第1篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全,維護農(nóng)村道路交通秩序,及時制止和糾正道路交通違法行為,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共
和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案
件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2022〕1號),制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任,負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(含)以下道路、場鎮(zhèn)以及上級人民政府指定道路的交
通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡稱交管辦),負責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。
第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(含)以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。
第二章 工作職責(zé)
第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)負責(zé)對各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實情況的督促檢查,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查;
(二)督查相關(guān)單位對危險點路段的排查、整治;
(三)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運輸單位交通安全管理工作進行檢查、督促和考核。
第五條 公安交警部門工作職責(zé)
由一名交警支隊(大隊)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)負責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,加強對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作
證件,及時傳達上級業(yè)務(wù)部門工作安排和部署;
(二)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期通報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況;
(三)牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;
(四)深化源頭管理,嚴把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗關(guān)。
第六條 交通部門工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作,具體工作職責(zé)是:
(一)負責(zé)制定農(nóng)村道路營運發(fā)展規(guī)劃,合理安排運力,切實解決農(nóng)民出行難問題;
(二)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治;
(三)會同公安交警部門嚴格落實道路安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度;
(四)嚴格農(nóng)村運輸企業(yè)資質(zhì)審查,指導(dǎo)、督促運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制,做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育;
(五)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。
第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)負責(zé)拖拉機及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管,做好拖拉機的登記和安全技術(shù)檢驗,嚴格執(zhí)行營運拖拉機的報廢、淘汰規(guī)定,確保拖拉機的運行安全
;
(二)加大對拖拉機駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識和駕駛技能的培訓(xùn),嚴格駕駛?cè)藛T考試工作;
(三)協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治;
(四)建立外籍拖拉機臨時檔案,動態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)
依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受上級業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負
責(zé)此項工作,具體工作職責(zé)是:
(一)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
(二)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。定期組織召開聯(lián)席會議,分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。
(三)組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室,負責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
(四)根據(jù)轄區(qū)實際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實施。
(五)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭
載、超員載客等交通違法行為,必要時派員到場開展糾違工作。
(六)負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。
(七)負責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約,規(guī)范交通安全行為。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,依法開展農(nóng)村道路交通安全管理,客運源頭管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)每年不少于4次組織機動車主、機動車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客(貨)運經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運輸管理法律法規(guī),經(jīng)常性地開展道路交
通安全宣傳教育工作。
(二)建立轄區(qū)內(nèi)道路、機動車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案,實行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?并適時更新信息。
(三)督促轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗等業(yè)務(wù)資料進行初審并簽注意見。
(四)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理,加強節(jié)假日、逢場日和重大*等重點時段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協(xié)助
公安機關(guān)和交通運管部門對交通違法行為實施處罰。
(五)開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報工作,按照相關(guān)部門的安排組織對安全隱患的整治。
(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。
(七)對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解,負責(zé)協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。
(八)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機動車及機動車駕駛?cè)藚f(xié)會開展工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在縣級公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)道路交通安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安交通管理部門的指導(dǎo)。由一名所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作,具體工作職責(zé)是:
(一)參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理規(guī)劃,維護轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序。
(二)全面掌握轄區(qū)機動車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔?建立檔案,實行戶籍化管理,并適時更新信息。
(三)負責(zé)本轄區(qū)客運企業(yè)駕駛?cè)说缆方煌ò踩芾?與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕素?zé)任書。
(四)組織民警進村入戶,采取集中或分散的形式,開展交通安全宣傳。
(五)查處轄區(qū)內(nèi)道路交通違法行為。
(六)負責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)一般交通事故。
(七)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。
(八)協(xié)助交警部門偵破交通肇事逃逸案件。
(九)對通過轄區(qū)道路運輸劇毒化學(xué)品的車輛實施路面監(jiān)管。
第十一條 村組交通安全管理員工作職責(zé)
由兩名村委會領(lǐng)導(dǎo)兼任交通安全管理員。具體工作職責(zé)是:
(一)及時掌握本村組機動車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔⒓白兓闆r,建立檔案,實行戶籍化管理。及時上報本村組無牌無證車輛和無證駕駛情況
。
(二)組織車主、駕駛?cè)藛T和村民學(xué)習(xí)交通安全、道路運輸法律法規(guī)及安全常識,教育村民拒絕搭乘報廢、拼裝、無牌無證和非法客運車輛,提
高村民遵紀守法和自我防護意識。
(三)督促本村車主、駕駛?cè)思皶r參加年檢年審。
(四)勸阻亂停亂放、在道路上晾曬農(nóng)作物、堆放建筑材料、損壞道路、占道經(jīng)營等交通違法行為。
(五)協(xié)助機動車及機動車駕駛?cè)藚f(xié)會做好車主和駕駛?cè)朔?wù)工作。及時報告轄區(qū)內(nèi)新增危險路段。
(六)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭載、超速超員等交通違法行
為,勸阻無效的應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦或轄區(qū)派出所進行處置。
(七)參與本村組輕微道路交通事故的調(diào)解工作,協(xié)助公安交通管理部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解工作。
(八)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管機關(guān)交辦的其他工作。
第三章 工作規(guī)范
第十二條 交管辦及其交通安全管理員查糾交通違法行為,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、文明的原則,把交通安全宣傳教育貫穿交通違法行為查
糾的全過程,保障農(nóng)村道路交通安全、有序、暢通。
第十三條 交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正。對情節(jié)輕微、未影響道路通行的交通違法行為,
指出其違法行為,給予口頭警告后放行。
第十四條 交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的需給予處罰的交通違法行為,應(yīng)依照以下規(guī)定辦理:
(一)對交通違法行為需要按照簡易程序?qū)嵤┨幚淼?應(yīng)及時交由交警部門或派出所依法作出處罰。
(二)對交通違法行為需要按照一般程序?qū)嵤┨幚淼?由交管辦收集、固定相關(guān)證據(jù),由違法行為人、證人簽字確認(違法行為人拒絕簽字的應(yīng)
當(dāng)注明)后在二十四小時內(nèi)轉(zhuǎn)遞至公安交警部門(屬于非法客運違法行為的,轉(zhuǎn)遞給道路運輸管理部門)處理,公安交警部門和道路運輸管理部門應(yīng)
當(dāng)及時核查,并依法作出處罰決定。
第十五條 交管辦轉(zhuǎn)遞交通違法行為的證據(jù)資料,應(yīng)當(dāng)確實充分,能夠清晰、準確地反映機動車類型、號牌、違法行為人的基本情況,載明違法
時間、地點和違法事實。
第十六條 公安機關(guān)交警部門和道路運輸管理部門對交管辦轉(zhuǎn)遞來的交通違法行為證據(jù)和相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)及時進行核查:
(一)對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。
(二)經(jīng)查證事實不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)及時將核查情況書面反饋交管辦。
第四章 監(jiān)督考核
第十七條 州人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對各縣安全生產(chǎn)目標考核。州安全生產(chǎn)委員會每半年對各縣市開展農(nóng)村道路交通安全管
理工作進行一次考評,對履職盡責(zé)、成績突出的縣市人民政府予以通報表彰獎勵。
縣市人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核,每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進行一次督察并通報督察情
況。
公安交警部門、交通運輸管理部門和農(nóng)業(yè)部門適時對農(nóng)村道路交通管理工作進行檢查指導(dǎo),并將情況上報安全生產(chǎn)委員會。
第十八條 各縣市人民政府根據(jù)本地農(nóng)村道路交通安全管理的實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法?？己斯ぷ饔煽h安委會組織縣安監(jiān)
、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門組成考核小組進行考核。年度考核排名在前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣安全生產(chǎn)委員會通報表彰,并予以物質(zhì)獎勵。年度考
核排名連續(xù)2年末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由縣安委會通報批評。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所的考核,由縣市人民政府組織實施,獎懲辦法參照前款執(zhí)行。
州人民政府根據(jù)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理工作的實際情況,適時組織安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門,采取聽匯報、查資
料檔案、實地檢查等方法進行抽查,并通報抽查情況。
第十九條 因工作不力或管理不到位造成較大以上(含較大)道路安全責(zé)任事故的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十條 安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、交管辦及其工作人員有失職、瀆職行為的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯法律的,移送司法
機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 經(jīng)費保障
第二十一條 籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦經(jīng)費由州人民政府按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元標準下?lián)?不足部分由縣市級人民政府保障。州人民政府保障的1萬元籌建經(jīng)費
,由州級財政統(tǒng)一撥付到州公安局交警支隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦籌建工作完成并驗收合格后,交警支隊下?lián)艿娇h市公安局交警大隊統(tǒng)一支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦日常工作經(jīng)費和村組交通安全管理員補助經(jīng)費,由各縣市人民政府納入年度預(yù)算全額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦年辦公經(jīng)費標準不低于2萬元;
村組交通安全管理員月補助經(jīng)費標準不低于200元。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由涼山州公安局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
第2篇 農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)站職責(zé)
一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識,提高廣大村民交通安全意識。
二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無牌無證上路等常見性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為,確保道路交通安全。
三、對輕微違法行為做好勸導(dǎo)工作,對拒不接受勸導(dǎo)或拒不改正違法違章行為的,利用手機等設(shè)備收集證據(jù)后報告公安交警部門。
四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況,及時對道路采取封閉管制措施。
五、配合交警部門處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。
六、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
第3篇 農(nóng)村道路交通安全管理站職責(zé)
一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實情況。
四、每月召開一次道路交通安全例會,分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,安排部署下月工作。
五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺賬,實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時治理。
七、建立交管員網(wǎng)格化管理機制,組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開展道路交通違法查糾工作,收集交通違法證據(jù),及時向公安交警部門報告。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
第4篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦公室職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門的指導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作,主要職責(zé)如下:
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下(不含縣道)道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息臺賬,實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,督促相關(guān)部門及時治理。
七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù),及時向公安交警部門舉報。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務(wù)。
