重點(diǎn)控制工程包保責(zé)任管理辦法
第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹鐵路總公司《工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕168 號(hào)）精神，執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、專業(yè)負(fù)責(zé)制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)項(xiàng)目作用發(fā)揮，確保重點(diǎn)控制工程施工安全，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中鐵十一局集團(tuán)濟(jì)青高鐵sg-4標(biāo)工程建設(shè)施工。
第二章安全包保工作要求
本項(xiàng)目部重點(diǎn)控制工程安全包保工作實(shí)行“六定一留”管理。
第三條 定點(diǎn)
根據(jù)年度工程建設(shè)實(shí)際情況，分析確定全線施工風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)作為管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第四條 定級(jí)對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)程度為三個(gè)等級(jí)，其中：鐵路總公司、設(shè)計(jì)單位明確的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及濟(jì)青鐵路公司分析確定的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為一級(jí)，濟(jì)青鐵路組織分析確定的較高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為二級(jí)，其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為三級(jí)，具體包括：
（一）納入一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目。
1.站前工程項(xiàng)目包括：大型基坑施工、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、臨近和跨既有線、高速公路、國(guó)道施工、特殊復(fù)雜地質(zhì)項(xiàng)目、大坡度運(yùn)架梁、工程線行車安全管理等。
2.站后工程待設(shè)計(jì)明確后分析確定。
（二）納入二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目。
1.站前工程包括：跨一般道路或鄉(xiāng)間道施工的特殊結(jié)構(gòu)橋梁工程項(xiàng)目；一般地段運(yùn)架梁施工；使用大型或特種機(jī)械設(shè)備使用的工程項(xiàng)目；含防火安全控制的工程項(xiàng)目；含較多高空作業(yè)施工的工程項(xiàng)目。
2.站后工程待設(shè)計(jì)明確后另確定。
（三）納入三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目。
除一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目外其他風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
第五條 定人
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目項(xiàng)目部經(jīng)理部包保人、分部包保人、現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人三級(jí)人員包保；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)項(xiàng)目部經(jīng)理部包保人、分部包保人、現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人三級(jí)人員包保；三級(jí)分部包保人、現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人兩級(jí)人員包保。格式詳見(jiàn)附件3（表3-表5），包保人員具體名單另行下發(fā)。
第六條 定內(nèi)容
包保檢查的必檢內(nèi)容：其中：跨高速公路橋梁施工6 項(xiàng)，跨、鄰近既有線橋梁施工8 項(xiàng)，支架現(xiàn)澆梁施工6 項(xiàng)，工程線施工管理7 項(xiàng)。參照濟(jì)青高速鐵路工程建設(shè)《重點(diǎn)控制工程必須檢查項(xiàng)目表》，詳見(jiàn)附表1。
第七條 定頻次
包保人每月應(yīng)檢查的頻次：1.一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)不少于以下檢查頻次: 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人8 次，分部包保人4 次，項(xiàng)目部包保人3 次。
2.二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)不少于以下檢查頻次：項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人6 次，分部包保人4 次，項(xiàng)目部包保人3 次。
3.三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)不少于以下檢查頻次：項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人4 次，分部包保人3 次。
第八條 定考核
（一）考核頻次
項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)每月對(duì)本單位包保人員考核一次，并將考核結(jié)果在每月23 日前報(bào)濟(jì)青高速鐵路公司安質(zhì)部。
（二）考核內(nèi)容
對(duì)包保人員考核：一是檢查現(xiàn)場(chǎng)是否存在應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)；二是檢查現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)登記簿記錄情況，內(nèi)容是否全，頻次是否夠，整改要求是否有針對(duì)性，是否存在他人代替等造假現(xiàn)象；三是檢查下發(fā)的整改通知單是否跟蹤整改閉合，閉合資料是否完善。
第九條 留痕跡
各包保工點(diǎn)均要放置包保寫實(shí)登記簿，各包保人每次都要按規(guī)定的檢查內(nèi)容填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按附表2 格式下發(fā)整改通知單，提出針對(duì)性的整改要求，并跟蹤督辦整改閉合。
第三章獎(jiǎng)罰措施
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在當(dāng)月本管段范圍內(nèi)無(wú)任何安全事故和被上級(jí)通報(bào)的情況，包保工作完成較好的個(gè)人給予500元。
第十一條 處罰
1.月度考核中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題的，對(duì)包保人罰款200元，若被上級(jí)單位通報(bào)的，對(duì)包保人罰款300元。
（1）因故由其他人員代替檢查，且代替的人員未盡到職責(zé)的。
（2）考核發(fā)現(xiàn)包保工作流于形式，現(xiàn)場(chǎng)存在應(yīng)該被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的。
（3）現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)登記簿檢查記錄頻次少于規(guī)定頻次的；記錄描述問(wèn)題明顯不準(zhǔn)確的；記錄中間留有空白頁(yè)供包保人補(bǔ)填記錄的。
（4）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按要求下發(fā)整改通知單或整改通知單由他人代發(fā)的；或問(wèn)題沒(méi)有按要求閉合的。
2.月度考核中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題的，對(duì)包保人罰款300元，若被上級(jí)單位通報(bào)的，對(duì)包保人罰款500元。
（1）檢查包保記錄登記本存在由他人代寫或其它造假現(xiàn)象。
（2）包保人員不能認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全或質(zhì)量隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的。
（3）包保人員未按要求完成包保任務(wù)，連續(xù)2 個(gè)月或累計(jì)3 個(gè)月被項(xiàng)目部通報(bào)的，除按此要求扣款外對(duì)責(zé)任人清出本項(xiàng)目。
3.出現(xiàn)安全事故或未完成《安全質(zhì)量責(zé)任書》承諾內(nèi)容時(shí)，對(duì)安全包保人罰款1000元
4.以上獎(jiǎng)罰從激勵(lì)約束考核機(jī)制費(fèi)用中支扣。
第十二條 以在建工程為考核對(duì)象，未建或已完工工程不在考核范圍內(nèi)。
第四章附則
第十三條 本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
