第1篇 通信工程安全施工管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工
程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工
程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)及實(shí)施通信建
設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章 監(jiān)督管理職責(zé)
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)
工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全
生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程安全
生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生
產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的
監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通
信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢
查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對(duì)超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;
(二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)督促落實(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。各行政區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。
(二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程
安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。
(三)不得對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)建設(shè)單位在對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考
核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第十二條 設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。
(二)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
(三)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
(四)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得
挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。
第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、
野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)
用),不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。
第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,
事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)
中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。
第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。
第三十條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第三十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失
(五)已經(jīng)采取的措施
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。
第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。
第三十四條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至撤銷資質(zhì)。
第三十六條 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生
產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。
(一)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范
及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。
(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;
(三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支
付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評(píng)。
第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六
十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定的,
依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)
定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條 設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期
改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五
十七條規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。
第2篇 通信工程及維護(hù)項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場(chǎng)地
1.1.1.1在下列地點(diǎn)施工，必須設(shè)立信號(hào)標(biāo)志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時(shí)停止時(shí)。
d. 架空電（光）纜接頭處。
e．高空作業(yè)有落物危險(xiǎn)范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號(hào)標(biāo)志應(yīng)隨工作地點(diǎn)的變動(dòng)而轉(zhuǎn)移，工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時(shí)，應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位批準(zhǔn)。
1.1.1.4 在施工進(jìn)行時(shí)，應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進(jìn)施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機(jī)要嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛(ài)護(hù)、保養(yǎng)和使用車輛，全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時(shí)要精力集中，注意道路的變化和不同車輛、行人的活動(dòng)，提前做到應(yīng)急準(zhǔn)備，防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴(yán)禁酒后開(kāi)車。
1.1.2.5 不得駕駛機(jī)件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧，不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外，以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫(kù)等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用，并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對(duì)消防器材的性能均需了解，并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢(shì)高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷；地面被積雪覆蓋時(shí)，應(yīng)用棍棒試探前進(jìn)。
