建筑施工安全監(jiān)督管理要點（十二篇）

第1篇 建筑施工安全監(jiān)督管理要點

一、安全管理

1、項目安全管理組織機構(gòu)健全，“三類”人員及特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

2、各級安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)管理制度健全，并認真貫徹執(zhí)行，定期進行考核。

3、制定工種安全技術操作規(guī)程，并認真執(zhí)行。

4、明確安全管理目標，并對責任目標進行分解，按規(guī)定認真進行考核。

5、施工組織設計中應有安全措施，安全措施應全面、有針對性，審批手續(xù)完善；專業(yè)性較強的項目應單獨編制專項施工方案；危險性較大（建部規(guī)定）工程專項施工方案，應按規(guī)定要求組織專家論證。

6、分部（分項）工程安全技術交底是否全面、有針對性，并認真履行簽字手續(xù)。

7、對危險源進行辯識，重點做好重大危險源的風險評價、控制、檢查、驗收及應急處理工作。建立危險性較大工程公示制度。

8、建立安全檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查，安全檢查有記錄，檢查出事故隱患應定人、定時間、定措施進行整改，對重大事故隱患整改通知書所列項目必須如期完成整改。

9、建立安全教育制度，及時認真的做好“三級安全教育”，充分利用農(nóng)民工學校廣泛開展教育培訓活動。

二、文明施工

1、施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)明顯隔離。

2、施工圍擋連續(xù)。建筑施工現(xiàn)場面臨主要干道的圍檔高度不低于2.5米、一般道路不低于1.8米，全封閉設置；材料應選用砌體、金屬板等硬質(zhì)材料，并做到堅固、平穩(wěn)、整潔。

3、門樓美觀整潔。工地主出入口應設置大門和值班室，門樓上標注工程名稱、施工單位名稱和企業(yè)標志；工地大門應規(guī)整，設有人行通道，沒有車輛出入時處于關閉狀態(tài)；值班室內(nèi)有值班人員和值班制度，配備值班登記表和安全帽，主入口道路必須全部硬化。

4、圖牌規(guī)范齊全。工地應在醒目位置設置“五牌一圖”，圖牌要鮮亮、醒目、整潔。

5、生活環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場門前垃圾應及時清理，不得有污水外溢，發(fā)現(xiàn)墻面“牛皮癬”要及時清除、同色覆蓋，工地材料不得占道堆放。

6、現(xiàn)場管理嚴格。工地內(nèi)主要道路應硬化處理，垃圾清除應及時；施工、生活用水有組織排放，保持通暢，不得有大面積積水；建筑材料分類、有序堆放，標識清楚、準確。

7、宣傳氛圍濃厚。施工現(xiàn)場和生活區(qū)醒目位置，應設置安全標志和“文明創(chuàng)建”宣傳標語、標牌，標語、標牌要保持整齊美觀，發(fā)現(xiàn)破損立即更換。

8、生活區(qū)內(nèi)應配備給職工集中住宿、食堂、學習、廁所、淋浴房及盥洗處等場所，且設施齊全布局要求合理，并落實專人負責管理。

9、食堂必須有衛(wèi)生許可證，生熟食分開，“三紗”齊全，炊事人員必須持身體健康證上崗。

10、現(xiàn)場滅火劑、消防水源、消防沙箱、消防栓箱等防火設施按照要求設置、配備到位。

三、腳手架

1、施工方案能夠指導施工，審批手續(xù)或?qū)＜艺撟C程序符合規(guī)定。

2、落地式腳手架基礎硬化處理，排水暢通，墊板符合要求，無下沉現(xiàn)象。

3、懸挑式腳手架懸挑梁規(guī)格、安裝等符合設計要求，一次懸挑搭設高度不得大于20m, 一根懸挑梁承受一跨荷載；懸挑腳手架立桿底部設置高度不低于10cm的短肢，確保腳手架不發(fā)生滑移；懸挑層架體與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應使用木板封閉嚴實，防止物體墜落。

4、連墻件拉結(jié)堅固，且按規(guī)定要求設置。

5、腳手架外側(cè)張掛密目式安全網(wǎng)，網(wǎng)間嚴密；架體隔層滿鋪腳手板，并且梆扎牢固。

6、架體防護高度符合要求，架體離墻間隙過大處防護措施到位。

7、立桿間距符合設計要求，架體縱橫向水平桿掃地桿等構(gòu)造措施符合規(guī)范規(guī)定，不得出現(xiàn)單立桿及縱向水平桿未連續(xù)設置現(xiàn)象。

8、一字型、開口型雙排腳手架兩端必須設置橫向斜撐，并逐層設置連墻件。

9、模板支撐系統(tǒng)不得與腳手架連接。

10、外架拆除必須由上而下逐層進行，連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。

11、卸料平臺的制作、安裝、安全防護措施及斜拉鋼絲繩、吊環(huán)規(guī)格型號等符合規(guī)定要求。

四、附著式升降腳手架

1、附著式升降腳手架施工單位應具備相應資質(zhì)，施工人員必須經(jīng)過專項培訓。對附著升降腳手架實行認證制度，即所使用的附著升降腳手架必須經(jīng)過國務院建設行政主管部門組織鑒定或者委托具有資格的單位進行認證。使用前應向當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

2、附著式升降腳手架施工單位不得使用與其資質(zhì)證書所載明的附著升降腳手架名稱和型號不一致產(chǎn)品，不得有出借，出租資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包行為。

3、附著式升降腳手架施工方案的審核、審批應完善，且經(jīng)專家論證可行。對一些建筑結(jié)構(gòu)外立面突出構(gòu)件較多、形式復雜的住宅工程，盡量避免使用附著式升降腳手架。

4、附著升降腳手架首層組裝的安裝平臺，其水平度和承載能力應滿足要求，平臺防護措施到位。

5、升降腳手架的附著支承結(jié)構(gòu)、豎向主框架、水平梁架應采用焊接或螺栓連接的定型結(jié)構(gòu)；附著支承結(jié)構(gòu)的穿墻螺栓應加墊板用雙螺母固定，螺桿露出螺母不少于3扣，或采用特制的穿墻螺栓錨固；陽臺等處的加長板式支承結(jié)構(gòu)，應設置定型化的斜拉桿件加強；穿墻螺栓的預留孔應準確，混凝土梁處預留孔離梁下邊沿的尺寸應滿足要求，不得對混凝土結(jié)構(gòu)造成破壞。

6、升降腳手架的附著支承結(jié)構(gòu)件、豎向主框架、水平梁架桿件、導軌等構(gòu)件不得出現(xiàn)嚴重銹蝕、彎曲、變形；豎向主框架、導軌垂直度，水平梁架水平度符合要求；鋼絲繩不得扭曲、打結(jié)或斷股；連接銷軸、開口銷等設置到位。

7、附著式升降腳手架搭設高度不得大于五倍樓層高度，直線布置的架體支承跨度不應大于8m，折線或曲線布置的架體支承跨度不應大于5．4m，且應不大于設計或鑒定的尺寸。架體全高與支承跨度的乘積不應大于110m

8、附著升降腳手架架體的懸挑長度不得大于規(guī)定要求，懸挑處應對稱設置斜拉桿；架體懸臂高度不得大于6．0m和2/5架體高度。

9、 附著升降腳手架在每榀豎向主框架上必須設置防墜落裝置，防墜裝置與提升設備必須分別設置在兩套附著支承結(jié)構(gòu)上。防墜裝置必須靈敏、可靠，且有防砸、防塵等措施。

10、任何工況下豎向主框架與結(jié)構(gòu)附著點不少于三處，升降腳手架應設置防傾裝置，防傾裝置必須與豎向主框架、附著支承結(jié)構(gòu)或工程結(jié)構(gòu)可靠連接。

11、架體底層應設置牢固的可折起的翻板構(gòu)造，且應用平網(wǎng)及密目安全網(wǎng)兜底；附著升降腳手架相鄰提升單元之間，其架體斷開處必須封閉并加設防護欄桿；架體離墻間隙過大處應有防護措施，操作層與架體之間應設一道定型加工的安全平網(wǎng)。

12、架體構(gòu)造措施應符合扣件式鋼管腳手架規(guī)范規(guī)定，架體在塔吊附著處、施工電梯接料臺處、平面轉(zhuǎn)角處及升降機構(gòu)設置處等均應采取可靠的加強構(gòu)造措施。

13、架體上不得堆放材料、設備、構(gòu)配件及雜物；模板支撐系統(tǒng)不得與架體連接。

14、附著升降腳手架應有消防、照明及防雷措施。

15、附著升降腳手架組裝完畢,經(jīng)檢測、驗收合格后方可進行升降操作。每次升降前均應嚴格檢查，并下達書面提升（下降）令，升降后經(jīng)檢查驗收合格方可使用。升降過程應明確分工及崗位職責，實行統(tǒng)一指揮、規(guī)范指令，升、降指令只能由總指揮一人下達，升降腳手架的控制中心應設專人負責操作,禁止其他人員操作。

