第1篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探
農(nóng)電“兩改一同價”工程的實施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點多、線長、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險，對于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點和實際的新路子，才能達到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實際，談幾點農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)
農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個體的安全素質(zhì)來支撐，人人想安全、要安全，還遠遠不夠，必須人人會安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動式教育，只有“我會安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達到一個新水平。通過安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無機可趁。實踐證明，不斷加強職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來的脫節(jié)，降低對新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達到我會安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用
農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長作用的發(fā)揮。提高供電所所長的安全意識，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實增強安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負責(zé)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)管理。落實供電所所長安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長在安全生產(chǎn)管理中要和縣級供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實際的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。
3 強化班組安全生產(chǎn)管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細胞，是企業(yè)一切工作的落腳點，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進一步落實班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強化他們安全意識和安全責(zé)任的同時，增強他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認真開好班前、班后會，平時要過好安全民主生活會，讓每個班組成員主動地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個職工的自覺行動。班組長要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實生動，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結(jié)合班組的實際，把安全活動搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實，以便在平時生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機制
“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險的分析，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無小事。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責(zé)任，限期整改，并要堅決杜絕類似問題重復(fù)出現(xiàn)。認真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實行唱票操作，實現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進行進一步加強企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實。要防患未然、警鐘長鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過程。
5 加大反習(xí)慣性違章力度
農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級錯誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失和社會負面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因為已經(jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴(yán)格的安全督查機制，加強施工現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，開展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過程。
6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時對各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點，應(yīng)加強對與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點的原則進行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過縣級供電部門的驗收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。
7 加強線路設(shè)備安全維護管理
農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過網(wǎng)改，但分布面廣，線路長，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設(shè)備維護、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對線路設(shè)備進行定期巡視維護，對電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹木、毛竹按規(guī)定要求進行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門及時對擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進行有效的清理。加大對已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護裝置的技術(shù)改造升級，消除設(shè)備缺陷，加強專用變壓器安全檢查整改專項管理，確保供變電設(shè)備的安全。
8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳
積極開展農(nóng)村安全用電的宣傳活動，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強對農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動作保護器的普及率和投運率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會等民間活動，有計劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動，擴大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識責(zé)任到位，安全規(guī)程落實檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾?，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
第2篇 概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，概率論的應(yīng)用十分廣泛，它已滲透到各學(xué)科領(lǐng)域。在社會科學(xué)中，研究最優(yōu)決策和經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長也采用了概率論的方法。在安全主產(chǎn)領(lǐng)域，人們已廣泛地應(yīng)用概率論分析預(yù)測事故，以此用它來分析。認清傷害事故中的重點和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應(yīng)的決策和措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。
1概率論在農(nóng)電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應(yīng)用概率論分析，確定重點事故的預(yù)防措施、對策，以此更好地指導(dǎo)實際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計方法是：針對某一地區(qū)(如縣級農(nóng)電管理部門)所轄屬的下面某一變電所建立以來發(fā)生的人為事故進行統(tǒng)計，同時將所屬各變電所的統(tǒng)計結(jié)果再進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進行綜合比較，從而統(tǒng)計出該變電所和縣農(nóng)電系統(tǒng)的重點預(yù)防事故。
例某變電所建立以來發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預(yù)防事故的工作重點。
各變電所的分項事故數(shù)字統(tǒng)計出來以后，再取其平均值即得出一個總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農(nóng)電系統(tǒng)下一步事故預(yù)防工作的重點。
(2)應(yīng)用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項統(tǒng)計數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗往往導(dǎo)致事故。因而對新工人的安全教育和培訓(xùn)以加強他們的安全意識和自我防護能力是十分必要的。
(3)應(yīng)用概率論分析，確定事故發(fā)生時間段(月份)。
運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計同時表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應(yīng)引起高度重視、加強防范措施。
2概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
最簡單的方法是畫出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說明問題，從而進行重點預(yù)防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標(biāo)，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標(biāo)。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無論是低概率還是高概率其結(jié)果都是高危害。農(nóng)電安全管理中應(yīng)采取萬無一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實處。
第3篇 當(dāng)前農(nóng)電安全管理存在的問題與對策
一、存在的問題