1.1.4.2 進(jìn)入山區(qū)和草原施工時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動(dòng)的石塊，更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火，禁止吸煙。在護(hù)林防火區(qū)內(nèi)，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草，不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作，注意下列要求：
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長(zhǎng)工具時(shí)，工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項(xiàng)
2.1.1到達(dá)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，首先應(yīng)詳細(xì)觀察周圍環(huán)境情況，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預(yù)防措施。
2.1.2施工用機(jī)具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開(kāi)施工地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)雜物，并清點(diǎn)工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時(shí)，需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶，并做好隔熱，防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項(xiàng)目中需保管的器材防護(hù)工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
3.1.1.2作業(yè)時(shí)必須選擇合適工具，正確使用，不得任意代替，各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施，要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無(wú)柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具，不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查，以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護(hù)用品，要合理使用，妥善保管，防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時(shí)應(yīng)注意：
a. 鋸條要裝牢固，松緊適中。
b. 用力要均勻，不要左右擺動(dòng)，以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長(zhǎng)物件時(shí)，要時(shí)用支架或由人扶持，以免物件擺動(dòng)。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用，符合規(guī)定尺寸，口牙和活動(dòng)部件完整有效，鉗口夾緊，不要用力過(guò)猛，或加長(zhǎng)扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測(cè)量繩里面有金屬絲，使用時(shí)應(yīng)避免觸碰電力線，以免發(fā)生觸電事故。
第3篇 通信工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過(guò)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行有效的控制，使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除，把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康和設(shè)備的安全，從而保證安全無(wú)事故的實(shí)現(xiàn)。
第二條 公司全體員工及下屬施工隊(duì)必須遵守本辦法。
第二章 組織落實(shí)責(zé)任管理
第三條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)，建立健全完善的以項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理和第一責(zé)任人的施工項(xiàng)目安全管理體系，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，（如組織班前安全碰頭會(huì)，安全生產(chǎn)知識(shí)教育，安全生產(chǎn)檢查等活動(dòng)），消除各工種施工中的不安全因素，必要時(shí)制定應(yīng)急方案，確保工程施工的安全。
第四條 每位員工（包括施工隊(duì)施工人員）所從事的生產(chǎn)內(nèi)容，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，持證上崗。
第五條 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認(rèn)可。
第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)地記錄，作為項(xiàng)目考核的原始資料之一。
第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全標(biāo)志或設(shè)立醒目圍欄和標(biāo)牌。
第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須保持通道暢通，材料存放應(yīng)符合安全要求。
第九條 施工隊(duì)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有消防滅火設(shè)施，并有專人管理。
第十條 施工隊(duì)倉(cāng)庫(kù)火種材料等危險(xiǎn)品要分開(kāi)存放，場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，并有專人管理，領(lǐng)用應(yīng)有記錄，工程結(jié)束時(shí)余料應(yīng)及時(shí)清退，管理人員帳目清楚。
第十一條 下人孔進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)必須打開(kāi)人孔蓋進(jìn)行通風(fēng)，確認(rèn)不存在有害氣體后，方可進(jìn)入。
第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定，插座板應(yīng)絕緣良好，照明工作燈需用膠柄，發(fā)電機(jī)應(yīng)有漏電保護(hù)裝置，禁止違章私用電爐。
第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊，系好保安帶，仔細(xì)檢查攀登物的牢固性，對(duì)登高工具（腳扣等）及保安帶確認(rèn)完好，方可登高，作業(yè)時(shí)保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。
第十四條 機(jī)房?jī)?nèi)工作活動(dòng)地板掀開(kāi)時(shí)，施工人員走動(dòng)和搬運(yùn)設(shè)備時(shí)要注意地板穩(wěn)固性。在機(jī)架上工作，應(yīng)防止工具、零件落下，以免造成故障或事故。布線時(shí)，人在腳手架上避免用力過(guò)猛的跳躍動(dòng)作，隔離線放板頂兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過(guò)樓層過(guò)道洞口必須按規(guī)定及時(shí)封堵。機(jī)房?jī)?nèi)動(dòng)用明火時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后，采取確實(shí)有效的保護(hù)措施后，方可施工。機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙。
第十五條 通信工程割接改造時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)會(huì)同相關(guān)人員做好資料的收集整理，做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)相關(guān)主管部門審批后，方可進(jìn)行割接。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)到割接現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理