五、模板工程

1、施工方案能夠指導施工，審核審批手續(xù)或?qū)＜艺撟C程序符合規(guī)定。

2、支撐模板的立柱材料應符合要求，當層間高度大于5米時不宜采用木立柱支模；嚴禁鋼木混搭現(xiàn)象。

3、當?shù)讓幽０逯Ъ芨叨瘸^8米時，若地基土達不到承載要求，應先施工地面工程，澆筑混凝土墊層，達到強度后方可支模。

4、立桿底部應設墊板，間距符合設計要求，梁和板的立桿其縱橫向間距應相等或成倍數(shù)，以便縱橫向水平桿、掃地桿能夠通長連續(xù)設置。

5、鋼管立桿使用可調(diào)u型支托，其螺桿伸出鋼管端不得大于20cm，使用木立桿的應設支撐頭，木立桿如需對接的應規(guī)范、牢固。

6、鋼管立桿接長嚴禁搭接，嚴禁將上段鋼管立桿與下段鋼管立桿錯開固定在水平拉桿上。

7、按規(guī)定設置縱橫向水平拉桿及掃地桿。

8、高大模板支撐工程，支設立桿的地基應平整堅實，排水暢通，立桿底部設不小于12#槽鋼或厚度不小于5cm的木墊板，設置長度不小于2跨；立桿步距不應超過1.5m，間距不超過0.8m；支撐系統(tǒng)外側(cè)周圈應由下至上設置豎向連續(xù)式剪刀撐，中間在縱橫向每隔10m由下至上設置豎向連續(xù)式剪刀撐，水平方向除在頂部、掃地桿處設置水平剪刀撐外，應視支模高度增設置一道或多道水平剪刀撐；支撐系統(tǒng)四周與既有建筑構(gòu)件應形成可靠連接；應合理安排混凝土澆筑程序。

9、模板支撐系統(tǒng)不得與外架連接；大模板的存放應有放傾倒措施，其支拆?；虻踹\不得利用外架作支撐。

10、2m以上的支拆模應有可靠立足點，電梯井內(nèi)支拆模應有可靠的作業(yè)平臺。

11、模板拆除混凝土強度應達到規(guī)定要求，且應經(jīng)批準；拆除區(qū)域設警戒線且專人監(jiān)護；不得留有未拆除的懸空模板。

六、基坑支護

1、深基坑工程開工前，應及時通知市質(zhì)量安全監(jiān)督站，并提供工程施工許可證、與相關單位訂立的勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測合同及深基坑工程的勘察、設計文件等有關文件。

2、深基坑工程的設計、施工方案應在市質(zhì)量安全監(jiān)督站的監(jiān)督下，從專家?guī)熘羞x定不少于五名專家對方案進行論證評審。

3、基礎開挖應分層進行，規(guī)范放坡或及時支護。

4、機械開挖時，挖土機作業(yè)位置應牢固、安全，作業(yè)半徑范圍內(nèi)不得有人員進入。

5、基坑施工應設置有效的排水措施，深基礎采用坑外降水的，應有防止臨近建筑沉降措施。基礎底部平整，深基礎坡頂硬化處理，且均無積水現(xiàn)象。

6、基坑四周規(guī)范設防護欄桿、坑底設人員上下專用通道。

7、基坑邊不得堆放料具、雜物，基坑開挖的土方不得堆放在基坑深度2倍距離范圍的坑邊。

8、坑槽邊夜間應有足夠的照明及紅燈示警。

9、委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位，做好深基坑工程的變形監(jiān)測。

10、深基坑工程施工完成后，應組織相關單位，并通知市質(zhì)量安全監(jiān)督站進行深基坑工程專項驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工。

七、施工用電

1、施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)，必須采用三級配電系統(tǒng)；采用tn-s接零保護系統(tǒng)；采用二級漏電保護系統(tǒng)。

2、施工現(xiàn)場不得在外電架空線路下方施工、搭設臨時設施或堆放材料等，與外電線路小于安全距離的，防護措施必須到位。

3、施工現(xiàn)場總配電房搭設高度、面積應符合要求，配電柜安裝位置便于日常操作和維修；配電房門向外開，并配鎖；配電房內(nèi)內(nèi)應分別設置正常工作照明和應急照明，室內(nèi)無雜物，“五防一通”到位；配電房應有明顯的標識、警示標志，室內(nèi)小懸掛操作規(guī)程、施工現(xiàn)場用電平面布置圖和接線系統(tǒng)圖等；配電線路停電維修時，應懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌，停送電必須由專人負責。

4、總配電柜應裝設電源隔離開關及短路、過載、漏電保護電器，電源隔離開關分斷時應有明顯可見分斷點。

5、施工現(xiàn)場tn-s接零保護系統(tǒng)的保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線處引出，任何情況下通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接。施工現(xiàn)場所有電器設備、手持電動工具的金屬外殼及照明燈具的金屬外殼必須與保護零線連接。

6、施工現(xiàn)場用電系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處（分配電箱）和末端處（開關箱或設備）做重復接地，且接地電阻值不應大于10ω；保護零線和重復接地線必須使用絕緣多股黃／綠雙色線，且截面符合規(guī)定要求。

7、施工現(xiàn)場應使用符合規(guī)范要求的標準電箱。電箱內(nèi)應分設n線和pe線端子板，n線和pe線進出線必須分別通過端子板連接，n線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣，pe線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接；電箱內(nèi)漏電保護器等電器的型號、參數(shù)符合規(guī)范要求；配電箱、開關箱的電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。

8、配電箱、開關箱應裝設端正、牢固；電箱安裝位置及高度符合要求，四周不得堆放材料及雜物，無積水，道路暢通；配電箱與開關箱的距離不得超過30米，開關箱與其控制的用電設備水平距離不得超過3米；電箱門、鎖完好，防雨措施到位，配電線路標識清楚、準確。

9、每臺用電設備必須有開關箱，嚴禁同一個開關箱控制2臺及2臺以上設備，即做到“一機、一閘、一漏、一箱”。

10、用電線路應埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設；施工現(xiàn)場用電線路不得亂拉亂接，配電箱、開關箱進、出線口應設固定線卡，并加絕緣護套，不得與箱體直接接觸。

11、大型垂直運輸設備應單獨設置專用回路，交流電焊機應配裝防二次側(cè)觸電保護器的專用開關箱。

12、施工現(xiàn)場的動力配電與照明配電應分開設置，使用220v照明燈具，室外距地面不得小于3米、室內(nèi)距地面不得小于2.5米。潮濕、易觸及帶電體場所及安裝高度小于2.5米等場所的照明，應使用安全電壓。

八、“三寶”、“四口”

1、施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員均應正確佩帶安全帽，登高作業(yè)人員應正確系掛安全帶。

2、安全通道口應搭設牢固的防護棚，防護棚尺寸符合墜落半徑要求；建筑底部非通道處應封閉或有隔離措施。

3、施工通道附近的各類洞口與坑、槽等處，除設置防護措施與安全標志外，夜間均應設置警示燈。

4、樓板、屋面和平臺等平面上尺寸小于25cm的孔口，必須用堅實的蓋板覆蓋，并固定牢固。

5、樓板面等處邊長大于25cm的洞口、電梯井口，應用貫穿于混凝土板內(nèi)的直徑不小于6mm的鋼筋（或樓板分布筋）形成防護網(wǎng)，網(wǎng)格間距不得大于20cm，并在其上方滿鋪竹笆或腳手板；邊長在150cm以上的洞口，四周還必須設防護欄桿并用密目網(wǎng)封擋；電梯井口應安裝定型化、工具化固定柵門，其高度在1.5m至1.8m。

6、墻面等處的豎向洞口、下邊沿至樓板或底面低于80cm的窗臺等，如側(cè)邊落差大于2m時，應防護到位。

7、樓梯口、陽臺、樓板屋面等臨邊應設置高度不底于1.2m的雙道防護欄桿，且固定牢固，防護欄桿立柱間距不大于2m。

8、各類防護設施要臨時拆除或變動的，需經(jīng)項目專職安全員簽字認可后辦理防護設施變更手續(xù)，并做好應對措施。

九、龍門架

1、產(chǎn)品合格證、使用說明書等資料齊全，并且未超過使用年限。

2、安拆單位及安拆人員具備相應的資質(zhì)或資格，并持有效證件上崗。規(guī)范簽訂安拆合同（合同中應包含加節(jié)內(nèi)容）、維保協(xié)議及安全管理協(xié)議。

3、龍門架安裝高度不得超過30米或十一層，頂部自由端高度不得大于6米，吊籃應有停靠裝置。

4、龍門架斷繩保險裝置、超高限位裝置靈敏可靠，吊藍越程不小于3米。

5、架體與建筑結(jié)構(gòu)必須剛性連接，連墻件設置位置、角度符合規(guī)范要求，并且不得與腳手架等連接。

6、鋼絲繩無斷絲、銹蝕、缺油等現(xiàn)象，鋼絲繩設過路保護，不得拖地，繩卡設置符合規(guī)定。

7、吊籃設安全門，兩側(cè)應設不小于1米安全防護擋板；吊藍提升不得使用單根鋼絲繩。

8、架體基礎處理符合規(guī)定要求，排水暢通，無積水現(xiàn)象；架體垂直度偏差及架體與吊藍間隙不超過規(guī)定。

9、進料口設防護棚及機械式聯(lián)動安全門，兩側(cè)防護嚴密。

10、應采用可逆式卷揚機，地錨牢固，卷筒鋼絲繩纏繞整齊，當?shù)跛{處于工作最低位置時，卷筒上鋼絲繩應不少于3圈；卷筒邊緣必須設置防止鋼絲繩脫出的防護裝置；卷揚機規(guī)范設防護棚，并確保視線良好，聯(lián)絡信號準確。

