本質(zhì)安全管理體系-試題及答案（十二篇）

第1篇 本質(zhì)安全管理體系-試題及答案

一、填空題(每空2分,共50分)

1、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》主要包含:風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)(風(fēng)險(xiǎn)管理)、重大(危險(xiǎn)源)評(píng)估、危險(xiǎn)源監(jiān)測(預(yù)警)、(升降)級(jí)管理等內(nèi)容。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理主要運(yùn)用(工作任務(wù))分析法和(事故)機(jī)理分析法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的(風(fēng)險(xiǎn)和后果),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行(分級(jí)分類)、檢測(預(yù)警)和控制,預(yù)防事故的發(fā)生。

3、按照工作任務(wù)分析法辨識(shí)危險(xiǎn)源,首先以清單的形式列出本單位(所有)的工作任務(wù)及每項(xiàng)任務(wù)的具體(工序),辨識(shí)出現(xiàn)有工作條件下所有工作任務(wù)中存在或潛在的(人、機(jī)、環(huán)、管)四類危險(xiǎn)源。

4、利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,確定危險(xiǎn)源的(風(fēng)險(xiǎn)值),并將風(fēng)險(xiǎn)劃分為(5)個(gè)等級(jí)。

5、風(fēng)險(xiǎn)值等于事故發(fā)生的(可能性)與事故可能造成的(損失)的乘積。

6、對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行(定期)、動(dòng)態(tài)和(實(shí)施)監(jiān)測,根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際頻率按照5個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效(控制)。同時(shí)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行再次(評(píng)價(jià)),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行增減或升降級(jí)調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的(閉環(huán))管理。

7、運(yùn)用事故機(jī)理分析法對(duì)常見的13類事故進(jìn)行事故機(jī)理分析,分析出引起事故的(直接)原因和(間接)原因,找出控制事故的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的(管理措施)或應(yīng)急預(yù)案,切斷事故發(fā)生的因果鏈,達(dá)到(控制)事故發(fā)生的目的。事故機(jī)理分析法和系統(tǒng)評(píng)估是對(duì)工作任務(wù)分析法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的補(bǔ)充完善。

二、判斷題(對(duì)的打√、錯(cuò)的劃×,每題3分,共24分)

1、組織保障是為了順利實(shí)施本質(zhì)安全管理體系應(yīng)該設(shè)立什么樣的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制、健全的人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制、良好的安全文化體系等。(√ )

2、可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)是風(fēng)險(xiǎn)。(× )

3、基于本質(zhì)安全的礦用設(shè)備器材管理制度,包括采購、保管、使用、檢查、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢。(√ )

4、本質(zhì)安全文化建設(shè)對(duì)保障制度沒有要求。(× )

5、煤礦應(yīng)該根據(jù)需要,建立并保持必要的安全記錄,用以證實(shí)其安全管理工作符合其本質(zhì)安全管理體系的要求,以及取得的實(shí)際成果,特殊情況可以例外。(× )

6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估另外一層含義是危險(xiǎn)源根據(jù)動(dòng)態(tài)信息檢測對(duì)危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行定量評(píng)價(jià),以確定特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度,進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)控。(√ )

7、組織保障是為了順利實(shí)施煤礦本質(zhì)安全管理體系應(yīng)該設(shè)立什么樣的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制、健全的人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制、良好的安全文化體系等。(√ )

8、對(duì)煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)行定期和不定期的評(píng)價(jià)和考核,以確保管理體系能夠達(dá)到本質(zhì)安全管理的要求。(√ )

三、簡答題(每題13分,共26分)

1、什么是本質(zhì)安全文化

答:本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱,是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。

2、什么是本質(zhì)安全管理

答:本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制,實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。

第2篇 本質(zhì)安全管理體系概念

1.危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源被定義為可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.危險(xiǎn)源辨識(shí)：危險(xiǎn)源辨識(shí)是認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

4.風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性何后果的組合。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

6.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是指在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。

7.不安全行為：不安全行為泛指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。

8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業(yè)人員“三違”行為。

9.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系基本原則：理念創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于風(fēng)險(xiǎn)的管理方法、安全投入、持續(xù)改進(jìn)。

10.事故致因理論是通過對(duì)大量典型事故致因的分析、統(tǒng)計(jì)和歸納提煉后，提出的事故發(fā)生機(jī)理和模型。

11、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》包含8個(gè)部分、46個(gè)要素和若干具體指標(biāo)。

13.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的特點(diǎn)是：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以人員不安全行為管理為重點(diǎn)、以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)、以pdca循環(huán)方法為運(yùn)行模式、依靠科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體制推動(dòng)體系有效運(yùn)行。

14.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可分為經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析和系統(tǒng)安全分析兩大類。

15.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是隊(duì)煤礦所有風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目，是為風(fēng)險(xiǎn)刮泥確定目標(biāo)的過程。

16.根據(jù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及其他因素進(jìn)行確定。

17.全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋煤礦所轄區(qū)域和生產(chǎn)運(yùn)營的全過程，包括人、機(jī)、環(huán)、管4個(gè)方面。

18.煤礦在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前應(yīng)對(duì)其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應(yīng)對(duì)所有區(qū)域、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險(xiǎn)場所等存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第3篇 本質(zhì)安全管理理論基礎(chǔ)：本質(zhì)安全

本質(zhì)安全從20世紀(jì)90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題，一些人認(rèn)為它是一種全新的安全理念，將會(huì)從根上改變?nèi)祟愒谑鹿手卫砗皖A(yù)防上的被動(dòng)局面。但是，我們知道任何新技術(shù)新思想都不是憑空創(chuàng)造的，都需要以已經(jīng)存在的部分作為基石，本質(zhì)安全思想也毫不例外，它的出現(xiàn)反映出人類在事故預(yù)防技術(shù)及思想上的脆弱性以及對(duì)安全性的渴求。面對(duì)著頻繁發(fā)生的空難、海難、礦難以及大量難以預(yù)測和預(yù)防的自然災(zāi)害，如地震、海嘯、山體滑坡、泥石流及雪崩等，人們期盼著找到一種有效途徑，從此可以一勞永逸的預(yù)防甚至是杜絕事故，于是人們?cè)诎踩芾韺?shí)踐中進(jìn)行了廣泛而深入的探索，提出了大量事故成因理論，如人為失誤論、骨牌論、綜合論等等，試圖從源頭入手，對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防和治理。似乎每一種理論都很美好，但現(xiàn)實(shí)世界的事故及災(zāi)難仍然漫不經(jīng)心的發(fā)生，對(duì)人類的種種美好愿望和殷切期盼顯得如此漠不關(guān)心。究竟是現(xiàn)有的理論存在欠缺還是事故本身就具有不可預(yù)測性和預(yù)防性本質(zhì)安全管理思想的出現(xiàn)能夠從根本上改變這種現(xiàn)狀嗎面對(duì)種種疑惑，本文將從本質(zhì)安全概念的詮釋入手，對(duì)本質(zhì)安全管理理論體系進(jìn)行必要的梳理。

1 本質(zhì)安全管理思想的由來及本質(zhì)安全的詮釋

1.1 本質(zhì)安全管理思想的由來

本質(zhì)安全概念的提出距今已過半個(gè)世紀(jì)，最初該概念源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性(the safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。在本質(zhì)安全概念明確提出之前，就有與此概念非常接近的概念，也就是所謂“可靠性”。如美國航空委員會(huì)在1939年提出飛機(jī)事故率的概念和要求，這有可能是最早的可靠性概念；1944年納粹德國試制v-2火箭時(shí)提出了最早有關(guān)系統(tǒng)可靠性概念，即火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘積。

國內(nèi)本質(zhì)安全研究開展的并不晚，其前身是20世紀(jì)50年代關(guān)于電子產(chǎn)品的可靠性研究，但在學(xué)術(shù)上明確提出本質(zhì)安全概念應(yīng)該是在20世紀(jì)90年代，此后本質(zhì)安全研究如雨后春筍，有大量學(xué)術(shù)論文發(fā)表，其中有相當(dāng)數(shù)量是針對(duì)本質(zhì)安全定義的，幾乎在每個(gè)研究本質(zhì)安全的行業(yè)都有自己對(duì)本質(zhì)安全含義的界定。

1.2 本質(zhì)安全概念的詮釋

目前，國內(nèi)在本質(zhì)安全定義上還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在外文文獻(xiàn)中，與本質(zhì)安全意思比較接近的關(guān)鍵詞就有三個(gè)，如“intrinsic safety”、“inherent safety”和“essential safety”。在英文辭典中“intrinsic safety”是作為一個(gè)固定詞組使用的，表示“原有安全度”，近似于我們所說的“本質(zhì)安全”。另外，在中文中“本質(zhì)”本來就有“原有”的意思。綜合考慮這些因素，在將“本質(zhì)安全”翻譯成英文時(shí)，還是用“intrinsic safety”。

與英文中表達(dá)“本質(zhì)安全”意思用到三個(gè)不同詞組不同，中文表達(dá)“本質(zhì)安全”只有一個(gè)詞組，但這并不意味著國內(nèi)在該項(xiàng)研究中已經(jīng)形成共識(shí)。在整理和收集國內(nèi)相關(guān)行業(yè)給本質(zhì)安全下的定義后，我們發(fā)現(xiàn)雖然大家都使用同一個(gè)詞組，但是不同行業(yè)所提的本質(zhì)安全范疇卻各不相同，有的甚至是相去甚遠(yuǎn)，引起種種誤解。目前國內(nèi)比較重視本質(zhì)安全研究的幾個(gè)行業(yè)，如交通、電力、石油和煤炭業(yè)等，都給出了具有代表性的本質(zhì)安全定義：

在我國交通體系中，本質(zhì)安全化理論認(rèn)為由于受生活環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，人的自由度增大，可靠性比機(jī)械差，因此要實(shí)現(xiàn)交通安全，必須有某種即使存在人為失誤的情況下也能確保人身及財(cái)產(chǎn)安全的機(jī)制和物質(zhì)條件，使之達(dá)到“本質(zhì)的安全化”。

在我國電力行業(yè)中，對(duì)本質(zhì)安全是這樣界定的：本質(zhì)安全可以分解為兩大目標(biāo)：即“零工時(shí)損失，零責(zé)任事故，零安全違章”長遠(yuǎn)目標(biāo)與“人、設(shè)備、環(huán)境和諧統(tǒng)一”終極目標(biāo)。

我國石油行業(yè)對(duì)本質(zhì)安全最具有代表性的定義是：所謂本質(zhì)安全是指通過追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障。

