高速公路管理局科技項(xiàng)目管理辦法
高速公路管理局科技項(xiàng)目管理辦法
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)局(集團(tuán))科技項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)高速公路事業(yè)發(fā)展的支撐和推動(dòng)作用,根據(jù)《交通部科技項(xiàng)目管理辦法》、《河北省交通科技項(xiàng)目管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合局(集團(tuán))科技工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 河北省高速公路管理局(集團(tuán))科技項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)是指依據(jù)局(集團(tuán))科技發(fā)展規(guī)劃,研究高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理科學(xué)發(fā)展的重要技術(shù)問題、關(guān)鍵技術(shù)問題的項(xiàng)目,以及對(duì)交通科技進(jìn)步有重要推動(dòng)作用的應(yīng)用、開發(fā)、推廣項(xiàng)目。包括獲得省交通運(yùn)輸廳科技經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目以及多渠道籌集資金的項(xiàng)目。
第三條 科技項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括:立項(xiàng)管理、實(shí)施管理、結(jié)題管理和成果管理等。
第四條 局(集團(tuán))工程管理部負(fù)責(zé)局(集團(tuán))科技項(xiàng)目管理工作。
第二章 立項(xiàng)管理
第五條 局(集團(tuán))科技項(xiàng)目分為在交通部或省交通運(yùn)輸廳立項(xiàng)的計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目和未在上級(jí)管理部門立項(xiàng)的計(jì)劃外項(xiàng)目兩類。
第六條科技項(xiàng)目立項(xiàng)原則:
(一)符合局(集團(tuán))科技發(fā)展規(guī)劃;
(二)立足局(集團(tuán))高速公路工程建設(shè)和運(yùn)營管理工作,著力解決科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題,具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性、適用性和推廣及應(yīng)用價(jià)值,能夠取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)充分調(diào)研,避免重復(fù)。研究內(nèi)容創(chuàng)新、研究目標(biāo)明確、研究方案可行;
(四)承擔(dān)單位和參與單位具備完成條件和能力,準(zhǔn)備工作充分,研究經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
第七條 在省交通運(yùn)輸廳立項(xiàng)的計(jì)劃內(nèi)科技項(xiàng)目分為三部分內(nèi)容:
(一)重點(diǎn)科技項(xiàng)目計(jì)劃。指在交通建設(shè)中出現(xiàn)的具有代表性的重大技術(shù)難題或遇到的急需解決的科技項(xiàng)目。具有技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)、推廣面廣、經(jīng)濟(jì)效益顯著、應(yīng)用前景廣闊的特點(diǎn);
(二)一般科技項(xiàng)目計(jì)劃。指下屬單位急需解決的不具有代表性的科技項(xiàng)目。但是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較先進(jìn),能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益;
(三)重點(diǎn)科技成果推廣項(xiàng)目計(jì)劃。指技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)、技術(shù)成熟,不需要做中間試驗(yàn)研究,能夠直接用來大面積推廣,并能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的科技成果。包括新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝等。
第八條 計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)于每年的10~11月份進(jìn)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《項(xiàng)目申請(qǐng)書》(一式三份)報(bào)局(集團(tuán))工程管理部。
第九條 局(集團(tuán))工程管理部負(fù)責(zé)審查填報(bào)材料,會(huì)同相關(guān)部室進(jìn)行審核,組織專家評(píng)審會(huì),對(duì)提出申請(qǐng)的科技項(xiàng)目從先進(jìn)性、適用性、可行性等方面予以評(píng)價(jià),確定可申請(qǐng)列入省交通科技計(jì)劃的項(xiàng)目。入選項(xiàng)目由局(集團(tuán))工程管理部統(tǒng)一上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第十條 針對(duì)高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理工作中存在的突出問題和急需解決問題,各單位自籌資金、自行開展的科技項(xiàng)目為計(jì)劃外項(xiàng)目,可隨時(shí)向局(集團(tuán))工程管理部申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)審批后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行登記或備案立項(xiàng)。
第三章 實(shí)施管理
第十一條 列入省交通運(yùn)輸廳計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目在計(jì)劃下達(dá)一個(gè)月內(nèi),由省交通運(yùn)輸廳(甲方)同項(xiàng)目承擔(dān)單位(乙方)和局(集團(tuán))(丙方)簽訂項(xiàng)目《專項(xiàng)合同》,各方按合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)組織實(shí)施。不按期簽訂《專項(xiàng)合同》的項(xiàng)目,按自動(dòng)撤消處理。
第十二條 列入省交通運(yùn)輸廳計(jì)劃內(nèi)并符合招標(biāo)條件的科技項(xiàng)目,應(yīng)按照《河北省交通科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》進(jìn)行招標(biāo),確定承擔(dān)項(xiàng)目的科研單位。局(集團(tuán))機(jī)關(guān)各部室、直屬單位和各籌建機(jī)構(gòu)的科技項(xiàng)目由局(集團(tuán))負(fù)責(zé)組織招標(biāo)并簽署服務(wù)合同,不需要招標(biāo)的科技項(xiàng)目由機(jī)關(guān)各部室、直屬單位和各籌建機(jī)構(gòu)自行確定承擔(dān)項(xiàng)目的科研單位并簽署服務(wù)合同,合同報(bào)局(集團(tuán))工程管理部備案;其它局屬單位負(fù)責(zé)本單位科技項(xiàng)目的招標(biāo)工作,招標(biāo)文件報(bào)局(集團(tuán))工程管理部審定并批準(zhǔn)后實(shí)施,確定承擔(dān)項(xiàng)目的科研單位并簽署服務(wù)合同,合同報(bào)局(集團(tuán))工程管理部備案。
第十三條 為確保項(xiàng)目研究的正確性,提高項(xiàng)目研究水平,局(集團(tuán))工程管理部可根據(jù)項(xiàng)目情況組織對(duì)研究大綱進(jìn)行專家評(píng)審。項(xiàng)目在研究過程中,承擔(dān)單位也可聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目研究咨詢或?qū)彶?充分征求有關(guān)方面的意見。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施期間執(zhí)行信息反饋制,項(xiàng)目承擔(dān)單位每年6月和12月向局(集團(tuán))工程管理部報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在問題、下一步安排及保證措施。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施期間,合同內(nèi)容原則不做變更,如出現(xiàn)研究內(nèi)容及預(yù)定目標(biāo)有重大變動(dòng)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào),經(jīng)局(集團(tuán))工程管理部審查并報(bào)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)后,方可變更。