11、龍門架接料平臺基礎硬化處理，墊板符合要求，排水暢通；料臺構(gòu)造措施及連墻件設置符合規(guī)范要求，兩側(cè)防護嚴密；平臺規(guī)范設置定型化、工具化安全門；料臺懸掛樓層標識及限載標志。

12、龍門架應經(jīng)驗收合格后方可使用。

十、塔吊

1、塔吊應注冊登記，且在有效使用年限內(nèi)；使用說明書、合格證、監(jiān)督檢驗證明等資料齊全。

2、安拆單位及安拆人員具備相應的資質(zhì)或資格，并持有效證件上崗。規(guī)范簽訂安拆合同（合同中應包含頂升內(nèi)容）、維保協(xié)議及安全管理協(xié)議。

3、塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)有高壓線、多塔作業(yè)回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)有障礙物與塔吊干涉的應制定切實可行的防碰撞措施，嚴禁塔吊起重臂直接碰撞對方塔吊標準節(jié)或障礙物。

4、認真履行設備注冊登記制度、限用報廢制度、資質(zhì)（格）公示制度、安拆告知制度、使用檢測制度、聯(lián)合驗收制度、使用登記制度。

5、實行“一冊化”管理，做到一機一冊，規(guī)范填寫“合肥市建筑塔式起重機安全管理手冊”，完善現(xiàn)場設備管理檔案資料。

6、塔吊基礎設計符合要求，基礎及隱蔽工程驗收資料齊全；基礎無積水，四周防護到位；避雷、接地等符合要求。

7、塔吊各限位、保險裝置齊全靈敏可靠。

8、禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。附著裝置的固定螺栓、連接銷軸、開口銷設置符合要求，且附著桿件和結(jié)構(gòu)固定裝置應采取耳板鉸接，不得采用電焊固接。

9、塔吊主要受力構(gòu)件無變形開裂、脫焊，鋼絲繩無斷絲、銹蝕、變形、缺油等現(xiàn)象。

10、設備頂升（附墻）管理實行“事前告知、事中監(jiān)督、事后驗收”制度。

11、定期（每月不少于一次）對塔吊進行檢查、維護保養(yǎng)，如實填寫檢查記錄，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，杜絕設備帶

病運轉(zhuǎn)。

十一、人貨電梯

1、人貨電梯應注冊登記，且在有效使用年限內(nèi)；使用說明書、合格證、監(jiān)督檢驗證明等資料齊全。

2、安拆單位及安拆人員具備相應的資質(zhì)或資格，并持有效證件上崗。規(guī)范簽訂安拆合同（合同中應包含加節(jié)內(nèi)容）、維保協(xié)議及安全管理協(xié)議。

3、認真履行設備注冊登記制度、限用報廢制度、資質(zhì)（格）公示制度、安拆告知制度、使用檢測制度、聯(lián)合驗收制度、使用登記制度。

5、實行“一冊化”管理，做到一機一冊，規(guī)范填寫“合肥市建筑施工升降機安全管理手冊”，完善現(xiàn)場設備管理檔案資料。

6、人貨電梯基礎設計符合要求，基礎及隱蔽工程驗收資料齊全；基礎平整無積水，四周防護措施到位；避雷、接地等符合要求。

7、人貨電梯上、下限位開關和極限開關及制擋裝置符合要求，且靈敏可靠；圍欄門、吊籠門等機械、電器聯(lián)鎖保險裝置齊全靈敏可靠；吊籠防墜安全鉤、防松繩保險裝置齊全可靠；吊籠、對重緩沖裝置齊全。

8、人貨電梯安全防墜器檢測有效標定日期不超過一年。9、吊籠在上限位動作時距頂端安全距離、吊籠停至底部對重距頂端安全距離、上、下限位開關的越程距離及架體自由端高度等符合要求。

10、人貨電梯的附著安裝制作符合產(chǎn)品說明書要求；附著裝置的固定螺栓、連接銷軸、開口銷設置符合要求；主要受力構(gòu)件無變形開裂脫焊、銹蝕磨損、變形；齒輪齒條嚙合符合要求，運行平穩(wěn)。

11、配重鋼絲繩不得使用單根，鋼絲繩無斷絲、銹蝕、變形、缺油等現(xiàn)象，且鋼絲繩繩卡設置符合規(guī)定要求。

12、人貨電梯底部進料口防護棚符合安全標準；接料平臺鋪板嚴密，兩側(cè)防護到位；接料平臺不得與外架連接，其構(gòu)造措施、連墻件等符合規(guī)范要求；安全門制作安裝符合專項治理要求。

13、人貨電梯加節(jié)管理實行“事前告知、事中監(jiān)督、事后驗收”制度。

14、定期（每月不少于二次）對人貨電梯進行檢查、維護保養(yǎng)，如實填寫檢查記錄，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，杜絕設備帶病運轉(zhuǎn)。

第2篇 地面建筑施工安全管理規(guī)定

1、施工現(xiàn)場道路應保證行駛暢通,能滿足運輸和消防的需要,道路兩旁應根據(jù)地形設置排水溝。否則,要追究單位領導的責任,按四級過失處罰。

2、水、電管網(wǎng)設置:施工現(xiàn)場應設消防用水管網(wǎng),配齊消火栓;供電線路下方的材料,半成品、工具等,應注意堆放高度;現(xiàn)場不準使用裸導線;工地使用塔吊時,應注意供電線路。否則,均屬一般違章。

3、施工的樓梯口、電梯井、預留孔等洞坑、溝及易燃易爆場所等危險處,應加設牢固蓋板,并有明顯警標。否則,責任者按一般“三違”處理。

4、井字架、龍門架必須設置纜風繩,有專用地錨,避免與電源交叉。否則,屬嚴重違章。

5、腳手架:必須滿足施工的使用要求。其材料的規(guī)定、質(zhì)量要符合有關規(guī)定,應有足夠的伸縮度、剛度和穩(wěn)定性。

6、腳手架的搭設:除斜撐、剪刀撐外,桿件應力求橫平豎直。

7、高處作業(yè)的安全網(wǎng):凡在4m 以上的施工,首層應設3-6m 寬的安全網(wǎng)。每隔4 層再設一道3m 寬的安全網(wǎng)。高層施工時,首層應支雙層米網(wǎng)。采用立網(wǎng)保護的,立網(wǎng)應高出建筑物1m 以上,安全網(wǎng)應符合質(zhì)量要求。否則,按一般違章處理,

并追究單位領導責任,根據(jù)情節(jié),按三級或四級過失處罰。

8、機械工具:現(xiàn)場使用的機械工具,必須安全、可靠,有完好的防護裝置,吊鉤、鋼絲繩質(zhì)量符合規(guī)定要求,并經(jīng)常檢查。操作人員,專人專機,經(jīng)培訓合格上崗。否則,屬一般違章。

9、施工現(xiàn)場注意明火管理,使用電焊、氣焊時,有專人看火。否則,屬一般違章處理。

10、施工現(xiàn)場的入口處及現(xiàn)場所有危險區(qū)域,應有宣傳畫或安全警標,提醒工人注意安全作業(yè)。施工現(xiàn)場應設圍檔欄和門衛(wèi)。否則,追究單位領導責任,門衛(wèi)脫崗屬一般違章。

11、拆除腳手架、周圍應設圍欄或警戒標志,并設專人看管,禁止入內(nèi),拆除應按順序由上而下,一步一清,不準上下同時作業(yè)。否則,按嚴重違章處理。

12、深坑、深井內(nèi)操作時應保持坑、井內(nèi)通風良好,要注意對有毒氣體的檢查工作,遇有異常要立即停止工作,報主管部門處理。通風不好,不檢查氣體便工作者,屬一般違章。

13、在靠近建筑物旁挖坑時,應注意挖掘深度,做好必要的安全措施。無措施按一般違章處理。

14、挖基坑時應視土壤的性質(zhì)、濕度和挖深(超過2m)必須設置安全邊坡或者固壁支護,挖出的泥土和材料堆放至少要離溝邊0.8m,高度不能超過1.5m,對基坑邊坡或固壁支護要隨時檢查,如發(fā)現(xiàn)有裂縫、支撐松動、折斷、走動者,要立即采取措施。否則,按一般違章處理。

15、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青,必須使用規(guī)定的防護用品,皮膚不得外露。裝卸、搬運瀝青,必須灑水、防止粉末飛揚。否則,按一般違章處理。

16、在地下室、基礎、池壁、管道、容器內(nèi)等處進行有毒、有害的涂料防水作業(yè)時,應定時輪換間歇、通風換氣。否則,按嚴重違章處理。

17、人工拆除建筑物時,應自上而下,禁止數(shù)層同時拆除,當拆除一部分時,要防止其它部分同時倒塌,應搭腳手架時,必須搭放牢固,搭放在穩(wěn)固的地方。否則,按一般違章處理。

