第1篇 動土作業(yè)安全管理辦法
1目的:為了加強動土作業(yè)的安全管理,保護作業(yè)人員的生命安全,保障動土作業(yè)施工安全,根據(jù)安全生產(chǎn)有關的法律法規(guī)和標準,結合公司實際,特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方:指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2高處作業(yè):指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5米以上;地面堆放負重在50kg/㎡以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。
3動土作業(yè)危害識別
3.1進行動土作業(yè)前,針對作業(yè)內容,制定動土作業(yè)方案,方案中應進行危害識別,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《動土作業(yè)許可證》內。
3.3 動土作業(yè)方案和《動土作業(yè)許可證》應一起上報。
4 動土作業(yè)許可制
動土作業(yè)實行許可辦法,必須辦理動土作業(yè)許可證后方可作業(yè)。動土作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)許可證。
5動土作業(yè)辦理程序
5.1動土作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細動土作業(yè)方案并填寫《動土作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,部門負責人審批。
5.2負責審批人員,應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《動土作業(yè)許可證》。
6動土作業(yè)方案
6.1動土作業(yè)由作業(yè)方提出申請,并編制《動土作業(yè)方案》按程序報送;
6.2《動土作業(yè)方案》應進行作業(yè)前的危害因素識別、風險評價,制定風險控制措施和應急預案;
6.3《動土作業(yè)方案》應包括但不限于以下內容:
6.3.1作業(yè)內容(包括動土原因、動土部位及其地下管網(wǎng)、設施分布情況);
6.3.2技術措施;
6.3.3風險識別和應急措施;
6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。
7動土作業(yè)安全措施和要求
7.1在動土作業(yè)過程中,有下列情形之一的動土作業(yè),應報作業(yè)部門備案,采取有效措施后方可進行:
7.1.1需要占用規(guī)劃批準以外范圍的場地;
7.1.2有可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施的。
7.2動土作業(yè)時,作業(yè)方必須指派了解施工區(qū)域現(xiàn)場地下設施的人員進行監(jiān)護,嚴防作業(yè)過程中對電力、通訊、地下管線、設施等造成損壞,監(jiān)護人員在施工前對安全措施逐條落實,確認無誤后,方可通知作業(yè)人員進行作業(yè)。
7.3動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警;施工結束后要及時回填土,并恢復地面設施。
7.4動土作業(yè)中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告作業(yè)部門處理,采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
7.5動土臨近地下隱蔽設施時,應輕輕挖掘,禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機械工具。
7.6挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
7.6.1挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準堵塞下水道和陰井。
7.6.2在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽。坑、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
7.6.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查。
7.6.4在解凍期和雨季進行動土施工作業(yè)時,應做好地面、地下排水,嚴防發(fā)生滲水,造成塌方。同時防止鄰近建筑物、設備、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀察,防止位移和沉降。如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取措施。
7.6.5作業(yè)時應注意對有毒有害物質的檢測,保持通風良好。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應采取措施后,方可施工。
7.6.6在坑、槽、井、溝的邊緣,不能安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須時,要采取有效的固壁措施。
7.6.7在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
7.6.8所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
7.6.9在裝置區(qū)等危險場所動土時,應與有關操作人員建立聯(lián)系,當裝置區(qū)等危險場所突然排放有害物質時,操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)并迅速撤離現(xiàn)場。
7.6.10遇管線、電力、通訊等重要設施時,在2米范圍之內嚴禁用機械挖掘。
7.7上下交叉作業(yè)應戴安全帽,多人同時挖土應相距在2米以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
7.8在化工危險場所動土時,要與有關操作人員建立聯(lián)系,當化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質時,化工操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
