對于施工人員的數(shù)量要求不斷加大，導致大量未經(jīng)過專業(yè)培訓和教育的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質(zhì)較低，操作不過不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，而導致房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在房屋建筑工程施工中，施工人員承擔了大量的作業(yè)量，如果他們不具備嚴格的質(zhì)量和安全意識，必然會導致工程項目的整體管理效果難以達到預期的目標。同時，施工人員操作不規(guī)范與國內(nèi)房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關(guān)系，而且有可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、加強房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中，實現(xiàn)施工質(zhì)量控與安全管理進一步協(xié)調(diào)具有積極的意義，而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中，施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督，共同促進施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
(1)、制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案
綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的，施工單位普遍將質(zhì)量控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于質(zhì)量與安全監(jiān)管的認識，并且注重對于相關(guān)問題的深入研究，最終制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。在質(zhì)量與安全防治管理方案中，施工單位還要注重對于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善，尤其是要明確各部門和具體負責人的職責，制定嚴明的獎罰制度，調(diào)動全員參加質(zhì)量與安全監(jiān)管的積極性。
（2）、進一步規(guī)范施工流程
在房屋建筑工程施工中，規(guī)范的施工流程是提高質(zhì)量控制與安全管理效率、質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是解決國內(nèi)建筑行業(yè)現(xiàn)階段管理問題的主要途徑。在房屋建筑工程施工中，施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術(shù)和工藝要求，而且要保證操作中施工人員的生命安全。目前，在國內(nèi)房屋建筑工程現(xiàn)行的施工流程中，普遍存在一定的片面性和弊端性，即無法將質(zhì)量控制與安全管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，難以達到綜合管理的效果和目標。為了有效解決上述問題，施工單位在施工流程的制定和實施中，一定要堅持規(guī)范性的原則，并且加強對于新技術(shù)、新工藝、新材料的應用，全面提高施工過程中的質(zhì)量控制與安全管理效果。
（3）、加強施工的全過程監(jiān)理
在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理單位的作用是不容忽視的，而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中，監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設(shè)計方、施工方的單位，其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時，監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題，并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析，結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)項目管理的現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質(zhì)量與安全的全面監(jiān)督和管理。另外，監(jiān)理單位還要從工藝和技術(shù)的角度出發(fā)，為施工單位提供質(zhì)量和安全管控強化的建議，并且組織專業(yè)的技術(shù)人員為施工人員進行培訓，提高他們對于質(zhì)量和安全的認識，最終在施工單位內(nèi)部形成良好的管理氛圍。
4、結(jié)束語
綜上所述，在房屋建筑工程施工質(zhì)量控與安全管理中，一定要加強對于兩者之間內(nèi)在關(guān)系的研究，并且從綜合管理的角度出發(fā)，全面提升施工單位對于質(zhì)量和安全管理工作的認識，進而制定和實施科學、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。
撰稿人：張全軍
2023年7月20日
第8篇 建筑施工現(xiàn)場的防火安全管理規(guī)定
1.建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實施總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
（1）確定一名行政領(lǐng)導為施工現(xiàn)場防火負責人，負責督促、檢查施工現(xiàn)場的日常防火工作；
（2）制定施工現(xiàn)場防火制度，確定崗位防火職責；
（3）組織工程技術(shù)人員和工人開展防火知識培訓和宣傳，按工程進度落實相應的消防措施；
（4）檢查落實施工現(xiàn)場宿舍和臨時辦公房的防火措施；
（5）定期開展防火檢查，及時消除火險隱患。
2.施工管理
（1）施工單位應當在建筑工程開工前編制施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場消防安全措施及消防設(shè)施平面圖，建立應急預案，并定期演練。
（2）施工單位應當施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道，其寬度不得小于4米，并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
（3）施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局、選型合理。要害部位應配備不少于4具滅火器材，要有明顯的防火標志，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。