在我國煤炭行業(yè)中所說的“本質(zhì)安全”，其實(shí)是指安全管理理念的變化。即，煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。

上述關(guān)于本質(zhì)安全的定義大多是從系統(tǒng)自身及其構(gòu)成要素的零缺陷上來闡述本質(zhì)安全的，對(duì)于技術(shù)系統(tǒng)來說是合適的。由于技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成元素間的關(guān)系是線性的、確定的，系統(tǒng)的本質(zhì)安全性等于所有元器件本質(zhì)安全性的乘積，只要能夠保證所有元器件的本質(zhì)安全性，整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)也就是本質(zhì)安全的。但是我們上面提到的各個(gè)行業(yè)所涉及的系統(tǒng)都不是單純的技術(shù)系統(tǒng)，而是復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，是由其構(gòu)成要素(個(gè)人、物、信息、文化)通過復(fù)雜的交互作用形成的有機(jī)整體，系統(tǒng)具有自組織性，系統(tǒng)構(gòu)成部分之間是一種非線性關(guān)系，系統(tǒng)的大部分構(gòu)成要素是一種智能體，客觀地講，這些智能體是無法達(dá)到本質(zhì)安全性的，對(duì)于這些智能體來說，安全性本身就是一個(gè)具有相對(duì)性的概念，會(huì)隨著時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而不斷得到提升。雖然復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素也許永遠(yuǎn)達(dá)不到本質(zhì)安全性要求，但這并不意味著系統(tǒng)作為一個(gè)整體無法達(dá)到本質(zhì)安全性。這里我們需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，對(duì)于復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，系統(tǒng)的本質(zhì)安全性并不代表系統(tǒng)的構(gòu)成要素是本質(zhì)安全的，由于系統(tǒng)自身及其要素都具有一定的容錯(cuò)性和自組織性，只要在保證系統(tǒng)的構(gòu)成元素是相對(duì)可靠的條件下，完全可以通過系統(tǒng)的和諧交互機(jī)制使系統(tǒng)獲得本質(zhì)安全性。

由此可見，上述關(guān)于本質(zhì)安全的定義，從客觀上來說還停留在關(guān)于本質(zhì)安全的表層意思理解，也就是所謂的外在本質(zhì)安全，雖然也提到系統(tǒng)和諧、系統(tǒng)可靠性、人的觀念變化、人的自由度、及事故超前預(yù)防，但還沒有觸及到本質(zhì)安全的核心內(nèi)容，即本質(zhì)安全的和諧交互性，系統(tǒng)本質(zhì)安全是通過微觀層面的和諧交互以達(dá)到系統(tǒng)整體的和諧所取得的，本質(zhì)安全形成應(yīng)該是由外而內(nèi)的，最終通過文化交互的和諧性而達(dá)到系統(tǒng)的內(nèi)在本質(zhì)安全性。

根據(jù)交互式安全管理理論，社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)事故正是成因于其內(nèi)外部交互作用的不和諧性。因此我們針對(duì)以上定義的缺陷，可以從系統(tǒng)的交互機(jī)制人手來定義本質(zhì)安全。所謂本質(zhì)安全是指運(yùn)用組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、規(guī)范及文化等手段在保障人、物及環(huán)境的可靠前提下，通過合理配置系統(tǒng)在運(yùn)行過程中的基本交互作用、規(guī)范交互作用及文化交互作用的耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的內(nèi)外在和諧性，從而達(dá)到設(shè)備可靠、管理全面、系統(tǒng)安全及安全文化深入人心，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)可控事故的長效預(yù)防。

由該定義可見，系統(tǒng)本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)是有前提條件的。首先，系統(tǒng)必須具備內(nèi)在可靠性。即要達(dá)到內(nèi)在安全性，能夠抵抗一定的系統(tǒng)性擾動(dòng)，也就是說能夠應(yīng)付系統(tǒng)內(nèi)部交互作用波動(dòng)引起的系統(tǒng)內(nèi)部不和諧性。其次，系統(tǒng)能夠適應(yīng)環(huán)境變化引起的環(huán)境性擾動(dòng)，即要具備抵御系統(tǒng)與外部交互作用的不和諧性能力。第三，本質(zhì)安全的必須能夠合理配置系統(tǒng)內(nèi)外部交互作用的耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和諧，這將涉及到技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范制度、法律完善、文化建設(shè)等方方面面。第四，本質(zhì)安全概念體現(xiàn)了事故成因的整體交互機(jī)制，因此，事故預(yù)防應(yīng)該從系統(tǒng)整體入手，最終實(shí)現(xiàn)全方位的系統(tǒng)安全。由此可見，本質(zhì)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的概念，也是一個(gè)具有一定相對(duì)性的概念，它會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而演化；它是安全管理的終極目標(biāo)，最終達(dá)到對(duì)可控事故的長效預(yù)防；其主要措施是理順系統(tǒng)內(nèi)外部交互關(guān)系，提高系統(tǒng)和諧性；實(shí)現(xiàn)方式是對(duì)事故進(jìn)行超前管理，從源頭上預(yù)防事故。

2 本質(zhì)安全管理理論的時(shí)代意義

與一般領(lǐng)域的管理理論類似，安全管理理論也是十分蕪雜，但大部分安全管理理論只不過是普通管理理論的簡單翻版，唯一不同之處是添加了“安全”二字。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的安全問題曾出不窮，傳統(tǒng)的安全管理理論越來越凸現(xiàn)缺少應(yīng)對(duì)復(fù)雜快變組織環(huán)境有效機(jī)制，在時(shí)間上顯得滯后，在處理問題方式上缺少新意，往往是根據(jù)事故后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)所得出的教訓(xùn)來防止事故重演。但是由于人的復(fù)雜性和不確定性，系統(tǒng)內(nèi)外部交互作用的非線性和初值敏感性，復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)事故往往不會(huì)是已發(fā)生事故的簡單重現(xiàn)，固然事故主因相同，但仍然存在微小偏差。而在復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)，正是這些微小偏差經(jīng)過多次放大，最終破壞了系統(tǒng)和諧性，導(dǎo)致了事故，也許每次都是同樣的事故，卻不是完全一樣的成因。由于事故成因的敏感性和非完全復(fù)制性，又怎么可以根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來有效預(yù)防事故呢由此可見，基于職能分工和經(jīng)驗(yàn)判斷的安全管理理論已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的安全問題。長期以來由于傳統(tǒng)安全管理理論在對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)事故預(yù)防上缺少應(yīng)有的有效性，人們顯得一籌莫展，期盼著有一種“好”理論的出現(xiàn)從此可以將人們從受制于復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的安全問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢宰杂捎行У慕鉀Q安全問題，也就是從事故預(yù)防的“必然王國”向“自由王國”過渡，這時(shí)本質(zhì)安全出現(xiàn)了，人們對(duì)它寄予莫大期望。

固然，當(dāng)前本質(zhì)安全管理理論還很稚嫩，那么它的出現(xiàn)能否從根本上改變?nèi)祟愒谑鹿暑A(yù)防上的被動(dòng)局面能否實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的系統(tǒng)安全答案應(yīng)該是肯定的。它的出現(xiàn)仍然具有劃時(shí)代意義。首先。它給人們帶來了安全管理理念的變化，使得人們認(rèn)識(shí)到事故不是必然存在的，只是偶然發(fā)生的，不發(fā)生事故才是必然的，即使是復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的事故也是可以絕對(duì)預(yù)防的，只不過這種絕對(duì)是指對(duì)系統(tǒng)可控事故的長效預(yù)防。其次，該理論的出現(xiàn)改變了人們對(duì)事故預(yù)防模式的認(rèn)識(shí)，從過去建立在功能分割和經(jīng)驗(yàn)判斷基礎(chǔ)之上的事故預(yù)防模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺南到y(tǒng)和諧及系統(tǒng)整體交互作用的匹配性來重新思考復(fù)雜系統(tǒng)安全問題的控制模式。

由于過去建立在功能分割基礎(chǔ)之上的事故預(yù)防模式過分強(qiáng)調(diào)職能分工和經(jīng)驗(yàn)判斷在預(yù)防事故過程中的重要作用，通過對(duì)系統(tǒng)層層分解，試圖從事故源頭入手，將事故隱患扼殺在搖籃里，但由于缺乏有效系統(tǒng)集成技術(shù)，雖然能夠找到事故源頭，但仍然缺乏對(duì)事故成因的整體認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致“只見樹木，不見森林”，無法把握事故成因的整體交互機(jī)制，最終還是難以有效預(yù)防事故。

3 本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)機(jī)制及分類標(biāo)準(zhǔn)

3.1 本質(zhì)安全的研究范疇及實(shí)現(xiàn)機(jī)制

在交互式安全管理試驗(yàn)中。我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于復(fù)雜系統(tǒng)來說隱患出現(xiàn)首先破壞的是系統(tǒng)和諧性，當(dāng)系統(tǒng)和諧性降低到臨界點(diǎn)時(shí)，事故就會(huì)接踵而來。正是存在于系統(tǒng)內(nèi)外部的動(dòng)態(tài)交互機(jī)制和諧性決定了系統(tǒng)的安全性，事故正是由于系統(tǒng)內(nèi)外部交互作用不和諧性的耦合作用結(jié)果，也即系統(tǒng)內(nèi)部交互作用的波動(dòng)引起的系統(tǒng)性偏差所造成的系統(tǒng)內(nèi)部不和諧性與系統(tǒng)與外部交互作用的波動(dòng)引起的外生偏差所造成的系統(tǒng)外部不和諧性的耦合作用結(jié)果。因此，本質(zhì)安全管理理論的主要研究范疇是如何消減復(fù)雜社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的內(nèi)外部不和諧性，使系統(tǒng)和諧性始終處在臨界點(diǎn)之上，從而使系統(tǒng)保持內(nèi)外在本質(zhì)安全性。此外，系統(tǒng)和諧臨界點(diǎn)(也即系統(tǒng)和諧預(yù)警點(diǎn))的存在也為系統(tǒng)安全預(yù)警提供了定量依據(jù)，將本質(zhì)安全管理理論推進(jìn)到一個(gè)可操作層面。

