隧道質(zhì)量安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強隧道工程安全質(zhì)量管理，明確施工安全質(zhì)量責任，細化安全質(zhì)量管理控制措施，有效預防安全質(zhì)量事故，確保隧道工程施工安全質(zhì)量，項目部特制定本辦法。
第二條? 隧道工程安全生產(chǎn)管理，應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，構建標本兼治、重在治本的長效管理機制。
第三條? 隧道工程安全質(zhì)量目標
1、隧道工程安全目標：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。
2、隧道工程質(zhì)量目標：洞身開挖完整，無欠挖，錨桿、小導管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強度等符合設計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強度滿足設計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，襯砌背后無空洞及不密實現(xiàn)象，襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑模現(xiàn)象，表面無蜂窩麻面，內(nèi)實外美。 正洞和設備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內(nèi)無濕漬。 水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。 洞門及附屬工程符合設計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。
第二章? 施工安全控制
第四條? 分級督辦制度。
1、隧道由項目經(jīng)理或常務副經(jīng)理、項目總工為包保領導；相應的職能管理部門負責人和技術、管理人員按職責劃分進行包保。
2、項目經(jīng)理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進行全面分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素；保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動態(tài)管理檔案；對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。
第五條? 日常檢查制度
項目經(jīng)理部根據(jù)責任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。
1、項目經(jīng)理部每月不少于一次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
2、項目經(jīng)理部分管領導每月不少于二次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
3、項目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺賬，每月不少于四次對隧道施工進行重點檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
第六條? 檢查的重點和處理措施
1、隧道安全的檢查重點：設計開挖方案的實施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測、初期支護，二次襯砌、仰拱施工，跟進進度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設計相符、隧道的監(jiān)測和通風、施工用電、火工品管理、應急預案及演練、安全員履行職責情況等。
2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負責追蹤落實整改情況。
第七條? 定期通報制度
項目經(jīng)理部要每月對隧道工程安全情況進行通報，主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點及要求。
第八條? 超前地質(zhì)預測預報
超前地質(zhì)預測預報是預防各類突發(fā)性地質(zhì)災害的有效手段，各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預測預報納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質(zhì)災害風險。
1、超前地質(zhì)預測預報工作由項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領導和組織，按照投標承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預報設備。
2、制定隧道超前地質(zhì)預報實施性方案，成立專業(yè)地質(zhì)預測預報隊伍，嚴格按照設計地質(zhì)要求實施超前地質(zhì)預測預報。
3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄，并做出掌子面地質(zhì)素描圖，地質(zhì)工程師應對圍巖進行準確判斷。
4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段，應采用地質(zhì)預報系統(tǒng)、地質(zhì)雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法，進行綜合地質(zhì)預報，同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進行精確預報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。
5、地質(zhì)描述與超前預報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結合的資料收集模式進行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進行分析和匯總，并向項目技術負責人匯報，每周進行匯總，報項目經(jīng)理部工程部，同時提報監(jiān)理單位核備，每兩周向設計單位和建設單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。
6、對地質(zhì)條件與設計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災害或影響隧道施工安全的地段，斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等，所做的地質(zhì)超前預報，要及時將專題預報成果交付建設單位、勘察設計單位進行動態(tài)設計。情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。
7、項目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負責隧道超前地質(zhì)預測預報的日常監(jiān)督和檢查工作，重點檢查超前地質(zhì)預報人員和設備的配備、預報方案的實施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況。
第九條?? 現(xiàn)場安全管理要點
1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員，專職負責施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應設置安全監(jiān)控室，安排專人負責進出入洞人員的登記掛牌工作，嚴格執(zhí)行出入洞人員登記制度。
2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級地段采用臺階法施工時，應符合以下規(guī)定
⑴上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ級圍巖不應大于1榀鋼架間距；ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。
⑵邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀鋼架間距。
⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管）每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。
⑷隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。
3、洞內(nèi)支護堅持“隨挖隨支護”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖初期支護封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時不得置于虛渣或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設墊板或加設墊塊夯緊。
4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖仰拱施做應緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應及時施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m，ⅴ級圍巖不得大于70m。
5、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標準，,安全防護設施必須按規(guī)定配備到位。對隧道要進行專項通風設計，配足通風設備。對富水段、反坡施工段要認真做好抽排水工作，嚴禁洞內(nèi)長時間積水。
6、隧道施工現(xiàn)場應規(guī)范配備報警、救援、逃生等設施，嚴格開展應急培訓和演練，對作業(yè)人員進行逃生教育。
7、各工區(qū)要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關規(guī)定，做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領發(fā)料及爆破操作過程中的管理；各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負責人必須每半月對炸藥庫進行一次全面的安全檢查。
8、隧道施工采用的大型機械設備進場前必須檢驗合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。
9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里，嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應設置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設置蓋板或明顯的警示標志。
10、各種電氣設備必須設置漏電保護、安全隔離、安全警戒設施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。各種機械、金屬設備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應有絕緣良好的手柄和護罩。
11、嚴格隧道施工安全管理，對存在以下安全隱患之一的要立即整頓：
（1）隧道襯砌滯后距離超標：
①?仰拱初支及仰拱距掌子面距離，ⅳ、ⅴ級及以上圍巖不超過40m。
②?二次襯砌距掌子面距離，ⅳ級圍巖不超過90m，ⅴ級圍巖超過70m。
（2）施工現(xiàn)場安全管理混亂。
（3）專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。
第三章?隧道施工質(zhì)量控制
第十條? 洞口及緩沖結構施工質(zhì)量控制
1、隧道洞口的邊、仰坡應自上而下逐級分層開挖，并及時按照設計坡度進行一次性刷坡到位，開挖后應按照施工設計圖及時施作邊、仰坡加固支護，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。
2、隧道洞口土石方施工完成后，應及時設置臨時環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土，以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。
3、隧道進洞后，待洞口淺埋地段二襯結構襯砌后，應盡快施作洞口緩沖結構，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。
（1）、 洞口緩沖回填時，回填料粒徑應滿足規(guī)范要求，分層對稱填筑，每層密實度滿足設計要求或規(guī)范要求。
（2）、洞口緩沖回填完成后，應及時按照施工設計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設施。
第十一條? 洞身開挖質(zhì)量控制
1、應嚴格按照設計工法組織施工，開挖方法與圍巖級別相匹配，施工中不得擅自改變施工工法。
2、嚴格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應符合設計要求，圍巖完整、石質(zhì)堅硬時，允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴禁欠挖。
3、仰拱開挖
嚴格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護和襯砌厚度，并按 “挖機清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴格檢查驗收程序，加強仰拱施工的過程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質(zhì)量隱患。
4、爆破質(zhì)量考核獎懲規(guī)定
(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量，充分調(diào)動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性，提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團公司項目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關規(guī)定，并結合本標段施工特點，特制定本規(guī)定。
(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》相關規(guī)定。
(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項目經(jīng)理部分管領導、工程部、安質(zhì)部組成項目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組，負責對道爆破情況進行考核。施工隊有關人員組成配合小組，協(xié)助項目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場考核工作。
(4)考核辦法：實行不定期檢查考核制度
(5)獎懲辦法：
①每月未達到進度標準的處罰10000元。
②若一個工區(qū)連續(xù)三個月進度未達到標準的，除按本條第1款處罰外，另加處罰20000元，并責令該施工隊整改。
第十二條? 洞身超前支護施工質(zhì)量控制