1.點多面廣難度大。農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，線路及設(shè)備維護面廣。由于農(nóng)網(wǎng)點多面廣及施工操作、不可抗力、設(shè)備質(zhì)量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復(fù)雜，線路、設(shè)備的維護工作量大，安全管理責(zé)任的落實難度加大。
2.用電客戶安全意識淡薄，對電網(wǎng)的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村安全用電宣傳不到位，加之農(nóng)村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設(shè)性電力設(shè)施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內(nèi)部管理不到位，安全措施不力。農(nóng)電職工隊伍整體素質(zhì)不高，習(xí)慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術(shù)措施落實不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)。習(xí)慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程在供電所推進有不少的難度。
二、解決問題的對策
1.不斷完善各項安全生產(chǎn)管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農(nóng)電工作首位。同時，健全責(zé)任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機制，層層分解安全目標(biāo)，責(zé)任考核落實到人，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，使每個職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強日常維護巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點分析工作。搞好技術(shù)措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)工作。要加強安全性評價和危險點分析工作?？h級供電企業(yè)在進行本單位安全評價、危險點分析時，可選擇有關(guān)安全管理基礎(chǔ)好的供電所同步進行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。目前，供電所的人員素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓(xùn)、考試、考核和安全責(zé)任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習(xí)慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設(shè)施保護屏障。針對可能出現(xiàn)在電力線路保護區(qū)內(nèi)，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時防范，對所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網(wǎng)安全進行打下良好基礎(chǔ)。形成由政府出面，要求建設(shè)局、國土資源局在項目申請審批時，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準(zhǔn)施工。以規(guī)避供電所的安全風(fēng)險。
第4篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級農(nóng)電局這樣一個具有獨立法人實體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長治久安？
有人說安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標(biāo)去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關(guān)懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關(guān)懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺行為。
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要打牢
人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)必須打牢夯實?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長對安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個班組對安全生產(chǎn)的認識水平。也可以理解為有什么樣的班組長就有什么樣的員工隊伍，那么班組長的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術(shù)過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長的崗位上來。只有班組長的安全思想意識提高了，班組的整體管理水平才會得到提升。所以，班組長的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。
提高員工的安全思想意識和員工的整體素質(zhì)是當(dāng)前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學(xué)習(xí)型員工。那么每月四次的安全活動就是一個不斷提升員工安全思想意識的好方法。而每月兩期的培訓(xùn)更是一個循序漸進提高員工素質(zhì)的好途徑。
每月四次的安全活動，是一個最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對本周的安全形勢進行及時的分析，對存在的不安全傾向及時給予糾正，員工也可以對本周工作中存在的問題及時提出自己的建議，對施工工藝和方法提出補充意見。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，個別班組在安全活動的開展上存在著一定的形式主義，對安全活動的理解過于簡單、片面，安全活動只是停留在讀讀通報、簡報，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點及時的調(diào)整活動內(nèi)容，開展反事故演習(xí)和采取反事故措施，員工對這項工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動地發(fā)揮出員工對這項活動的主觀能動性，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識，這就需要農(nóng)電局的指導(dǎo)科室及時對各基層班組的安全活動和培訓(xùn)的情況進行檢查、指導(dǎo)，使活動開展的更有創(chuàng)意，更具實效性。
每月兩期的定期培訓(xùn)是一個循序漸進的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使員工及時掌握先進的施工工藝和施工方法，讓培訓(xùn)工作做到立竿見影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓(xùn)的形式和方法上靈活多樣，增強員工的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)?shù)亻_展一些專項培訓(xùn)和競賽，用適當(dāng)?shù)莫劻P機制，調(diào)動員工的積極性。同時還要保證主管培訓(xùn)人員一定的培訓(xùn)費，調(diào)動起基層承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技安員的積極性，使他們愿意在這項工作上多花心思，保證培訓(xùn)質(zhì)量。局里對這項工作在檢查時要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場抽考，檢驗培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。做到所長重視、員工積極參與、局相關(guān)科室檢查指導(dǎo)到位，全局上下形成合力，使安全活動和培訓(xùn)工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個非常重要的組成部分，通過安全文化建設(shè)營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀(jì)的優(yōu)秀員工，宣傳那些因為工作認真負責(zé)及時消除事故隱患的先進事跡，宣傳那些在日常工作中不計個人得失，默默奉獻的先進典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價值觀，影響員工對工作的態(tài)度，員工對工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。
企業(yè)的文化建設(shè)與安全生產(chǎn)可謂千絲萬縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標(biāo)識、標(biāo)語，舉辦的安全知識競賽、各項崗位技能競賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強了廣大群眾的安全用電意識，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護電力設(shè)施的意識明顯增強，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時舉報，也會為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動保護監(jiān)督的作用，維護員工的合法權(quán)益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會組織的首要職責(zé)。工會是工人階級自己的組織，要依法維護員工的合法權(quán)益，工會參與企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺必須經(jīng)過職代會通過。工會在參與企業(yè)各項安全生產(chǎn)活動中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗，安全技術(shù)措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實際等。把抵制違章指揮、制止習(xí)慣性違章，作為一項重要工作內(nèi)容。同時，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時向行政和上級工會提出建議和意見?？傊?，工會作為員工的代表，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行全過程的監(jiān)督檢查。
實踐證明，工會的勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責(zé)任感，發(fā)生事故的幾率就會下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。
增強員工的自我保護意識
在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護意識不斷增強的形勢下，安全監(jiān)察機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項生產(chǎn)活動，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的漏洞和不足，對癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當(dāng)務(wù)之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點，制定有針對性的措施，幫助解決實際問題，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應(yīng)該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個方面，要檢查、指導(dǎo)班組保證安全的各項組織技術(shù)措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場的危險點及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進一步密切了各個生產(chǎn)部門之間的關(guān)系，總之，安全監(jiān)察機構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無止境，是一個逐步規(guī)范和完善的過程。