第十六條 作業(yè)時(shí)鋒刃工具（如鉆、鑿、斧、刀等）不準(zhǔn)插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi)，傳遞工具不準(zhǔn)上扔下擲。
第十七條 凡手持電動(dòng)工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機(jī)，電烙鐵等）都必須使用漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)。使用手持電動(dòng)工具時(shí)，應(yīng)事先檢查電保護(hù)開(kāi)關(guān)，確認(rèn)其安全可靠性，而后方可操作。
第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè)，正確使用勞動(dòng)用品用具（安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。
第十九條 梯子在使用前檢查是否完好，確認(rèn)牢固后方可攀登，人字梯要把螺絲擰緊，并把搭扣扣牢，禁止使用梯腳無(wú)滑裝置的人字梯。上下較高及樹(shù)立地點(diǎn)易滑動(dòng)或有被碰撞可能的梯子，必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。
第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固，吊板掛鉤磨損掉1/4時(shí)不準(zhǔn)使用。坐吊板必須系安全帶，并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準(zhǔn)坐吊板操作。
第二十一條 手扳葫蘆禁止超負(fù)載使用，嚴(yán)禁用人力以外的其它動(dòng)力操作，操作時(shí)如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時(shí)，應(yīng)立即停止使用。
第二十二條 嚴(yán)禁無(wú)駕駛證及準(zhǔn)駕證人員駕駛公司車輛，嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強(qiáng)車輛管理，車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。
第五章 工程施工安全事故報(bào)告、處理規(guī)程
第二十三條 施工人員在工作中發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理立即寫(xiě)出事故基本情況書(shū)面材料，報(bào)告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
第二十四條 發(fā)生重傷或死亡事故時(shí)，事故所屬項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
第二十五條 傷亡事故的調(diào)查，事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)（與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避）組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條 車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，除立即向當(dāng)?shù)亟还懿块T報(bào)案外，還應(yīng)及時(shí)向公司車管人員報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)組織派員協(xié)助車管人員處理，做好善后工作。
第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件，工地施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及建設(shè)單位，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案。
第六章 施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理
第二十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制，對(duì)在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責(zé)任者給予“一票否決”。
第二十九條 對(duì)存在的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅(jiān)決立即整改，并對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)安全生產(chǎn)好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，把獎(jiǎng)罰作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。
第三十條 施工隊(duì)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)教育，對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。隱瞞不報(bào)、謊報(bào)者視情節(jié)輕重，給予相關(guān)處罰，事故處理過(guò)程所發(fā)生的費(fèi)用均由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。
第4篇 通信工程維護(hù)項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場(chǎng)地
1.1.1.1在下列地點(diǎn)施工,必須設(shè)立信號(hào)標(biāo)志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時(shí)停止時(shí)。
d. 架空電(光)纜接頭處。
e.高空作業(yè)有落物危險(xiǎn)范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號(hào)標(biāo)志應(yīng)隨工作地點(diǎn)的變動(dòng)而轉(zhuǎn)移,工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時(shí),應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位批準(zhǔn)。
1.1.1.4 在施工進(jìn)行時(shí),應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進(jìn)施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機(jī)要嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛(ài)護(hù)、保養(yǎng)和使用車輛,全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時(shí)要精力集中,注意道路的變化和不同車輛、行人的活動(dòng),提前做到應(yīng)急準(zhǔn)備,防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴(yán)禁酒后開(kāi)車。
1.1.2.5 不得駕駛機(jī)件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧,不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外,以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫(kù)等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用,并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對(duì)消防器材的性能均需了解,并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢(shì)高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷;地面被積雪覆蓋時(shí),應(yīng)用棍棒試探前進(jìn)。
1.1.4.2 進(jìn)入山區(qū)和草原施工時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動(dòng)的石塊,更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火,禁止吸煙。在護(hù)林防火區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草,不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作,注意下列要求:
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長(zhǎng)工具時(shí),工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項(xiàng)
