高速建設監(jiān)理單位監(jiān)理人員履約考核管理辦法
高速公路建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員履約考核管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強我局(集團)高速公路建設市場監(jiān)督管理,規(guī)范高速公路監(jiān)理單位從業(yè)行為,提高監(jiān)理工作質(zhì)量,根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》和《z省公路建設市場信用檔案管理辦法(試行)》、交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》等有關規(guī)定,結合我局(集團)工程建設實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我局(集團)系統(tǒng)高速公路建設監(jiān)理機構和監(jiān)理人員履約考核評價工作。
本辦法所稱監(jiān)理機構,是指由監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織;監(jiān)理人員是指按照合同文件派駐的具有交通運輸部核準的監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。
第三條 高速公路工程監(jiān)理機構和監(jiān)理人員履約考核評價工作遵循公開、公平、公正的原則,依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和工程項目監(jiān)理合同文件進行。
第四條 局(集團)按照本辦法的規(guī)定負責監(jiān)理機構的履約考核評價工作,也可委托籌建處對監(jiān)理機構進行履約考核評價工作。
第二章 監(jiān)理機構考核評價內(nèi)容與程序
第五條 監(jiān)理機構履約考核評價工作每半年組織一次,采用百分制進行考核。
第六條 監(jiān)理機構考核評價主要包括考核評價期內(nèi)項目監(jiān)理機構的監(jiān)理合同履行情況、監(jiān)理工作質(zhì)量、工程質(zhì)量監(jiān)理、施工安全與環(huán)保監(jiān)理、廉政建設和不良記錄等內(nèi)容(具體評價標準與內(nèi)容詳見附表)。
第七條 監(jiān)理機構考核評價按以下程序進行。
(一)各項目監(jiān)理機構應在每年5月20日、11月20日之前向籌建處報送加蓋公章的基本情況材料和對照考核內(nèi)容的自我評價資料,并對所報送材料的真實性負責。籌建處匯總審核,加蓋公章后于5月25日、11月25日前報局(集團)。
報送的基本材料主要包括以下內(nèi)容:
1、監(jiān)理機構基本情況材料和對照考核內(nèi)容的自我評價資料。
2、監(jiān)理機構人員履約情況對照表(要根據(jù)合同文件逐一對照,更換的要附經(jīng)業(yè)主批準的文件)。
3、監(jiān)理機構設備履約情況對照表(要根據(jù)合同文件對工地試驗室情況、試驗儀器及其它設備逐一對照。
(二)半年度考核在7月份,年度考核在每年12月份或下一年度1月底前,局(集團)根據(jù)日常工程建設監(jiān)督管理情況,按照本辦法規(guī)定完成考核評價工作。
(三)局(集團)將各項目監(jiān)理機構和監(jiān)理人員考核評價扣分事項、得分情況匯總后在局(集團)網(wǎng)站公示,自公示起10個工作日內(nèi),監(jiān)理機構或監(jiān)理人員有異議的,可以提出變更申請,并將有關資料書面送達局(集團)。局(集團)據(jù)此進行復查,然后作出維持或變更考核得分的決定。局(集團)將考核結果報相關交通行政管理部門確認后上傳至z省信用檔案管理平臺。
(四)局(集團)將監(jiān)理機構和監(jiān)理人員考核評價扣分事項、得分情況按照交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》轉化為初評結果,并將初評結果、扣分依據(jù)等相關資料按時報省交通廳公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。
第三章 監(jiān)理人員考核評價內(nèi)容與程序
第八條 監(jiān)理人員考核評價程序與第七條監(jiān)理機構考核評價程序相同。
第九條 監(jiān)理人員考核評價內(nèi)容按照交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》附件2執(zhí)行,實行累計扣分制,(具體扣分標準詳見附表)。評價周期內(nèi),對監(jiān)理人員失信行為扣分進行累加。監(jiān)理人員在不同合同段、不同項目的扣分分值進行累加。
第十條 對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理人員,在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。 第十一條 對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師,在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。
第四章 罰則
第十二條 監(jiān)理機構在考核評價期內(nèi)具有下列情形之一的,屬于嚴重不良記錄,局(集團)不再對其考核,直接定為60分以下,并將不良記錄報省交通廳并上傳至z省信用檔案管理平臺。
(一)考核評價時提交虛假基本情況材料和自我評價材料的。
(二)所監(jiān)理的工程項目,發(fā)生重大質(zhì)量或重大施工安全責任事故,或發(fā)生重大環(huán)境責任事件;或因監(jiān)理工作失職發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全和環(huán)保事故(件),造成惡劣影響的;或者瞞報、虛報事故情況的。
(三)項目監(jiān)理機構被籌建處、局(集團)或上級交通主管部門通報批評一次及以上。
(四)監(jiān)理機構被司法部門認定構成犯罪的廉政事(案)件。
(五)其它嚴重違反法律、法規(guī)和規(guī)章并造成惡劣影響的。
(六)將所監(jiān)理的工程項目全部或部分非法轉包。
(七)交工驗收或者竣工驗收時,由于自身原因造成參建合同段或者整個項目被認定不合格工程的。
(八)被國家有關行政主管部門取消進入公路建設市場資格的。
第十三條 考核中若發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理機構違反監(jiān)理合同的規(guī)定,造成局(集團)經(jīng)濟損失的,按照合同文件規(guī)定的賠償辦法執(zhí)行。已經(jīng)向籌建處執(zhí)行的不再重復賠償。
第十四條 監(jiān)理機構人員、設備未按合同約定到位、缺崗或與合同發(fā)生變更、再變更,違約罰金按合同文件執(zhí)行。已經(jīng)向籌建處執(zhí)行的不再重復罰款。
第五章 附則
第十五條 本辦法履約考核評價得分僅作為信用評價的依據(jù),不作為監(jiān)理合同文件中考核費用支付和獎勵的依據(jù)。
第十六條 凡監(jiān)理合同文件中規(guī)定考核費用和獎勵費用的,局(集團)將結合招標文件制定具體的考核與獎懲辦法,按期對監(jiān)理機構進行考核,或委托籌建處對監(jiān)理機構進行考核。
第十七條 本辦法由z省高速公路管理局(集團)負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