第5篇 加強農(nóng)電安全管理工作
隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的全面鋪開與農(nóng)電資產(chǎn)的迅速增多，農(nóng)電事故機率明顯加大，這就使農(nóng)電安全管理工作顯得越來越重要。結(jié)合基層實際情況，擬對新形勢下如何強化農(nóng)電安全管理，談幾點想法。
1 農(nóng)電安全存在的問題
近幾年來，隨著各項農(nóng)改舉措的穩(wěn)步推進，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造的全面實施，農(nóng)電安全管理的重要性已被越來越多的人所認識。但是，就面上而言，農(nóng)電安全基礎(chǔ)仍很薄弱，安全趨勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為：
(1) 農(nóng)電事故頻發(fā)，責(zé)任事故增多。某地區(qū)近期以來既發(fā)生過農(nóng)電職工高處墜落死亡或重傷事故，又發(fā)生過因農(nóng)村電工操作失誤致人傷殘事故，還發(fā)生了多起因電工強行將觸電保安器退出運行而導(dǎo)致人身觸電傷亡事故，以及農(nóng)民用電過程中發(fā)生的各種事故。
(2) 部分農(nóng)電人員，包括基層單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志安全意識不強，在農(nóng)網(wǎng)改造過程中重建設(shè)，輕管理，不注重改造后農(nóng)網(wǎng)的運行和維護，不能堅持定期巡線和消缺。更嚴(yán)重的是，事故發(fā)生后，總希望“大事化小，小事化了”，想方設(shè)法瞞報或不報，以致事故原因不能查清，事故教訓(xùn)不能吸取。
(3) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所部分人員綜合素質(zhì)不高，尤其是文化、技術(shù)水平偏低，不能適應(yīng)農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展的需要。
(4) 農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)工作較差，尚未形成行之有效的成套制度、 管理及考核方法，使諸如“違章作業(yè)處罰”、“安全目標(biāo)管理”、“實施自我保護”等許多成功做法不能落實， 甚至流于形式。再加上農(nóng)網(wǎng)改造方面，由于欠缺過多，積重難返，或因改造資金不足，致使農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)，包括農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患。
2 農(nóng)電形勢變化對農(nóng)電安全的影響
2.1 體制改革深入使農(nóng)電安全責(zé)任加大
隨著鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電所劃歸縣供電局“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，供電所受縣級供電企業(yè)的委托，承擔(dān)所轄供電區(qū)域內(nèi)10 kv及以下高低壓電網(wǎng)的建設(shè)改造、運行、維護和管理責(zé)任。隨著“農(nóng)電”內(nèi)涵與范圍的擴大，安全責(zé)任明顯加重。
2.2 人員思想活躍使農(nóng)電安全接受挑戰(zhàn)
農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革的同步推進，使農(nóng)電人員包括村電工的思想活動十分活躍，而且在今后一段時期內(nèi)還將隨著農(nóng)電隊伍的精簡整頓而加劇。它對農(nóng)電安全工作造成的威脅切不可小看，否則就會使安全管理工作陷入被動。
3 搞好農(nóng)電安全的幾點建議
供電企業(yè)無論出于政治的、經(jīng)濟的、還是自身的考慮，都必須切實搞好農(nóng)電安全。針對上述情況，結(jié)合工作實踐，筆者建議抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
3.1 提高思想認識，擺正安全與其他工作的位置
要深刻領(lǐng)會“隱患險于明火”、“防范勝于救災(zāi)”、“ 責(zé)任重于泰山 '等重要批示的精神實質(zhì)，從而，堅持以人為本，筑就安全基礎(chǔ)，真正在思想上、行動上不折不扣地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹立起高度的政治責(zé)任感。要進一步強化農(nóng)電安全基礎(chǔ)地位，切實擺正農(nóng)電安全與農(nóng)網(wǎng)改造、安全與效益、安全與進度、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，理解安全是各項工作的保證、安全出效益的道理。從而，自覺遵循與堅持“安全第一”的方針，對農(nóng)電安全負起全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅持把各項保證農(nóng)電安全的措施落實到位。
3.2 強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平
要根據(jù)新的管理體制，抓緊修訂和完善農(nóng)電安全管理制度，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，在層層落實責(zé)任制的前提下，逐級簽定以包保安全為主要內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任狀，把安全責(zé)任分解落實到人頭。用定準(zhǔn)目標(biāo)來凝聚職工的決心和干勁。認真抓好農(nóng)電職工，特別是廣大農(nóng)村電工的安全意識教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極推行“超前思維”、“自我保護”和“職工互?！钡劝踩芾硇路椒ǎη笾鲃臃婪?、杜絕事故苗頭，通過科學(xué)管理全面提升農(nóng)電安全管理的整體水平。
3.3 突出重點、規(guī)范安全管理
(1) 建立農(nóng)電安全管理體系，適應(yīng)農(nóng)村用電普遍推行“四到戶”的新要求，實行安全專業(yè)歸口管理，迅速將農(nóng)電安全納入主業(yè)管理范疇，促使農(nóng)電安全生產(chǎn)逐步走向正軌，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱到底，橫到邊，全員化、全方位、全過程全新格局，因時造勢鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)成果。
(2) 抓好“ 兩票三制”的現(xiàn)場執(zhí)行，針對安全生產(chǎn)全過程的每一個環(huán)節(jié)， 尤其是重點施工項目、特殊檢查事項，層層把好安全關(guān)。
(3) 要狠抓禁止“三違”活動，堅持“三不放過”，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。
(4) 強化用電安全管理，在開展常規(guī)用電檢查的基礎(chǔ)上，努力普及安全用電知識，切實搞好安全用電宣傳，著眼于提高用戶的自我保護意識和能力。
(5) 堅持依法經(jīng)營，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個農(nóng)戶簽定供用電合同，依靠法律保護，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點為界，承擔(dān)事故責(zé)任。
(6) 要在強制使用的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村兩級觸電保護器實行統(tǒng)一管理，凡拒裝的農(nóng)戶，必須立下字據(jù)，以利于判定由此引發(fā)的安全責(zé)任，可以以資產(chǎn)歸屬為原則，明確由農(nóng)戶自負。 (張世建)
第6篇 農(nóng)電公司安全管理辦法
1、“兩票”管理
1.1 任何施工均需要使用工作票,并且要確保內(nèi)容、格式的正確性,安全員應(yīng)該對所內(nèi)所有工作票進行檢查,確保使用的工作票全部合格。
1.2 安全員應(yīng)對所內(nèi)工作票、操作票按月進行統(tǒng)計,并進行評審,評審要對工作票中發(fā)現(xiàn)的不足提出意見,并保留記錄。
1.3 經(jīng)查實無票工作一次扣5分
1.4 施工前一天要及時將第二天的施工任務(wù)上傳到生產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng),特殊情況未能夠及時上傳的,在第二天上班時要立即上傳。
1.5 每月初,各供電所(業(yè)務(wù)部)安全員要及時將上月工作票、操作票進行審核,發(fā)現(xiàn)有問題的票要及時要求相關(guān)人員進行整改,等檢查無誤后分類整理并裝訂成冊于10日之前,送安監(jiān)部審核
1.6 在施工之前,安全員、技術(shù)員和工作負責(zé)人應(yīng)前往現(xiàn)場進行查勘,根據(jù)現(xiàn)場實際情況編織施工任務(wù)、準(zhǔn)備必要的安全工器具、施工材料、進行危險點分析,并按照規(guī)定填寫現(xiàn)場查勘單,附于本次施工任務(wù)的工作票之后
1.7 所有施工任務(wù),均要按照配電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求逐條執(zhí)行。
2、安全活動及安全分析會
2.1 每周一應(yīng)根據(jù)公司安監(jiān)部要求組織安全活動,每月第一個星期一為供電所(業(yè)務(wù)部)安全活動,其他為班組安全活動,所長、安全員要選擇參加一個班組的安全活動,并進行記錄,確保每月至少有4次安全活動。每次安全活動內(nèi)容要緊扣安全生產(chǎn)主題,不能空洞、走過場,流于形式。
2.2 安全員在每年年初要編織當(dāng)年的培訓(xùn)計劃,對應(yīng)不同的崗位、不同的季節(jié)進行有針對性的安全知識培訓(xùn),定期開展事故預(yù)演。
2.4 所長在月初要及時對上月的安全生產(chǎn)情況進行分析和總結(jié),針對存在的問題和缺陷提出整改方案和整改時間,并積極主動落實整改
2.5 所長在每月安全學(xué)習(xí)之前對需要學(xué)習(xí)的材料簽名提出貫徹意見,指定人員組織學(xué)習(xí)。
3、施工現(xiàn)場安全管理
3.1發(fā)生0類違章之一的責(zé)任者按省公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予行政警告及以上處分,停發(fā)獎金6個月;對發(fā)生0類違章的單位,扣每人50元獎金
3.2發(fā)生ⅰ類違章之一的責(zé)任者違章撕票4張;對發(fā)生ⅰ類違章責(zé)任者所在的單位,扣每人20元獎金
3.2發(fā)生ⅱ類違章之一的責(zé)任者違章撕票3張
3.3發(fā)生ⅲ類違章之一的責(zé)任者違章撕票2張
3.4發(fā)生ⅳ類違章之一的責(zé)任者違章撕票1張
3.5同一現(xiàn)場同時發(fā)生多處違章,按違章分類累計撕票
4、安全工器具,施工工器具管理
4.1 安全工器具、施工工具應(yīng)按照要求建立臺帳,詳細記錄工具的各項信息資料
4.2 每次領(lǐng)用安全工器具、施工工器具并填寫領(lǐng)用記錄,當(dāng)天下班前必須全部回收,嚴(yán)格分類存放,并填寫歸還記錄
4.3 安全工器具、施工工具在需要按照時間周期定期進行試驗,不合格的工具將立即報廢,經(jīng)檢測合格的將張貼試驗合格標(biāo)簽,各供電所(業(yè)務(wù)部)要確保標(biāo)簽完好。
4.4 存放安全工器具、施工工具的庫房要定期進行打掃和整理,確保存庫房內(nèi)干燥、通風(fēng),保證工具存放在較好的環(huán)境下
4.5 按照安全工器具檢查要求,定期進行檢查,結(jié)束后及時對本次檢查情況進行記錄
5、剩余電流動作保護器管理
5.1 總保護器根據(jù)要求每月進行試跳,農(nóng)忙時期應(yīng)根據(jù)實際情況增加試跳次數(shù)。每年要對總保護器定期測試一次,并保留測試記錄,及時維修、更換存在問題的總保護器。
5.2 被保護的0線路應(yīng)建立相應(yīng)的臺帳,并按照要求存放于資料柜中。
5.3 每個臺區(qū)都必須安裝總保護器,未安裝總保護器不得運行。在變壓器運行過程中,不得將總保護器退出運行。
6、運行維護管理
6.1供電所(業(yè)務(wù)部)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施,都應(yīng)建立完整的設(shè)備臺帳。