（4）建筑施工現(xiàn)場必須按照使用明火的范圍、時間和危險程序建立相應的審批制度，并嚴格履行有關(guān)審批手續(xù)。作業(yè)人員使用明火，應當清除周圍可燃物，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，并配備充足的滅火器材。
安裝電氣設(shè)備和進行電、氣焊工作業(yè)人員，必須具有相應的特種作業(yè)操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業(yè)，必須開具用火證，設(shè)置專人看護，配備滅火器具。5級（含5級）以上風力應停止室外電、氣焊切割作業(yè)。
（5）建筑工程內(nèi)不準存放易燃易爆化學危險物品和易燃、可燃材料。氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。
（6）施工現(xiàn)場要由明顯的防火宣傳標志。施工現(xiàn)場的義務(wù)消防隊員，要定期組織教育培訓及演練。
（7）施工單位應當建立健全臨時用電管理制度，加強臨時用電施工管理。臨時用電施工必須由經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置，嚴禁超負荷使用電氣設(shè)備。
（8）建筑工地工人臨時宿舍和辦公用房的設(shè)置必須符合消防技術(shù)標準的要求，并配置相應的滅火器材，放置在通道等醒目和便于使用的地方。滅火器應當加強保養(yǎng)，確保處于備用狀態(tài)。
宿舍不得設(shè)置于在建建筑工程內(nèi)，嚴禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，不得使用大功率電熱器具。
（9）施工單位應當按照倉庫防火管理規(guī)則存放、保管施工材料。易燃易爆物品應按其性質(zhì)專庫分類儲存。庫房應采用非燃燒材料搭設(shè)，用電符合防火規(guī)定。
（10）建筑施工現(xiàn)場應選擇安全地點集中設(shè)置廚房，有專人管理灶火。液化石油氣鋼瓶放置、使用必須符合防火防爆要求。
第9篇 機械設(shè)備安全使用管理在建筑施工中的重要作用
以前一提到起房造屋，人們的思想中就會浮現(xiàn)出“瓦、木、鋼”三大工種肩挑背扛的情急，但隨著社會的逐步發(fā)展，人類文明的逐漸提高，科學技術(shù)的日益更新，人們對房屋的要求已不在局限于最初的擋風遮雨、安家之所了，人們需要的是更加寬暢、更加明亮、更加實用、更加美觀、更加耐用的建筑物；國家也需要進行合理的規(guī)劃、科學的布置及擁有代表進步文明的標志性建筑；隨著人口的不斷持續(xù)增長，人類社會更需要緩解日趨緊張的住房危機及土地資源沙漠化、城市化的問題，于是，勿庸置疑，在現(xiàn)代科學技術(shù)的支持下，樓房越蓋越高：有了高層、超高層、甚至“世界第一高”，建筑物形狀也是越來越復雜、越來越美觀：有了古典派、現(xiàn)代派、后現(xiàn)代派。隨著“時間就是生命”、“時間就是金錢”觀念的深入民心，樓房崛起的進度也是日新月異。于是，在新的形式下，光靠人的肩挑背扛已是無法完成如此巨大的工作任務(wù)了。
“人定勝天”，此話不假，但此句話不應純粹理解為“人力”，而應是指“人類的思想、技術(shù)、創(chuàng)造力及能力等的綜合”，所以，為了完成現(xiàn)代城市建筑任務(wù)，人們設(shè)計制造了適合各種工程使用的機械設(shè)備，有“垂直運輸機械、水平運輸機械、施工機械、加工機械、實驗計量設(shè)備”等，這些機械設(shè)備的應用，對現(xiàn)代建筑所起到的關(guān)鍵作用應證了這樣一句話“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。有了它們，才有了當初的“深圳速度”，才有了今天的“三峽工程”，才有了社會面貌的日益更新。
但是，令人惋惜的是，在多少竣工慶典的背后、在多少雄偉建筑的基座下面、在多少浮華表面之下，有多少人由于機械設(shè)備方面的安全事故而沒能完全的享受人生，有的沒能盡到兒女的孝道、有的沒能盡到父母的責任、有的沒能做到一個丈夫（妻子）的義務(wù)……痛定思痛的是，在這些事故中又有多少甚至是完全可以避免的，所有的這些，給個人、給家庭、給集體、給國家?guī)砹硕啻蟮膫蛽p失?。∮纱?，我們應該再好好的反思一下“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這句話的真正含義及其豐富的內(nèi)涵。“科學”顧明思義是人類擺脫愚昧、原始的法寶，而“技術(shù)”既是“科學”在具體社會事務(wù)中的一種體現(xiàn)。機械設(shè)備便是“科學技術(shù)”在人類社會發(fā)展演變的進程中，由人的發(fā)明創(chuàng)造所設(shè)計制造出來的具體代表物，具體的一點講，它們只是“技術(shù)”的產(chǎn)物。同時這也預示著并不表示是它們被制造出來人們就完成任務(wù)了，把它們制造出來的目的是為了“科學”的去利用它們，通過它們?nèi)ヌ岣邉趧有б?、減少浪費，以起到節(jié)約成本、降低人的勞動強度的目的，而不是一味的、有意無意的反而會傷害到人類，給人類帶來痛苦，這樣，如何科學的去利用它們便是一件值得探討的事。機械設(shè)備在現(xiàn)代建筑施工中充當著提高生產(chǎn)力、節(jié)約生產(chǎn)成本的重要角色，同樣對它們的安全使用管理在現(xiàn)代建筑施工中也起著非常重要的作用。
由于社會發(fā)展的需要及時代發(fā)展的必然性，已經(jīng)越來越體現(xiàn)出宏觀調(diào)控及市場經(jīng)濟相結(jié)合的重要作用。在建筑企業(yè)，既項目體的重要地位將愈來愈得到重視；同時，它所擔負的責任風險也“水漲船高”，隨著國家新“安全法”的頒布實施及“項目經(jīng)理是第一責任人”意識的深入貫徹，“機械設(shè)備的安全使用管理”在項目施工過程中就尤為顯得重要。
現(xiàn)代的施工企業(yè)，為了更好的降低生產(chǎn)成本，充分的利用企業(yè)現(xiàn)有的自有資產(chǎn)，都將設(shè)備統(tǒng)一管理以便宏觀調(diào)控，要求項目體采取有償租賃的形式，一方面盤活了企業(yè)資產(chǎn)，避免了不必要的重復投資浪費，同時提高了機械設(shè)備的利用效率，另一方面減少了項目負擔，使項目體有更多的精力和時間去做好工程。當然，這并不是就表示項目體就可以完全甩手不去管理機械設(shè)備了，相反，由于“租賃機制”的推進、“項目成本核算”意識的加強、“項目經(jīng)理是第一責任人”法制觀念的深入民心，這就要求項目體更加重視“機械設(shè)備的安全使用管理”。
一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理、一個團結(jié)的項目管理班子，懂得從每一個源頭去節(jié)約、從每一個過程去管理、從每一個結(jié)果去總結(jié)，尤其是在目前形式下，人工定額較市場價格低的多、材料大部分甲供及今后工程量清單報價的情況下，如何的管理使用好項目機械設(shè)備，減少不必要的修理損耗、意外損失、停機誤工等，最大限度的降低實際機械設(shè)備發(fā)生成本，對項目成本核算就起著至關(guān)重要的作用。