在本質(zhì)安全管理實(shí)踐中，消減社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)不這主要取決于系統(tǒng)及其構(gòu)成部分的復(fù)雜性。①對(duì)于復(fù)雜程度低的系統(tǒng)，以確定性控制和優(yōu)化為主導(dǎo)；②隨著系統(tǒng)復(fù)雜性增加，人在系統(tǒng)運(yùn)行中的主導(dǎo)作用則越來越明顯，這時(shí)消減系統(tǒng)不和諧性則以對(duì)人的不確定性規(guī)避(human-nondeterminacy mitigating)為主導(dǎo)(如圖1所示)。

圖1 系統(tǒng)不和諧性消減模式

3.2 本質(zhì)安全的演化模式及分類標(biāo)準(zhǔn)

從本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)機(jī)制中可以看到，本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)的過程實(shí)際上就是系統(tǒng)和諧性實(shí)現(xiàn)過程，也是人類對(duì)事故成因認(rèn)識(shí)水平上逐步提高過程?？陀^地講，人類對(duì)事故成因的認(rèn)識(shí)主要經(jīng)歷了以下三次歷史性的跨越，它為本質(zhì)安全管理理論的提出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一次跨越：技術(shù)致因論。在這次跨越中，人們從事故“不可抗力”說轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿始夹g(shù)致因說，認(rèn)為事故成因于技術(shù)本身的不可靠性。由于一種技術(shù)本身就有缺陷，因此，應(yīng)用該技術(shù)制造的機(jī)械也會(huì)不可靠，人們?cè)谑褂眠@類機(jī)械則時(shí)常會(huì)造成安全事故。這個(gè)階段的研究主要集中于如何采用可靠技術(shù)設(shè)計(jì)安全可靠的機(jī)械設(shè)備，從而消除機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)故障導(dǎo)致的事故。

第2次跨越：行為失誤論。在這次跨越中，人們對(duì)事故成因認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步發(fā)展，認(rèn)為事故是由于人為因素和技術(shù)因素耦合結(jié)果，人為錯(cuò)誤起主導(dǎo)作用，即操作者的行為失誤和認(rèn)識(shí)缺陷是事故的主因。因此，這個(gè)階段的研究主要是如何改變和規(guī)范人的行為問題，主要措施是通過規(guī)范管理、制度和立法來改變?nèi)说牟话踩袨椋鲊槍?duì)高危行業(yè)制訂了大量的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范來約束和規(guī)范人的行為。

第3次跨越：系統(tǒng)不和諧性耦合論。在這次跨越開始于20世紀(jì)90年代，隨著企業(yè)文化及安全文化研究的蓬勃發(fā)展，研究者和實(shí)踐者認(rèn)識(shí)到處于高危行業(yè)的員工執(zhí)行任務(wù)時(shí)并不是孤立的，只是單純與工具、設(shè)備及儀表等技術(shù)因素打交道，實(shí)際情況是他們是以團(tuán)隊(duì)形式相互協(xié)作來完成任務(wù)，會(huì)受到情緒化和社會(huì)化因素影響，安全文化扎根于每個(gè)人心中，影響每個(gè)人的安全觀念、行為，系統(tǒng)安全性最終取決于系統(tǒng)內(nèi)外部交互作用和諧性的耦合結(jié)果。技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制措施盡管可以實(shí)現(xiàn)較高層次的規(guī)范安全，但要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終出路還在于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和諧。從此人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)進(jìn)入到本質(zhì)安全階段(文化安全)。

對(duì)應(yīng)于人類對(duì)事故成因認(rèn)識(shí)的三次跨越，本質(zhì)安全也可以劃分為以下三個(gè)層次：

ⅰ型本質(zhì)安全階段，即基本安全階段。處于該層次的本質(zhì)安全主要指標(biāo)是技術(shù)、設(shè)備可靠，環(huán)境安全。主要解決程序性偏差所引起的安全問題。

ⅱ型本質(zhì)安全階段，即規(guī)范安全階段。處于該層次的本質(zhì)安全主要指標(biāo)是達(dá)到行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范、法律規(guī)范，更為重要的一點(diǎn)是人應(yīng)該滿足以下要求：具有內(nèi)在的安全意識(shí)；具備合格的安全技能；在自覺的安全意識(shí)引導(dǎo)下，能夠充分發(fā)揮自己的安全技能，在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，安全的完成規(guī)定的任務(wù)。主要解決的是程序性偏差所引起的安全問題。

ⅲ型本質(zhì)安全階段，即文化安全階段。處于該層次的本質(zhì)安全主要指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的安全理念、生產(chǎn)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)的高度和諧，是系統(tǒng)始終處于和諧臨界點(diǎn)之上，安全文化如同看不見的手引導(dǎo)個(gè)體、組織系統(tǒng)邁向本質(zhì)安全。主要解決的是系統(tǒng)性偏差所引起的安全問題。

由此可見，本質(zhì)安全應(yīng)該是基本安全、規(guī)范安全及文化安全三者和諧整合，其中包含著非常復(fù)雜的交互作用關(guān)系。與社會(huì)發(fā)展規(guī)律類似，本質(zhì)安全的發(fā)展也遵從有低級(jí)到高級(jí)的歷程，其中或許有所反復(fù)和跨越，但一個(gè)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全一般都要經(jīng)歷基本安全和規(guī)范安全階段，否則本質(zhì)安全只能是一空中樓閣。

第4篇 安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本概念

1．安全

生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。

（免遭不可承受的發(fā)生事故的危險(xiǎn)）

2．本質(zhì)安全

設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

包括兩種安全功能：

(1)失誤一安全功能：操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害。

(2)故障一安全功能：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

3．安全生產(chǎn)管理

針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。）

第5篇 礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法

第一條 為保障我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)逐步推進(jìn)和健康發(fā)展,健全和完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的過程控制,切實(shí)把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來,調(diào)動(dòng)全體員工做好安全工作的積極性,實(shí)現(xiàn)我礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)制定“白芨溝礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法”(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)公司本質(zhì)安全管理三級(jí)礦井;消滅輕傷以上人身事故;消滅各類重大及以上非傷亡事故;消滅a類“三違”,b類c類“三違”逐年下降;最終實(shí)現(xiàn)安全管理零缺陷、工程質(zhì)量零次品、安全檢查零死角、設(shè)備運(yùn)行零故障、員工操作零“三違”、安全生產(chǎn)零事故的本質(zhì)安全管理目標(biāo)。

第三條本辦法適用于礦屬各單位、科室。

第四條 本辦法施行的依據(jù)是《神華集團(tuán)本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“神華標(biāo)準(zhǔn)”)和神寧集團(tuán)公司相關(guān)文件。

第五條 礦成立本質(zhì)安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:

副組長:

成 員:各副總,機(jī)關(guān)各科室科長,基層各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、地面生產(chǎn)服務(wù)單位隊(duì)(科、廠)長 。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。

主 任:

成 員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組

采掘組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責(zé):負(fù)責(zé)綜一隊(duì)、綜二隊(duì)、綜掘隊(duì)、掘一隊(duì)、掘二隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)及全礦地測防治水專業(yè)本質(zhì)安全管理體系檢查、評(píng)價(jià)、考核。

2.機(jī)電運(yùn)輸組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責(zé):負(fù)責(zé)機(jī)電隊(duì)、運(yùn)一隊(duì)、運(yùn)二隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、選煤廠、機(jī)安隊(duì)、汽車隊(duì)、通訊隊(duì)及全礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評(píng)價(jià)、考核。

3.通防組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責(zé):負(fù)責(zé)通風(fēng)一隊(duì)、瓦抽隊(duì)、滅火隊(duì)、救護(hù)隊(duì)及全礦通防專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評(píng)價(jià)、考核。

4.卡布梁采區(qū)組

組 長:

副組長:

成 員:生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安監(jiān)二站、調(diào)度室相關(guān)人員。

職 責(zé):負(fù)責(zé)采一隊(duì)、采二隊(duì)、掘三隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、綜合服務(wù)隊(duì)本質(zhì)安全管理體系檢查、評(píng)價(jià)、考核。

5.職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生組

組 長:

副組長:

成 員:人力資源科、企管科、工會(huì)、供應(yīng)科、物業(yè)公司有關(guān)人員。

職 責(zé):負(fù)責(zé)全礦職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評(píng)價(jià)、考核。

6.安全文化建設(shè)組:

組 長:

副組長:

成 員:文化宣傳科、職工培訓(xùn)科、武保科有關(guān)人員。

職 責(zé):負(fù)責(zé)全礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評(píng)價(jià)、考核。

7.綜合管理組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)礦本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行的檢查、評(píng)價(jià)、考核與管理。

第六條 本質(zhì)安全管理體系檢查考評(píng)分為五級(jí)(滿分100分)。

一級(jí):得分90分以上(含90分);

二級(jí):得分80分以上(含80分);

三級(jí):得分70分以上(含70分);

四級(jí):得分60分以上(含60分);

非本質(zhì)安全礦井:60分以下。

第七條 本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”五大部分(二級(jí)指標(biāo))28個(gè)系統(tǒng)(三級(jí)指標(biāo))207個(gè)元素(四級(jí)指標(biāo))962個(gè)五級(jí)指標(biāo)檢查評(píng)級(jí)。

第八條 神寧集團(tuán)公司對(duì)礦按本質(zhì)安全管理體系和安全結(jié)構(gòu)工資兩部分考核。其中本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”5大項(xiàng)全面考核,滿分100分,由集團(tuán)公司安監(jiān)局每季度檢查考核一次。安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第4大項(xiàng)“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個(gè)元素)”考核,滿分60分,由駐礦安監(jiān)處每月檢查考核一次。

第九條 “神華標(biāo)準(zhǔn)”本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分。

考核評(píng)價(jià)時(shí)直接對(duì)照五級(jí)指標(biāo)進(jìn)行檢查,根據(jù)五級(jí)指標(biāo)檢查結(jié)果計(jì)算四級(jí)指標(biāo)得分,四級(jí)指標(biāo)得分之和為最終結(jié)果。具體打分方法為:

1 若四級(jí)指標(biāo)下包含1-2個(gè)五級(jí)指標(biāo),任何一個(gè)五級(jí)指標(biāo)不滿足時(shí),該四級(jí)指標(biāo)得0分;五級(jí)指標(biāo)全部滿足時(shí),四級(jí)指標(biāo)得設(shè)計(jì)分值。

2 若四級(jí)指標(biāo)包含2個(gè)以上五級(jí)指標(biāo),任何一個(gè)五級(jí)指標(biāo)不滿足,該四級(jí)指標(biāo)得設(shè)計(jì)分的50%;兩個(gè)以上(含兩個(gè))五級(jí)指標(biāo)不滿足時(shí),該四級(jí)指標(biāo)得0分。