6.2 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對電力設(shè)備進行檢查、測試、維護,并按照流程做好相應(yīng)的記錄。
6.3 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對電力通道、電力線路進行巡視,對發(fā)現(xiàn)的線下植樹、建房等現(xiàn)象進行記錄,建立相應(yīng)的“兩清理”清冊,并對相應(yīng)責(zé)任人發(fā)放違章通知,同時報留存根。
6.4 轄區(qū)內(nèi)凡是有經(jīng)過魚塘、河流、人口密集地區(qū)等危險區(qū)域的電力線路,必須及時設(shè)立相應(yīng)的安全警示牌或防觸電標(biāo)示牌
6.5 配電房應(yīng)保持整潔,試跳人員應(yīng)定期對配電房內(nèi)部進行清理、打掃。
7、工程安全管理
7.1 所有參加施工的人員都必須進行安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
7.2 施工如需要使用外聘人員,則必須按照揚州供電公司及上級單位有關(guān)規(guī)定于外包人員簽訂相關(guān)協(xié)議,并對外聘人員進行培訓(xùn),經(jīng)合格后才允許參與施工。
7.3 所長、安全員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位的有關(guān)規(guī)定,大型施工必須要到現(xiàn)場,確保施工人員嚴(yán)格履行現(xiàn)場安全施工的程序。
7.4 施工任務(wù)結(jié)束后,供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)及時按照施工要求、標(biāo)準(zhǔn)對完成項目進行嚴(yán)格檢查,符合要求后才能驗收。存在問題的部分必須按照項目要求進行整改,確保項目全部符合設(shè)計要求。
8、電力設(shè)施保護、車輛安全管理
8.1 每年要按照公司規(guī)定進行電力設(shè)施的宣傳工作,宣傳可以通過戧牌、橫幅、告示、傳單等形式開展,每次宣傳結(jié)束,應(yīng)保留相應(yīng)的記錄、傳單、橫幅的照片等。
8.2 發(fā)生電力設(shè)施被盜后,應(yīng)及時記錄,分析被盜原因,并進行總結(jié)。
8.3 物資倉庫需要采取相應(yīng)的防盜措施,夜晚、節(jié)假日需要安排人員值班,確保物資的安全。
8.4 全體人員出行必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),杜絕違章駕駛,酒后駕車,外出施工的車輛不得人貨混裝。
9、消防管理
9.1 各供電所(業(yè)務(wù)部)需建立相應(yīng)的消防組織,并制定網(wǎng)絡(luò)圖。
9.2 安全員需定期對消防器材進行檢查,及時填寫外觀檢查記錄,檢查中發(fā)現(xiàn)超期或失效的消防器材必須及時更換。
9.3 消防器材的擺放位置相對固定,不得擅自更改消防器材的擺放位置。
10、綜合安全管理
10.1 及時根據(jù)公司計劃和要求組織安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄,并制定整改計劃,按照整改計劃進行整改,需要上級部門協(xié)調(diào)解決的應(yīng)及時上報。
10.2 各供電所(業(yè)務(wù)部)需制定相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
10.3 必須制定各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé),每年按照要求簽訂監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)職責(zé)。
10.4 各供電所除了實施公司下達的兩措計劃外,還應(yīng)根據(jù)所內(nèi)實際情況編織相應(yīng)的兩措計劃,并上報有關(guān)部門。
10.5 按照公司各職能部室的要求,按實按期上報各種報表。
第7篇 新形勢下農(nóng)電安全管理的若干問題
近年來，農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價”工作的不斷深化，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題，任務(wù)十分繁重。
l存在的主要問題
(1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機構(gòu)不明確；二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門安全管理的范圍和職責(zé)不明確；三是個別省的縣公司沒能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點建立安全管理機構(gòu)和安監(jiān)隊伍，安全監(jiān)督體系名存實亡；四是各級農(nóng)電安全專工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應(yīng)對安全統(tǒng)計工作。
(2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入，各種記錄內(nèi)容比較簡單，特別是供電所的安全活動次數(shù)少，活動記錄簡單，有的甚至無實質(zhì)性內(nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長或工作負責(zé)人不能認真履行安全職責(zé)，不能認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，分工不清，責(zé)任不明，把關(guān)不到位，監(jiān)護不到位，無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。
(3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識淡薄，電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識欠缺，自我保護意識不強。工作中不核對線路、設(shè)備的名稱和編號，誤停電，不履行停電、驗電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。
(4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設(shè)備檢修制度，設(shè)備檢修、試驗嚴(yán)重超期，設(shè)備缺陷處理不及時。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進行周期試驗，有的已經(jīng)過期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清，對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。
(5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，新形勢下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對剩余電流動作保護裝置的管理亟待加強。
(6)對農(nóng)電事故的統(tǒng)計分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實上報。有些單位只匯總報表，而不按要求進行月、季、年安全情況分析。
第8篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細則
第一章 總則
第一條為了認真貫徹'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實責(zé)任,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實強化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實際情況,特制定本細則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習(xí)慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條 本細則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則:
一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章:
1、進入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;
2、不使用事故應(yīng)急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設(shè)接地線。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進行,一人操作,一人監(jiān)護,并認真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認真,使用規(guī)范操作術(shù)語,準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票;
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;
3、操作前不核對設(shè)備名稱編號、不唱票,監(jiān)護人不到位;
4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作,應(yīng)先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險)的熔管時,應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、無工作票工作;
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線;
3、不認真使用作業(yè)指導(dǎo)書,無危險點預(yù)控措施;
4、工作地點未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;
2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;
4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時,在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時,工作負責(zé)人應(yīng)在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、工作負責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場;
2、砍剪樹木時未設(shè)專人監(jiān)護;
3、工作人員未使用安全帶和繩索;
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標(biāo)識牌工作地點在桿塔最下層導(dǎo)線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、登桿前不檢查桿根;
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具;
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時,登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤,并設(shè)專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱;
2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責(zé);
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;
4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進行,使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、測量人員未戴手套;
2、測量人員不了解儀表的使用方法;
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗的工作時,應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護,其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;
2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責(zé);
3、操作中使用不合格的安全工器具;
