定遠(yuǎn)縣示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法
關(guān)于印發(fā)《定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
定遠(yuǎn)縣鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年10月15日
定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理暫行辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件精神，創(chuàng)新我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，規(guī)范示范家庭農(nóng)場經(jīng)營管理，提高我縣家庭農(nóng)場整體發(fā)展水平和運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、示范家庭農(nóng)場定義
本辦法所稱的家庭農(nóng)場，是指具有農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以家庭資本和家庭成員為生產(chǎn)要素，以商品生產(chǎn)為主要目的，以適度規(guī)模的農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)對(duì)象，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到縣委縣政府確定的標(biāo)準(zhǔn)且相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、科學(xué)管理、自負(fù)盈虧，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益80%以上，在工商部門辦理家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照，并在縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)登記備案的家庭農(nóng)場。
本辦法創(chuàng)建的示范家庭農(nóng)場，是指符合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)營規(guī)模、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)過程、經(jīng)營效益方面等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)按本辦法規(guī)定程序?qū)彶閯?chuàng)建的家庭農(nóng)場。
二、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建原則和標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場，堅(jiān)持公開、公平、公正、公信的原則，在同一時(shí)間段、同一區(qū)域內(nèi)，好中評(píng)優(yōu)，大中選強(qiáng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，不干預(yù)家庭農(nóng)場的經(jīng)營自主權(quán)。
示范家庭農(nóng)場應(yīng)符合“五有五化三效益”要求，即建設(shè)時(shí)“有規(guī)模、有標(biāo)牌、有場所、有配套、有能力”，經(jīng)營中實(shí)施“生產(chǎn)訂單化、管理科學(xué)化、營銷網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”，最終實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”三同步。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)。
１、有規(guī)模。本著適度規(guī)模經(jīng)營的原則，其中，種植業(yè)：糧油集中連片規(guī)模在200畝以上，設(shè)施蔬菜（含瓜果、草莓、藍(lán)莓等）在30畝以上或露地蔬菜在100畝以上；畜牧業(yè)：生豬年出欄在1000頭以上，母豬存欄100頭以上，羊年出欄在500頭以上，奶牛年存欄50頭以上，肉牛年出欄100頭以上，家禽年出欄50000羽以上，蛋禽年存欄量10000羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：大水面養(yǎng)殖600畝以上，連片精養(yǎng)魚塘養(yǎng)殖100畝以上；經(jīng)果林業(yè)：葡萄、苗木花卉、甜葉菊、茶葉等在100畝以上；種養(yǎng)結(jié)合的綜合性農(nóng)場在200畝以上；土地流轉(zhuǎn)年限5年以上。
2、有標(biāo)牌。有工商部門辦理的營業(yè)執(zhí)照，家庭固定從業(yè)人數(shù)不少于3人。有家庭農(nóng)場標(biāo)牌，有相關(guān)管理制度，制度要齊全，并懸掛上墻。
3、有場所。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房、場地，有辦公場所，有電腦、電話、辦公桌椅、檔案柜等基本的辦公設(shè)備。
4、有配套。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施，具備必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，插秧、播種、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
5、有能力。家庭經(jīng)營農(nóng)場經(jīng)營人員，須有一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力，具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，有一定的資金積累和履約能力。
（二）生產(chǎn)過程“五化”標(biāo)準(zhǔn)。
1、生產(chǎn)訂單化。生產(chǎn)產(chǎn)品與超市、直銷中心、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等有相對(duì)固定的銷售渠道，產(chǎn)品基本上實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)。
2、管理科學(xué)化。有詳實(shí)的生產(chǎn)、銷售日記帳等財(cái)務(wù)檔案，有完整的生產(chǎn)記錄檔案。
3、營銷網(wǎng)絡(luò)化。建立家庭農(nóng)場信息平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布供求信息，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)全過程，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，有條件的要制訂農(nóng)場生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