7.9動土作業(yè)涉及斷路時,必須按規(guī)定辦理斷路作業(yè)審批。
8 動土作業(yè)人員的安全責任
8.1持有經(jīng)審批同意、有效的《動土作業(yè)許可證》方可進行動土作業(yè)。
8.2在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和《動土作業(yè)許可證》中的安全措施。
8.3對《動土作業(yè)許可證》上的安全防護措施確認后,方可進行動土作業(yè)。
8.4對違反本辦法強令作業(yè)、安全措施不落實的,作業(yè)人員有權拒絕作業(yè),并向上級報告。
8.5在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常等情況時,應發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。
9動土作業(yè)負責人的安全責任
動土作業(yè)負責人由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔任,其安全責任如下:
9.1動土負責人是動土作業(yè)的直接組織者,對安全作業(yè)負直接領導責任;
9.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責任,檢查作業(yè)前各部位安全措施,確認落實后在《動土作業(yè)許可證》上簽字;
9.3動土作業(yè)前,作業(yè)負責人必須對作業(yè)人員進行安全教育,對安全措施進行現(xiàn)場交底,并督促落實。
9.4作業(yè)過程中,對現(xiàn)場作業(yè)人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時,有權停止作業(yè)。
9.5作業(yè)結束后,作業(yè)負責人應負責動土作業(yè)的恢復。
10動土作業(yè)監(jiān)護人的安全責任
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的安全責任如下:
10.1服從作業(yè)負責人的領導,有責任守護作業(yè)人員安全;
10.2必須全面了解動土作業(yè)流程和周邊環(huán)境;
10.3作業(yè)監(jiān)護人應熟悉應急預案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟練使用救護器具,并能及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況;
10.4動土作業(yè)前,必須對照《動土作業(yè)方案》逐項檢查技術措施的落實情況,確認落實后在《動土作業(yè)許可證》上簽字;
10.5堅守崗位,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,有權提出暫不作業(yè);
10.6作業(yè)結束后,作業(yè)監(jiān)護人要確認恢復情況。
11動土作業(yè)監(jiān)督的安全責任
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責任如下:
11.1必須全面了解動土作業(yè)過程,對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責任;
11.2熟悉作業(yè)方案和應急預案,能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風險,具有應對突發(fā)事故的能力;
11.3動土作業(yè)前,必須對照《動土作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應急預案的落實情況,檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,確認符合后在《動土作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《動土作業(yè)許可證》;
11.4堅守崗位,監(jiān)督作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《動土作業(yè)方案》既定程序的行為,有權暫停作業(yè);
11.5遇作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權停止作業(yè)、收回《動土作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報告;
11.6作業(yè)完工后,作業(yè)監(jiān)督人對現(xiàn)場進行復查。
12動土作業(yè)的其他要求
12.1作業(yè)部門副職以上干部應不定時到場監(jiān)督。
12.2發(fā)生緊急情況,由到場的負責生產(chǎn)的最高領導監(jiān)督指揮。
13附則
13.1 《動土作業(yè)許可證》是進行動土作業(yè)的依據(jù),不得涂改、轉借;不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。如確需修改時,應經(jīng)簽發(fā)人在修改內容處簽字確認?！秳油磷鳂I(yè)許可證》應妥善保管,保存期為一年。
13.2 《動土作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門和作業(yè)方各一份。
風險分析及安全措施
序號
風險分析
安全措施
1
管線電纜破壞,造成事故
① 地下供排水管線、工藝管線已確認,保護措施已落實。
② 動土作業(yè)地下隱蔽設施時,應輕輕挖掘,禁止使用抓斗機等機械工具。
③ 已按施工方案圖劃線施工。
④ 道路施工作業(yè)已報交通、消防、調度、設備、安全監(jiān)督管理部門。
2
發(fā)生坍塌
① 多人同時挖土,應保持一定的安全距離。
② 挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖地腳的辦法,挖出的土方不準堵塞下水道和窖井。
③ 開挖沒有邊坡的溝、坑必須設支撐,開挖前,設法排除地表水,當挖到地下水位以下時,要采取排水措施。
④ 已進行放坡處理和固壁支撐。
⑤ 作業(yè)人員必須戴安全帽,坑、槽、井、溝邊緣不準有人員站立行走。
3
出現(xiàn)中毒
① 備有可燃氣體檢測儀,有毒介質檢測儀。
② 作業(yè)人員必須佩戴防護器具.