4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實;
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌;
6、配電線路接地電阻測試時,沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
十、0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運行維護和搶修(急修)工作違章處罰細則:
1、進行配電設(shè)備巡視的人員,應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設(shè)備時,不得越過遮攔或圍墻。進出配電設(shè)備室(箱)應(yīng)隨手關(guān)門,巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時,禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;
2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;
3、作業(yè)地點未設(shè)防護欄和警示牌;
4、工作中翻越遮攔和圍墻的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
十一、裝表接電和用戶表計上的工作及違章處罰細則 :
1、帶電裝表接電工作時,應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長袖衣服、不穿絕緣鞋的;
2、在裝表接電時使用不合格的安全工器具的;
3、在裝表接電工作中監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責(zé)的;
4、不對腳扣、安全帶做外觀和負重檢查的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則,處以工作負責(zé)人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理
第六條 電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務(wù)相符的小組安全工器具。
第七條 電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負責(zé)人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗,熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任。
第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護,嚴(yán)禁單獨作業(yè)。
第九條 工作票及事故應(yīng)急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細則》執(zhí)行;工作票、工作任務(wù)派遣單及事故應(yīng)急搶修單所涉及人員的安全職責(zé)按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。
第十條 小型作業(yè)的任務(wù)由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級單位的所、站負責(zé)人下達。
第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負責(zé)人進行必要的現(xiàn)場勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點,并填寫現(xiàn)場勘查記錄單。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負責(zé)人辦理符合現(xiàn)場實際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險點預(yù)控票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應(yīng)填寫工作任務(wù)派遣單。
第十三條 工作任務(wù)派遣單應(yīng)用黑色或藍色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負責(zé)人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部。
第十四條 一個工作負責(zé)人不能同時執(zhí)行多張工作任務(wù)派遣單。
第十五條每張工作任務(wù)派遣單只能填寫一個工作任務(wù),同一類型、相同安全措施且依次進行的簡單工作可共用一張工作任務(wù)派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務(wù)派遣單。
第十六條 10kv線路及配電變壓器應(yīng)急搶修可不用工作票,但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。必要時應(yīng)向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長、生產(chǎn)部長匯報,得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織搶修。如需進行倒閘操作,必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準(zhǔn),并履行工作許可手續(xù)。
第十七條 0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運行維護和急修、裝表接電、用戶表計上的工作應(yīng)填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務(wù)派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務(wù)派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。
第十八條 電力公司各生產(chǎn)單位(營業(yè)所、輸配所、修變所、計量中心)工作人員,未經(jīng)本部門、所、站負責(zé)人同意,不得從事在任何電氣設(shè)備、電力線路上的工作。
第十九條 開始作業(yè)前工作負責(zé)人必須召開班前會,如需停電應(yīng)宣讀工作票,向工作班成員進行現(xiàn)場危險點告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認每一個工作班成員清楚作業(yè)任務(wù)和作業(yè)程序。
第二十條 工作負責(zé)人在作業(yè)過程中認真監(jiān)護,不得從事與安全監(jiān)護無關(guān)的任何工作,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關(guān)心工作安全。
第二十一條 工作完成后工作負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行工作終結(jié)制度,做好相關(guān)記錄,及時召開班后會,認真總結(jié)并記錄在案,以備檢查。
第四章、檢查與考核
第二十二條 電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營銷部人員負責(zé)對本《細則》的作業(yè)現(xiàn)場進行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場安全檢查記錄。
第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織定期、不定期和專項安全檢查。在檢查時要制定檢查計劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。
第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部對各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進行自查,建立好日常安全活動記錄、班前、班后會等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報表、工作任務(wù)派遣單使用情況統(tǒng)計表上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時上報的單位,扣罰責(zé)任單位負責(zé)人季度風(fēng)險抵押金的5%、安全員的3%。
第二十五條 安全檢查內(nèi)容:
⑴內(nèi)部檢查包括:安全管理各項制度、班組安全會議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場勘查記錄、工作任務(wù)派遣單、安全活動記錄等各項記錄資料。
⑵外部檢查包括:現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場文明施工。
第二十六條 不定期和專項安全檢查要針對作業(yè)項目、作業(yè)特點、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。
第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及安全監(jiān)察處的安排,有針對性的進行專項整治安全檢查。檢查要有針對性和時效性。
第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)立即制止和糾正工作行為。同時扣罰作業(yè)單位負責(zé)人季度風(fēng)險抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習(xí)慣性違章實施細則對違章行為進行處罰。
第二十九條 農(nóng)電安全管理考評組每季度末針對電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全檢查記錄進行考評,并將考評結(jié)果發(fā)文通報。依據(jù)考評結(jié)果對單位及個人進行獎罰。
第三十條 未經(jīng)電力公司二級單位負責(zé)人(所、站長)同意,擅自在本單位所屬的電氣設(shè)備上工作,擅自擴大工作范圍造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動合同,責(zé)任單位負責(zé)人(所長)給予記大過處分。
第三十一條 未經(jīng)電力公司二級單位負責(zé)人(所長)同意,擅自在用戶所屬的設(shè)備上工作造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔(dān),責(zé)任單位負責(zé)人(所長)給予記過處分。
第三十二條 雖經(jīng)電力公司二級單位負責(zé)人(所長)同意,但作業(yè)中沒有認真履行工作票、事故搶修單、工作任務(wù)派遣單、作業(yè)指導(dǎo)書以及未采取相應(yīng)的危險點預(yù)控措施者,造成輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任人給予開除留用兩年處分,責(zé)任單位負責(zé)人(所長)給予撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)加重處罰,同時追究電力公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責(zé)任單位年度內(nèi)的評先、評優(yōu)資格。
第三十五條 電力公司各生產(chǎn)單位每月5號之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場中習(xí)慣性違章統(tǒng)計表上報農(nóng)電有限責(zé)任公司和安全監(jiān)督處。對隱瞞不報或漏報的單位,一經(jīng)查實,扣罰電力公司主管安全的副經(jīng)理季度風(fēng)險抵押金的8%、安全監(jiān)督部負責(zé)人、安全專責(zé)季度風(fēng)險抵押金的4%。
第五章 附則
第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國網(wǎng)公司或電力(集團)有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。
第9篇 如何規(guī)避農(nóng)電管理安全風(fēng)險
生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護范圍也擴大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險……