由于今后投標的發(fā)展趨勢都是最低價中標，這又給有限的建筑利潤雪上加霜，這就使得作為企業(yè)的直接生產(chǎn)生力軍——項目體更擔負不起任何風險，這就要求項目從成本、進度、質(zhì)量各個環(huán)節(jié)精心組織、仔細施工，容不得半點差次，每一個環(huán)節(jié)的脫節(jié)都會給項目整個生產(chǎn)目標帶來很大的影響，尤其是“安全生產(chǎn)”更來不得半點疏忽。因為無論是從項目成本利潤上、還是從企業(yè)社會效益上、還是從個人角度講，如果一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故，那么所帶來的影響就是巨大的，有的甚至是致命的。在建筑行業(yè)，觸電及機械傷害在安全事故中占有很大的一部分比例，這些都給施工企業(yè)及個人帶來了沉重的思想及經(jīng)濟負擔。為了避免這些不應該發(fā)生的事件發(fā)生，更需要我們?nèi)ゼ訌妼?ldquo;機械設(shè)備的安全使用管理”。但究竟如何才能加強對“機械設(shè)備的安全使用管理”呢，這就需要各個企業(yè)、各個部門因地制宜、因時制宜，根據(jù)本企業(yè)、本部門的實際情況去制定適合自己的切實可行的方式方法：可以設(shè)立專職的或兼職的機管員、或責任現(xiàn)場機電負責人去落實具體事務(wù)……總之應該走“適合中國國情的路”，且不可“全盤西化”、盲目效法、“東施效顰”。單純的靠做多少安全臺帳來抓機械的安全生產(chǎn)，充其量，這只是象人穿衣服一樣，“里短外長”面子好看，我們做安全資料的最終目的是“有章可循、有法可依”，能夠達到“pdca”循環(huán)的目的，從根本上消滅安全隱患。
其實，要加強對“機械設(shè)備的安全使用管理”首先是要從思想觀念上切實落實“安全生產(chǎn)”觀念，要讓每個人（上至項目經(jīng)理，下至普通工人）明白“安全生產(chǎn)”的重要意義，要讓“領(lǐng)導懂得自己不應該參與盲目指揮”、要讓“工人曉得自己在本職崗位上應該做什么，應該怎么做，發(fā)現(xiàn)問題應該怎么辦”，所有的機械運行、操作都應該按有理有序的程序進行，而不應人為的、想當然的或盲目的去操縱、運行。因為“尊重是相互的”，機械設(shè)備也是運行中的事物，人與它們的關(guān)系也可以理解為“人與自然”的關(guān)系。
同時，在人的思想教育方面，我認為應該重復、反復，不厭其煩的重申“安全生產(chǎn)”，使這個觀念在人的內(nèi)心處根深蒂固，尤其是項目領(lǐng)導，使他們明白：安全工作要靠平時抓、提前抓、而不是事后抓。在“安全生產(chǎn)”和“生產(chǎn)安全”這兩個詞的理解上，我認為還是存在一丁點的區(qū)別：前者指安全措施到位之后才進行生產(chǎn)工作，從措施上確保了生產(chǎn)的安全所謂“安全生產(chǎn)”；后者指在生產(chǎn)過程中注意安全，邊進行生產(chǎn)工作邊采取措施以保障安全，所謂“生產(chǎn)安全”。
“安全生產(chǎn)”在建筑施工中對一個企業(yè)起到非常重要的作用，而“機械設(shè)備的安全使用管理”是“安全生產(chǎn)”在實際行動中的一個具體體現(xiàn)。一個優(yōu)秀的企業(yè)、一個優(yōu)秀的項目體應該在實際行動中去學會重視“機械設(shè)備的安全使用管理在建筑施工中的重要作用'。
第10篇 建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全管理要點
一、保護接零與保護接地系統(tǒng)
定義：保護接地是指將電氣設(shè)備的不帶電金屬外殼與大地連接，接地電阻值一般應小于4ω。保護接零：在電源中性點直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設(shè)備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零線或?qū)Ｓ昧憔€直接做電氣連接，稱為保護接零。根據(jù)保護零線（pe線）是否與工作零線（n線）分開，保護接零供電系統(tǒng)又劃分為tn-c、tn-s和tn-c-s三種供電系統(tǒng)。本文重點論述一般施工現(xiàn)場均采用的三相五線制系統(tǒng)，即tn-s系統(tǒng)。
要點：
1.保護零線（pe線）必須由工作接地線、配電室（總配電箱）或總漏電保護器電源側(cè)引出。
2.同一供電系統(tǒng)內(nèi)不得同時采用接零保護和接地保護兩種方式。
3.所有電氣設(shè)備的金屬外殼、配電箱柜的金屬框架、門，人體可能接觸到的金屬支撐、底座、架體，電氣保護管及其配件等均應與保護零線做牢固電氣連接。
二、三級配電、兩級保護
定義：“三級配電”是指配電箱應分級設(shè)置，即總配電箱下，設(shè)分配電箱，分配電箱以下設(shè)開關(guān)箱，開關(guān)箱用來接設(shè)備，形成三級配電?！皟杉壉Ｗo”主要針對漏電保護器而言，除在末級開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器外，還要在上一級分配電箱或總配電箱內(nèi)再設(shè)置一級漏電保護器，形成兩級保護。
要點：
1.兩級漏電保護器的參數(shù)相匹配，可按如下方法選擇：分配電箱可選100～200ma，但不得超過30ma*s的限值；開關(guān)箱處不大于30ma，額定漏電動作時間應小于0.1s；用于潮濕的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于15ma，額定漏電動作時間應小于0.1s。
2.空氣開關(guān)不能用作隔離開關(guān)，必須選用肉眼可以辨別分斷點的開關(guān)。
三、一機、一閘、一箱、一漏
定義：所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺電氣設(shè)備必須單獨使用各自專用的一個開關(guān)電器、一個漏電保護器，嚴禁一個開關(guān)直接控制二臺及以上用電設(shè)備。
要點：
1.箱內(nèi)開關(guān)應貼上標有用電設(shè)備編號及名稱的標簽。
2.箱內(nèi)接線端子應牢固壓接，嚴禁虛接。
四、電器設(shè)備的設(shè)置應符合以下要求
1.同一級電箱內(nèi)，動力和照明線路分路設(shè)置，照明線路宜接在動力開關(guān)上側(cè)。
2.配電箱、開關(guān)箱應裝設(shè)在干燥通風及常溫的場所，周圍應有足夠二人同時工作的空間，周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。
3.配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線，通過接線端子板連接，并與保護零線端子板分設(shè)，配電箱的外殼均作保護接零。重復接地電阻值都不得大于10ω。
五、安全電壓