第十條 礦安全結(jié)構(gòu)工資檢查評(píng)分。

安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第四大項(xiàng)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個(gè)元素),分井下現(xiàn)場檢查和地面內(nèi)業(yè)檢查兩部分。礦已把所有五級(jí)指標(biāo)分解到各科室和基層單位,各科室及基層單位進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,把指標(biāo)分解到人。

1.安全結(jié)構(gòu)工資井下現(xiàn)場檢查評(píng)分

1.1 井下現(xiàn)場檢查分采掘(包括地測防治水)專業(yè)、機(jī)運(yùn)專業(yè)、通防專業(yè)歸口檢查。

生產(chǎn)科(地測科協(xié)助)、機(jī)電科、通風(fēng)科按照職能對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有基層單位制定有針對(duì)性地現(xiàn)場檢查表,經(jīng)專業(yè)副總審核、分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),統(tǒng)一印制執(zhí)行。

1.2 礦對(duì)基層井下現(xiàn)場本質(zhì)安全管理檢查每旬不少于一次。由安監(jiān)科組織,礦領(lǐng)導(dǎo)、各副總、各生產(chǎn)科室參加。生產(chǎn)科室每檢查組不得少于一人,按照檢查表對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)分。各科室的檢查問題和評(píng)分結(jié)果于翌日10:00時(shí)前以五定表形式報(bào)安監(jiān)科,安監(jiān)科匯總作為礦每旬檢查結(jié)果。

1.3 職能科室對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)基層單位井下現(xiàn)場本質(zhì)安全管理檢查每旬不少于一次。由生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科分口組織,安監(jiān)科、地測科、調(diào)度室等相關(guān)科室參加。生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科分口評(píng)分,于次旬3日前將檢查問題和評(píng)分結(jié)果以五定表形式報(bào)安監(jiān)科,作為專業(yè)每旬檢查結(jié)果。

1.4 對(duì)基層單位本質(zhì)安全管理體系井下現(xiàn)場檢查考評(píng)以礦檢查和專業(yè)檢查結(jié)果為定級(jí)依據(jù),滿分100分,其中礦檢查占60分,專業(yè)檢查占40分。計(jì)算公式:現(xiàn)場檢查得分=(礦檢查得分之和/礦檢查次數(shù))× 0.6 +(專業(yè)檢查得分之和/專業(yè)檢查次數(shù))× 0.4。礦旬檢出現(xiàn)一次非本質(zhì)安全等級(jí)其考評(píng)結(jié)果定為非本質(zhì)安全等級(jí),其最高得分不得大于或等于60分。

2.安全結(jié)構(gòu)工資地面內(nèi)業(yè)檢查

2.1 礦對(duì)各基層單位安全結(jié)構(gòu)工資內(nèi)業(yè)檢查按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第4大項(xiàng)“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個(gè)元素)”中內(nèi)業(yè)資料和“神華標(biāo)準(zhǔn)”第一大項(xiàng)、第二大項(xiàng)、第三大項(xiàng)、第五大項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容同時(shí)檢查。

2.2 安全結(jié)構(gòu)工資內(nèi)業(yè)檢查每月進(jìn)行一次,由安監(jiān)科組織生產(chǎn)科、地測科、機(jī)電科、通風(fēng)科、調(diào)度室等職能科室參加,分專業(yè)進(jìn)行。

2.3 安全結(jié)構(gòu)工資內(nèi)業(yè)檢查以受檢單位被檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)分值之和為滿分。計(jì)算公式:內(nèi)業(yè)檢查得分=(實(shí)際得分/被檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)分值之和)×100。

3. 基層單位安全結(jié)構(gòu)工資得分滿分100分,以現(xiàn)場檢查得分和地面內(nèi)業(yè)得分為依據(jù)。其中現(xiàn)場檢查得分占60%,地面內(nèi)業(yè)得分占40%。計(jì)算公式:安全結(jié)構(gòu)工資得分=(現(xiàn)場檢查得分×60%)+(內(nèi)業(yè)檢查得分×40%)。

4.安全結(jié)構(gòu)工資考核加減分規(guī)定

4.1 發(fā)生重傷及以上人身事故,取消事故責(zé)任單位安全結(jié)構(gòu)工資;發(fā)生輕傷事故一人次,扣事故責(zé)任單位20分;發(fā)生輕傷事故二人次及以上,取消事故責(zé)任單位安全結(jié)構(gòu)工資;發(fā)生輕微傷一人次,根據(jù)事故情節(jié)和受傷程度扣事故責(zé)任單位3-8分,累計(jì)累扣。

4.2 發(fā)生非人身事故,對(duì)事故責(zé)任單位按事故情節(jié)、損失大小和事故追查結(jié)果確定事故等級(jí),參照人身事故扣分。

4.3 對(duì)采掘生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位按管理難度制定難度系數(shù)。

采掘生產(chǎn)單位:綜一隊(duì)和3個(gè)圓班組掘進(jìn)隊(duì)1.1;其余采煤隊(duì)和2個(gè)圓班組掘進(jìn)隊(duì)1.05;其他采掘生產(chǎn)單位1.0。

輔助生產(chǎn)單位:通風(fēng)一隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸二隊(duì)、瓦抽隊(duì)1.1;運(yùn)輸一隊(duì)、通風(fēng)二隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、選煤廠、機(jī)安隊(duì)1.05;其他輔助生產(chǎn)單位1.0。

第十一條 礦本質(zhì)安全管理體系檢查評(píng)分辦法

礦本質(zhì)安全管理體系檢查評(píng)分分礦自檢和上級(jí)檢查兩部分。神華集團(tuán)公司每年對(duì)我礦本質(zhì)安全管理體系檢查驗(yàn)收一次,神寧集團(tuán)公司每季度檢查考核一次,礦自檢實(shí)行月檢查、季考核。

1.礦本質(zhì)安全管理體系自檢

1.1礦本質(zhì)安全管理體系自檢每月檢查一次,享受結(jié)構(gòu)工資的單位,其結(jié)構(gòu)工資月度考評(píng)結(jié)果即為本質(zhì)安全管理體系月度考評(píng)結(jié)果。

1.2 不享受安全結(jié)構(gòu)工資的單位,由安監(jiān)科組織,相關(guān)科室參加,按“神華標(biāo)準(zhǔn)”每月檢查一次,其得分即為月度考評(píng)結(jié)果。

1.3 各單位每季度3個(gè)月得分的加權(quán)平均分即為該單位本質(zhì)安全管理體系季度考評(píng)結(jié)果。

2.上級(jí)對(duì)礦本質(zhì)安全管理體系檢查

上級(jí)對(duì)礦本質(zhì)安全管理體系檢查考核結(jié)果,作為礦考核各職能科室和各基層單位的重要依據(jù)。礦按上級(jí)檢查出的問題和扣分原因,對(duì)責(zé)任單位和監(jiān)管單位直接進(jìn)行責(zé)任追究。

第十二條 礦設(shè)立本質(zhì)安全管理體系獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)用于本質(zhì)安全管理體系獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)基金資金來源

1.礦按噸煤提留自用的安全獎(jiǎng);

2.礦按工資總額提留自用的本質(zhì)安全管理體系獎(jiǎng);

3.礦從計(jì)件工資(效益獎(jiǎng))支付的原安全質(zhì)量抵押金;

4.礦本質(zhì)安全管理體系罰款。

第十四條 安全結(jié)構(gòu)工資考核結(jié)算

享受安全結(jié)構(gòu)工資的單位,其結(jié)構(gòu)工資考核結(jié)果為結(jié)算安全結(jié)構(gòu)工資的依據(jù)。

1.按我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo),結(jié)算安全結(jié)構(gòu)工資的基準(zhǔn)分為70分。得分達(dá)到70分,按得分結(jié)果結(jié)算安全結(jié)構(gòu)工資;得分在70分以上,每超1分加發(fā)安全結(jié)構(gòu)工資3%,低于70分,每少1分減發(fā)安全結(jié)構(gòu)工資3%;得分在60分以下,取消安全結(jié)構(gòu)工資結(jié)算資格。

2. 享受安全結(jié)構(gòu)工資的單位從計(jì)件工資(效益獎(jiǎng))支付的原安全質(zhì)量抵押金,作為本質(zhì)安全管理抵押。

2.1 本質(zhì)安全管理抵押標(biāo)準(zhǔn)為:采掘生產(chǎn)單位100元/人、輔助生產(chǎn)單位60元/人。

2.2本質(zhì)安全管理抵押支付的條件為:得分結(jié)果達(dá)到本安三級(jí),全額返還抵押金;得分結(jié)果達(dá)到本安二級(jí)及以上,按抵押金額給予獎(jiǎng)勵(lì);得分結(jié)果達(dá)到本安四級(jí),減發(fā)抵押金額50%;得分結(jié)果為非本質(zhì)安全等級(jí),取消兌現(xiàn)抵押金。

第十五條 本質(zhì)安全管理體系考核獎(jiǎng)勵(lì)。

為鼓勵(lì)全礦員工推行本質(zhì)安全管理體系的積極性,礦設(shè)立每月50000元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

1.全礦生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位按月度綜合考評(píng)結(jié)果,各取前2名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其標(biāo)準(zhǔn)為:采掘單位第一名集體獎(jiǎng)勵(lì)10000元,黨政技1000元/人;第二名集體獎(jiǎng)勵(lì)8000元,黨政技800元/人。輔助生產(chǎn)單位第一名集體獎(jiǎng)勵(lì)6000元,黨政技800元/人;第二名集體獎(jiǎng)勵(lì)4000元,黨政技600元/人。

2.專業(yè)科室按上級(jí)月度考核結(jié)果,對(duì)專業(yè)第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元,專業(yè)第二名獎(jiǎng)勵(lì)3000元。專業(yè)達(dá)到規(guī)劃等級(jí),保質(zhì)保量按時(shí)完成全月檢查考核工作,從安全結(jié)構(gòu)工資中給予適當(dāng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。

3.其他單位科室,由考核辦公室按月考核,礦季度獎(jiǎng)勵(lì)。其標(biāo)準(zhǔn)為:第一名集體獎(jiǎng)勵(lì)3000元,黨政技800元/人;第二名集體獎(jiǎng)勵(lì)2000元,黨政技600元/人。

第十六條 本質(zhì)安全管理體系考核處罰。

為進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,對(duì)達(dá)不到規(guī)劃等級(jí),推行本質(zhì)安全管理體系不力的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