農(nóng)電體制改革后，縣級供電企業(yè)已不再是農(nóng)村安全用電的行政管理部門，而轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村安全用電管理的直接負責(zé)人，直接參與農(nóng)村安全供電的全過程，并按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護范圍也擴大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險，筆者就如何規(guī)避安全風(fēng)險談幾點膚淺的看法。
一、體改后，影響農(nóng)網(wǎng)設(shè)施與人身安全的潛在因素
1. 農(nóng)電設(shè)施安全保護性削弱。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶居住普遍分散，客觀上形成了農(nóng)村供用電點多、線長、面廣，農(nóng)電設(shè)施由電力部門統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級管理責(zé)任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來較大的困難。如仙桃市彭場鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個月，新架設(shè)的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會撒手不管，報派出所后偵破又很困難，對此，供電部門又不能簡單的恢復(fù)供電，致使該村有70多戶村民無電用。村民找政府，政府協(xié)調(diào)來、協(xié)調(diào)去，結(jié)果是讓電力部門墊資供電。
2. 用電安全管理風(fēng)險加大。安全管理不安全因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時用電將成為體改后安全管理的一個盲區(qū)。一是農(nóng)業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時的臨時性用電；三是作坊加工用電；四是村級場所的公益性用電等，這些地方的臨時接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無形中增大了供電企業(yè)的安全風(fēng)險。
3. 安全宣傳不到位，農(nóng)戶安全意識淡薄。過去電力部門雖然進行很多安全用電知識宣傳，但真正掌握安全用電知識、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動作保護器(以下簡稱后保護器)，不少農(nóng)戶把這次安裝的保護器當(dāng)作'保命器'，認為只要安了它，怎么操作也不會發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農(nóng)村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時方法不當(dāng)，他們根本不了解心肺復(fù)蘇法，直接給觸電病人打強心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農(nóng)村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費回收僅電工一人，要想真正做好各項工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來越多。體改后，由于用電管理責(zé)任范圍的擴大，事故牽連電力部門也相應(yīng)增多。過去，在農(nóng)村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故，無論是什么原因，責(zé)任是誰，當(dāng)事人都要求電力部門高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對用電安全責(zé)任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責(zé)任與事故的承擔(dān)，處理事故隨意性較大，使電力部門承受著很大的經(jīng)濟負擔(dān)和精神壓力。
二、體改后，農(nóng)電安全管理的對策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實質(zhì)上是由電力部門一竿子插到底，直接管到農(nóng)戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔(dān)了過去由用戶承擔(dān)的部分安全責(zé)任，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險加大了。但大政方針已定，這是無可回避的現(xiàn)實，只能采取積極的應(yīng)對措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農(nóng)電安全的風(fēng)險，使農(nóng)電安全風(fēng)險降低到最小程度，特提出以下對策與建議。
1. 盡快出臺電力設(shè)施保護的有關(guān)政策。將電力設(shè)施保護延伸到村、組和農(nóng)戶，要發(fā)揮村、組農(nóng)戶尤其是村級行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，全面監(jiān)督在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)蓋房、栽樹、堆柴草等違章行為，發(fā)動村民與破壞電力設(shè)施行為作斗爭，自覺關(guān)心、愛護、保護境內(nèi)的電力設(shè)施。'義務(wù)'護線員發(fā)現(xiàn)隱患及時報告電力部門，逐步規(guī)范用電管理。應(yīng)明確規(guī)定：非專業(yè)電工不得操作電氣設(shè)備，臨時用電應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，違反規(guī)定給予相應(yīng)處罰等。通過這些措施，營造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，維護正常的農(nóng)村用電秩序，化解農(nóng)電設(shè)施安全保護風(fēng)險。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)(1999)02號文件，分清產(chǎn)權(quán)歸屬范圍。國務(wù)院國發(fā)(1999)02號文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)可采取自愿上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業(yè)管理，并由其承擔(dān)維護管理責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)歸屬過程中，不能簡單地把農(nóng)電資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個人或外商投資的電力資產(chǎn)以及農(nóng)戶電能表及以下資產(chǎn)。根據(jù)國發(fā)(1999)2號文件精神，除集體電力資產(chǎn)外，其他電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬投資使用方，其安全管理風(fēng)險也相應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。這樣，既符合國家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責(zé)任范圍，讓用戶無可非議的承擔(dān)一部分安全責(zé)任。
3. 建立健全農(nóng)電安全管理體系，把農(nóng)電安全管理工作切實納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營業(yè)所和村級供電職工，比原有的供電職工少，而供電設(shè)施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級供電企業(yè)要及時順應(yīng)體制變化，對已撤消農(nóng)電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農(nóng)電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責(zé)任人的管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，讓村電工交納一定的安全風(fēng)險金，真正把安全責(zé)任落實到每一個管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全獎罰考核，確保安全機構(gòu)有效運作。
4. 強化安全用電管理，及時消除隱患。一是科學(xué)配置漏電保護器，進一步完善低壓電網(wǎng)的'三級'保護，定期檢驗，確保漏電保護器的安裝、投運、運作率均達100%；二是合理設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱、排漬等臨時的固定下火點，確保臨時用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時發(fā)送限期整改的通知書，拒不執(zhí)行者，可通過公安部門強制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責(zé)任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強村民安全用電意識。農(nóng)村安全用電常識宣傳不是一時一事或幾句口號、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題，要持之以恒地利用各種場合和多種形式進行宣傳，通過正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)來觸及人心，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺行動，做到人人重視安全，個個安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學(xué)界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。過去，在解決電力事故糾紛時，往往是不分責(zé)任是誰，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責(zé)任與過錯，賠償金額也越來越大。長此下去，供電企業(yè)將會背上沉重的債務(wù)，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責(zé)任大小認定判決依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)，合理負擔(dān)賠償金額。
第10篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理
目前，全國性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結(jié)束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設(shè)備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時間不長，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢并不樂觀。針對當(dāng)前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見。
1落實管理措施，明確安全責(zé)任
(1)認真貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級主管部門制定的規(guī)章制度。
(2)認真把好上崗關(guān)，要求每一個從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務(wù)技術(shù)、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級供電企業(yè)年終將以此為重點，進行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。
(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場合、各種形式進行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識，真正讓安全用電深入人心。
(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護人由各單位上報，安全部門考核，考核合格者，縣級供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認，中途更換以上人員需報安全部門審批。
