高速公路工程爆破及爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強承赤高速公路（以下簡稱本項目）爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條? 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關(guān)批準，方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
第六條? 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責(zé)。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員，針對標段特點制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權(quán)進行阻止。
第二章? 購買和運輸
第九條? 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資，嚴禁自由買賣。
第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時，向所在地縣級公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明；
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關(guān)進行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應(yīng)當提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>
購買使用爆炸物品的單位，應(yīng)當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關(guān)備案。
第十一條? 運輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明；
（二）運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險情時應(yīng)急處置方法；
（四）運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關(guān)審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品時，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條? 采用道路運輸爆炸物品時，嚴格遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
（二）爆炸物品的裝卸符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。
（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
（四）運輸爆炸物品的車輛應(yīng)當保持安全車速。
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入。
（七）出現(xiàn)危險情況，立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當?shù)氐墓矙C關(guān)。
第十三條? 爆炸物品到達目的地，收貨單位應(yīng)當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
第三章? 儲存保管
第十四條? 爆炸物品必須設(shè)專庫儲存，不準任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴格按國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進行儲存。
倉庫禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點的安全距離，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條? 儲存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，帳物相符。
（二）儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計量，對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
（三）專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關(guān)人員進入倉庫內(nèi)，嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