1.對(duì)上級(jí)檢查,達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)的責(zé)任基層單位,集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人;對(duì)責(zé)任專業(yè)科室罰款3000元,科長罰款600元。

2.對(duì)上級(jí)檢查出的問題,凡是人為因素落實(shí)不力、管理不善者,由考核辦公室提出處罰意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任追究并通報(bào)全礦。

3.礦檢查綜合考評(píng)達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)的責(zé)任單位集體罰款6000元,黨政技罰款500元/人;礦檢查綜合考評(píng)為非本質(zhì)安全的單位集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人。

4.礦查出的安全隱患和員工不安全行為執(zhí)行“關(guān)于印發(fā)《白芨溝煤礦安全問題及隱患管理辦法(試行)》及《白芨溝煤礦井下巷道文明生產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知”(神寧白礦〔2008〕261號(hào))有關(guān)規(guī)定。

第十七條 本質(zhì)安全管理體系考核獎(jiǎng)罰資金的管理、使用。

1.各專業(yè)科室日常本質(zhì)安全管理罰款由科室開具處罰通知單報(bào)人力資源科,由人力資源科扣款;礦檢查

第6篇 實(shí)施369系統(tǒng)管理著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)

煤礦安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全問題，先后采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系的建立和形成，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了煤炭行業(yè)的安全工作開展。

山西潞安集團(tuán)是一個(gè)以煤為基礎(chǔ)，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團(tuán)。長期以來，潞安集團(tuán)在安全管理上實(shí)行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對(duì)集團(tuán)公司“八五”、“九五”時(shí)期的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

進(jìn)入“十五”以后，潞安集團(tuán)在構(gòu)建長效安全機(jī)制，建設(shè)本質(zhì)型安全礦井方面進(jìn)行了不懈探索，安全生產(chǎn)格局和生產(chǎn)條件發(fā)生了根本變化。2005年，潞安集團(tuán)在認(rèn)真總結(jié)過去好的辦法基礎(chǔ)上，大膽借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的摸索和實(shí)踐，提出了新形勢下的安全發(fā)展思路：堅(jiān)持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”；管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項(xiàng)否決機(jī)制”。

潞安集團(tuán)在推動(dòng)本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是：

一、堅(jiān)持源頭治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境，從根本上確保了安全生產(chǎn)的發(fā)展基石

強(qiáng)化源頭管理，做好事前預(yù)防，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團(tuán)主要抓了三方面工作。

（一）堅(jiān)持推廣使用高可靠性、重型化先進(jìn)適用裝備，本質(zhì)安全型企業(yè)保障能力不斷增強(qiáng)。

先進(jìn)適用的技術(shù)裝備是煤礦實(shí)現(xiàn)源頭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和可靠保障。潞安集團(tuán)堅(jiān)持把大力推廣、引進(jìn)、使用高可靠性、大功率、高強(qiáng)度、重型化設(shè)備，作為提高礦井整體防災(zāi)抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要手段。“十五”以來，累計(jì)投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進(jìn)適用的生產(chǎn)裝備，取得了455項(xiàng)重點(diǎn)科技成果。

加強(qiáng)了采掘主導(dǎo)及其配套技術(shù)攻關(guān)，建成了高效、快捷運(yùn)輸模式，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性大大提高；遵循裝備無人值守、遠(yuǎn)程操作要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了自動(dòng)化礦井建設(shè)；自動(dòng)化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進(jìn)了安全高效生產(chǎn)；突出重大事故預(yù)防，加大安全防控技術(shù)攻關(guān)，保證了安全與穩(wěn)產(chǎn)。

（二）優(yōu)化礦井設(shè)計(jì)，本質(zhì)安全型企業(yè)安全生產(chǎn)條件顯著改善。

創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)，必須在源頭上強(qiáng)化礦井的優(yōu)化和設(shè)計(jì)。潞安集團(tuán)針對(duì)新老不同礦區(qū)，因地制宜推進(jìn)集約高效礦井建設(shè)。在老礦區(qū)，堅(jiān)持“無人則安”原則，通過積極調(diào)整生產(chǎn)布局和提升技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產(chǎn)高效模式；在新礦區(qū)，充分發(fā)揮裝備先進(jìn)、設(shè)施完善和資源賦存充足優(yōu)勢，放大采區(qū)設(shè)置，簡化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)了高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；在忻州、左權(quán)和呂梁等整合礦井地區(qū)，大力實(shí)施礦井技術(shù)改造，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采煤工藝，快速提升了集約化規(guī)模生產(chǎn)能力。

系統(tǒng)設(shè)置的完善是源頭安全的關(guān)鍵。潞安集團(tuán)針對(duì)高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設(shè)計(jì)上，全部設(shè)計(jì)布置了瓦斯專用巷道。

（三）打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，本質(zhì)安全型企業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，培訓(xùn)是主要手段。

其一，強(qiáng)化內(nèi)部培養(yǎng)。潞安集團(tuán)擁有國家一級(jí)安培中心、雄厚的師資隊(duì)伍和精良的培訓(xùn)設(shè)施，并與德國魯爾集團(tuán)培訓(xùn)中心實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合辦學(xué)。著重加強(qiáng)了新工人管理培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。

其二，加大外部引進(jìn)工作。通過與高校合作辦學(xué)、實(shí)行定向培養(yǎng)等多種方式，積極引進(jìn)采礦工程、機(jī)電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產(chǎn)。

二、強(qiáng)化文化建塑，營造和諧發(fā)展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境

堅(jiān)持超越安全抓安全理念，就是要通過安全理念、安全素質(zhì)、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障，形成全新安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團(tuán)的具體做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產(chǎn)防線。

解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業(yè)促進(jìn)安全工作不斷發(fā)展的關(guān)鍵。潞安集團(tuán)堅(jiān)持以人為本，始終把關(guān)注健康，提高職工生活質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境，作為構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作扎實(shí)推動(dòng)。

潞安集團(tuán)堅(jiān)持親情感化、愛心暖化，形成獨(dú)具特色的安全親情管理。在各基層單位會(huì)議室，都懸掛著每位員工的安全“全家?！闭掌?，讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說教的教育活動(dòng)，增強(qiáng)了安全教育的親和力和感染力；實(shí)施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財(cái)務(wù)部門代為保管，年底本人無“三違”，以“紅包”的形式發(fā)給其妻子；建立職工生日檔案，為其發(fā)放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會(huì)安全生產(chǎn)的重要性。

努力提高職工的生活質(zhì)量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達(dá)到4.3萬元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達(dá)到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計(jì)安排了8700多名職工子女就業(yè)，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了無下崗、無適齡男青年待業(yè)、無特困戶；三是提高補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金標(biāo)準(zhǔn)，足額提取“五大保險(xiǎn)”；四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境，投資一億多元建設(shè)了一批高檔小區(qū)和職工文化活動(dòng)場所；五是按照國家最高標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。

在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過對(duì)各礦輔助運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行提升改造；井下采區(qū)以上皮帶運(yùn)輸機(jī)全部安裝自動(dòng)噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個(gè)健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境；定期組織對(duì)井下員工進(jìn)行體檢，連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例，充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造濃厚安全發(fā)展氛圍。

潞安集團(tuán)充分發(fā)揮文化導(dǎo)向作用，全面建塑企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎(chǔ)。

潞安集團(tuán)適時(shí)提煉、創(chuàng)新，先后確立了“從零開始，向零奮斗”安全目標(biāo)追求理念、“生產(chǎn)必須安全，安全永遠(yuǎn)第一”安全意識(shí)理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價(jià)值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會(huì)造成事故”事故預(yù)防理念。這些獨(dú)具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長期安全生產(chǎn)實(shí)踐的積淀和安全文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)，也是新的歷史時(shí)期安全文化的提升。

自2003年以來，面對(duì)煤炭市場回暖，各類煤炭企業(yè)都把精力集中在開足馬力組織生產(chǎn)的新形勢，潞安集團(tuán)不為所動(dòng)搖，要求各生產(chǎn)礦井須堅(jiān)持“科學(xué)合理，正規(guī)有序”的原則，從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序打下了良好基礎(chǔ)。

加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評(píng)價(jià)體系，把安全文化體系所涉及到的各部門工作，同時(shí)納入到本質(zhì)安全礦井和黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系中；把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)中。

創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍；持續(xù)開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說教等宣傳教育，常年舉辦安全知識(shí)競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動(dòng)趣味大賽、安全隱患預(yù)警等內(nèi)容豐富、形式多樣、實(shí)效性強(qiáng)的群眾性安全活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的安全意識(shí)和安全法制觀念。

三、完善系統(tǒng)管理，構(gòu)建安全發(fā)展新秩序，從機(jī)制上推動(dòng)了安全管理水平提升

只有堅(jiān)持系統(tǒng)管理抓安全，構(gòu)建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

（一）創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理，提升本質(zhì)安全企業(yè)管理水平。構(gòu)建完整、順暢的管理體系，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制保障?！?69”系統(tǒng)管理體系是潞安集團(tuán)對(duì)原有六大管理體系的進(jìn)一步完善。

三大支撐體系：以安全文化組織建設(shè)、安全宣傳教育、職工隊(duì)伍素質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務(wù)為重點(diǎn)的“安全文化體系”；以采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水、調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、煤炭洗選各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為核心的“安全質(zhì)量保證體系”；以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預(yù)控、事故應(yīng)急救援為重點(diǎn)的“安全監(jiān)管體系”。

六大保證系統(tǒng)：安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預(yù)控保證系統(tǒng)、事故應(yīng)急救援保證系統(tǒng)。

九項(xiàng)否決機(jī)制：安全目標(biāo)否決、安全重點(diǎn)工作否決、安全風(fēng)險(xiǎn)否決，以及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水安全質(zhì)量否決。

“369”系統(tǒng)管理，覆蓋了現(xiàn)有安全生產(chǎn)的方方面面，是適應(yīng)公司對(duì)安全管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化需要的一個(gè)創(chuàng)新。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，強(qiáng)化抓好安全工作的執(zhí)行力，是確保系統(tǒng)管理有效運(yùn)行的重要保障。潞安集團(tuán)這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實(shí)到行動(dòng)上。

1、嚴(yán)格制度，安全制度法制化。近年來，共建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度267項(xiàng)，并將各項(xiàng)制度整編成冊(cè)。2007年，根據(jù)國家有關(guān)文件的要求，又制定和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應(yīng)急救援制度等18項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標(biāo)責(zé)任體系。每年初，公司領(lǐng)導(dǎo)與各礦礦長、各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書”，各礦又將指標(biāo)分解到業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)隊(duì)組，然后層層簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書”，員工人人寫出“安全保證承諾書”。