18、拆除模板須經(jīng)施工技術人員同意,操作時須按順序進行,嚴禁猛撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,完工前,不得留下松動和懸掛的模板,拆下的模板應及時運送到指定地點集中堆放,防止釘子扎腳。否則,按一般違章處理。

19、在高空、梁坑綁扎鋼筋和安裝骨架,必須搭設腳手架和馬道。否則,按一般違章處理。

20、在高處安裝玻璃,應將玻璃放置平穩(wěn),垂直下方禁止通行。安裝屋頂采光玻璃,應搭設腳手架或其它安全措施。否則,按一般違章處理。

21、進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。否則,按一般違章處理。

22、梯子不得缺檔,不得墊高使用,梯子橫檔間距以30cm 為宜,使用時上端要扎牢,下端應采取防滑措施。單面梯與地面夾角以600—700 為宜。否則,按一般違章處罰。

23、在建筑安裝過程中,不許工人在同一垂直線下面工作。否則,按一般違章處理。

24、夜間施工應設置足夠的照明設施,在坑井、隧道中工作,除常用電燈外,還應備有獨立電源和照明燈。否則,按一般違章處理。

25、在工地內(nèi)合理配置消防器材,施工人員要熟練掌握消防器具使用方法,消防器材要妥善保管。否則,要追究單位領導責任。易燃、易爆品要單獨堆放并設置明顯的“嚴禁煙火”標志。否則,對責任者按嚴重違章處理。

26、木材加工工棚、木料、成品、半成品要堆放整齊,刨花隨時清理并設置明顯的“嚴禁煙火”標志。否則,按一般違章處理。

27、瀝青熬制、熬油鍋灶必須離建筑物10m 以外,距易燃品倉庫25m 以外,鍋灶上空不得有電線,地下5m 以內(nèi)不得有電纜、煤氣管道,鍋灶最好設置在施工地點的下風向。否則,按嚴重違章處理。

28、每項工程施工前必須編制安全措施,施工前組織施工人員學習。否則,對責任者按過失處理。

29、開工前,工人未學習安全規(guī)程不準施工。否則,責任者按三級或四級過失處罰,作業(yè)者按一般違章處理。

30、操作中不執(zhí)行安全規(guī)程不準操作。否則按違章處理。

31、施工現(xiàn)場不整潔,經(jīng)基建管理中心土建室或安檢人員提出后也不整理,不準操作。否則,按一般違章處理。

32、發(fā)生事故不分析原因,不提出改進意見及措施,不準操作。否則,追究單位領導責任,根據(jù)情節(jié),按三級或四級過失處罰。

33、施工現(xiàn)場內(nèi)如有危險地區(qū),應掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標志,夜間應設紅燈示警,場地狹小,行人來往和運輸頻繁的地點應設臨時交通指揮。否則,負責人按違章或四級過失處理。

34、工地內(nèi)運輸?shù)缆?必須保持暢通。否則,施工負責人按四級過失處罰。

35、施工材料要堆放整齊、穩(wěn)固?，F(xiàn)場中拆除的模板和廢料須及時清理,并將釘子撥掉或打彎。否則,施工負責人按輕微失職論處。

36、電焊工、氣焊工必須經(jīng)過專門訓練,考試合格后發(fā)給操作證,方準獨立操作。否則,按一般違章處理。

37、煤層氣新舊管道碰頭時嚴格按施工安全技術措施進行操作,并經(jīng)檢測置換合格后方能碰頭。否則,按嚴重違章處罰。

38、施工用的配電箱、開關箱必須防雨、防塵。否則,責任者按一般違章處罰。

39、開關箱內(nèi)必須裝有漏電保護器。否則,責任者按嚴重違章處罰。

40、所有配電箱門應配鎖,配電箱應由專人負責;電器設備必須采取保護性接地或者接零措施。否則,按一般違章處罰。

41、每臺施工用的電氣設備,除作保護接零外,必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。否則,按一般違章處罰。

42、上述各條,造成事故的按事故分析處理。

第3篇 建筑施工企業(yè)的安全管理

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

雖然我們一直在強調(diào)建筑施工安全生產(chǎn)，但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責任落實不到位等現(xiàn)象。其實，上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應該是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定，加強安全知識和業(yè)務技術的學習，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構(gòu)，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識，尤為重要。

一、企業(yè)安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構(gòu)的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人，負責企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定，企業(yè)必須設立安全職能部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設置應體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構(gòu)。安全組織機構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識，并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在企業(yè)安全組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要融入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該更體現(xiàn)出實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，強化安全生產(chǎn)知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

1.進單位教育

對于新進單位的職工和調(diào)換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2.特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時的安全教育。

3.經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4.安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好地運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

第4篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理

一棟建筑物或者一個建筑群體的施工是在有限地和空間集中大量的人、機、物來完成的。建筑施工特點是產(chǎn)品固定，人員流動；露天高處作業(yè)，手工操作，體力勞動繁重；建筑施工變化大，規(guī)則性差；不安全因素隨形象進度的變化而改變。

從上述的特點可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時的調(diào)整和補充各項防護設施，才能消除隱患，保證安全，稍有疏忽，就不可避免的要發(fā)生事故。但由于建筑施工復雜多變，加上流動分散、工期變換等原因，人們比較容易存在馬虎湊合、僥幸心理，而不及時的調(diào)整和采取可靠的安全防護措施，致使傷亡事故頻繁發(fā)生。

建筑施工的傷亡事故主要發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害四個類別中。

四類事故發(fā)生的部位主要是：

(1)高處墜落——從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；在龍門架(井字架)物料提升機、塔吊安裝、拆除過程墜落；混凝土構(gòu)件澆注時因模板支撐失穩(wěn)倒塌，及安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設備吊裝時墜落。

(2)觸電——對經(jīng)過或靠邊施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；電線破皮、老化、又無開關箱等觸電。

(3)物體打擊——主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體打擊。

(4)機械傷害——主要發(fā)生在垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等的傷害。

隨著建筑物的高處從高層到超高層，其地下室亦從一層到二層或三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里見縫插針的建造住宅或公用設施等，拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故，其死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的5%左右，建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。

施工現(xiàn)場要實行安全目標管理，文明施工，安全設施必須齊全有效并設安全標志牌。對購置的防護用品、安全設施、電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備等，在進場前必須進行檢查，并在進場使用后要進行定期檢查。作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準，規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第5篇 淺析建筑施工安全管理的重要性

近年來,隨著改革開放的進一步深入，國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的先后出臺，建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降?，F(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門加強管理是分不開的。但是應該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源還沒有得到控制。施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實，實際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象，在筆者所接觸的施工現(xiàn)場還屢見不鮮。

施工項目安全管理是施工項目管理的一項重要內(nèi)容，施工企業(yè)加強安全管理的重要性就在于實現(xiàn)安全管理目標。施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)要素過程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標的實現(xiàn)。

1 建筑施工安全管理存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)管理費用不能做到?？顚Ｓ锚?/p>

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

1.2 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員設置不健全

現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項目經(jīng)理、工長、技術員等兩三人管理現(xiàn)場。一人身兼數(shù)職，大部分精力和責任都放到工程質(zhì)量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構(gòu)，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權，不能充分發(fā)揮其作用。

1.3 施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識不強

施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備。很容易造成安全事故。

1.4 安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂

目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機械設備仍在使用。

1.5 無安全教育培訓制度和安全檢查機制

雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應付安全檢查用的。很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？

加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業(yè)的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道，一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

安全事故帶來的直接經(jīng)濟損失，少則幾十萬，多則成百上千萬，還會造成人身傷害，而且在社會上也造成不良影響，有的可能影響到一個企業(yè)的生存發(fā)展，可謂損失巨大?？梢娊ㄖ髽I(yè)加強安全生產(chǎn)管理有著極其重要的意義。

2 要加強安全管理，確立安全生產(chǎn)目標

2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)

建設行政主管部門依法進行監(jiān)督、檢查。當前這一方面的立法比較完善，建設行政主管部門的監(jiān)管力度較強，各建筑企業(yè)應當積極配合建設行政主管部門工作，接受主管部門的監(jiān)督檢查，敷衍、隱瞞。

2.2 建筑企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系

確定安全生產(chǎn)應要達到的目標，并采取一系列措，最終努力實現(xiàn)這些目標。推行安全生產(chǎn)目標管理不僅能進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理,體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，使安全工作實現(xiàn)全員管理，有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。

2.3 安全生產(chǎn)管理的任務是確定奮斗目標

明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎懲制度以激勵企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，嚴格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標和安全生產(chǎn)責任制的要求、落實安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

第6篇 淺談建筑施工工程現(xiàn)場安全管理

當前，建筑施工現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故中，作為建筑施工現(xiàn)場“活體”的人的不安全行為是安全生產(chǎn)的最大隱患。在此，扼要分析在建筑施工工程現(xiàn)場進行安全管理應注意的幾個問題。

心理上重視不夠，虎頭蛇尾。有些建筑公司工程項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎施工時，安全抓得緊，畢竟是事故高發(fā)時段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現(xiàn)場防護更須引起重視。做安全工作務必善始善終，持之以恒，常抓不懈。