2.1.1到達(dá)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),首先應(yīng)詳細(xì)觀察周圍環(huán)境情況,對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預(yù)防措施。
2.1.2施工用機(jī)具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開(kāi)施工地點(diǎn)時(shí),應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)雜物,并清點(diǎn)工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時(shí),需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶,并做好隔熱,防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項(xiàng)目中需保管的器材防護(hù)工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
3.1.1.2作業(yè)時(shí)必須選擇合適工具,正確使用,不得任意代替,各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施,要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無(wú)柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具,不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查,以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護(hù)用品,要合理使用,妥善保管,防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時(shí)應(yīng)注意:
a. 鋸條要裝牢固,松緊適中。
b. 用力要均勻,不要左右擺動(dòng),以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長(zhǎng)物件時(shí),要時(shí)用支架或由人扶持,以免物件擺動(dòng)。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用,符合規(guī)定尺寸,口牙和活動(dòng)部件完整有效,鉗口夾緊,不要用力過(guò)猛,或加長(zhǎng)扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測(cè)量繩里面有金屬絲,使用時(shí)應(yīng)避免觸碰電力線,以免發(fā)生觸電事故。
3.1.1.11工具上下傳遞,不可擲下或拋上,重工具或材料必須平放,工具和材料不可混放,避免損壞和傷人。
3.1.1.12線纜斷面應(yīng)做保護(hù)措施,存放時(shí)要注意曲率半徑的要求。
3.1.1.13客戶器材保管除執(zhí)行上述規(guī)定外,須做好標(biāo)識(shí)。
3.1.1.14對(duì)用電設(shè)備的帶電操作,要作好對(duì)使用工具的絕緣處理,防止短路。
3.1.2 梯和高凳
3.1.2.1上梯前應(yīng)檢查梯子是否完好,上下梯子不得帶笨重的工具和材料,在梯子上工作時(shí)不得用力過(guò)猛,不得一腳踩梯,另一腳踩其它物件,或用腳移動(dòng)梯子。
3.1.2.2上下較高及樹(shù)立點(diǎn)容易滑動(dòng)和有被碰撞可能的梯子,要有專人扶梯。
3.2.1電氣用具
3.2.1.1用電器用具前,必須檢查有無(wú)短路、絕緣不良、導(dǎo)線外露、插頭和插座破裂松動(dòng)、零件螺絲松脫、外體是否帶電等不正常現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)不妥之處,應(yīng)立即停止使用。裸露的帶電體必須設(shè)安全防護(hù)和明顯警示標(biāo)志。
3.2.1.2 各種電器用具和電源相接之處應(yīng)設(shè)置開(kāi)關(guān)和插銷,不得隨意插掛,必要時(shí)外殼接地線。。需加防雷地的設(shè)備要加防雷地線,接地電阻要符合設(shè)計(jì)要求。
3.2.1.3在施工過(guò)程中器具、儀表需外接電源時(shí),不得從其他通信設(shè)備正在使用的配套電源引電,并且總負(fù)載功率不得超過(guò)外接電源的額定輸出功率。
3.2.1.4 設(shè)備加電時(shí)應(yīng)從配電設(shè)備總電源引入端至用電設(shè)備逐級(jí)測(cè)量電氣性能,確認(rèn)符合技術(shù)要求后再按以上順序逐級(jí)加電。
3.2.1.5電器用具的電線必須放置妥當(dāng),特別是在室外使用時(shí),要防止絆住過(guò)往行人和被車輛軋壞。
3.2.1.6電烙鐵不得放在地面和木板上,在機(jī)架上工作時(shí),電烙鐵應(yīng)掛在不易碰著的地方,并防止燒壞線纜或設(shè)備。在帶電設(shè)備上使用電烙鐵時(shí),電烙鐵不應(yīng)接地。禁止用電烙鐵烘烤易燃物品,未冷卻的電烙鐵不可放入工具箱。
3.2.1.7使用移動(dòng)式的發(fā)電設(shè)備、配電設(shè)備和電動(dòng)設(shè)備,應(yīng)指定熟練電工操作,檢修時(shí)應(yīng)盡量停止使用,切斷電源。
3.2.1.8 工過(guò)程中不得操作不了解的電器設(shè)備,必須操作時(shí)須經(jīng)有關(guān)電源廠家技術(shù)人員指導(dǎo)進(jìn)行。
3.2.1.9.對(duì)電源設(shè)備帶電操作過(guò)程中使用的工具要作絕緣處理。
3.2.2儀器儀表
3.2.2.1 使用人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行操作。
3.2.2.2 儀表的正負(fù)極不得接反。
3.2.2.3 使用交流電源的儀表,在市電波動(dòng)較大時(shí),要經(jīng)過(guò)穩(wěn)壓器后再供給儀表。
3.2.2.4 交直流兩用儀表,在插入電源塞孔和接引電源時(shí),要嚴(yán)防交直流電源接錯(cuò)而燒壞儀表。
3.2.2.5 干電池使用完畢應(yīng)及時(shí)從儀表中取出,以防日久電池蝕爛損壞儀表。
3.2.2.6 禁止用儀表的低量程量高信號(hào)值。
3.3高空作業(yè)
3.3.1 登高
3.3.1.1凡參加高空作業(yè)人員(根據(jù)有關(guān)規(guī)定凡距地平面兩米以上施工即為高空作業(yè))必須經(jīng)體檢合格,方可進(jìn)行高空作業(yè)。
3.3.1.2 高空作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)精心保管,較大的工具(如手錘、扳手等)應(yīng)放好、放牢。
3.3.1.3 塔上作業(yè)前施工人員須相互認(rèn)真檢查安全防護(hù)用具,做到不留任何隱患。塔上作業(yè)人員須將安全帶系于鐵塔的安全、牢固部位。塔上施工人員作業(yè)時(shí)必須全神貫注、認(rèn)真工作,不得嘻鬧,不得做與工作無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)動(dòng)作。
3.3.1.4施工人員上塔過(guò)程中,必須從安全通道(安全護(hù)欄)上至塔頂(例行維護(hù)除外),嚴(yán)禁由護(hù)欄以外上塔。塔上運(yùn)送天饋線部件、測(cè)試設(shè)備時(shí)必須保證天饋線部件、測(cè)試設(shè)備安全,不留任何隱患。
3.3.1.5 遇有雨雪大風(fēng),大霧等惡劣氣候,應(yīng)停止塔上作業(yè),并做好吊裝構(gòu)件、機(jī)械等穩(wěn)固工作。
3.3.1.6塔下施工人員進(jìn)入工作區(qū)必須戴好安全帽。塔下施工人員必須積極配合塔上施工人員。
3.3.1.7作業(yè)人員上塔作業(yè)必須著工裝、穿工作鞋。
3.3.1.8 塔上施工人員施工時(shí),塔下施工人員除工作之外,必須遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止被墜落物砸傷。代維工程車停放于遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止車輛被墜落物砸壞。
3.4 其 它
3.4.1 其它要求
3.4.1.1 施工人員采用新工藝,使用新設(shè)備時(shí),必須做到了解、掌握其安全技術(shù)特性,使用前對(duì)其安全技術(shù)特性進(jìn)行充分的研究,并采取必要的防護(hù)措施。
3.4.1.2特種作業(yè)人員(如登高架設(shè)作業(yè)人員)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
3.4.2從業(yè)人員必須履行的義務(wù)
3.4.2.1 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.4.2.2 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3.4.2.3 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