5、產(chǎn)品品牌化。積極開展品牌創(chuàng)建，有注冊(cè)商標(biāo)，打造“一場一品”。有條件的，可申請(qǐng)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營
“三效益”標(biāo)準(zhǔn)。
1、經(jīng)濟(jì)效益。土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益提升明顯，家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，家庭農(nóng)場從業(yè)人員年人均純收入高于本縣農(nóng)民人均純收入50%以上。
2、社會(huì)效益。對(duì)周邊農(nóng)戶及家庭農(nóng)場具有較好的典型示范作用，并積極帶動(dòng)周邊農(nóng)民增加收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、生態(tài)效益。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、申報(bào)及認(rèn)定程序
（一）申報(bào)。縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)是示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動(dòng)的組織部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場的推薦和申報(bào)。示范家庭農(nóng)場，由家庭農(nóng)場向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)審核有關(guān)證件、材料原件與復(fù)印件。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)家庭農(nóng)場申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并組織人員進(jìn)行實(shí)地初審，初審?fù)ㄟ^后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽署推薦意見，加蓋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后報(bào)送至縣農(nóng)委。
（三）審定。由縣農(nóng)委按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織驗(yàn)收組，對(duì)申報(bào)示范家庭農(nóng)場進(jìn)行實(shí)地考察審核、綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)核意見。
（四）公示。經(jīng)縣農(nóng)委認(rèn)定的示范家庭農(nóng)場，將在示范家庭農(nóng)場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)公開欄公示，公示期不少于七天。公示期滿后，如社會(huì)各界沒有提出異議，將由縣鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布示范家庭農(nóng)場名單，予以授牌。
四、申報(bào)材料
（一）定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場申報(bào)表（須蓋章）；
（二）工商登記證明材料（營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件）；
（三）家庭農(nóng)場基本情況介紹，包括從業(yè)人員、生產(chǎn)類型、規(guī)模、技術(shù)裝備、經(jīng)營狀況、家庭收入及與之相對(duì)應(yīng)的專業(yè)輔導(dǎo)員或農(nóng)業(yè)技術(shù)員等；
（四）會(huì)計(jì)報(bào)表；
（五）自有土地承包經(jīng)營權(quán)證和流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)合同，養(yǎng)殖業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)模經(jīng)營證明（復(fù)印件）；
（六）注冊(cè)商標(biāo)相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；
（七）家庭農(nóng)場相關(guān)制度；（復(fù)印件）；
（八）與超市、配送中心、企業(yè)存在產(chǎn)銷對(duì)接的證明材料（復(fù)印件）；
（九）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；
（十）定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場考評(píng)表；
（十一）其他證明材料。
以上申報(bào)材料須一式兩份。
五、日常管理
對(duì)示范家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，做到可進(jìn)可出。凡被認(rèn)定的示范家庭農(nóng)場每年進(jìn)行一次年審復(fù)查，在年審時(shí)達(dá)不到示范家庭農(nóng)場條件的，取消示范家庭農(nóng)場資格。年審復(fù)查按照本辦法確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)及創(chuàng)建程序進(jìn)行。
六、直接取消示范家庭農(nóng)場資格情形
有下列情形之一的，將直接取消其示范家庭農(nóng)場資格，并在3年內(nèi)不得重新申報(bào)：
（一）經(jīng)查實(shí)，在申報(bào)和審查過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）因經(jīng)營不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（三）經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；
（四）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的；
（五）不按規(guī)定要求按時(shí)提供年審材料，拒絕參加年審的。
七、政策扶持
縣政府每年選擇一定數(shù)量的示范家庭農(nóng)場給予資金扶持，具體扶持?jǐn)?shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制訂，并優(yōu)先推薦上報(bào)國家、省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場。