安全短期行為，弄虛作假。諸如，不按規(guī)范投資永久性的安全設施建設，為了“經(jīng)濟效益”，能省則省，目光短淺，總以為做一個工程，幾個月或年把時間就完工了，即使有些安全不到位，拖一拖也就過去了。安全教育制度不落實，編造事實；有的弄虛作假，對安全隱患拒不整改或改不到位，想蒙混過關；更有甚者，安全監(jiān)督人員不到位，唱“空城計”。此類事甚多，“千里之堤，潰于蟻穴”，這種自欺欺人，自己騙自己的做法，實不可取。安全管理來不得半點虛假，發(fā)生一場大事故足以毀掉一個人的前程甚至一個企業(yè)。

安全用品以次充好。安全防護用品，質(zhì)量第一是關鍵。有的企業(yè)或個人貪圖便宜，或為了拿“回扣”，購買質(zhì)量低劣的、達不到安全標準的“安全網(wǎng)”，以次充好或買偽劣產(chǎn)品作為勞保用品發(fā)放等等，這些均為安全生產(chǎn)埋下“禍根”。安全檢查，貴在落實，重在整改，萬萬不可做表面文章。流于形式，敷衍了事，終究要誤事。安全工作還是依法辦事，方為明智之舉。

未安全培訓就上崗，違章作業(yè)。“兵馬未動，糧草先行”。要確保安全，培訓須在先。要堅持“上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗”的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全這一課。把好培訓關，提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關鍵。安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是每一個人的健康線、保命線。有的為搶工期、圖效益，強令工人冒險作業(yè)，拿人的生命當兒戲。有安全才有效益，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。惟有嚴守操作規(guī)程，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。

安全工作切勿以罰代管。應加大安全監(jiān)督力度，對違規(guī)違紀行為實施經(jīng)濟處罰，對造成事故者，嚴懲不貸，實乃必要之舉措。但有人認為，一罰就靈，以罰代管，只管罰款了事，實在有悖于強化安全管理的初衷。發(fā)生安全事故，都要如實及時上報，偏有人做不到，總想大事化小，小事化了。有的怕企業(yè)名譽受損隱瞞不報，有的不做工傷鑒定，拿一筆錢，打發(fā)走人；有的不按規(guī)定給予必要的救治和經(jīng)濟補償，導致發(fā)生勞動爭議和上訪告狀。

以上所談的幾個問題，為的是在建筑施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災難。

第7篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

1 總 則

1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動。

1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。

1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，除遵循本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定。

2 術 語

2.0.1 建筑施工企業(yè) construction company

指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。

2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負責人 principal of construction company

指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。

2.0.3 各管理層 management

指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機構(gòu)、工程項目部等在內(nèi)的具有不同管理職責與權限的管理層次。

2.0.4 工作環(huán)境 working condition

施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設施和設備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。

2.0.5 危險源 hazard

施工生產(chǎn)過程中可能導致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

2.0.6 隱患 hidden peril

未被事先識別或未采取必要的風險控制措施，可能直接或間接導致事故的根源。

2.0.7 風險 risk

某種特定危險情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

2.0.8 危險性較大的分部分項工程 graveness hazard

在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

3 基本規(guī)定

3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。

3.0.3 建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)體系管理。

3.0.4建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.0.5建筑施工企業(yè)應依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。

3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。

3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.0.8建筑施工企業(yè)應依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險。

3.0.9建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術、工藝、設備、設施和材料。

3.0.10建筑施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。

4 安全管理目標

4.0.1建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標。

4.0.2安全管理目標應包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標等，安全管理目標應予量化。

4.0.3安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門，并定期進行考核。企業(yè)各管理層和相關職能部門應根據(jù)企業(yè)安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現(xiàn)。

5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系

5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。

5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應包括各管理層的主要負責人，專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及各相關職能部門，專職安全管理及相關崗位人員。

5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應符合下列要求：

1建筑施工企業(yè)應設立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產(chǎn)決策機構(gòu)，負責領導企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標，審議、決策重大安全事項。

2各管理層主要負責人中應明確安全生產(chǎn)的第一責任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。

3各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。

4 各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關的職責，實現(xiàn)相關安全管理目標。

5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)承擔的安全職責應包括以下內(nèi)容：

1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范；

2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關活動；

4）協(xié)調(diào)配備工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；

5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。

6 安全生產(chǎn)管理制度

6.0.1建筑施工企業(yè)應以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

6.0.2建筑施工企業(yè)應建立安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術管理、施工設施、設備及臨時建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲等制度。

6.0.3建筑施工企業(yè)的各項安全管理制度應明確規(guī)定以下內(nèi)容：

1 工作內(nèi)容；

2 責任人（部門）的職責與權限；

3 基本工作程序及標準。

6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂完善。

7 安全生產(chǎn)教育培訓

7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓應貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內(nèi)容。

7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓計劃應依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。

7.0.3安全教育和培訓的類型應包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復審培訓。

7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應包括以下內(nèi)容

1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

2 安全操作規(guī)程；

3 針對性的安全防范措施；

4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；

5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。

7.0.5建筑施工企業(yè)應結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓。

7.0.6建筑施工企業(yè)每年應按規(guī)定對所有相關人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓應包括以下內(nèi)容：

1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術標準、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件

2 先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和典型事故案例分析；

7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應滿定下列要求：

1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

2企業(yè)的技術和相關管理人員必須具備與崗位相適應的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書；

3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

7.0.8建筑施工企業(yè)應及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格認定等相關記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查。

8 安全生產(chǎn)費用管理

8.0.1安全生產(chǎn)費用管理應包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。

8.0.2建筑施工企業(yè)應按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術措施、安全教育培訓、勞動保護、應急救援等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。

8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應的安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。

8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關負責人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ谩⒓皶r足額的要求，組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃。

8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。

8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計上報。

8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例。

9施工設施、設備和勞動防護用品安全管理

9.0.1建筑施工企業(yè)施工設施、設備和勞動防護用品的安全管理應包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。

9.0.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具。

9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應配備機械設備安全管理專業(yè)的專職管理人員。

9.0.4建筑施工企業(yè)應建立并保存施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：

1來源、類型、數(shù)量、技術性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；

2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。

9.0.5建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)安全技術管理制度，對施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具實施技術管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點，采取必要的改進措施。

9.0.6 安全防護設施應標準化、定型化、工具化。

10 安全技術管理

10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術管理應包括危險源識別，安全技術措施和專項方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。

10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術負責人應對管理范圍的安全技術工作負責。

10.0.3建筑施工企業(yè)應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應按規(guī)定組織專家論證。

10.0.4企業(yè)應明確各管理層施工組織設計、專項施工方案、安全技術方案（措施）方案編制、、修改、審核和審批的權限、程序及時限。

10.0.5 根據(jù)權限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術負責人組織相關職能部門審核，技術負責人審批。 審核、審批應有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應在施工前完成。

10.0.6建筑施工企業(yè)應明確安全技術交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。

10.0.7建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工組織設計和專項安全施工方案（措施）編制和審批權限的設置，組織相關編制人員參與安全技術交底、驗收和檢查，并明確其它參與交底、驗收和檢查的人員。

10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實際制定內(nèi)部安全技術標準和圖集，定期進行技術分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

11 分包（供）安全生產(chǎn)管理

11.0.1分包（供）安全生產(chǎn)管理應包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。

11.0.2建筑施工企業(yè)應依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標準、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。

11.0.3企業(yè)對分包單位的安全管理應符合下列要求：

1 選擇合法的分包（供）單位；

2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；

3 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核；

4 及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；

5 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進行評價。

11.0.4建筑施工企業(yè)應對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應包括：

1分包（供）單位人員配置及履職情況；

2分包（供）單位違約、違章記錄；

3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。

11.0.5建筑施工企業(yè)應建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。

12施工現(xiàn)場安全管理

12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責分工，對工程項目實施安全管理。

12.0.2企業(yè)的工程項目部應根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應包括：

1 制定項目安全管理目標，建立安全生產(chǎn)責任體系，實施責任考核；

2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護用品；

3 選用符合要求的安全技術措施、應急預案、設施與設備；

4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改；

5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設施安全文明達標；

6組織事故應急救援搶險；

7對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應有的資料和記錄。

12.0.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任體系應符合以下要求：

1項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織落實安全生產(chǎn)責任，實施考核，實現(xiàn)項目安全管理目標；

2 工程項目施工實行總承包的，應成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務分包單位項目經(jīng)理、技術負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領導小組；

3 按規(guī)定配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理；

4工程項目部其他管理人員應承擔本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關的職責；

5 分包單位應服從總包單位管理，落實總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求；

6 施工作業(yè)班組應在作業(yè)過程中實施安全生產(chǎn)要求；

7 作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。

12.0.4項目專職安全生產(chǎn)管理人員應由企業(yè)委派，并承擔以下主要的安全生產(chǎn)職責：

1 監(jiān)督項目安全生產(chǎn)管理要求的實施，建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；

2 對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)護并做好記錄；

3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象；

4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告項目安全生產(chǎn)管理情況。

12.0.5工程項目開工前，工程項目部應根據(jù)施工特征，組織編制項目安全技術措施和專項施工方案，包括應急預案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查；

方案內(nèi)容應包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術措施、檢查驗收內(nèi)容及標準、計算書及附圖等。