③ 人員進出口和撤離保護措施已落實。a、梯子 b、修邊坡
4
造成墜落
① 作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈已按要求設置。
② 作業(yè)現(xiàn)場夜間有充足照明。a、普通燈
b、防爆燈
③作業(yè)人員上下時要鋪設跳板。
5
涉及危險作業(yè)組合,未落實相應安全措施
若涉及高處、斷路等危險作業(yè)時,應同時辦理相應的作業(yè)許可證。
6
施工條件發(fā)生重大變化
若施工條件發(fā)生重大變化,應重新辦理《動土作業(yè)許可證》。
動土作業(yè)許可證
作業(yè)方:
作業(yè)地點:
作業(yè)內容:
開工時間:
完工時間:
作業(yè)人員
資質證編號
監(jiān)護人:
1.
現(xiàn)場負責人:
2.
聯(lián)絡電話:
3.
作業(yè)監(jiān)督人:
動土作業(yè)風險識別:
已執(zhí)行以下適用的安全措施:
緊急程序已解釋給予所有參與此工作的人士
是□否□不適用□
地下管線、供電線路、工藝管線是否已確認
是□否□不適用□
作業(yè)人員是否戴安全帽
是□否□不適用□
安全設施是否經(jīng)檢查及狀態(tài)良好
是□否□不適用□
坑、槽、井、溝邊緣是否無人員站立行走
是□否□不適用□
作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈是否已按要求設置
是□否□不適用□
施工結束后是否回填土,并恢復地面設施
是□否□不適用□
其他安全預防措施:
動土作業(yè)情況屬□安全□不安全。
我已經(jīng)完全明白動土作業(yè)許可證的要求,并確保所有適用的安全措施都已100%符合。
作業(yè)人/日期
現(xiàn)場負責人/日期
在動土作業(yè)時所須注意的其它安全措施及特殊情況:
審核
部門安全員:
我已收到及核實作業(yè)方案,并已確認采取了相關的安全措施以預防報告內所識別的危險。
簽發(fā)(部門負責人)
我已收到及核實動土作業(yè)方案,并已采取了相關的安全措施以預防報告內所識別的危險。
簽名:
日期∕時間:
簽收(現(xiàn)場負責人)
我和∕或我的屬下同事在申請地點開展上述動土作業(yè)時,必定會遵守并落實這許可證內所述的安全措施及規(guī)定。
簽名:
日期∕時間:
撤離(現(xiàn)場負責人)
□由于出現(xiàn)異常情況,我屬下所有同事已撤離上述之作業(yè)地點。
□我屬下所有同事已撤離上述之作業(yè)地點,工作地點及附近范圍已經(jīng)檢查和清理。
簽名:
日期∕時間:
注銷∕更新(現(xiàn)場負責人)
□這許可證已被取消,以上提及的作業(yè)地點已不再安全。
□此工序在指定時間內未能完成,會安排發(fā)出新的工作許可證。
簽名:
日期∕時間:
注:1、本表一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
2、本表中作業(yè)人、監(jiān)護人、現(xiàn)場負責人均為作業(yè)方相關人員,作業(yè)監(jiān)督人為作業(yè)部門相關人員。
第2篇 施工動土作業(yè)安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強動土作業(yè)的安全管理,保證地下既有各類管線及設施的安全,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司外委施工單位在現(xiàn)有生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域以及既有鐵路設施附近進行的動土作業(yè)。
第三條本規(guī)定動土作業(yè)是指:挖掘、打樁、地錨、地下設施拆除;地面堆放負重在50kg/m2以上;使用推土機、壓路機等機械進行場地平整及其它挖、填土等施工作業(yè)。
第二章動土作業(yè)安全要求
第四條動土作業(yè)執(zhí)行“先探后挖”的原則,由中心項目部組織設備維護及監(jiān)理單位交底,研究制定排查方案,采取必要的“物探”手段,查明地下設施情況,撒白灰標記和采取防護措施后進行作業(yè)。
第五條動土作業(yè)必須執(zhí)行《動土安全作業(yè)工作票》制度,未辦理《動土安全作業(yè)工作票》相關手續(xù)的不準動土施工?！秳油涟踩鳂I(yè)工作票》格式見附表。
第六條動土作業(yè)前,由施工單位總工或安全負責人對工隊、工隊對作業(yè)人員逐級進行書面安全技術交底。交底雙方均需在相應《交底記錄》上簽字確認。記錄要詳實,填寫要工整,并及時歸檔保存。
第七條動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)工作票》填寫的工作內容進行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,各級監(jiān)管單位均有權停止其施工。