第5篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及對策
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，“村村通公路”工程建設(shè)的普及，農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善，農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速，群眾生活水平大幅提高，機動車數(shù)量迅猛增加。但由于對農(nóng)村道路交通安全的新情況認識不足，交通安全設(shè)施不完備，沒有形成穩(wěn)定有效的管理機制，造成管理的相對滯后；當(dāng)前交警部門警力嚴重不足，農(nóng)村道路點多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進度相當(dāng)緩慢，而與警力不足形成強烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問題，經(jīng)常發(fā)生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴重違法現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個重要方面。由于交警中隊人員編制始終如一，使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見肘，在許多邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角，農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及應(yīng)采取的對策進行淺談分析。
一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題
1、交通參與者的安全意識薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒有交通法規(guī)理念，交通安全意識淡薄，主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識不強：無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運車載客、占道經(jīng)營等現(xiàn)象屢見不鮮。二是行人的交通安全意識缺乏：橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機、農(nóng)用車。四是騎車人無安全防范意識：非機動車加裝動力、搶行追逐等等。
2、客運公交無法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸，車輛到達越來越方便，但客運公交營運成本高，導(dǎo)致公交車無法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應(yīng)運而生，村民為了方便，見車就乘，往往引發(fā)惡性交通事故。
3、無牌無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國道、省道、城區(qū)維護秩序，交警到村道檢查還會受到群眾的指責(zé)阻撓，執(zhí)法工作無法開展，因而村道上無牌車輛就形成氣候，屢禁不止。
4、交通安全防護設(shè)施嚴重缺乏。“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標志標線及安全防護設(shè)施投入需要大量的資金，根本無法籌措，而村民對于原來的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄，實行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴重的安全隱患。
二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對策
面對當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題，公安交通管理部門應(yīng)抓住存在問題的原因，充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的支持及社會各界的參與，結(jié)合本地道路實際情況，遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)的對策，以切實可行的措施逐步解決存在的問題，使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。
1、實施綜合治理，推進交通安全社會化管理，逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長效機制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素，涉及到社會各界層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，各級政府負有對本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，對轄區(qū)的交通安全狀況進行調(diào)查摸底，堅持聯(lián)席會議制度，聽取轄區(qū)公安交通管理部門的工作情況匯報，研究本轄區(qū)交通安全管理工作，及時解決存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標納入安全生產(chǎn)考核之中，層層簽訂責(zé)任狀，一級包一級，將管理工作的觸角延伸到村委會，在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機制。
2、深入開展交通安全宣傳“五進”活動，努力提高群眾交通安全意識。縣級政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會為主體的交通安全教育組織機構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳播放點、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識，培養(yǎng)文明交通行為，企業(yè)要對員工經(jīng)常性開展交通安全法規(guī)教育，教育部門應(yīng)設(shè)置課程，將交通安全宣傳列入教學(xué)計劃，加強對中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，形成遵紀守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中，發(fā)放宣傳資料，對典型案例要制作圖例進行巡回展覽，對交通參與者進行交通安全宣傳教育，切實提高群眾的交通安全防范意識。
3、加大硬件設(shè)施投入，改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進行，一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清，安全隱患嚴重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標志、標線，消除安全隱患。政府及交通部門應(yīng)積極籌集資金，力爭取得國家道路改造專項資金的投入，提高農(nóng)村道路的等級，確保農(nóng)村道路交通的安全。
4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機，力爭交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機遇，對農(nóng)村道路存在的安全隱患進行全面排查，積極主動向黨委、政府匯報，增加警力編制，對農(nóng)村道路開展經(jīng)常性管理，嚴查各類交通違法行為，凈化交通環(huán)境，教育群眾做一個文明交通參與者，使農(nóng)村道路交通達到安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
5、實行上門服務(wù)制度，提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無牌、未年檢車輛的一個重要原因，因遠離城區(qū)，上牌辦證、檢驗審驗不方便，手續(xù)繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門要及時調(diào)整工作方式，深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時派出工作人員到農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾辦理牌證，在允許范圍內(nèi)簡化辦事程序，為農(nóng)民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機動車納管率，解決農(nóng)村交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，減少無牌無證現(xiàn)象，提高村民依法參與交通的主動性。
6、建立三級通車網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標。只有解決了農(nóng)民出行問題，才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散，道路通行條件受限制，客運車輛很難在農(nóng)村運行生存，因而政府要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費，促進農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級通車網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標，使農(nóng)民出行更方便更實惠更安全，進一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門要發(fā)揮主力軍作用，加強宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時開展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門的溝通，營造交通管理由“政府牽頭，各部門責(zé)任落實，全社會齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。
第6篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案