12.0.6工程項目部應接受企業(yè)上級各管理層、建設行政主管部門及其他相關部門的業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。

12.0.7建筑施工企業(yè)應與工程項目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應相關方訴求。

13應急救援管理

13.0.1建筑施工企業(yè)的應急救援管理應包括建立組織機構(gòu)，預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援響應工作程序及記錄等內(nèi)容。

13.0.2建筑施工企業(yè)應建立應急救援組織機構(gòu)，明確領導小組，設立專家?guī)欤M建救援隊伍，并進行日常管理。

13.0.3建筑施工企業(yè)應建立應急物資保障體系，明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。

13.0.4建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應急救援預案，內(nèi)容應包括：

1緊急情況、事故類型及特征分析；

2應急救援組織機構(gòu)與人員職責分工；

3應急救援設備和器材的調(diào)用程序；

4與企業(yè)內(nèi)部相關職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法；

5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。

13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應針對應急救援預案，開展下列工作：

1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底；

2定期組織組織專項應急演練；

3接到相關報告后，及時啟動預案。

13.0.6建筑施工企業(yè)應根據(jù)應急救援預案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。

14生產(chǎn)安全事故報告和處理

14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。

14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定及時、如實上報，實行施工總承包的，應由總承包企業(yè)負責上報。

14.0.3 生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應包括：

1 事故的時間、地點和工程項目有關單位名稱；

2 事故的簡要經(jīng)過；

3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

4 事故的初步原因；

5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

6 事故報告單位或報告人員；

14.0.4生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的，應及時補報。

14.0.5建筑施工企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應包括以下內(nèi)容：

1企業(yè)職工傷亡事故月報表；

2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表；

3生產(chǎn)安全事故快報表；

4事故調(diào)查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關影像資料；

5其他有關的資料

14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

15安全檢查和改進

15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進管理應包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標準、方法、頻次，檢查、整改、復查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。

15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應包括：

1安全目標的實現(xiàn)程度；

2安全生產(chǎn)職責的落實情況；

3各項安全管理制度的執(zhí)行情況；

4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護情況；

5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；

6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。

15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

1工程項目部每天應結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；總承包工程項目部應組織各分包單位每周進行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標準》，至少進行一次定量檢查。

2企業(yè)每月應對工程項目施工現(xiàn)場安全職責落實情況至少進行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查。

3企業(yè)應針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié)性的安全檢查。

15.0.4建筑施工企業(yè)應根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標準，編制相應的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。

15.0.5建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復查。

15.0.6建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應定期統(tǒng)計、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實施治理措施。

15.0.7建筑施工企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進的方面，制定并實施改進措施，并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應及時進行安全生產(chǎn)管理評估：

1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時；

2企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；

3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

15.0.8建筑施工企業(yè)應建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄。

16 安全考核和獎懲

16.0.1 企業(yè)安全考核和獎懲管理應包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標準、定期組織實施考核，落實獎罰等內(nèi)容。

16.0.2安全考核的對象應包括各管理層的主要負責人、相關職能部門及崗位和工程項目的管理人員。

16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。

16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負責人應組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責任進行考核和獎懲。

16.0.5安全考核的內(nèi)容應包括：

1安全目標實現(xiàn)程度；

2安全職責落實情況；

3安全行為；

4安全業(yè)績。

16.0.6建筑施工企業(yè)應針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴格實施。

16.0.7 建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標準應與考核內(nèi)容對應，并根據(jù)考核結(jié)果，及時進行獎勵或懲罰處理，并實行安全生產(chǎn)一票否決制。

本規(guī)范用詞說明

1執(zhí)行本規(guī)范條文時，對于要求嚴格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。

1) 表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴禁”。

2) 表示很嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”或“方準”；

反面詞采用“不應”或“不準”。

3) 對表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣的用詞：

正面詞采用“宜”；

反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2 條文中指明應按其他有關標準規(guī)范執(zhí)行時的寫法為“應按……執(zhí)行”或“應符合……的要求(或定)”，非必須按指定的標準規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。

第8篇 建筑施工消防安全管理

1、施工現(xiàn)場的防火要求和管理

1.1施工現(xiàn)場的防火要求

1.2施工現(xiàn)場的平面布置圖，施工方法和施工技術，均應符合消防安全要求。

1.3施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆放，倉庫、垃圾堆放站和生活區(qū)

1.4施工現(xiàn)場的道路應暢通無阻，夜間應設照明，并加強值班巡邏。

1.5不準在高壓架空線下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。

1.6土建開工前應將消防器材和設施配備好，也應敷設好室外消防水管，備足消防栓、砂、鐵鍬等。

1.7焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和憶乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得小于10m，易燃易爆物品的距離不得小于30m

1.8乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間的距離不得小于2m，使用時兩者的距離不得小于5m

1.9氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件完整有效，否則嚴禁使用。

1.10施工現(xiàn)場的焊割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定：

（1）焊工必須持證上崗，無證者不進行焊割作業(yè)；

（2）屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè)，未經(jīng)辦理動火審批手續(xù)，不準進行焊工作業(yè)；

（3）不了解焊割現(xiàn)場周圍情況，不得進行焊割；

（4）不了解焊件內(nèi)部是否有易燃、易爆物時，不得進行焊割；

（5）各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器，未學徹底清洗，或未排除危險之前，不得進行焊割；

（6）用可燃材料做保溫層、冷動層、隔音、隔熱設備的部位，或火星能飛濺的前方，在未采取切實可靠的安全措施之前，不準焊割；

（7）有壓力或密閉的管道，容器，不準焊割；

（8）切割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理和未采取有效的安全防護前，不準焊割；

（9）與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時，不得焊割；

（10）單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而未采取措施之前，不得焊割；

1、冬季施工不得采用煤炭取暖，也不得采用電爐。

2、施工現(xiàn)場火災事故的管理

2.1在火災事故發(fā)生后，施工單位和業(yè)主應共同作好現(xiàn)場保護，并會同消防單位進行現(xiàn)場勘察工作。

2.2對火災事故的處理提出建議，并提出和落實防范的措施。

3、施工現(xiàn)場倉庫的防火

3.1易燃倉庫的設置

（1）易著火的倉庫應設在水源充足、消防車能到的地方，并應設在下風方向。

（2）易燃露天倉庫四周應有不小于6m的平坦空地作為消防通道，通道上禁止堆放障礙物。

（3）儲量大的易燃倉庫，應設兩個以上的大門，應將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。

（4)有明火的生前輔助區(qū)和生活用房至易燃堆垛之間，至少應保持30m的防火距離。有飛火的煙囪布置在倉庫的下風地帶。

（5）易燃倉庫堆料場與其他建筑物、架高電線的間距，應按《建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定執(zhí)行。

（6）易燃倉庫堆料場應分堆垛和分組設置，每個堆垛面積為：木材（板材）不得大于300m2，稻草不得大于150m2,鋸末不得大于200m2。堆剁與堆剁之間應留3m寬的消防通道。

（7）對易引起火災的倉庫，應將庫房內(nèi)、外按每500m2的區(qū)域分段設立防火墻，把建筑平面劃分為若干個防火單元，以便失火后阻止火勢的擴散。

3.2貯存

（1）對貯存的易燃貨物經(jīng)常進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須及時采取措施，予以消除。

（2)稻草、鋸末、煤等燃料堆放垛，應保持良好的通風，并應經(jīng)常注意堆垛內(nèi)的濕溫度變化。

（3）在易燃物堆垛附近不準生火燒飯，不準吸煙。

第9篇 建筑施工高處作業(yè)安全監(jiān)理管理細則

工程項目概況

1、工程名稱：天津科技大學泰達校區(qū)四期學生生活區(qū)工程

2、建設單位：天津科技大學

3、設計單位：天津大學建筑設計研究院

4、施工單位：天津天一建設集團有限公司

5、勘察單位：天津市地質(zhì)工程勘察院

6、監(jiān)理單位：天津開發(fā)區(qū)泰達國際咨詢監(jiān)理有限公司

7、工程地點：天津開發(fā)區(qū)十三大街二十九號天津科技大學泰達校區(qū)內(nèi)西側(cè)

8、工程建設規(guī)模：

該工程總建筑面積28916m2，其中學生宿舍建筑面積26046m2，生活服務用房2870 m2，學生宿舍建筑主體13層，局部9層，結(jié)構(gòu)類型：現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系；生活服務用房建筑主體按2層，局部3層，框架結(jié)構(gòu)。建筑分類及耐火等級；二類高層居住建筑，建筑主體構(gòu)配件的耐火等級為二級。抗震設防烈度：7度，設計基本地震加速度值為0.15g。

1.監(jiān)理流程

熟悉建筑高處作業(yè)安全技術規(guī)范審查建筑高處作業(yè)施工隊伍資質(zhì)審查建筑高處作

業(yè)安全施工方案建筑高處作業(yè)的檢查建筑高處作業(yè)的驗收。

2.監(jiān)理控制要點和目標值

建筑施工高處作業(yè)安全監(jiān)理管理要點和目標值

3.安全監(jiān)理管理方法與措施

3.1建筑施工高處作業(yè)實施之前

3.1.1項目總監(jiān)/安全管理工程師指定負責安全監(jiān)理管理人員,明確其職責.