定義：安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規(guī)定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42v、36v、24v、12v、6v.安全電壓應根據(jù)使用環(huán)境、人員和使用方式等因素選用。
要點：
1.隧道、人防工程電源電壓應不大于36v。
2.在潮濕和易觸及帶電體的場所作業(yè)電源電壓不得大于24v。
3.建議在施工現(xiàn)場的職工臨時宿舍內(nèi)尤其是金屬板材的臨建宿舍內(nèi)的照明電源電壓采用36v。
4.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。
六、外電防護
定義：所謂外電防護，主要是指針對不為該施工現(xiàn)場專用的已經(jīng)存在的配電線路、設(shè)施所進行的防護措施。當因場地條件限制達不到安全距離要求時，必須采取防護措施，防止發(fā)生觸電事故。
要點：
1.對于外電架空線路，當在其一側(cè)作業(yè)時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應增大。
2.不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構(gòu)件等。
3.對于現(xiàn)場內(nèi)的變壓器等設(shè)施應用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設(shè)施堅固、穩(wěn)定。
4.塔吊等起重機械吊運物料、構(gòu)件等不得在外電線路、設(shè)施正上方行走，并保持一定安全距離。
七、日常維護與檢查
對現(xiàn)場的用電設(shè)備、供電設(shè)施、線路等進行經(jīng)常性巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
要點：
1.持證上崗，用電設(shè)備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作，并作好巡視、維修記錄，嚴禁無證上崗。
2.定期對用電設(shè)備、供電線路、設(shè)施等的絕緣進行檢測，不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。
3.定期對供電系統(tǒng)接地電阻進行檢測，并做好記錄。
4.大風、雨雪，前后對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。
八、臨電系統(tǒng)的驗收與檔案管理
要點：
1.專項臨時用電施工組織設(shè)計要由電氣專業(yè)技術(shù)人員進行編制，并經(jīng)單位技術(shù)負責人審核、審批后方可施工。
2.臨時用電系統(tǒng)在施工完成后要經(jīng)過編制人、項目經(jīng)理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續(xù)。
3.建立完善的用電檔案，并設(shè)專人管理，主要包括：專項臨時用電施工組織設(shè)計、接地電阻絕緣電阻遙測記錄、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。
第11篇 建筑施工建筑安全施工管理防范措施
目前我國正在進行有史以來規(guī)模最大的基本建設(shè)。2002年我國基建投入達到18260萬元,約占國民生產(chǎn)總值的20% ,從業(yè)人員達到4000萬,占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30% 以上。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重,損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要因素。多年來,我國在建筑安全方面作了大量的工作,特別是制定了許多安全技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程,并建立了安全管理體制,有效的控制和預防了安全事故的發(fā)生。但是,目前建筑安全管理的形勢依然很嚴峻,如何加強建筑安全監(jiān)督管理,完善建筑安全管理體制,最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn),是我國建筑業(yè)建設(shè)者所關(guān)注的熱點問題,具有強烈的使感、責任感和緊迫感。
1 建筑施工安全管理對策與措施
1.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法 防止人失誤的技術(shù)措施和方法是一種防失誤設(shè)計,這種方法是通過精心設(shè)計使員工不發(fā)生失誤,即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重后果。例如用不同的形狀,尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤,采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動自鎖裝置使人、事、物無害化。
1.2 重點突出,抓好重大危險源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對安全的,安全工作的目標應該是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最應該是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實現(xiàn)上述安全工作目標。要管理好重大危險源,必須建立建筑施工重大危險源評價標準體系,目前已經(jīng)有學者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辯識問題的研究。
1.3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計或施工中必須考慮的一個因素。它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度,保證設(shè)備安全運行和工藝工序的正常運行。那么從安全和效益兩個方面考慮,安全系統(tǒng)須從安全和效益兩個方面考慮,選取合理的安全系數(shù),提高建筑物,建筑設(shè)備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質(zhì)量的材料,維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對建筑施工中的危險進行監(jiān)督控制,控制技術(shù)參數(shù),使其不達到危險程度,從而避免事故。
1.4 防墜落措施
