第1篇 農(nóng)業(yè)局管理辦法
一、公文處理規(guī)則
(一)上級來文處理。凡中央、省、市及部門發(fā)至市農(nóng)業(yè)局的文件、電報、信函和其它文字材料,局辦公室專人在指定地點、規(guī)定時限內(nèi)進行收文、登記,并于1日內(nèi)(特急件按要求時限辦理)報辦公室主任閱批,根據(jù)閱批意見分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示,或交由有關(guān)單位、人員辦理。
(二)下級來文處理。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、直屬單位報送的請示、報告,其它外來文件統(tǒng)一由辦公室登記,在規(guī)定時限內(nèi)提出處理意見,并反饋結(jié)果(特殊情況除外)。
(三)發(fā)文審批。以局名義發(fā)文或上報材料,由主辦科室、直屬單位負責(zé)起草并填好文件簽發(fā)單,按辦公室核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、局長簽發(fā)的程序運行;屬于重大問題,經(jīng)集體研究后由局長簽發(fā);轉(zhuǎn)發(fā)文件和函件、簡報等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(四)文檔管理。各類文件、資料,由辦公室統(tǒng)一清收和整理歸檔,借(閱)檔案必須經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行借閱手續(xù),確保檔案安全。
二、考勤、值班與請銷假規(guī)則
(一)每周實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班科室負責(zé)工作考勤。帶班領(lǐng)導(dǎo)將每周考勤結(jié)果送局長簽字由辦公室存檔。年內(nèi)個人3次缺勤,當(dāng)年不得評選先進個人,懲扣個人500元;無故缺勤5次以上,懲扣個人1000元,所在單位不得評選先進。
(二)法定節(jié)假日,特殊情況(臨時突擊工作)需要值班、加班的經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排,必須完成值班、加班任務(wù),憑加班內(nèi)容到辦公室登記,按規(guī)定發(fā)放值、加班費。
(三)出差下鄉(xiāng)。機關(guān)科室和直屬單位主要負責(zé)人出差和下鄉(xiāng),一律報告局長批準(zhǔn);職工出差和下鄉(xiāng)2天內(nèi)由單位負責(zé)人批準(zhǔn),3天以內(nèi)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);職工市外省內(nèi)出差3天內(nèi)須經(jīng)分管局長批準(zhǔn),3天以上報局長批準(zhǔn)。
(四)因事因病請假者,應(yīng)先審批。局長外出按市委、市政府規(guī)定請假,并告知辦公室;副局長、總農(nóng)藝師、黨組成員和機關(guān)科室、直屬單位負責(zé)人請假由局長審批;其他人員請假1天以內(nèi)由單位負責(zé)人審批,3天以下由分管副局長審批,3天以上由局長審批。特殊情況需要延假,必須提前1天續(xù)假。請假經(jīng)批準(zhǔn)后必須報告辦公室予以登記,假期滿后到辦公室銷假,否則視為曠工。年內(nèi)事假3天以上抵扣年度公休假。
(五)機關(guān)年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休,因工作需要經(jīng)局長批準(zhǔn)當(dāng)年不休假的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定按加班處理。
三、會議(會務(wù))規(guī)則
(一)局黨組會。由局黨組書記主持,黨組成員參加。副縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責(zé)人視會議內(nèi)容列席。主要研究黨的建設(shè)、人事任免、紀律作風(fēng)、重大決定。組織局中心組學(xué)習(xí),指導(dǎo)機關(guān)黨總支、各黨支部的工作。
(二)局長辦公會。由局長或委托副局長主持,副局長、紀檢組長、總農(nóng)藝師、辦公室主任參加,副縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責(zé)人視會議內(nèi)容列席。主要傳達上級指示精神,研究貫徹執(zhí)行方案,總結(jié)通報工作,部署安排工作,研究決定有關(guān)事項。
(三)干部職工會。由局長或委托副局長主持,全體干部職工參加,主要傳達上級精神和局黨組會、局長辦公會的決定,總結(jié)、部署工作,原則上星期五的下午召開,特殊情況由局長決定召開時間。
(四)參加上級會議。省上召開的會議按通知要求參會,由局長簽批。市上要求參加的會議,原則上按會議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會的領(lǐng)導(dǎo)之間可相互協(xié)商代會,也可由局長指派。不按要求參加會議受到上級批評或通報的不得評選先進個人,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(五)召開工作會議。凡要求縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局局長、副局長參加的工作會議,應(yīng)事前報請局長同意,由辦公室統(tǒng)一發(fā)通知,承辦科室或直屬單位負責(zé)辦會。除特殊情況外,局分管領(lǐng)導(dǎo)分工范圍內(nèi)的工作會議合并召開,并報局長同意。