3.1.2項目總監(jiān)/安全管理工程師、安全監(jiān)理管理人員認真掌握現(xiàn)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》中有關建筑施工高處作業(yè)的規(guī)定和安全控制要求。

3.1.3項目總監(jiān)/安全管理工程師、安全監(jiān)理管理人員嚴格審查建筑施工高處作業(yè)隊伍資質(zhì)資料，應符合建筑施工高處作業(yè)規(guī)定要求。

3.1.4項目總監(jiān)/安全管理工程師、安全監(jiān)理管理人員認真審查建筑施工高處作業(yè)專項安全方案內(nèi)容：所描述的安全控制關鍵點應具有針對性、可靠性、可操作性；施工單位技術負責人、設計安全施工主管部門審查方案的程序應具有符合性，并須項目總監(jiān)/ 安全管理工程師審查鑒認。

3.2建筑施工高處作業(yè)實施中

3.2.1項目總監(jiān)/安全管理工程師督促要求施工單位安全管理落實到位，應安排專人巡回安全檢查，達到施工效果。

3.2.2建筑施工高處作業(yè)期間，安全監(jiān)理管理人員每日巡查監(jiān)督檢查。

3.2.3安監(jiān)理管理人員按照監(jiān)理程序依據(jù)安全管理工程師確認的建筑高處作業(yè)專項施工方案、監(jiān)理細則對高處作業(yè)的安全防護進行跟蹤巡查與驗收。

3.2.4安全監(jiān)理管理人員督促要求高處作業(yè)人員施工期間必須佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋、安全帶要掛在牢靠處，否則要有其他保護措施。

3.2.5安全監(jiān)理管理人員跟蹤分層、分段查驗高處作業(yè)安全防護的驗收，凡不符合規(guī)定處，要求整改到位。

3.2.6安全監(jiān)理管理人員督促檢查要求施工單位在施工期間不準任意拆除高處作業(yè)的安全防護，要維護完整安全防護設施。

3.2.7安全監(jiān)理管理人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)的隱患現(xiàn)象，做到及時提出整改要求，并督促落實整改（一般較輕問題，以口頭告知整改；較嚴重的問題，以監(jiān)理通知單形式告知整改）

3.2.8安全監(jiān)理管理人員對施工單位拒不整改，影響安全施工的隱患問題或發(fā)現(xiàn)嚴重安全險兆的問題，應立即向項目總監(jiān)/安全管理工程師報告，經(jīng)總監(jiān)/安全管理工程師確認屬于安全嚴重問題后，及時向建設單位、監(jiān)理公司領導和政府主管職能部門報告

3.2.9安全監(jiān)理管理人員在建筑施工高處作業(yè)中，督促要求施工單位建立相應作業(yè)的安全管理檔案資料，并認真做好安全監(jiān)理管理記錄，及對安全隱患問題提出整改的影像監(jiān)理資料。

第10篇 淺談我國建筑施工安全管理存在的不足

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者安全和健康。促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展，進一步實行改革開放的基本條件。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是高危產(chǎn)業(yè)，建筑安全生產(chǎn)關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定。我國建筑安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。我國是發(fā)展中國家，和國外發(fā)達國家相比，我國建筑安全管理從制度、理念、評估方法手段、市場調(diào)節(jié)等方面還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．法律法規(guī)需要進 步完善

白建國以來．我國非常重視建筑安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)和技術標準體系的制定工作，相繼頒布并實施的有關建筑施工安全生產(chǎn)方面的主要法律法規(guī)約280多項，內(nèi)容較為全面、廣泛，主要包括安全衛(wèi)生類、培訓考核類、防護用品類、特種設備類、傷亡事故類等，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用，取得了良好的效果。但隨著社會發(fā)展，建筑科技日新月異，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和技術標準體系已暴露出了不少缺陷和問題，這些缺陷和問題如不及時糾正，將會給我國建筑安全生產(chǎn)帶來嚴重后患。與國外發(fā)達國家相比，我國建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)存在一些不足，如法律法規(guī)體系不夠健全，法律法規(guī)存在交叉和重復的問題，法律法規(guī)可操作性不強，法律法規(guī)執(zhí)行僵硬等。所以，我國建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標準體系迫切需要進一步完善。

2．監(jiān)管力度不夠

我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度不夠。首先，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、執(zhí)法人員力量不足，不能滿足全國建筑市場安全生產(chǎn)需要。其次，建筑安全生產(chǎn)檢查流于形式，停留在突擊性的安全大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實，沒有采取隨機抽查、巡查的安全檢查方式，注重施工過程實體安全檢查，忽視企業(yè)安全責任制的建立和落實的檢查。再次．建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。對于查出的安全問題，沒有按相關法律法規(guī)嚴格處理，甚至沒有采取有效安全防護措施，最終導致安全事故的發(fā)生。還有，建筑安全事故存在漏報、蹣報、不報現(xiàn)象，安全事故記錄缺乏真實性，給國家建筑安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。另外，群眾監(jiān)督意識淡漠、力度不足。群眾監(jiān)督是保證國家建筑安全生產(chǎn)管理的基礎，應發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督力量，廣泛開展群眾監(jiān)督宣傳教育，加強群眾監(jiān)督力度。

3．企業(yè)安全管理混亂

企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的思想普遍存在。多數(shù)建筑企業(yè)出于經(jīng)濟效益考慮，忽視安全管理，如安全投入少．對施工人員的安全教育培訓不夠重視，安全防護用品、設施、措施不到位，蠻干、亂干、搶工期等。一些企業(yè)“以罰代管”、“以包代管”、“包而不管”，只關注成本、進度、質(zhì)量三大目標的實現(xiàn)，有時為了達到這些目標而犧牲安全管理。一些企業(yè)領導把主要精力都放在找關系、找路子、跑業(yè)務方面，只重視生產(chǎn)經(jīng)營工作，對企業(yè)安全管理不聞不問。甚至有的領導還有“施工現(xiàn)場不出安全事故是不可能的，死人是倒霉，安全管的再好也不能避免不死人”的思想，片面強調(diào)客觀原因，開脫自己的主觀原因和責任。一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，隨意消減用于安全生產(chǎn)的支出，安全防護裝備落后、配備不足，甚至減少或不配備安全管理人員。

4．人員素質(zhì)不高

建筑業(yè)門檻低，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，施工工人絕大部分是農(nóng)村勞動力，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，安全防護意識和操作技能低下。據(jù)統(tǒng)計，全國建筑從業(yè)人員超過4000萬，約占全社會從業(yè)人員的5％．其中大約有2500萬是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工由于沒有經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓和嚴格安全教育，安全知識缺乏，忽視安全生產(chǎn)．違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā)．加之企業(yè)管理力度不足，他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另外，建筑業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員還相當缺乏，專門從事、學習、研究安全管理的專職人員更是少之又少。在整個建筑從業(yè)人員當中．僅有5_3％的技術人員，4．9％的管理人員，而且其中有些技術人員和管理人員，專業(yè)知識不足，技術水平低下，管人能力不強，不能滿足工程管理需要。我國建筑施工安全生產(chǎn)技術水平、管理水平與國外發(fā)達國家相比存在很大差距，與人才缺乏有很大關系。

第11篇 淺析建筑施工企業(yè)安全管理措施

近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經(jīng)濟和財產(chǎn)等較大的損失。縱觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等。

一、施工現(xiàn)場在安全管理上存在的問題

事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠 ,安全生產(chǎn)管理制度不落實

所謂“安全生產(chǎn)”,字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,也就意味著安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要前提,可以理解為“先安全、再生產(chǎn)” 。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領導人只知忙自己的事務,對施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標準安全生產(chǎn)文件沒有及時的傳達并讓施工人員明確,只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,應付走過場,應付向建設公司交差,忽視安全紅線。

2、安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,并且很多安全員技術素質(zhì)差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。

3、安全教育不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質(zhì)有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓,技能差,自我保護意識差,應付情況嚴重,沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓的,也只是停留在形式上,并未真正意義上意識到安全生產(chǎn)責任。

4、信貸調(diào)控效果顯現(xiàn),資金來源進一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓,具備相應資格的的項目經(jīng)理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低下。

5、安全經(jīng)費問題導致建筑施工安全生產(chǎn)責任制不完善,安全設施用品配備不到位

由于建設資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資,不正當分包或轉(zhuǎn)包等因素,以及為了減少開支,降低成本所導致建筑施工安全生產(chǎn)體系應付,有名無實;在安全設施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設施,安全管理混亂,大多不符合規(guī)范隨意性很大,管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。

二、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施

1、樹立“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發(fā)生,從而使得經(jīng)濟上受損,嚴重者將可能影響企業(yè)的形象。因此,建設主管機構(gòu)和建筑單位應統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓,樹立起“以人為本,安全第一”的觀念。

2、提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產(chǎn)至關重要:

a、強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實到行動中。

b、切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”“嚴格責任制”,安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。

c、加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

3、對工作及施工人員實施安全教育培訓,嚴格安排施工體制

安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業(yè)務素質(zhì),增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機,充分利用現(xiàn)代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓,提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎上,我們重點抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求,認真學習有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。

a、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到:抓好骨干的安全培訓工作,重點對班組長兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術培訓。真正做到管生產(chǎn)管安全。

b、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質(zhì)。

c、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。

d、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動,采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識,強化安全意識。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前,發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入,并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究,使理論結(jié)合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識,建立健全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實處,確保全市建設工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