1.4.1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具,如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應采用安全保護繩,防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件,應一律先進行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時,應采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員,不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過。也不得在起重機的吊桿和正在吊裝的構(gòu)件下停留或通過。(5)在吊運及安裝過程中,要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固,吊點要選擇合適方可起吊,若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應立即停止施工并向有關(guān)人員報告。
1.4.2 防火防爆(1)要配備滅火器,并由專人監(jiān)護。(2)高空焊割必須設(shè)接火盤,接火盤內(nèi)使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶,要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置,乙炔瓶使用時必須有防回火裝置,嚴格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。
2 加強建筑安全施工管理制度建設(shè)
2.1 施工中的安全管理
2.1.1 全面增強施工人員的安全意識要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓,用典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法
律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
2.1.2 明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人在施工中,明確安全控制由項月經(jīng)理全面負責,要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績進行評價。對于評價業(yè)績好的企業(yè),承保要點。明確施工安全的承諾與目標,編制工程項目安全計 方要出讓一定的經(jīng)濟利益給投保方,才能從根本上激勵投保劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。工程項目部 方主動投保。要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人,并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、物 益擴大,工程建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。進入市場經(jīng)濟后,由于安力、財力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
2.2 建筑職業(yè)傷害保險制度《建筑法》第48條規(guī)定:“建 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無法適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,成了筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險, 制約建筑業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,支付保險費”。建設(shè)部《關(guān)于加強與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對險工作的若干意見》規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)投保費率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高,特別是1998年正式生同總造價比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業(yè)績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對建筑安全生產(chǎn)管掛鉤實行浮動費率。根據(jù)這個規(guī)定,建筑企業(yè)投保費率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個側(cè)面反映出我國改善建筑安全業(yè)績掛鉤。在實際操作中。由監(jiān)督管理部門對建筑施 安全管理體制的迫切性。
第12篇 當前形勢下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問題及對策
建設(shè)施工安全事關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)。當前我國建設(shè)施工管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個難題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，汪光燾部長曾經(jīng)指出：要變“實物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實現(xiàn)“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負起責任來，對于這個問題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容
安全管理管什么？如何管？實踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導、企業(yè)實施與保障、員工權(quán)益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠遠不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負起安全生產(chǎn)的責任來。