第八條動土作業(yè)中,不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍和轉移作業(yè)地點,如出現(xiàn)類似情況,將按擅自施工予以處理。
第九條動土作業(yè)過程中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業(yè),并及時報告基建中心項目部組織相關設備管理單位確認,并由施工單位采取有效的安全措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
第十條動土臨近地下隱蔽設施時,采取人工挖探,用鍬、鏟順管線走向開挖,以防垂直用力損壞埋地設施。
第十一條動土作業(yè)現(xiàn)場應按規(guī)定設置相應的保護圍欄,坑、洞需設蓋板,夜間要用黃色熒光隔離帶警示。
第十二條進行坑、槽、井、溝等挖掘作業(yè),應遵守以下規(guī)定:
(一)挖掘應自上而下進行,不準采用挖底腳的方法,挖出的土石應在指定位置堆放,及時清理,不得堵塞排水溝渠和壓覆既有設施。
(二) 挖掘較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖坑攀登;作業(yè)時必須戴安全帽;坑、槽、井、溝上部邊沿處,嚴禁人員站立、行走。
(三) 要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的土石方整齊堆放,外邊腳至少應距坑、槽、井、溝邊沿1.2m以上,高度不得超過1.5m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐應經(jīng)常檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況,應立即停止施工,并采取可靠措施后方準繼續(xù)作業(yè)。
(四) 作業(yè)時應注意對有毒有害物質的檢測,保持通風良好。
(五) 在坑、槽、井、溝的邊緣,不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須時,在采取有效的固壁措施后方準進行。
(六) 在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
(七)作業(yè)人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
第十三條多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人;存在上下交叉作業(yè)的應戴安全帽;作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場,并及時向現(xiàn)場負責人報告。
第十四條在化工危險場所動土時,應與有關操作人員建立聯(lián)系,當化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質時,化工操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十五條作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
第十六條動土作業(yè)涉及拆除既有設施、中斷道路行車以及穿越鐵路隧道時,應按規(guī)定經(jīng)中心項目部聯(lián)系,獲得相關部門批準后,方準實施。
第十七條施工結束后,應及時回填土,并恢復地面設施。
第三章 《動土安全作業(yè)工作票》的管理
第十八條動土作業(yè)前,由工隊提出申請,經(jīng)專門負責人核準,并填寫《動土安全作業(yè)工作票》后,報請施工單位項目部組織監(jiān)理以及設備有關單位進行既有設備、設施技術交底,共同研究落實方案并簽字批準后,方可動土作業(yè)。
第十九條涉及設備、設施防護措施落實和開挖作業(yè),施工單位要派專門人員負責監(jiān)管,監(jiān)理單位、設備管理單位要納入旁站業(yè)務范圍進行全過程監(jiān)管。
第二十條《動土安全作業(yè)工作票》由施工單位工程部門或安全負責人專門管理,并負責監(jiān)督執(zhí)行。
第二十一條《動土安全作業(yè)工作票》由各單位按附表樣式制作,一式三份,按要求填寫并辦理批辦手續(xù)后,施工單位、監(jiān)理單位、設備管理單位需各執(zhí)一份留存?zhèn)洳椤?/p>
第四章附則
第二十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第二十三條本辦法由中心負責解釋。
第二十四條凡違反本辦法規(guī)定造成不良后果的,均按照中心有關規(guī)定嚴肅處理。