(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)層層分解、細化，自上而下落實責(zé)任，并制定相應(yīng)的實施細則和考核辦法，形成責(zé)任明確、措施全面的安全目標(biāo)管理。
(6)每月召開安全生產(chǎn)例會，及時傳達上級安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，形成一種大家談安全、學(xué)安全、重安全的氛圍。每日堅持班前短會，提出當(dāng)天的工作任務(wù)和工作中應(yīng)注意事項，增強大家的安全意識，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。
2狠抓監(jiān)督檢查，切實防患未然
(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，整改后需建立相應(yīng)臺帳以備查。
(2)縣級供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫和執(zhí)行情況，以及設(shè)備缺陷處理、安全試驗、安全檢查等方面的臺帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺帳不全的，按照有關(guān)規(guī)定，追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，每季度對管轄內(nèi)的供電設(shè)備進行一次安全大檢查。
(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項目的工程施工，安全、技術(shù)部門應(yīng)派人對安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查，及時消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。
(4)每季度至少舉行一次反習(xí)慣性違章演習(xí)，檢查職工在出現(xiàn)習(xí)慣性違章時的精神狀態(tài)和反應(yīng)速度，以增強職工的憂患意識和提高職工的應(yīng)對能力。
3建立獎懲制度，促使員工重視
(1)縣級供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎懲辦法，按月或季度實行全員安全無事故獎。在制定獎懲制度過程中，努力打破平均主義，應(yīng)根據(jù)崗位安全責(zé)任的大小，確定其獎罰系數(shù)。
(2)按崗位實行風(fēng)險抵押金制度，并將此制度納入安全目標(biāo)管理考核中，風(fēng)險低押金的金額可控制在2～3個月的工資總額，以促使大家對安全工作倍加重視。
(3)在平時工作中，對安全工作關(guān)心、重視者要通報表揚；對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎，激勵和調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性。
(4)安全工作實行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設(shè)備重大事故，按照安全責(zé)任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負責(zé)人和責(zé)任人的風(fēng)險抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無事故獎，同時無資格參加先進集體評選；個人無資格參加勞模、先進評選。
4加強教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
(1)實施職工教育培訓(xùn)制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長遠發(fā)展的根本保證。應(yīng)制定與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，建立、健全培訓(xùn)機制，動員廣大職工積極主動參與教育培訓(xùn)，變要我學(xué)為我要學(xué)。
(2)縣級供電企業(yè)的安全培訓(xùn)計劃應(yīng)以三級培訓(xùn)為主，即：縣級供電企業(yè)集中組織培訓(xùn)、各單位根據(jù)安排組織培訓(xùn)、班組對口培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，要重視培訓(xùn)方法，特別是重視職工的實際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場演示等形式，從而杜絕在實際操作中出現(xiàn)違章行為。
(3)安全培訓(xùn)的內(nèi)容要不斷更新，以適應(yīng)電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。
第11篇 農(nóng)電安全工作管理考核辦法
為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高農(nóng)電安全管理水平,保障農(nóng)電工作人員的人身安全和農(nóng)民的用電安全,保證農(nóng)村電網(wǎng)安全可靠運行,按照國家電力公司《農(nóng)電安全工作管理辦法(試行)》農(nóng)電[2001]44號的通知精神,結(jié)合我局農(nóng)電工作實際情況,特制定本辦法。
第一章管理辦法
一、總則
第一條本辦法所稱農(nóng)電安全工作,包括農(nóng)電生產(chǎn)安全和農(nóng)村用電安全工作兩部分。
第二條本辦法適用于供電所的農(nóng)電安全管理工作。各供電所必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),以及國家電力公司發(fā)布的有關(guān)安全工作規(guī)定。
第三條供電所的農(nóng)電安全工作是局安全工作的重要組成部分,各供電所必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。
第四條農(nóng)電安全工作應(yīng)實行科學(xué)管理,不斷完善安全設(shè)施,強化安全教育,提高人員的安全素質(zhì);開展“安全性評價”和“危險點控制”活動,對事故進行科學(xué)預(yù)測,并采取措施加以防范。
第五條本辦法從二00二年一月一日起執(zhí)行,并作為考核供電所農(nóng)電安全工作的標(biāo)準(zhǔn)。
二、供電所安全目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故;
2、不發(fā)生低壓電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故;
3、不發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故;
4、無配電變壓器燒毀責(zé)任事故;
5、無一般考核責(zé)任事故;
6、杜絕習(xí)慣性違章行為。
三、農(nóng)電安全責(zé)任制
第一條農(nóng)電安全工作由供電所具體負責(zé)管理,局負責(zé)指導(dǎo)、檢查和考核供電所安全工作。
第二條供電所與電力用戶之間要以資產(chǎn)分界點簽訂安全用電責(zé)任書。
第三條供電所建立安全責(zé)任制。所長為第一責(zé)任人,對本所安全生產(chǎn)負全面責(zé)任,供電所安全專責(zé)負責(zé)本所安全管理工作以及計劃的具體實施,指導(dǎo)農(nóng)電工做好安全用電管理工作。
第四條供電所長要與農(nóng)電工簽訂安全協(xié)議書,農(nóng)電工的安全責(zé)任要與其工資獎金掛鉤。
第五條加強農(nóng)電工的安全管理,根據(jù)農(nóng)時、季節(jié)特點制定出防止農(nóng)村人身觸電事故的措施。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行和規(guī)范農(nóng)電工作票、操作票、措施票的管理工作,督促“三票”的落實,加強農(nóng)網(wǎng)的施工管理,杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生。
第七條認真開展好“農(nóng)電春季安全大檢查”、“百日安全無事故活動”、“農(nóng)電冬季安全大檢查”等基礎(chǔ)工作。
四、供電所安全職責(zé)
第一條、安全職責(zé)
1、負責(zé)對農(nóng)電工的安全培訓(xùn)及安全考核工作;
2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的巡視檢查、維護檢修、安裝驗收,保證設(shè)備安全運行;
3、嚴(yán)格執(zhí)行各種安全用電管理辦法,加強對漏電保護器的定期檢查,保證漏電保護器的安裝率、投運率、動作率達到有關(guān)規(guī)定要求;
4、進行農(nóng)村安全用電知識的宣傳和普及工作,不斷提高用戶的安全知識,防止發(fā)生人身觸電事故;
5、依靠《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),加強對電力設(shè)施的保護。
第二條農(nóng)電工安全工作要求
1、應(yīng)熟知《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》,經(jīng)考試后持證上崗,凡是在工作中不聽從指揮,自行其是,缺乏安全意識的農(nóng)電人員,一律予以解聘。
2、農(nóng)電工在擔(dān)任電氣工作負責(zé)人和許可人前,必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,并經(jīng)所長審核、農(nóng)電科安全專責(zé)審查、農(nóng)電科長審批后,方可擔(dān)任此項工作。
五、教育培訓(xùn)制度
第一條供電所必須制定農(nóng)電工安全培訓(xùn)計劃,對從事農(nóng)電工作的職工進行全面、定期培訓(xùn)。
第二條所有參加工作人員(含臨時農(nóng)電工)必須經(jīng)過三級安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術(shù)規(guī)程》考試合格后方能進入生產(chǎn)現(xiàn)場,在專人監(jiān)護下進行工作。
第三條對于在崗人員培訓(xùn),要定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動。
所有農(nóng)電人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法和掌握消防器材的使用。
第四條供電所職工每年一次安規(guī)考試,考試不合格者,一律不得上崗。
六、供電所農(nóng)電安全監(jiān)督
第一條建立健全完善的“三位一體”的農(nóng)電安全網(wǎng)絡(luò)管理體系,即:成立以供電所長為組長,安全專責(zé)為副組長,配電維護工、供電組長為成員的農(nóng)電安全生產(chǎn)小組。
第二條負責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)電生產(chǎn)和工程建設(shè)中的人身安全情況,檢查設(shè)施、設(shè)備的安全運行工作,檢查農(nóng)村用電安全知識的宣傳執(zhí)行情況。
第三條監(jiān)督檢查農(nóng)電工安全工器具的使用、存放、配置管理工作。
第四條每月定期組織召開兩次農(nóng)電安全生產(chǎn)形式分析會,總結(jié)農(nóng)電安全工作經(jīng)驗、教訓(xùn),對于引起頻發(fā)事故的規(guī)律性原因,要進行專題分析,制定有效措施,并提出安全工作目標(biāo)和任務(wù)。
第五條加強對施工現(xiàn)場的安全管理,作為控制發(fā)生施工事故的關(guān)鍵點。重點杜絕習(xí)慣性違章、監(jiān)護不到位、進電或帶電作業(yè)中違反操作規(guī)程的行為。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)電“三票三制”的安全管理制度,即必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票和停送電聯(lián)系制度。
第七條農(nóng)電安全生產(chǎn)工作必須做到“十八必須、八不準(zhǔn)”,進一步規(guī)范農(nóng)村電力安全生產(chǎn)工作的管理。
七、農(nóng)村安全用電管理
第一條農(nóng)村安全用電管理工作是農(nóng)電安全工作的重要組成部分。
第二條供電所是從事農(nóng)村安全用電管理工作的基層組織,并具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全用電管理工作。
第三條供電所要建立健全農(nóng)村安全用電管理網(wǎng),對農(nóng)村安全用電工作實行劃片包干、責(zé)任到人的方式。