3、堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，確保安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

潞安集團(tuán)堅(jiān)持行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并重，進(jìn)一步健全和完善了安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎(jiǎng)勵(lì)資金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。

潞安集團(tuán)著重加大了對(duì)安全安全責(zé)任追究力度。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。

潞安集團(tuán)強(qiáng)化執(zhí)行力，完善責(zé)任處罰機(jī)制，推動(dòng)了各級(jí)安全責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)，確保了安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

潞安集團(tuán)通過創(chuàng)新安全理念，創(chuàng)造性地實(shí)施新的管理標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。2000年以來的6年間，百萬噸死亡率0.057，達(dá)到世界采煤發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，特別是2002、2003、2006年實(shí)現(xiàn)了事故為“零”；被授予了全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業(yè)，山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。

潞安集團(tuán)安全工作的實(shí)踐表明，盡管影響煤礦安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多，但只要堅(jiān)持“以人為本”，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結(jié)、有機(jī)融合，持之以恒、狠抓落實(shí)，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)才能持久健康地向前發(fā)展。

第7篇 試析企業(yè)安全管理中本質(zhì)安全理論的運(yùn)用

無論是在社會(huì)發(fā)展的哪一階段，安全管理都是生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)重視的內(nèi)容，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)。以生產(chǎn)企業(yè)為例，在企業(yè)的運(yùn)營過程中需要進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)，可能會(huì)涉及到較多人員、設(shè)備和材料，在這些生產(chǎn)因素中，任何一方出現(xiàn)安全問題都將嚴(yán)重影響企業(yè)的順利生產(chǎn)運(yùn)營，因此必須要保證安全生產(chǎn)作業(yè)。也正是因?yàn)槿绱?，才要在企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)管理中運(yùn)用本質(zhì)安全理論，對(duì)安全生產(chǎn)這一問題進(jìn)行有效的管理，以降低安全隱患帶來的不良影響，從而對(duì)企業(yè)進(jìn)行更加安全的生產(chǎn)管理，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)收提供保障。

一、本質(zhì)安全理論在企業(yè)安全管理中的應(yīng)用

1、管理體系層面

要想達(dá)到對(duì)企業(yè)安全管理的目標(biāo)，首先要對(duì)本質(zhì)安全理論的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的了解。本質(zhì)安全理論要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做到兩點(diǎn)：一是要保證生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)工藝等相關(guān)方面不發(fā)生安全事故，二是在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還要能確保順利的完成生產(chǎn)任務(wù)?；谏鲜鰞牲c(diǎn)要求，可見本質(zhì)安全管理所具有的功能正是當(dāng)前企業(yè)所需要的，在當(dāng)前的生產(chǎn)工作中具有十分重要的作用，尤其是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過程中，遵循安全生產(chǎn)的管理理念有助于實(shí)現(xiàn)一體化的安全生產(chǎn)體系，將安全管理功能更加有效的發(fā)揮出來。但在實(shí)際的工作中，如果不具備相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，是很難做到上述要求的，因此，筆者從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，闡釋了本質(zhì)安全管理在實(shí)際工作中的應(yīng)用。

首先，建立完善的安全管理體系是開展一切工作的前提，這一部分中主要包含了以下兩點(diǎn)內(nèi)容，一是規(guī)章制度的建立方面，二是操作規(guī)程的具體完善方面，這兩點(diǎn)都是對(duì)安全管理的進(jìn)一步約束，使其能夠朝著更加健全與完善的方向發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該加強(qiáng)安全管理體系的建立，將各項(xiàng)工作進(jìn)行具體的細(xì)化，以此實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的目標(biāo)。例如在安全職責(zé)分管的過程中，員工要清楚的認(rèn)識(shí)到工作的具體職責(zé)是什么，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理方案的編制，在安全管理的基礎(chǔ)上有條不紊的進(jìn)行相應(yīng)的操作，以順利的完成生產(chǎn)任務(wù)。另外，操作規(guī)范的確定是實(shí)現(xiàn)安全管理的另一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)安全管理中，員工的地位非常重要，員工需要對(duì)安全管理工作的落實(shí)具有清醒的意識(shí)，每一環(huán)節(jié)中員工都要明確什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)順利發(fā)展的前提，也是實(shí)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)中本質(zhì)安全管理的重要方式。

2、作業(yè)人員層面

作業(yè)人員的安全管理意識(shí)也是本質(zhì)安全管理中的主要內(nèi)容之一。企業(yè)要從安全生產(chǎn)的意識(shí)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)。并且要引導(dǎo)員工之間做到及時(shí)的溝通，相互協(xié)作，以此來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，并且以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的安全管理，鼓勵(lì)員工相互之間進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的不規(guī)范行為。在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，也可以相互提醒，互相幫助，以此來將安全隱患扼殺在搖籃中。在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，高度的安全意識(shí)是員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的第一要素，只有每一位企業(yè)員工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，才能有效的促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。當(dāng)然，企業(yè)也要積極作出與之相適應(yīng)的安全管理舉措和安全制度，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、機(jī)械設(shè)備層面

機(jī)械設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要生產(chǎn)材料，由于當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，若操作不當(dāng)，極有可能造成安全事故。為此，在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，同樣也不能忽視對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理。一般來說，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的防護(hù)設(shè)計(jì)可以有效的避免在使用過程中出現(xiàn)安全事故，減少對(duì)操作人員的不良影響?；谶@種情況下，加強(qiáng)設(shè)備的安全設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的目的。同時(shí)還要落實(shí)機(jī)械設(shè)備規(guī)范操作制度，確保工作人員能夠按照要求操作機(jī)械設(shè)備，確保安全生產(chǎn)。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重中之重，而安全生產(chǎn)管理的核心是責(zé)任，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)，離不開完整有效的責(zé)任保障制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要建立層層負(fù)責(zé)制，將具體的責(zé)任落實(shí)到人頭上。首先，實(shí)行部門主管負(fù)責(zé)制，一般來講，部門的“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全建設(shè)問題負(fù)主要責(zé)任。其次，建立部門分管負(fù)責(zé)制，突出部門特色和專業(yè)技能優(yōu)勢，通過加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督來規(guī)范崗位操作，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，建立崗位專業(yè)負(fù)責(zé)制，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理流程進(jìn)行跟蹤記錄和及時(shí)反饋，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。在建立企業(yè)安全制度保障后，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，明確事故第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的安全責(zé)任追究的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”的原則，把安全責(zé)任追究制度落實(shí)到實(shí)處。

三、吸收借鑒國外安全管理經(jīng)驗(yàn)

國外開始工業(yè)化的進(jìn)程比我國早了近百年，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)有效安全管理的探索也比我們要早得多，因此，吸收借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以讓我們少走彎路，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。美國企業(yè)在安全管理過程中，十分重視發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)節(jié)作用，因而多數(shù)美國企業(yè)都非常重視預(yù)防事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失，把“零事故”作為追求的目標(biāo)。而日本則定期對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，培養(yǎng)企業(yè)的安全文化，并且以制度形式貫穿于每日的工作程序中，時(shí)刻提醒職工注意安全。企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，每日的安全工作都按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行，讓職工意識(shí)到安全工作同其他工作一樣重要，是不能忽視的。德國企業(yè)往往成立有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)管人員，且監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)明確，企業(yè)定期對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，逐漸形成了一支高素質(zhì)、專家型的安全監(jiān)管隊(duì)伍?？偟膩砜?，國外對(duì)于我國構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的借鑒經(jīng)驗(yàn)有很多，例如樹立牢固的安全理念，建立和完善企業(yè)安全監(jiān)管體系等，這些都是我國企業(yè)值得學(xué)習(xí)借鑒的。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)中的本質(zhì)安全管理就是要做到管理體系、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)本質(zhì)安全化，只有我們強(qiáng)化以上各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極吸收國外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)體系，才能夠有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的管理目標(biāo)。

第8篇 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建設(shè)本質(zhì)安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設(shè)本質(zhì)安全礦山，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工生命健康根本保障，是當(dāng)前和今后必須抓好的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。

本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。企業(yè)通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、提高職工安全意識(shí)、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對(duì)建設(shè)本質(zhì)安全礦山具有重要意義。

1.本質(zhì)安全礦山特征

本質(zhì)安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質(zhì)安全工作的目標(biāo)。其具體特征有以下幾個(gè)方面：

（1）人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素質(zhì)，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。

（2）設(shè)備的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全包括兩方面：一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

（3）環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）管理的本質(zhì)安全。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系、保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理保障體系。確保管理標(biāo)準(zhǔn)完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。

實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，有利于提高人的安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設(shè)備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)安全最大化。

2.本質(zhì)安全管理目標(biāo)

礦山本質(zhì)安全管理目標(biāo)是通過以預(yù)防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動(dòng)，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質(zhì)安全目標(biāo)。

3.強(qiáng)化安全管理途徑

礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強(qiáng)化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴(yán)密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時(shí)，應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和重要地位；要制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，促進(jìn)礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的強(qiáng)化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場與實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主，堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全理論與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合的原則，制定詳盡、切實(shí)的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位進(jìn)一步突出；要?jiǎng)?chuàng)新安全管理機(jī)制，嚴(yán)格遵守“礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管”的原則，實(shí)行礦長全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強(qiáng)安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動(dòng)方式、方法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動(dòng)心入腦的作用。

健全規(guī)章制度，形成嚴(yán)密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位，夯實(shí)基礎(chǔ)，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。

（2）強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍。

強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍，一要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位基層干部安全工作責(zé)任意識(shí)到位；二要強(qiáng)化遵章指揮意識(shí)，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試，考試不及格就不能上崗，同時(shí)也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個(gè)工人；三要強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識(shí)，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識(shí)，帶班干部要把住重點(diǎn)人物關(guān)，對(duì)那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會(huì)，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應(yīng)急演練活動(dòng)，使每位職工熟悉、掌握各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴(yán)格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；四要形成以帶班干部為主的安全責(zé)任體系，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式，加大對(duì)干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。

（3）嚴(yán)格把關(guān)，全力進(jìn)行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

首先事故隱患排查的關(guān)鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，防范事故發(fā)生?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平是關(guān)鍵，同時(shí)排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位。

再者，增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高安全文化建設(shè)。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心。