四、工作規(guī)則
(一)議事規(guī)則。人事任免、重大活動、重大項目、重大開支,須經(jīng)局黨組或局長辦公會研究決定。
(二)作風(fēng)建設(shè)。按市委《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)
密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》執(zhí)行。凡違反規(guī)定1次,造成不良社會影響的,懲扣當(dāng)事人500元,所在單位扣減目標(biāo)考核分5分。
(三)會議籌備。各類會議都須制訂議題和方案,黨組會和局長辦公會可聯(lián)席召開。黨組會、中心組學(xué)習(xí)會由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題,報黨組書記審定,并發(fā)至參會人員;局長辦公會由局辦公室征求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見后寫出議題,報局長審定,并發(fā)至參會人員。專題會議由相關(guān)單位制訂方案,報局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會研究。
(四)工作安排。局機關(guān)科室和直屬單位、全體干部職工對工作要做到有目標(biāo)、有思路、有規(guī)劃、有總結(jié)、有檢查、有成效。年度總結(jié)、工作計劃以書面形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后統(tǒng)一送局辦公室匯總。
(五)工作匯報。局機關(guān)科室和直屬單位每月要向分管領(lǐng)導(dǎo)作一次工作匯報;局分管領(lǐng)導(dǎo)每月要向局長作一次工作匯報;外出開會后要及時匯報;領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要按時完成,并報告結(jié)果。
(六)信息宣傳調(diào)研
1、局辦公室負責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和宣傳工作,以市農(nóng)業(yè)局的名義上報、上網(wǎng)的信息要由辦公室初審,分管領(lǐng)導(dǎo)審定,重大信息由局長審定。
2、局機關(guān)科室和直屬單位要按照目標(biāo)任務(wù)、職能工作和有關(guān)要求撰寫信息和調(diào)研文章,按規(guī)定審定后對外發(fā)表的及時到辦公室統(tǒng)一登記。
3、實行信息宣傳稿費補助。凡宣傳農(nóng)業(yè)工作的信息、簡報、消息、通訊、調(diào)查報告等稿件,被國家、省、市級報刊、雜志、電視臺、電臺及內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)采用的,給予稿費補助,具體辦法另定。
五、目標(biāo)考核規(guī)則
(一)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局考核。對各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局實行年度綜合考核,具體辦法另定。
(二)機關(guān)各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點工作重扣分記分,重大工作、創(chuàng)新工作重加分的原則進行考核。具體辦法另定。
(三)個人考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子按分管工作考核,職工個人由科室和直屬單位考核,考核辦法另定。
(四)結(jié)果運用。對科室和直屬單位年度考核名列倒數(shù)第一的,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,連續(xù)兩年倒數(shù)第一的引咎辭職。
(五)考核管理。目標(biāo)督查由辦公室負責(zé)。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭,紀檢組、辦公室、人事科組成目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核,并由局長辦公會決定考核結(jié)果。
六、公務(wù)接待規(guī)則
(一)接待范圍。副廳級及以上的領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作、省廳各處室集體出動到開展活動、市州農(nóng)業(yè)局副局長以上帶隊的考察團、市級工作督查考核、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作等由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一接待。以廳名義開展的檢查實行對口接待;以廳名義聯(lián)合檢查的由帶隊領(lǐng)導(dǎo)對口的局屬單位負責(zé)承辦、相關(guān)單位分擔(dān)費用;下級和外來的零星客人原則上不統(tǒng)一安排接待。