二、有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴”，施工企業(yè)應該“以人為本”，關(guān)愛職工，作為管理部門就應對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負責；監(jiān)督單位履行自己的管理責任，既不越位，又不錯位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應該由“企業(yè)負責”的工作，事實上也做不好。企業(yè)應該嚴格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范，關(guān)愛職工、關(guān)注生命，切實地負起安全管理責任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認識到這個問題，強調(diào)新工人的三級安全教育，但體制上沒有科學性，在實施上，項目應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應付過關(guān)，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況實行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。
在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照jgj59-99標準檢查的比較多，對存在的問題給項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問題反復出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)，安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負責”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)的現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)負責，達到搞好安全的目的。
三、查業(yè)主，構(gòu)筑安全管理的第一道防線
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費，“巧婦難為無米之炊”。還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，導致工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認識到自己的社會責任，加強管理，首先可以從施工隊伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項目經(jīng)理，可以通過經(jīng)濟手段來促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設(shè)單位甚至不給安全費用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產(chǎn)品，這些都給施工企業(yè)帶來了安全隱患。
然而，各地對建設(shè)單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任，調(diào)動建設(shè)單位安全管理積極性，同時，也應該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
四、查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實際工作中往往相當一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不動也不報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理進行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
五、抓現(xiàn)場，切實的讓“企業(yè)負責”。
當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照到自己的工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實；安全文明施工方案是否制定、落實；重大事故應急預案是否制定、演練；施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行；危險性較大的工程專項施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設(shè)備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等）；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況（包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施）以及使用臨時圍墻的搭設(shè)情況。
總結(jié)檢查情況，應用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負責”。
六、抓管理，建立從業(yè)人員的準入和退出機制
作為行業(yè)管理要管好安全，應該跳出施工現(xiàn)場，維護好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機構(gòu)的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個人，僅靠安監(jiān)機構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)是動態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監(jiān)督。
要從根本上解決這個問題，就必須建立和真正實施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準入和退出機制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護先進，淘汰落后”，對于長期不落實安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制，才能使機制健全、管理先進的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。
七、抓源頭，建立新的培訓體制。
由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費, 事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學習國外的管理體制，對目前的安全培訓體系進行改革，用3-5年的時間逐步實現(xiàn)“中介教育培訓，政府考核發(fā)證，協(xié)會勞務(wù)推介，企業(yè)用工投保”的“安全培訓-勞務(wù)輸出-意外傷害保險”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協(xié)會，協(xié)會按照對從業(yè)人員安全培訓的統(tǒng)一要求進行培訓，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會推薦。企業(yè)在雇工的同時，強制性辦理意外傷害保險，并從保險中提取部分經(jīng)費交由各專業(yè)協(xié)會進行培訓。這樣一來，政府嚴把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價實，培訓的經(jīng)費也得到解決，協(xié)會的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務(wù)。