（4）加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)。

加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識(shí)。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。法制教育就是對(duì)員工進(jìn)行安全法規(guī)、方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務(wù)的情感，當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救，當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止，并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主；集體榮譽(yù)感教育就是讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來；安全責(zé)任感教育就是讓員工充分認(rèn)識(shí)自我在家庭、企業(yè)和社會(huì)中的重要性，樹立正確的安全價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，有一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí)，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育就是工作環(huán)境中的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個(gè)人共同的責(zé)任。建設(shè)本質(zhì)安全礦山，需要每個(gè)人的努力，我們要以堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信念、堅(jiān)實(shí)的步伐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設(shè)備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會(huì)與我們常在。

第9篇 3+3管理模式建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

安全管理模式是否合理直接關(guān)系著煤礦的安全生產(chǎn)，合理的安全管理模式可以有效控制事故的發(fā)生，把傷亡減少到最少。

為了建立合理的安全管理模式，煤礦企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的安全管理方略，可以借鑒實(shí)施以“想安全、會(huì)安全、能安全，塑造本質(zhì)安全人；崗位無隱患、操作無事故、管理無缺陷，打造本質(zhì)安全崗；安全管理市場化、安全裝備現(xiàn)代化、安全教育制度化，建設(shè)本質(zhì)安全工種”為內(nèi)容的“3+3”安全管理新模式，提升礦井安全管理水平，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

首先要塑造想安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)安全人。人在安全管理中處于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三個(gè)方面。

想安全

包括自我提醒、自主保安、自覺遵章。教育員工樹立“自己的安全自己管，指望他人不保險(xiǎn)”的理念，堅(jiān)持自主保安權(quán)利，堅(jiān)持安全舉報(bào)，堅(jiān)持違章人員警示制度，讓員工時(shí)時(shí)心系安全。

會(huì)安全

包括懂規(guī)程、有技能、會(huì)操作。培訓(xùn)員工做到一看（環(huán)境是否安全）、二想（規(guī)程怎樣要求）、三思（如何進(jìn)行操作）、四干（確保安全才干），嚴(yán)格遵守安全規(guī)范管理制度。

能安全

包括創(chuàng)造安全環(huán)境、改善安全環(huán)境、保障安全環(huán)境。做到班前講安全，現(xiàn)場排隱患，干部遵章指揮，職工遵章作業(yè)；搞好文明生產(chǎn)，加強(qiáng)綜合治理，改善現(xiàn)場安全環(huán)境，加大安全投入，提高裝備水平，杜絕人、機(jī)(物)的不安全因素，保障安全環(huán)境。

其次要打造崗位無隱患、操作無失誤、管理無缺陷的本質(zhì)安全崗，具體包括下面三點(diǎn)。

崗位無隱患

通過超前預(yù)想、預(yù)警、預(yù)防，及時(shí)消除崗位隱患。通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，為他人著想，為自己著想，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全預(yù)測的動(dòng)態(tài)彌補(bǔ)。對(duì)預(yù)報(bào)反映的安全隱患，根據(jù)潛在危害程度，進(jìn)行預(yù)警，強(qiáng)化思想上的安全警惕性和行為上的規(guī)范性。對(duì)井下頂板、水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災(zāi)害制定實(shí)施災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)措施，精心組織演練，提高應(yīng)急處理能力，及時(shí)準(zhǔn)確排除現(xiàn)場安全隱患。

操作無失誤

嚴(yán)格執(zhí)行上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的要求。從思想上強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度，工作中按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范安全行為；按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，做到干活懂標(biāo)準(zhǔn)，操作有要求，養(yǎng)成自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣。

管理無缺陷

要求執(zhí)行認(rèn)真、檢查嚴(yán)格、管理精細(xì)。做到堅(jiān)持24小時(shí)復(fù)命制，以嚴(yán)明的紀(jì)律、認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，提高執(zhí)行能力；堅(jiān)持各項(xiàng)安全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，消除安全隱患；在安全管理細(xì)節(jié)上做到“精”、“細(xì)”、“嚴(yán)”，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，安全信息管理等多方面精細(xì)化運(yùn)作，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后還要建設(shè)管理市場化、裝備現(xiàn)代化、教育制度化的本質(zhì)安全工種，也包括下面三個(gè)方面。

管理市場化

要通過運(yùn)用市場機(jī)制、安全創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)施安全隱患買賣交易、安全監(jiān)察市場化、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、有償安全建議等方式，增強(qiáng)安全責(zé)任，消除事故隱患，超前搞好安全。

裝備現(xiàn)代化

通過設(shè)備更新升級(jí)、建立信息平臺(tái)、建立安全投入保障機(jī)制，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新升級(jí)。

教育制度化

通過全員學(xué)習(xí)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)等形式對(duì)職工進(jìn)行安全規(guī)范操作技術(shù)、安全知識(shí)等教育培訓(xùn)。通過“每班一問，每周一題，每周一次家庭作業(yè)，每旬一講座，每旬一幫教，每月一考”等多種安全教育培訓(xùn)方式，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自保互保能力，建設(shè)“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”五大本質(zhì)安全型工種。

第10篇 設(shè)備部本質(zhì)安全管理理念

設(shè)備部本質(zhì)安全圍繞源頭管理、過程控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)要素，從全員安全生產(chǎn)理念的培養(yǎng)、制度的建設(shè)、管理的嚴(yán)密、設(shè)備的健康、系統(tǒng)的完善、技術(shù)的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作，真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”。

（一）建立本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作達(dá)到“目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)完善、流程清晰、偏差控制、績效評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)”的要求，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞的目標(biāo)。

（二）建立管控平臺(tái)，對(duì)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)。遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化”的工作思路，從規(guī)范各生產(chǎn)管理要素的基本臺(tái)賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標(biāo)準(zhǔn)”、四個(gè)責(zé)任，與體系要素的流程、節(jié)點(diǎn)控制有機(jī)結(jié)合，做到“四個(gè)凡事”。通過對(duì)要素管理流程的軌道化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)管理過程的偏差控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精確定位、精準(zhǔn)考核。

（三）組織對(duì)維護(hù)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)，從技術(shù)角度上控制安全，從強(qiáng)化員工安全意識(shí)、提高崗位技能培訓(xùn)入手，規(guī)范員工的作業(yè)行為，提高員工的綜合素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)安全文化的落地生根，實(shí)現(xiàn)人員無傷害，本質(zhì)大安全。

（四）定期開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前的班組安全學(xué)習(xí)比較常見的是周安全活動(dòng)日的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)安全簡報(bào)或事故通報(bào)等，照本宣科，單調(diào)乏味，這種學(xué)習(xí)多數(shù)是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。設(shè)備部要求改變現(xiàn)有的學(xué)習(xí)方式，徹底擺脫紙上談兵、脫離生產(chǎn)實(shí)際的學(xué)習(xí)模式，首先要形成講安全的風(fēng)氣，營造企業(yè)的安全文化氛圍，同時(shí)把安全教育工作與職工的切身利益相結(jié)合，促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對(duì)于事故通報(bào)、安全簡報(bào)、安全指示的學(xué)習(xí)，不能形而上學(xué)，不為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，一定要聯(lián)系職工的思想實(shí)際和本崗位的生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學(xué)習(xí)真正起到提高員工素質(zhì)的作用，通過安全學(xué)習(xí)剖析問題所在，通過安全學(xué)習(xí)的個(gè)人發(fā)言，激發(fā)人員思考安全問題，從而達(dá)到我要安全。

（五）深入開展“缺陷分析”活動(dòng)，建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設(shè)備、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、選型開始，切實(shí)提高設(shè)備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調(diào)性、可靠性；進(jìn)一步深化點(diǎn)檢定修、標(biāo)準(zhǔn)化檢修，切實(shí)推動(dòng)崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動(dòng)，規(guī)范dcs報(bào)警點(diǎn)管理、開展sis點(diǎn)檢，從劣化趨勢和傾向管理入手，把設(shè)備缺陷徹底消除。實(shí)施科技興安，不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平，為實(shí)現(xiàn)設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎(chǔ)。

（六）深入開展“文明生產(chǎn)上水平”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運(yùn)行，不斷提高管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步落實(shí)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

（七）通過安全學(xué)習(xí)樹立自我保護(hù)意識(shí)，不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險(xiǎn)、蠻干、思想麻痹、習(xí)慣性違章等，很容易造成人身傷亡和設(shè)備損壞事故。對(duì)于生產(chǎn)電這種高危特殊產(chǎn)品的行業(yè)，應(yīng)該靠不斷強(qiáng)化安全教育來實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變，完善自我保護(hù)意識(shí)。在現(xiàn)場作業(yè)中，老員工應(yīng)指導(dǎo)和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險(xiǎn)點(diǎn)，保證自身的安全。做任何工作之前，應(yīng)先檢查是否存在危險(xiǎn)，三思而后行。從習(xí)慣性安全檢查到反習(xí)慣性違章作業(yè)，持之以恒，久而久之，安全意識(shí)便能根深蒂固，得到永久的鞏固并提高，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

（八）推動(dòng)安全文化建設(shè)，為本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動(dòng)力。圍繞集團(tuán)公司“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，以“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”作為推動(dòng)安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)，為本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動(dòng)力。

（九）做好自查自評(píng)工作，可以有效地防止日常生產(chǎn)中的危險(xiǎn)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全方針的重要方法之一，加強(qiáng)對(duì)日常生產(chǎn)工作中的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評(píng)工作要求職工對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據(jù)自己的責(zé)任范圍，科學(xué)地、客觀地按照自查項(xiàng)目表逐項(xiàng)進(jìn)行，對(duì)配電設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、安全工器具進(jìn)行查評(píng)、填表，并對(duì)查評(píng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)總結(jié)出的問題進(jìn)行整改，以提高設(shè)備的健康水平和安全管理水平，做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種隱患，達(dá)到減少和消滅事故的目的。

（十）嚴(yán)格工作票管理，工作票是檢修作業(yè)的生命票，任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票，對(duì)于檢修人員來說，辦理工作票還是一種自我保護(hù)，可是很多檢修作業(yè)人員無法認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，總是急著干活，認(rèn)為辦理工作票很麻煩，心里想著本來在半小時(shí)就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時(shí)，這種理念直接導(dǎo)致了安全問題發(fā)生，給安全管理帶來了嚴(yán)重的隱患。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，點(diǎn)檢員作為工作票簽發(fā)人和責(zé)備的主人，現(xiàn)場檢查的第一要?jiǎng)?wù)就是工作票、安全措施落實(shí)情況。

