危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案管理行為，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位，其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位（以下簡稱“儲(chǔ)存單位”），是指本省區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專業(yè)倉儲(chǔ)單位和生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存單位，包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉庫、專用場地、專用儲(chǔ)存室、專用儲(chǔ)罐（區(qū)）。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬?chǔ)存單位，非生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存單位，石油、天然氣長輸管線及輔助儲(chǔ)存單位，以及生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存單位，不適用本辦法。
第三條 依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，按照本辦法對儲(chǔ)存單位實(shí)行安全備案管理的內(nèi)容如下：
（一）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、物理和化學(xué)性質(zhì)、儲(chǔ)存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點(diǎn)以及管理人員等情況（以下簡稱“儲(chǔ)存情況”）；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（三）儲(chǔ)存單位現(xiàn)狀安全評價(jià)報(bào)告。
第四條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存活動(dòng)，開展安全評價(jià)，依照本辦法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案手續(xù)，并對提交備案資料的真實(shí)性和符合性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依法獨(dú)立開展安全評價(jià)工作，如實(shí)反映所評價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全條件及安全對策措施，并對其安全評價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案工作。
地級以上市安全監(jiān)管部門（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案工作。
縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)存單位進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查，并督促儲(chǔ)存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8號）及其配套實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）方案備案和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第二章 儲(chǔ)存安全要求
第八條 儲(chǔ)存單位建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 儲(chǔ)存單位（裝置、設(shè)施）與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十條 儲(chǔ)存單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文名稱、安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽，并定期檢查。
第十一條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
第十二條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，保證符合安全運(yùn)行要求。
第十三條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，建立和完善安全管理制度，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（包括注冊安全工程師或注冊安全主任）。
主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源登記建檔并進(jìn)行定期檢測、評估，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、濃度等主要技術(shù)參數(shù)實(shí)行監(jiān)控。
第十五條 劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位還應(yīng)當(dāng)符合《條例》的有關(guān)要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三章 事故應(yīng)急救援預(yù)案
第十六條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管?；帧?004〕43號）的要求，制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十七條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第十八條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第十九條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的危險(xiǎn)、有害程度和規(guī)模等實(shí)際情況，自主組織有關(guān)專家對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審，并根據(jù)專家評審意見進(jìn)一步修改完善本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后、試生產(chǎn)（使用）前編制或重新修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。
儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和事故應(yīng)急預(yù)案的演練或啟動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時(shí)對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。
第四章 安全評價(jià)及備案要求
第二十一條 儲(chǔ)存單位應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對本單位的儲(chǔ)存安全進(jìn)行評價(jià)。并將儲(chǔ)存情況、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全評價(jià)報(bào)告一并報(bào)所在地的備案機(jī)關(guān)進(jìn)行安全備案。
第二十二條 儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評價(jià)報(bào)告編制事故隱患整改方案和實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)對存在問題和隱患進(jìn)行整改，確保安全儲(chǔ)存。
第二十三條 儲(chǔ)存安全備案由承擔(dān)儲(chǔ)存單位安全管理責(zé)任的法人單位提出。并提交以下備案材料（一式2份）：
（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案情況表》（另附word電子文檔1份）；
（二）儲(chǔ)存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，聯(lián)系電話和聯(lián)系人；
（三）儲(chǔ)存單位安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置、配備的批準(zhǔn)文件；
（四）安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄；
（五）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；
（六）儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件，租賃場所的單位還應(yīng)提供租賃安全協(xié)議；
（七）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（八）安全評價(jià)報(bào)告（現(xiàn)有儲(chǔ)存單位提交現(xiàn)狀安全評價(jià)報(bào)告；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)存單位首次提出儲(chǔ)存安全備案的，提交驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告，并附上危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見書）；
（九）備案機(jī)關(guān)需要提供的其他材料（如：儲(chǔ)存區(qū)域平面布置圖、照片等）。
所有復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在接到儲(chǔ)存單位備案材料之日起20日內(nèi)，對其備案材料進(jìn)行審查，向儲(chǔ)存單位出具《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案告知書》（以下簡稱《告知書》），同時(shí)抄送所在地縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。
符合備案條件的《告知書》應(yīng)載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存單位《告知書》有效期為1年；其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存單位《告知書》有效期為2年。
對不符合備案條件的《告知書》，應(yīng)指出存在問題，告知儲(chǔ)存單位認(rèn)真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對存在下列情形之一的，為不符合備案條件：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置或安全設(shè)施、設(shè)備和裝置不符合安全運(yùn)行要求的；
（三）評價(jià)報(bào)告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存單位存在事故隱患未整改的；
（四）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全管理人員的設(shè)置、配備不符合要求的；
（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》要求的；
（七）劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位有不符合《條例》有關(guān)要求的；
（八）提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對不符合備案條件的，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對存在問題和隱患限期進(jìn)行整改。經(jīng)縣（區(qū)）安全監(jiān)管局組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，符合安全備案條件的，儲(chǔ)存單位將整改復(fù)查情況報(bào)備案機(jī)關(guān)并重新辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲(chǔ)存單位有下列情形之一的，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機(jī)關(guān)提出重新辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù)：
（一）儲(chǔ)存單位外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進(jìn)行整改的；
（二）儲(chǔ)存單位發(fā)生改建、擴(kuò)建、遷建的；
（三）主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置發(fā)生重大變化的；
（四）儲(chǔ)存技術(shù)、工藝或者方式發(fā)生較大變更的；
（五）儲(chǔ)存單位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的；
（六）《告知書》有效期限屆滿的。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條 對不符合安全備案條件的，由儲(chǔ)存單位所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書，督促限期進(jìn)行整改。
對經(jīng)整改復(fù)查仍達(dá)不到安全備案條件的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法責(zé)令其停業(yè)或予以關(guān)閉。
第二十九條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案情況的檔案管理制度，并將儲(chǔ)存安全備案情況通報(bào)儲(chǔ)存單位所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年儲(chǔ)存安全備案情況匯總報(bào)省安全監(jiān)管局備查。
第三十條 各級安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對本行政區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存單位的儲(chǔ)存安全備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理；并對已安全備案的儲(chǔ)存單位進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令儲(chǔ)存單位立即進(jìn)行整改。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起3個(gè)月內(nèi)辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù)；本辦法實(shí)施后新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)后的10個(gè)工作日內(nèi)申請辦理儲(chǔ)存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定處理。
第三十三條 本《辦法》涉及的相關(guān)名詞解釋如下：
危險(xiǎn)化學(xué)品，是指國家列入《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的物品。
專業(yè)倉儲(chǔ)單位，是指專業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位。
生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險(xiǎn)化學(xué)品，不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運(yùn)輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
重大危險(xiǎn)源，是指依據(jù)國家《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
第三十四條 廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案情況表、廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。