安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當前中介機構(gòu)處于成長階段，安監(jiān)機構(gòu)要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓、危險源評估等服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時，隨著中介機構(gòu)的迅速成長，也出現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量，惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機構(gòu)帶來了新的課題：在培育中介機構(gòu)的同時，如何進行規(guī)范、引導，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機構(gòu)行為管理的一項重要內(nèi)容。
九、練內(nèi)功，建立“學習型”的安監(jiān)機構(gòu)。
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊伍自身建設(shè)尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標準。目前，許多安監(jiān)機構(gòu)人員嚴重不足，人員知識結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
解決以上問題需要加大對安監(jiān)機構(gòu)投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實際需要制定經(jīng)費、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機構(gòu)應通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來實現(xiàn)安監(jiān)隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。
建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要系統(tǒng)的來解決，我們堅信有政府對安全工作的重視和領(lǐng)導，一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。
建筑施工安全監(jiān)管的思考
廣義的建筑安全應該包括建筑物的設(shè)計到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問題，包括建筑設(shè)計安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時所說的建筑安全常常指的是建筑施工安全。
建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點決定的，其特點有：
建筑產(chǎn)品固定，不能移動。建筑產(chǎn)品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點。對某一產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)來說，其作業(yè)場所是固定的和有限的。此外，建筑產(chǎn)品還有體積大、生產(chǎn)周期長的特點。這就使得建筑業(yè)在進行生產(chǎn)時須在有限的作業(yè)場地上集中大量的工人和建筑材料、設(shè)備零部件和施工機具等，這無疑會給建筑施工帶來大量的不安全因素。
流動性大。建筑產(chǎn)品的固定性，導致了建筑施工的流動性。
露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進行，一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來了更多的困難和不安全因素。
手工操作、繁重勞動多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點趕進度，這更加重了勞動的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。
建筑施工是一項較復雜的綜合性的生產(chǎn)任務(wù)。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調(diào)，進行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復雜程度，尤其是給安全生產(chǎn)帶來了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。
建筑施工的種種特點使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術(shù)措施，而且對建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問題。下面針對建筑施工安全中存在的問題談?wù)劙踩O(jiān)管的主要對策。
1.建筑施工安全中存在的問題
1.1工程建設(shè)各方主體安全責任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購、供應單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等。安全責任不夠明確，或知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領(lǐng)導不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機構(gòu)設(shè)置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實、資金不到位、任意壓縮約定工期、無證上崗、無施工方案、無審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級或無資質(zhì)承包、違法分包等。特別足在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一、預防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。
