某進出口公平貿易預警點管理辦法
第一章總則
第一條為加強全市進口處公平貿易預警點(以下簡稱“預警點”)建設與管理,充分發(fā)揮各預警點在應對國外貿易摩擦和技術性貿易壁壘、促進我市進出口貿易健康發(fā)展、維護產業(yè)安全和企業(yè)權益等方面的作用,創(chuàng)造良好的對外貿易環(huán)境,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預警點,是指通過市商務局認定,負責進出口公平貿易預警工作的機構。包括兩類:由有關行業(yè)商協(xié)會組織承辦的行業(yè)類預警點;由龍頭企業(yè)承辦的產品類預警點。
第三條市商務局負責預警點的認定、考核、業(yè)務指導和政策支持。有關市、區(qū)商務主管部門要主動加強所轄區(qū)域內各預警點的管理和政策支持。各預警點要利用自身優(yōu)勢,統(tǒng)籌各方資源,加強預警點建設,認真履行職責任務。
第二章申報認定
第四條申報程序符合預警點申報條件的單位向所在地市、區(qū)商務主管部門遞交申報材料,各市、區(qū)商務主管部門對本地申報材料進行初步審核,初審合格的上報市商務局。
第五條申報條件申請承辦預警點的單位必須具備如下條件:
1、主體資格要求。申請承辦預警點的行業(yè)商協(xié)會應在全市具有行業(yè)代表性;龍頭企業(yè)應在全省(市)同行業(yè)有代表性,預警監(jiān)控產品進出口在全省(市)排名前五位。
2、機構人員要求。申請承辦預警點的單位必須具備專門的工作機構和適應工作要求的專(兼)職人員。
3、網絡建設要求。申請承辦預警點的單位必須建立對外貿易預警工作網站或網頁等專門的信息收集和發(fā)布平臺。
4、工作能力要求。申請承辦預警點的單位必須具備預警信息收集、評估分析、行業(yè)自律、協(xié)助做好貿易救濟措施實施和貿易摩擦案件應對的能力。
第六條評估認定市商務局組織專家組對各市上報的預警點申報材料進行評估確認,必要時進行實地考察,對于符合條件要求的承辦單位,下發(fā)通知確認其預警點資格并給于財政補助。其中專家組成員應至少包含3名市財政局、市商務局相關業(yè)務處室負責人。
第三章預警點建設
第七條工作目標預警點應以本行業(yè)或龍頭企業(yè)重點進出口市場為監(jiān)控預警對象,搭建起覆蓋政府部門、行業(yè)組織、重點進出口企業(yè)、國外進出口商和國內律師事務所等參與的公平貿易預警工作網絡和工作平臺。
第八條信息收集預警信息收集主要包括進出口產品量價情況、增幅情況、市場分布以及該市場使用“兩反兩?！钡钠贸潭纫约霸摦a品的涉案歷史等。同時要注意收集目標國市場的動態(tài)信息,尤其是收集同類產品生產商的貿易救濟動態(tài)信息。
第九條發(fā)布預警對一般預警信息可以通過網絡、預警報告等形式進行發(fā)布,也可以通過座談會、研討會等形式傳達到相關行業(yè)組織和企業(yè)。對于重大敏感的政策類預警信息的公開發(fā)布,要征求市商務局意見。
第十條信息運用根據(jù)收集的預警信息,各預警點應及時組織相關企業(yè)進行預警措施研究,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)出口經營秩序。
第十一條工作臺帳各預警點應建立日常工作臺帳制度,如實反映預警點工作開展情況,建立各項工作的文字、影像資料檔案,以備評估查閱。
第四章考核管理
第十二條監(jiān)督管理市商務局采取實地調研、工作情況督查等多種形式對預警點進行監(jiān)督,并進行年度考核。各市、區(qū)商務主管部門應加強對所在地預警點的監(jiān)督和管理,定期檢查預警點工作情況。
第十三條年度考核市商務局每年下發(fā)預警點年度考核通知。各預警點應對照考核標準對本年度預警工作情況進行自我測評并將考核材料報送所在地市、區(qū)商務主管部門。各市、區(qū)商務主管部門對預警點考核材料進行初審并出具意見后同意上報市商務局,由市商務局組織專家進行審核,結果在市商務局網站公布。
第十四條考核內容預警點考核內容包括預警點機構建設、信息報送、案件應對、行業(yè)自律、工作創(chuàng)新等五個方面?？己藰藴试斠姼郊?/p>
第十五條專家審核市商務局組織專家組對預警點報送材料進行年度審核,并根據(jù)需要進行實地核查。
第十六條政策扶持年度考核合格的預警點,保留預警點資格;年度考核不合格的預警點,取消預警點資格。經評估確認及考核合格的預警點將依據(jù)市政府《關于鼓勵企業(yè)轉型發(fā)展的若干商務政策措施》給予每年不超過10萬元人民幣的補助。
第五章附則
第十七條本辦法由市商務局負責解釋。
第十八條本辦法自2023年3月1日開始執(zhí)行。