第11篇 本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應(yīng)用

本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是設(shè)備維修中心的生命工程，是構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)鍵所在。2023年以來，設(shè)備維修中心圍繞落實(shí)集團(tuán)公司“本安體系全面實(shí)施年”活動(dòng)主線，以強(qiáng)化本安意識(shí)、提升本安管理、構(gòu)建本安機(jī)制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開展一個(gè)安全主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新本質(zhì)安全文化理念，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展，再造神化，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供了可靠的安全保障。經(jīng)過全體職工的努力，2023年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質(zhì)安全管理體系實(shí)施情況

（一）實(shí)施全員本質(zhì)安全素質(zhì)培訓(xùn)

維修中心認(rèn)真開 展一季度“強(qiáng)化本安意識(shí)，危險(xiǎn)源再辨識(shí)、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐”安全主題活動(dòng)，各車間圍繞主題，結(jié)合自身實(shí)際，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展了形式多樣的培訓(xùn)，并組織各崗位員工及外委隊(duì)伍人員1600多人進(jìn)行了本安知識(shí)考試，對(duì)有效開展危險(xiǎn)源辨識(shí)起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，為了提升各級(jí)對(duì)本安體系的執(zhí)行力，做好本質(zhì)安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識(shí)的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

一季度，中心組織全員進(jìn)行危險(xiǎn)源再辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、控制措施落實(shí)工作，對(duì)新增設(shè)備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務(wù)（輪胎修補(bǔ)）進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)一步梳理細(xì)化了檢修工序，補(bǔ)充完善了管理標(biāo)準(zhǔn)，使每項(xiàng)檢修任務(wù)都對(duì)應(yīng)有本安標(biāo)準(zhǔn)工作單；風(fēng)險(xiǎn)管理表經(jīng)完善后，工作任務(wù)由原來527項(xiàng)增加至556項(xiàng)；危險(xiǎn)源由原來2254個(gè)降低到2249個(gè)，進(jìn)一步完善了本安體系。通過認(rèn)真組織開展安全主題活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)氛圍，有效提升了全員的本質(zhì)安全素質(zhì)，大力推進(jìn)了本質(zhì)安全文化建設(shè)。

（二）建立本質(zhì)安全考核體系

為使本安體系運(yùn)行與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行的各項(xiàng)安全管理制度更好地融合，今年初，設(shè)備維修中心制定了《本質(zhì)安全管理考核辦法》，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現(xiàn)場考核、指標(biāo)考核、內(nèi)業(yè)考核和文明生產(chǎn)考核四部分構(gòu)成。考核兌現(xiàn)分單位和個(gè)人兩項(xiàng)，其中對(duì)單位的考核實(shí)行百分制，各項(xiàng)所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項(xiàng)考核合計(jì)得分兌現(xiàn)單位安全結(jié)構(gòu)工資；現(xiàn)場考核中檢查出的人的不安全行為同時(shí)作為對(duì)個(gè)人的安全考核，核定分?jǐn)?shù)12分，按不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行考核，包括對(duì)責(zé)任人和直接管理人員進(jìn)行預(yù)警、處罰；根據(jù)累計(jì)扣分情況進(jìn)行下崗安全培訓(xùn)教育以及對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)獎(jiǎng)的考核兌現(xiàn)。

《設(shè)備維修中心本質(zhì)安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核（包括文明生產(chǎn)）、本質(zhì)安全管理體系、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)及各類風(fēng)險(xiǎn)抵押考核兌現(xiàn)等各項(xiàng)工作，以本質(zhì)安全管理、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)為管理主體，以員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行車間、班組、員工的三級(jí)考核制度。運(yùn)用本質(zhì)安全管理信息平臺(tái)，保障本安體系的有效運(yùn)作，形成了具有維修特色的安全考核評(píng)價(jià)體系?！掇k法》緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任、管理制度、車間班組、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查五個(gè)體系建設(shè)，維修中心安全生產(chǎn)整體素質(zhì)明顯提高。

（三）貫徹23號(hào)文件精神，提升本安執(zhí)行力

維修中心對(duì)照23號(hào)文件，結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《設(shè)備維修中心貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》，提出了4個(gè)方面15項(xiàng)問題。各車間、部門、外委單位逐項(xiàng)比照，查找出12項(xiàng)突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個(gè)消除。維修中心黨政始終把安全生產(chǎn)做為“天字號(hào)”工程來抓，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，制定了《設(shè)備維 修中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度》，經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、經(jīng)理助理、副總工程師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場帶班次數(shù)都在11個(gè)以上，當(dāng)班期間對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對(duì)復(fù)雜、工作人員比較集中地點(diǎn)的加強(qiáng)檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，切實(shí)做到“誰帶班，誰負(fù)責(zé)”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴(yán)防死守關(guān)鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，防微杜漸及時(shí)遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、措施到位。

（四）實(shí)施“兩會(huì)兩單一掛牌”，強(qiáng)化現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

本質(zhì)安全管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，設(shè)備維修中心實(shí)行的“兩會(huì)兩單一掛牌”制度，是以危險(xiǎn)源辨識(shí)和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)，讓所有的員工都按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結(jié)合實(shí)際，持續(xù)完善”的指導(dǎo)思想，確?，F(xiàn)場作業(yè)“四清楚四到位”，即任務(wù)清楚、程序清楚、危險(xiǎn)源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過程監(jiān)控“兩會(huì)兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過執(zhí)行這項(xiàng)制度，有效地將本安體系落實(shí)到日常工作中。

（五）實(shí)施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險(xiǎn)源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場安全管理的重中之重。對(duì)易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（如多設(shè)備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級(jí)管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點(diǎn)監(jiān)控，確保其安全。班組長隨時(shí)了解掌握本班人員的工作生活情況，關(guān)注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務(wù)。隨時(shí)檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項(xiàng)，對(duì)不安全行為，現(xiàn)場予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行責(zé)任追究，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1-11月不安全行為人員統(tǒng)計(jì)表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。

（六）加強(qiáng)外委隊(duì)伍監(jiān)管

1、2023年以來，維修中心進(jìn)一步加強(qiáng)外委單位安全管理，從技術(shù)、資質(zhì)、管理人員配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)和各項(xiàng)管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對(duì)外委施工隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格全面的專項(xiàng)檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對(duì)外委隊(duì)伍和基建工程進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進(jìn)場施工單位多，嚴(yán)重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產(chǎn)帶來許多隱患。為確保安全生產(chǎn)，車間合理組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止了多起嚴(yán)重違章現(xiàn)象。對(duì)組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場進(jìn)行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設(shè)施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場的文明施工狀況。

3、對(duì)外委單位的本安“二級(jí)考核”進(jìn)行規(guī)范，突出現(xiàn)場的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強(qiáng)班組對(duì)個(gè)人的日常考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升檢修質(zhì)量和現(xiàn)場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認(rèn)真、整改要堅(jiān)決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復(fù)查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車間找準(zhǔn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)聯(lián)合作業(yè)任務(wù)的危險(xiǎn)源管控。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查、反復(fù)檢查，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查整治，做到全面、細(xì)致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對(duì)查出的危險(xiǎn)源和隱患嚴(yán)格管控、及時(shí)整治。

結(jié)合國務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)活動(dòng)，維修中心排查出12項(xiàng)重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節(jié)性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項(xiàng)，已全部進(jìn)行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。

第12篇 本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場生產(chǎn)現(xiàn)場管理，積極推動(dòng)本質(zhì)安全型風(fēng)電場建設(shè)，制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風(fēng)險(xiǎn)控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi)，本質(zhì)安全是通過科學(xué)的管理手段不斷降低風(fēng)險(xiǎn)。本質(zhì)安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界，也是集團(tuán)公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。

第三條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作是一個(gè)有層次、分階段、循序推進(jìn)的過程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過建立安全生產(chǎn)管理體系實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，發(fā)展階段是通過完善體系運(yùn)行機(jī)制和管控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變，突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風(fēng)電場安全文化的落地生根。通過創(chuàng)建工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終達(dá)到 '人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙、管理無漏洞，人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一'的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

第四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，在完成階段性工作目標(biāo)的前提下，進(jìn)行階段性評(píng)審。通過階段性評(píng)審后，在總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上依據(jù)下一階段的工作目標(biāo)開展創(chuàng)建工作，循序漸進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。

第五條 風(fēng)電場屬于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元，重點(diǎn)是現(xiàn)場管理。評(píng)價(jià)風(fēng)電場本質(zhì)安全建設(shè)的水平，核心指標(biāo)是現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制水平。

第六條 集團(tuán)公司對(duì)本質(zhì)安全型風(fēng)電場實(shí)施分級(jí)管理。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風(fēng)電陸地風(fēng)電場，海上風(fēng)電場可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章? 管理職責(zé)分工

第八條 集團(tuán)公司職責(zé)

（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等；

（二） 組織制訂、修編集團(tuán)公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（三） 監(jiān)督、檢查集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場的工作開展情況，不定期組織專家對(duì)各分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場進(jìn)行抽查；

（四） 對(duì)各分子公司申報(bào)的本質(zhì)安全型風(fēng)電場，組織專家進(jìn)行階段性評(píng)審，對(duì)符合條件的風(fēng)電場應(yīng)授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'榮譽(yù)稱號(hào)；

（五） 對(duì)已授予榮譽(yù)稱號(hào)的本質(zhì)安全型風(fēng)電場進(jìn)行不定期抽查，對(duì)不合格的風(fēng)電場予以考核；

（六） 研究并修訂本質(zhì)安全型風(fēng)電場評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善。

第九條? 分、子公司職責(zé)

（一） 認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法，制定本公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場實(shí)施細(xì)則，并按要求組織實(shí)施；

（二）認(rèn)真做好集團(tuán)公司專家對(duì)風(fēng)電場的評(píng)審工作，組織、協(xié)調(diào)所屬風(fēng)電公司的迎檢準(zhǔn)備工作，確保專家評(píng)審工作順利進(jìn)行；

（三）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬風(fēng)電公司開展本質(zhì)安全型風(fēng)電場的評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審工作開展情況進(jìn)行不定期的抽查；

（四）對(duì)評(píng)審符合條件的風(fēng)電場，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司申報(bào)。

第十條 風(fēng)電公司的主要職責(zé)

（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法，編制風(fēng)電公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場實(shí)施細(xì)則；

（二）認(rèn)真做好分子公司對(duì)風(fēng)電場的評(píng)審、抽查工作，安排好風(fēng)電場的準(zhǔn)備迎檢工作，確保評(píng)審、抽查工作的順利進(jìn)行；