1.2建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護用品、安全培訓、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產(chǎn)費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設(shè)單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。3)建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關(guān)管理辦法，導致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件。
1.3安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴期、定人整改，及時消除隱患。
1)施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
2)施工安全用品不合格。
3)施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進行安全檢測。
4)施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。
5)施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位。
6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。
7)安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。
8)生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，當發(fā)生事故時得不到及時救助和處理。
1．4 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。
1)安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差、法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。
2)監(jiān)督管理任務(wù)不明。
3)監(jiān)督管理手段不強硬。
4)對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
2．安全監(jiān)管的主要對策
1)完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關(guān)人員進行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復查。
2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
3)嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
4)安全監(jiān)督管理機構(gòu)應經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握企業(yè)和調(diào)項目的安全管理、安全檢查、安全評價，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
5)強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度．有效保障勞動者安全和權(quán)益。
6)嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
7)保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
8)嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。
9)嚴格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。
10)建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。
11)建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。
12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進入建筑市場。
3 安全事故的調(diào)查和處理的意義
如果發(fā)生了安全事故，要認真調(diào)查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第493號令，頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，從2007年6月1日起實施?！稐l例》的出臺主要有以下4個方面的意義：
1)有利于規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作?！稐l例》從實際出發(fā)，科學地確定了事故等級及分級要素，明確了事故報告和調(diào)查處理工作應當遵循的原則，規(guī)范了事故報告和調(diào)查處理的程序、內(nèi)容、要求和責任，必將為事故報告和調(diào)查處理工作提供有力的法律規(guī)范。
2)有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴格查明原因、分清事故責任、認真總結(jié)事故教訓、提出并落實防范和整改措施、依法追究事故相關(guān)人員的責任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導原則，體現(xiàn)了黨和國家堅決遏制重特大事故，依法嚴懲事故責任者的決心和舉措。
3)有利于推動企業(yè)和政府兩個主體責任的落實。通過對事故的調(diào)查處理，能夠及時查找出安全生產(chǎn)工作中存在的問題并認真整改，進一步增強企業(yè)和政府及其有關(guān)部門的責任感和緊迫感，將各自的主體責任落實到位。
4)有利于依法治安、重點治亂?！稐l例》對遲報、漏報、謊報、瞞報事故，阻擾、干擾事故調(diào)查處理，作偽證以及中介機構(gòu)提供虛假證明等安全生產(chǎn)違法行為作出了嚴厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子。《條例》的貫徹實施，必將加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責任追究的力度。
4.結(jié)語
建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力、不斷探索、不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓、防患于未然的作用。