(二)接待標(biāo)準(zhǔn)。副廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)、由副總帶隊的重大招商活動接待標(biāo)準(zhǔn)由局長決定,市級和縣(區(qū))接待標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議及公務(wù)接待力求熱情、文明、健康、節(jié)儉。
(三)接待承辦。局辦公室承辦副廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作、市級工作督查考核、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作銜接等,項目科協(xié)助;其余按對口原則由機關(guān)科室和直屬單位接待,接待方案報分管局長批準(zhǔn);涉及機關(guān)科室和直屬單位同一工作的接待,由直屬單位承辦,機關(guān)相關(guān)科室參與。
(四)接待陪同。接待范圍內(nèi)的接待陪客不超過3人,公務(wù)接待實行對口接待,局領(lǐng)導(dǎo)視情況陪同。
七、學(xué)習(xí)規(guī)則
(一)堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每月集中學(xué)習(xí)不少于1天,自學(xué)不得少于2天。
(二)開展“月月談”活動,按上級規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和自選題目進行學(xué)習(xí)、討論。
(三)干部職工集中學(xué)習(xí)時間,由局領(lǐng)導(dǎo)、中心學(xué)習(xí)小組成員和引進人才輪流進行政治理論和業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)。因特殊情況不能參加的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(四)認真做好專題學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會,干部職工集中學(xué)習(xí)由辦公室做好學(xué)習(xí)記錄。
以上規(guī)則未涉及直屬單位的,直屬單位參照執(zhí)行。
第2篇 某縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項目管理辦法
為規(guī)范我局農(nóng)業(yè)項目的組織實施,確保項目建設(shè)廉潔高效,特制定縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項目實施管理制度。
第一章項目資金的使用和管理
第一條各級財政安排給農(nóng)業(yè)局實施的農(nóng)業(yè)項目資金,由農(nóng)業(yè)局計財股統(tǒng)一管理。
第二條各級財政將農(nóng)業(yè)項目資金計劃下達給我局后,農(nóng)業(yè)局要對項目資金的具體安排和使用進行集體研究,確保農(nóng)業(yè)項目資金的使用科學(xué)、合理、高效,使有限的項目資金發(fā)揮出最大的社會效益。承擔(dān)具體實施責(zé)任的站股要根據(jù)項目資金的使用要求,制定出完整的項目實施方案。計財股要根據(jù)實施方案制定出資金使用方案。兩套方案報分管項目和財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審閱后報局長審閱,投資額較大的項目按《“三重一大”集體決策制度》的規(guī)定進行決策。未經(jīng)審核通過的實施方案和資金使用方案不得付諸實施。
第三條計財股和項目實施責(zé)任單位要加強對項目資金的管理,確保項目資金按既定的方案執(zhí)行,從而保障項目的順利實施。在項目資金的安排使用中,任何單位和個人不得徇私舞弊,不得利用項目牟取不正當(dāng)利益。
第四條農(nóng)業(yè)項目的安排要有大局意識,不同項目的資金能夠結(jié)合起來的要統(tǒng)籌安排,使有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
第五條項目建設(shè)堅持突出重點、集中連片的原則。對產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、發(fā)展有空間、輻射帶動作用大的優(yōu)勢區(qū)域要重點扶持和培育。
第二章嚴格項目招投標(biāo)管理
第六條農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》之規(guī)定進行,農(nóng)業(yè)科技項目所需的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種苗和其它材料的采購依照《中華人民共和國政府采購法》之規(guī)定進行。
第七條工程招標(biāo)和政府采購必須堅持公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。招標(biāo)和采購文件不得人為抬高或降低資質(zhì)要求,故意排斥潛在投標(biāo)人或為特定不符合資質(zhì)要求的對象放寬條件。計財股負責(zé)協(xié)調(diào)代理機構(gòu)或政府采購中心編制招標(biāo)和采購文件,招標(biāo)和采購文件在公示前必須報局紀檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意,未經(jīng)審核通過的不得進行公示。