責任到位,狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)崗位職責,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。

第12篇 建筑施工升降機安全生產(chǎn)管理

建筑施工升降機(以下簡稱升降機)，是一種使用工作籠(吊籠)沿導軌架作垂直(或傾斜)運動用來運送人員和物料的機械升降機。sc型齒條傳動升降機是目前我國建筑市場使用最普及的升降機。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)市場蓬勃興起，全國各地出現(xiàn)了越來越多地高層建筑，升降機由于能夠垂直方向?qū)訉油？?，人貨雙用，廣泛地被運用到高層建筑的施工現(xiàn)場。如何確保即載人又載貨的升降機的安全使用關系到人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是堅持以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、近期的一些背景情況

2008年10月份至12月份短短的不到3個月的時間里，先后發(fā)生了3起升降機墜落事故，分別是:四川成都“10.15”較大安全事故，造成7死1傷;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南長沙“12.27”重大安全事故，造成18死1傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國家的財產(chǎn)安全造成了重大損失。

2008年1月28日建設部發(fā)布了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，本《規(guī)定》明確開始實施時間為2008年6月1日，《規(guī)定》全面地、系統(tǒng)地規(guī)定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，《規(guī)定》了有2個特點:一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機械方面的安全職責;二是詳細明確地規(guī)定了各種違規(guī)行為的處罰手段?！兑?guī)定》的發(fā)布與實施說明建設主管部門的對于建筑起重機械(包括建筑升降機)安全生產(chǎn)的重視，而如何將《規(guī)定》落到實處，如何調(diào)動各方力量，讓建筑起重機械安全生產(chǎn)尤其是建筑升降機的安全生產(chǎn)提上一個新的臺階，還仁道致遠。

二、升降機安全生產(chǎn)工作的宣傳工作

借《規(guī)定》的頒布與實施的機會，開展對升降機安全生產(chǎn)的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進工地都要求進行“三級安全教育”，升降機安全生產(chǎn)的宣傳工作也可以采用“三級安全宣傳”。

第一層次是建設主管部門的宣傳工作，主管部門的宣傳工作帶有強制性、全面性的特點;采取的手段也有多樣性:如繼續(xù)再教育、崗位培訓、安全大檢查、工程相關手續(xù)的辦理等等，都可以對升降機安全生產(chǎn)的進行宣傳，讓從事工程建設的各單位各人員都意識到升降機安全生產(chǎn)的重要性與緊迫性。

第二層次的宣傳工作是從事工程建設的各主體單位，包括施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、機械檢測單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是《規(guī)定》落實到位的主要力量，第一層次的宣傳工作是廣而粗的，本層次的宣傳工作是具體而詳細的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結(jié)合一些手段，例如:升降機安全生產(chǎn)工作作為所屬項目部及相關人員考核的重點內(nèi)容、企業(yè)資金統(tǒng)籌安排的傾向、專項安全檢查等等。

第三層次是施工現(xiàn)場項目部的宣傳工作，他們是《規(guī)定》落實到位的關鍵。他們的宣傳的對象就是升降機安全生產(chǎn)的實施者，包括各種特種作業(yè)工人，安全員，監(jiān)理人員等等一線力量。應該以項目經(jīng)理與總監(jiān)為首，調(diào)動可以調(diào)動的力量，對升降機安全生產(chǎn)的宣傳工作常抓不懈。

三、升降機安全專項方案編審及落實

1) 專項方案的編審:現(xiàn)在要求每個項目的升降機都須要編制安全專項方案并進行審批，做到這一點不難。普遍存在的問題是專項方案的針對性不強，一個施工單位所屬的不同的項目，其方案經(jīng)常是大同小異，沒有結(jié)合工程的具體情況進行編制。

2) 專項方案的落實:方案的落實到位是對升降機安全生產(chǎn)的重要保障，很多安全隱患甚至安全事故都是因為未嚴格按專項方案執(zhí)行，例如升降機的自由高度太大，安裝拆卸時沒在地面設置警戒區(qū)，雙籠升降機一吊籠在維修另一吊籠卻在運行，超載等等。

四、抓好升降機關鍵部件的檢測驗收及日常保養(yǎng)維護工作

防墜安全器是施工升降機上重要的一個部件，升降機就是因為配備了防墜安全器，大大提高了安全系數(shù)，才可以做到即載物又載人?！妒┕ど禉C齒輪錐鼓形漸進式防墜安全器》(jgl21—2000)規(guī)定，“施工升降機防墜安全器只能在有效的檢驗期限內(nèi)使用。安全器的有效的檢驗期限不得超過兩年。安全器無論使用與否，在有效檢驗期滿后都必須重新進行檢驗標定。施工升降機防墜安全器的壽命為5年。”一般情況下很多地區(qū)把要求都有所提高，一般把檢驗期限提到每年一次，不論使用與否，到檢驗周期必須檢驗，出廠五年不管其好壞都強制報廢。另外還要求升降機在使用中的必須每三個月就要進行一次墜落試驗，以檢驗防墜安全器的性能。墜落試驗的要求是很明確的，但真正落實情況不是很理想。防墜安全器好壞在日常運行中是無法確定的，只有通過送檢和定期試驗兩種途徑才能判斷。只有確保升降機在日常運行中防墜安全器的性能，才能做到將惡性安全事故防患于未然。

升降機的安全開關都是根據(jù)安全需要設計的，設有限位開關、極限開關和防松繩開關。一些工地上為了省事將一些限位開關人為取消和短接或損壞后不及時修復，就等于取消了這幾道安全防線，種下了事故隱患。例:吊籠上各門亦均有限位開關，當任何一門有異常開啟時，吊籠均不能啟動或立即停止運行，吊籠要裝載長東西，吊籠內(nèi)放不下需伸出吊籠外，而人為取消門限位或頂門限位，這種違章作業(yè)是拿人生命開玩笑的，為了避免事故隱患的發(fā)生，應加強日常的監(jiān)督管理，嚴格要求升降機維護和操作人員定期檢查各種安全開關的安全可靠性，杜絕事故的發(fā)生。

升降機的附墻桿件用來使軌道架與建筑物附著連接，以保證軌道架的穩(wěn)定性?！兑?guī)定》要求“禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置”。附墻桿件應按照廠家出廠說明書要求的材質(zhì)、規(guī)格設置，不應任意更改。附著桿間距應符合說明書要求，一般為6m一道;附著桿的連接方式及緊固方式應按說明書要求執(zhí)行，不應隨意變更。安全檢查過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，存在著用鋼筋代替螺栓，鋼筋兩端分別焊個鋼筋頭代替鑼帽、現(xiàn)場自制附墻桿未經(jīng)計算未經(jīng)原廠家認可等等現(xiàn)象。這種做法是必須禁止的。

五、做好升降機的安全使用工作

做好升降機的日常的正常使用工作是保障升降機安全生產(chǎn)的關鍵要素之一，主要是做好特種作業(yè)人員持證上崗，減少直至杜絕特種作業(yè)人員的違章作業(yè);升降機的特種作業(yè)人員主要包括:建筑起重機械安裝拆卸工與建筑起重機械司機。

《規(guī)定》第二十五條“特種作業(yè)人員應當經(jīng)建設主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！边@一點明確了建筑工地上的特種作業(yè)人員的操作證從發(fā)證到日常的監(jiān)管及證書的復審都歸口到建設主管部門，這樣有利于建設主管部門對特種作業(yè)人員的動態(tài)地監(jiān)管。

1)建設主管部門把好發(fā)證關，從嚴發(fā)證。特種作業(yè)人員由于其從事工作的特殊性，其違章作業(yè)可能對自己、甚至到他人產(chǎn)生重大危害的后果。從嚴發(fā)證，讓一些不合適從事特種作業(yè)工作的人員，絕之門外。

2)建立并完善對特種作業(yè)的日常監(jiān)督管理制度，特別是違章作業(yè):包括政府監(jiān)管、監(jiān)理單位的監(jiān)管及施工單位的管理。

3)做好繼續(xù)再教育，加強培訓，提高特種作業(yè)人員的安全意識和自我防范的能力，避免違章作業(yè)的發(fā)生。原來建筑行業(yè)的特種作業(yè)人員操作證的發(fā)證機關比較混亂，有勞動部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、電力公司，唯獨沒有建設主管部門的;發(fā)證部門與日常監(jiān)管部門的脫節(jié)，對于日常的培訓與再繼續(xù)教育工作帶來了難度，歸口統(tǒng)一以后，有利于主管部門抽調(diào)本行業(yè)的專家有針對性的對他們進行培訓及強制性的繼續(xù)再教育。

4)做好操作證的復審及動態(tài)管理工作;對于那些安全意識淡薄，不合格不稱職的人員進行強制性再教育，對于少數(shù)的屢教不改的人員堅決淘汰。此項工作不僅要主管部門下狠心，下大力氣;更需要施工單位與監(jiān)理單位的大力配合，畢竟主管部門受人力物力的限制，很難做到面面俱到，而施工單位與監(jiān)理單位管理人員對于特種作業(yè)人員的行為更加地了解。