第四條巡視檢查、維護管理工作嚴(yán)格按照《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條對存在有隱患、缺陷的線路和設(shè)備,堅持做到“應(yīng)修必修,修必修好,保證安全運行”的原則。
八、農(nóng)電事故調(diào)查及信息反饋
第一條農(nóng)電事故調(diào)查必須按照《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》(dl/t633—1997)規(guī)定執(zhí)行。
第二條事故調(diào)查要做到及時、準(zhǔn)確、完整。事故發(fā)生后,必須認真保護事故現(xiàn)場,調(diào)查人員在接到事故通知后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場查明事故真相,收集有關(guān)原始資料和技術(shù)資料。
第三條事故統(tǒng)計上報分月報和年報兩種。事故上報工作由供電所安全專責(zé)負責(zé)管理、上報。
第二章考核與獎懲辦法
第一條各供電所的農(nóng)電安全工作接受供電公司統(tǒng)一考核與獎懲。
第二條農(nóng)電安全管理工作實行以責(zé)論處的原則,并設(shè)立獎勵基金。獎懲實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則。對安全工作做出貢獻的單位或個人給予獎勵。
第三條農(nóng)電安全管理實行風(fēng)險抵押金制度,供電所職工和農(nóng)電職工交抵押金200元/人*年。發(fā)生農(nóng)電事故的單位和個人風(fēng)險抵押金全部扣除,同時接受供電公司其它制度考核;完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人按《農(nóng)電安全目標(biāo)責(zé)任書》進行獎勵。
第四條違章作業(yè)、失職、違章指揮導(dǎo)致事故者,給予經(jīng)濟處罰和解聘;情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律者,交由司法機關(guān)依法懲處。
第五條因巡視、維護管理不到位或督促整改措施不力,發(fā)生的觸電事故、倒桿斷線等事故,供電所長、安全專責(zé)、配電維護工、供電組長、駐片農(nóng)電工必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六條凡發(fā)生農(nóng)電事故的供電所、個人取消當(dāng)年先進評選資格。
第七條農(nóng)電安全生產(chǎn)獎勵按照局[2001]102號文件精神執(zhí)行,不重復(fù)計發(fā)。
第八條該考核細則根據(jù)《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》dl/t633—1997和《四川省電力公司供電所目標(biāo)考核辦法》中的安全指標(biāo)考核原則制定。
第三章考核實施細則
1、人身事故
1.1農(nóng)電職工生產(chǎn)事故;
1.1.1生產(chǎn)責(zé)任事故死亡1人,經(jīng)濟損失達2萬元以上的;對負主要責(zé)任者給予解聘,情節(jié)嚴(yán)重者,移交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任;次要責(zé)任者罰款800.00元,一定責(zé)任者罰款300.00元,給予供電所長、安全專責(zé)、供電組長、組安全員各處罰200.00元,該片區(qū)總表負責(zé)人處罰100.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的8%。
1.1.2生產(chǎn)責(zé)任事故死亡1人,經(jīng)濟損失達2萬元以下的;對負主要責(zé)任者給予解聘,次要責(zé)任者罰款500.00元,一定責(zé)任者罰款200.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的6%。
1.1.3責(zé)任重傷事故1人,經(jīng)濟損失在0.5—2萬元的,對負主要責(zé)任者給予800.00元處罰,次要責(zé)任者罰款300.00元,一定責(zé)任者罰款200.00元,給予供電所長、安全專責(zé)、供電組長、組安全員各處罰150.00元罰款,該片區(qū)總表負責(zé)人處罰100.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的5%。
1.1.4責(zé)任輕傷事故1人,經(jīng)濟損失在0.5萬元以下的,主要責(zé)任者處以500.00元的罰款,一定責(zé)任者處以200.00元的罰款,同時給予供電組長、組安全員各處100.00罰款。并扣減供電所當(dāng)月工資總額的1.5%。
1.1.5當(dāng)年發(fā)生以上同等責(zé)任事故,每重復(fù)發(fā)生一次,對有關(guān)責(zé)任者加重處罰(按1倍的標(biāo)準(zhǔn))。
1.2農(nóng)村觸電傷亡事故
1.2.1責(zé)任觸電事故死亡1人,經(jīng)濟損失達1萬元以上的,對主要責(zé)任者給予解聘,情節(jié)嚴(yán)重者,移交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任,次要責(zé)任者罰款600元,一定責(zé)任處罰200.00元,給予供電所長、安全專責(zé)、供電組長、組安全員各處罰200.00元,該片區(qū)總表負責(zé)人處罰100.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的10%。
經(jīng)濟損失達1萬元以下的,對主要責(zé)任者給予500元罰款,次要責(zé)任者罰款300元,一定責(zé)任者處罰200.00元,給予供電所長、安全專責(zé)、供電組長、組安全員各處罰100.00元,該片區(qū)總表負責(zé)人處罰50.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的5%。
1.2.2責(zé)任觸電事故重傷1人/次;經(jīng)濟損失在0.5—1萬元的,對主要責(zé)任者給予800.00元處罰,次要責(zé)任者罰款500元,一定責(zé)任處罰200.00元,所在地的供電所、組要承擔(dān)連帶責(zé)任,供電所長、安全專責(zé)、供電組長、組安全員各處罰100.00元,該片區(qū)總表負責(zé)人處罰50.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的5%。損失在一萬元以上的,加倍處罰。
1.2.3責(zé)任觸電事故輕傷1人/次;經(jīng)濟損失在0.5萬元以下的,對主要責(zé)任者給予200.00元處罰,所在地的供電所、組要承擔(dān)連帶責(zé)任,供電所長、安全專責(zé)、供電組長、組安全員各處罰50.00元,該片區(qū)總表負責(zé)人處罰50.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的2.5%。
1.3因工作關(guān)系造成農(nóng)電職工交通事故1人/次;
1.3.1造成經(jīng)濟損失6萬元以上,扣全所當(dāng)月工資總額的4%;負同等責(zé)任以下的,扣減當(dāng)月工資總額的3%。
1.3.2造成經(jīng)濟直接損失3萬元以上、6萬元以下,扣全所當(dāng)月工資總額的3.5%;負同等責(zé)任以下的,扣減當(dāng)月工資總額的2.5%。
1.3.3造成經(jīng)濟直接損失2萬元以上、3萬元以下,負主要責(zé)任的,扣減全所當(dāng)月工資總額的1%。
1.3.4造成經(jīng)濟直接損失2萬元以下,扣減全所當(dāng)月工資總額的0.5%。
1.4發(fā)生群傷、群亡事故,按上述標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
2、設(shè)備運行事故
2.1因巡視不到位(低壓)發(fā)生倒桿1基/次
2.1.1造成直接損失1萬元以上的,給予主要責(zé)任人設(shè)備損失經(jīng)濟額的5%處罰,處供電組長、組安全員各100.00的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的1%;
2.1.2造成經(jīng)濟損失1萬元以下,給予主要責(zé)任人3%的處罰。并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.5%;
2.2發(fā)生斷線事故1次
2.2.1造成直接損失1萬元以上的,給予片區(qū)維護農(nóng)電工3%的處罰。并扣供電所當(dāng)月工資總額的1%;
2.2.2造成經(jīng)濟損失1萬元以下,給予主要責(zé)任人3%的處罰。并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.5%;
2.3發(fā)生管理不善引起的配電變壓器燒毀1臺/次,給予片區(qū)維護農(nóng)電工按經(jīng)濟損失的2%處罰,給予供電組長、組安全員各100.00的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的1.5%;
2.4配電室、電表箱發(fā)生一次電氣火災(zāi),處以片區(qū)維護農(nóng)電工經(jīng)濟損失的5%的處罰,供電組長、組安全員各處100.00元的罰款。
2.5對嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的隱患,處理不及時一處,給予片區(qū)維護農(nóng)電工50.00元的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.2%;
2.6當(dāng)年重復(fù)發(fā)生以上同樣性質(zhì)的事故,每重復(fù)發(fā)生一次,按上述標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
3、農(nóng)電事故處理
3.1發(fā)生農(nóng)電事故在2日內(nèi)未上報者一次,扣發(fā)該片區(qū)維護農(nóng)電工當(dāng)月的全部工作質(zhì)量工資,給予供電組長、組安全員分別處以50.00元的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.5%;三日還未上報者扣供電所當(dāng)月工資總額的1.5%;
3.2在發(fā)生農(nóng)電事故后,對進行反面宣傳的農(nóng)電職工,一律給予解聘處理,同時給予供電組長、供電所長通報批評,并扣供電所該當(dāng)月工資總額的1.5%;
3.3對發(fā)生的農(nóng)電事故,不遵循《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》和不遵守公司的規(guī)章制度,給公司帶來巨大經(jīng)濟損失和不良影響者,一律予以解聘。
3.4隱瞞事故不報一經(jīng)查實,并按相應(yīng)條款加重處罰,直至下崗處理。
第12篇 加強管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題
1 加強農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實施安全責(zé)任書制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標(biāo)進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強化工程各方的責(zé)任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3 實施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制
在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。
3 強化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應(yīng)的三項措施，開展危險點分析及預(yù)控活動，在認真準(zhǔn)備、落實的基礎(chǔ)上將工作中的難點、危險點提前進行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理
針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴(yán)格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護設(shè)施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標(biāo)單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。
3.5 認真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴(yán)細的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