第八條規(guī)范政府采購控制價的形成機制。財政評審中心不能確定控制價的,由農(nóng)業(yè)局確定采購控制價。計財股組織相關(guān)專家和工作人員組成市場價格調(diào)查小組,調(diào)查小組人數(shù)不得少于3人,資金額度超過30萬元以上的不少于5人。組長由計財股的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,調(diào)查小組在局紀檢部門的監(jiān)督下進行市場價格調(diào)查并經(jīng)集體研究制定出最終采購控制價。調(diào)查的原始記錄、資料和采購控制價文件在開標(biāo)前交局紀檢組保存,采購后交項目實施單位裝入項目檔案,保存期為15年。
第九條嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。不向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第十條嚴格廉潔自律,杜絕暗箱操作。嚴禁代理機構(gòu)、本單位干部職工與投標(biāo)人串通一氣買標(biāo)圍標(biāo),嚴禁項目實施站股的負責(zé)人或工作人員及其親屬直接或變相參與投標(biāo)。供應(yīng)商與采購人員有利害關(guān)系的必須回避。
第十一條項目招標(biāo)或政府采購工作完成后,農(nóng)業(yè)局要將招標(biāo)和政府采購結(jié)果在省政府指定信息發(fā)布媒體上進行公開,主動接受社會監(jiān)督。
第三章強化項目監(jiān)管
第十二條縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)全局農(nóng)業(yè)項目的組織和管理,項目分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對項目的實施和管理負總責(zé),具體實施項目的站股負責(zé)人為直接責(zé)任人。農(nóng)業(yè)局計財股要全程參與項目及項目資金的監(jiān)督和管理。
第十三條項目責(zé)任人和監(jiān)管部門要加強對項目招標(biāo)采購、施工建設(shè)等的監(jiān)督管理,保障資金安全和項目質(zhì)量。
第十四條政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),合同副本報農(nóng)業(yè)局紀檢組備案。
第十五條加強采購物資的驗收和監(jiān)管。項目受益農(nóng)戶領(lǐng)取集中采購的物資必須登記造冊,農(nóng)戶要簽字、蓋章或指印。嚴防挪用、冒領(lǐng)、丟失和克扣采購物資的現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)取物資的冊簿存入項目檔案,保存期限為15年。
第十六條加強對項目執(zhí)行情況的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局目督辦要對項目的執(zhí)行情況進行跟蹤督查,確保項目按期保質(zhì)保量完成。對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。局紀檢部門要對項目實施過程中的違規(guī)違紀行為進行嚴肅查處。
第十七條實行全程監(jiān)督,并對發(fā)生具體實施項目的站股要負責(zé)做好項目資料的收集、整理和歸檔工作。檔案資料必須真實、有效、完整,項目實施的全過程都要在檔案中反映出來。檔案卷宗由農(nóng)業(yè)局檔案室統(tǒng)一保管。
第四章加強對項目完成情況的檢查驗收
第十八條農(nóng)業(yè)工程項目完工后,具體實施項目的站股要報告分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收。驗收人員嚴格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對項目建設(shè)任務(wù)完成情況、項目建設(shè)質(zhì)量情況、項目資金到位及使用情況、竣工決算情況、檔案資料情況、項目管理情況做出公正客觀的評價。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改。
第十九條項目驗收組成人員由專業(yè)技術(shù)人員、財務(wù)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀檢人員組成,承擔(dān)項目實施任務(wù)的站股的人員不得多于驗收組總?cè)藬?shù)的三分之一。根據(jù)項目的具體情況,必要時可邀請財政、發(fā)改、審計、紀檢等部門參與檢查驗收。
第二十條對通過政府采購實施的農(nóng)業(yè)項目,在政府采購項目實施完畢后,承擔(dān)項目實施任務(wù)的站股要對項目的實施情況作出書面總結(jié),總結(jié)材料要報送縣財政局農(nóng)財股、采管辦;農(nóng)業(yè)局計財股、目督辦、局紀檢組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并存檔。