第十六條因特殊原因,在實(shí)施中需要中途撤消、中止的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須把項(xiàng)目撤消、中止的原因,經(jīng)費(fèi)決算以及固定資產(chǎn)購置等情況做出書面報(bào)告,由局(集團(tuán))工程管理部審查并報(bào)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn),批準(zhǔn)撤消項(xiàng)目剩余的廳補(bǔ)經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額上繳。
第十七條 對(duì)重大項(xiàng)目或由多家單位協(xié)作承擔(dān)、涉及面廣的項(xiàng)目, 局(集團(tuán))工程管理部采取協(xié)調(diào)會(huì)等形式加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào),解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,局(集團(tuán))工程管理部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行中間檢查或評(píng)估。對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目,要求及時(shí)予以調(diào)整或撤銷。對(duì)造成損失的項(xiàng)目,要追查項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)責(zé)任。對(duì)沒有正當(dāng)理由,超過批復(fù)完成時(shí)間兩年以上仍有未完成項(xiàng)目的承擔(dān)單位,不再批準(zhǔn)新項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)。
第十九條 對(duì)計(jì)劃外項(xiàng)目,局(集團(tuán))工程管理部根據(jù)情況進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。
第四章 結(jié)題管理
第二十條 科技項(xiàng)目可以鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收、總結(jié)、撤消五種方式結(jié)題。
第二十一條 項(xiàng)目按合同約定內(nèi)容完成后,承擔(dān)單位按規(guī)定要求填寫《科技成果鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)申請(qǐng)書》(一式三份),同項(xiàng)目鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)資料(包括鑒定大綱、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、效益分析報(bào)告、科技查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告等。只驗(yàn)收不鑒定(評(píng)審)的項(xiàng)目,對(duì)科技查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告不做要求)一并報(bào)局(集團(tuán))工程管理部審查,審查通過后由局(集團(tuán))工程管理部向省交通運(yùn)輸廳提交鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)申請(qǐng)及相關(guān)文件資料。
第二十二條 省交通運(yùn)輸廳審核后下達(dá)項(xiàng)目鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)通知并主持鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收),局(集團(tuán))工程管理部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位做好項(xiàng)目鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)準(zhǔn)備工作并參加鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)。
第二十三條 科技項(xiàng)目完成鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)后一個(gè)月內(nèi),
由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)辦理鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)證書,并按照河北省科技廳相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科技成果登記,鑒定證書和成果登記證書(復(fù)印件)報(bào)局(集團(tuán))工程管理部備案。
第二十四條 計(jì)劃外項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定要求準(zhǔn)備《科技成果鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)申請(qǐng)書》和項(xiàng)目鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)資料,邀請(qǐng)兩位相關(guān)專家審查并出具推薦意見,經(jīng)局(集團(tuán))工程管理部、省交通運(yùn)輸廳審批后,提交省科技廳。省科技廳審查通過后委托省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行鑒定(評(píng)審或驗(yàn)收)。
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第二十五條 科技項(xiàng)目資金來源主要包括:
(一)省交通運(yùn)輸廳科技計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)貼;
(二)新建工程中的科研專項(xiàng)資金;
(三)養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金;
(四)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金;
(五)其它渠道籌集的資金。
第二十六條 科技項(xiàng)目資金使用范圍:
(一)項(xiàng)目研究前期調(diào)研費(fèi);
(二)研究所用的儀器、設(shè)備購置費(fèi);
(三)研究用資料費(fèi);
(四)按相關(guān)規(guī)定提取的勞務(wù)費(fèi);
(五)項(xiàng)目技術(shù)論證費(fèi)及必要的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi);
(六)組織鑒定(評(píng)審)或驗(yàn)收所需費(fèi)用;
(七)項(xiàng)目研究的其它相關(guān)費(fèi)用等。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要全面落實(shí)項(xiàng)目合同約定的配套資金,合理安排經(jīng)費(fèi)開支,保證項(xiàng)目研究的實(shí)際需要?？萍柬?xiàng)目專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?不得截留和挪用。
第二十八條 局(集團(tuán))工程管理部根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證科技項(xiàng)目資金最大限度的發(fā)揮作用。
第六章成果管理
第二十九條 項(xiàng)目成果是指項(xiàng)目完成后所取得的發(fā)明專利、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工工藝、新材料配方、樣品(樣機(jī))制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、研究報(bào)告、 論文、專著等。
第三十條 成果管理按國家科技部、交通運(yùn)輸部、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 成果的所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)按有關(guān)協(xié)議、合同的具體約定執(zhí)行。
第三十二條 凡申請(qǐng)國家級(jí)、省部級(jí)和省交通運(yùn)輸廳科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