八、其他
（一）本辦法由定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；
（二）本辦法發(fā)布之日起試行。
附件1：定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場申報(bào)表
附件2：定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場考評(píng)表
附件1：定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場申報(bào)表
家庭農(nóng)場概況
名稱（蓋章）
單位電話
傳真
地址
郵政編碼
投資人
籍貫
手機(jī)
主業(yè)及主要產(chǎn)品
注冊(cè)資金（萬元）
注冊(cè)商標(biāo)
總收入（萬元）
銷售收入（萬元）
凈利潤（萬元）
家庭內(nèi)從業(yè)人數(shù)（人）
產(chǎn)業(yè)類型
生產(chǎn)規(guī)模（畝、頭、羽）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門初審意見：（蓋章）
負(fù)責(zé)人簽名：*年*月*日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見：（蓋章）
負(fù)責(zé)人簽名：*年*月*日
縣農(nóng)委審定意見：（蓋章）
負(fù)責(zé)人簽名：*年*月*日
注：產(chǎn)業(yè)類型是指糧油、水果、苗木花卉、設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等。
附件2：定遠(yuǎn)縣示范家庭農(nóng)場考評(píng)表（總分100分）
申報(bào)單位：
項(xiàng)目
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
分值
評(píng)審分
一、基礎(chǔ)建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)
1、有規(guī)模。種植業(yè)：糧油集中連片規(guī)模在200畝以上，設(shè)施蔬菜（含瓜果、草莓、藍(lán)莓等）在30畝以上，露地蔬菜在100畝以上；畜牧業(yè)：生豬年出欄在1000頭以上，母豬存欄50頭以上，羊年出欄在500頭以上，奶牛年存欄100頭以上，肉牛年出欄100頭以上，家禽年出欄5萬羽以上，蛋禽年存欄量1萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：大水面養(yǎng)殖600畝以上，連片精養(yǎng)魚塘養(yǎng)殖100畝以上；經(jīng)果林業(yè)：葡萄、苗木花卉、甜葉菊、茶葉等在100畝以上；種養(yǎng)結(jié)合的綜合性農(nóng)場在200畝以上（10分）；土地流轉(zhuǎn)年限5年以上（5分）。
152、有標(biāo)牌。具有工商部門辦理的營業(yè)執(zhí)照（2分），注冊(cè)資金不少于10萬元（1分），家庭固定從業(yè)人數(shù)不少于3人（1分）。有家庭農(nóng)場標(biāo)牌（2分），有相關(guān)管理制度，制度要齊全（3分），并懸掛上墻公布（3分）。
113、有場所。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地，有辦公場所（5分），具備電腦、電話、辦公桌椅、檔案柜等基本辦公設(shè)備（5分）。
104、有配套。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施（3分），具備必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，插秧、播種、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化（2分）。
5、有能力。家庭經(jīng)營農(nóng)場經(jīng)營人員，須有一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力（2分），具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)（2分），具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)（2分），有一定的資金積累（2分）和履約能力（2分）。
10二、生產(chǎn)過程“五化”標(biāo)準(zhǔn)
1、生產(chǎn)訂單化。生產(chǎn)產(chǎn)品與超市、直銷中心、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等有相對(duì)固定的銷售渠道（2分），產(chǎn)品基本上實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)（2分）。
2、管理科學(xué)化。有詳實(shí)的生產(chǎn)、銷售日記帳等財(cái)務(wù)檔案（6分），有完整的生產(chǎn)記錄檔案（6分）。
123、營銷網(wǎng)絡(luò)化。建立家庭農(nóng)場信息平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布供求信息（5分）。
4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)（2分），有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)（1分），有條件的要制訂農(nóng)場生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（1分）。
5、產(chǎn)品品牌化。積極開展品牌創(chuàng)建，有注冊(cè)商標(biāo)（4分），打造“一場一品”。有條件的，可申請(qǐng)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證（5分）。
9三、經(jīng)濟(jì)效益“三效益”標(biāo)準(zhǔn)
1、經(jīng)濟(jì)效益。土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益提升明顯（2分），家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，從業(yè)人員年人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入50%以上（3分）。
2、社會(huì)效益。對(duì)周邊農(nóng)戶及家庭農(nóng)場具有較好的示范作用，并積極帶動(dòng)周邊農(nóng)民增加收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（5分）。
3、生態(tài)效益。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展（5分）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門初審人員簽名
縣農(nóng)委審定人員簽名
