燃?xì)夤局卮笪ｋU源安全管理辦法
1制定依據(jù)
為加強(qiáng)對重大危險源的安全監(jiān)控工作,防止重特大事故的發(fā)生,依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險源普查通知要求,特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司所屬地區(qū)公司,項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。
3術(shù)語與定義
3.1本辦法所稱重大危險源,指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元,以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。
3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調(diào)查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。
3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
4職責(zé)
4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責(zé):
4.1.1負(fù)責(zé)重大危險源安全監(jiān)督管理工作;
4.1.2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施報燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部備案;
4.1.3組織對重大危險源進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報;
4.1.4負(fù)責(zé)對事故隱患整改完成情況進(jìn)行及時跟蹤驗證。
4.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門履行以下職責(zé):
4.2.1負(fù)責(zé)重大危險源的安全管理與監(jiān)控;
4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案;
4.2.3負(fù)責(zé)對重大危險源登記建檔,組織定期檢測、評估、監(jiān)控;
4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。
5重大危險源辨識與評估
5.1各單位應(yīng)每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務(wù)主管部門,向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
5.1.1.危險物質(zhì)種類和名稱;
5.1.2.危險物質(zhì)物理化學(xué)特性;
5.1.3.危險物質(zhì)數(shù)量;
5.1.4.危險物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境;
5.1.5.危險物質(zhì)用途;
5.1.6.危險源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況(出現(xiàn)頻率、密度);
5.1.7.危險源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。
5.1.8.安全評價報告。
5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括(長輸站、天然氣貯罐區(qū)(貯罐)等。)
5.3燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每年對重大危險源進(jìn)行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組,按確定的評估方法和內(nèi)容進(jìn)行評估,并對重大危險源風(fēng)險控制措施進(jìn)行評審。
5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告,并按規(guī)定報油田公司有關(guān)部門備案。
5.5安全評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
5.5.1安全評估的主要依據(jù);
5.5.2重大危險源基本情況;
5.5.3危險、有害因素辨識與分析;
5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
5.5.5重大危險源等級;
5.5.6安全對策措施;
5.5.7應(yīng)急救援措施;
5.5.8評估結(jié)論與建議。
5.6重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時,項目部要及時上報公司,對重大危險源重新進(jìn)行安全評估。
6重大危險源監(jiān)控與控制
6.1各單位負(fù)責(zé)對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時報告,并采取相應(yīng)措施。
6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。
6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控,燃?xì)饧瘓F(tuán)公司管理;二級重大危險源由燃?xì)饧瘓F(tuán)公司監(jiān)控與管理;三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。
6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查,隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司報告重大危險源安全運行情況。
6.7各單位應(yīng)對存在事故隱患的重大危險源立即進(jìn)行整改,整改前和整改中應(yīng)采取切實可行的安全措施,并及時報告燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)職能部門。
6.8燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容:
-重大危險源基本情況登記表;
-安全評估報告;
-安全運行情況;
-歷史事故記錄;
-管理制度清單;
-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。
6.9各單位應(yīng)定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)督檢查,并實行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行檢查活動。加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,完善操作與維修規(guī)程,對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好記錄。
6.10燃?xì)饧瘓F(tuán)公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施,為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護(hù)用品、用具,并在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識,懸掛重大危險源風(fēng)險提示牌(重大危險源風(fēng)險提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風(fēng)險及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等)。
6.11燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源應(yīng)急管理工作。
7 附錄
7.1重大危險源基本情況登記表
7.2重大危險源辨識依據(jù)