為進一步加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護人民群眾的根本利益,根據(jù)上級有關(guān)部門文件,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強農(nóng)村機動車和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強道路交通安全管理力度,加強交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進社會主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強任副主任,田明貴、肖剛為專職負責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長效機制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。
公安機關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農(nóng)村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責(zé)確保道路交通安全,因工作不負責(zé)造成交通安全事故或因不負責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學(xué)校的學(xué)生進行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標、明確工作責(zé)任;對各村進行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標和方法步驟;2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機)駕駛?cè)肆私鉄o證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性,增強其道路交通安全意識;4、廣大人民群眾了解認真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產(chǎn)安全、維護其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)全面實施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構(gòu)和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險路段臺帳;6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。
第7篇 涼山州農(nóng)村道路交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全，維護農(nóng)村道路交通秩序，及時制止和糾正道路交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共
和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>;實施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案
件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1號），制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級（含）以下道路、場鎮(zhèn)以及上級人民政府指定道路的交
通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室（以下簡稱交管辦），負責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。
第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級（含）以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。
第二章 工作職責(zé)
第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：
（一）負責(zé)對各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實情況的督促檢查，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查；
（二）督查相關(guān)單位對危險點路段的排查、整治；
（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運輸單位交通安全管理工作進行檢查、督促和考核。
第五條 公安交警部門工作職責(zé)
由一名交警支隊（大隊）領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：
（一）負責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，加強對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作
證件，及時傳達上級業(yè)務(wù)部門工作安排和部署；
（二）加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通，定期通報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況；
（三）牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作，依法查處各類交通違法行為；
（四）深化源頭管理，嚴把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗關(guān)。
第六條 交通部門工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作，具體工作職責(zé)是：
（一）負責(zé)制定農(nóng)村道路營運發(fā)展規(guī)劃，合理安排運力，切實解決農(nóng)民出行難問題；
（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治；
（三）會同公安交警部門嚴格落實道路安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度；
（四）嚴格農(nóng)村運輸企業(yè)資質(zhì)審查，指導(dǎo)、督促運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制，做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育；
（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。
第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：
（一）負責(zé)拖拉機及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，做好拖拉機的登記和安全技術(shù)檢驗，嚴格執(zhí)行營運拖拉機的報廢、淘汰規(guī)定，確保拖拉機的運行安全
；
（二）加大對拖拉機駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識和駕駛技能的培訓(xùn)，嚴格駕駛?cè)藛T考試工作；
（三）協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治；
（四）建立外籍拖拉機臨時檔案，動態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)
依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負
責(zé)此項工作，具體工作職責(zé)是：
（一）制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。
（二）建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。定期組織召開聯(lián)席會議，分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。
（三）組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室，負責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
（四）根據(jù)轄區(qū)實際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實施。
（五）了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息，指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭
載、超員載客等交通違法行為，必要時派員到場開展糾違工作。
（六）負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。
（七）負責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約，規(guī)范交通安全行為。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展農(nóng)村道路交通安全管理，客運源頭管理工作。具體工作職責(zé)是：
（一）每年不少于4次組織機動車主、機動車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客（貨）運經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運輸管理法律法規(guī)，經(jīng)常性地開展道路交
通安全宣傳教育工作。
（二）建立轄區(qū)內(nèi)道路、機動車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案，實行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?，并適時更新信息。
（三）督促轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗等業(yè)務(wù)資料進行初審并簽注意見。
（四）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理，加強節(jié)假日、逢場日和重大集會等重點時段的交通秩序管理，制止和糾正道路交通違法行為，協(xié)助
公安機關(guān)和交通運管部門對交通違法行為實施處罰。
（五）開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報工作，按照相關(guān)部門的安排組織對安全隱患的整治。
（六）接受群眾咨詢，提供便民利民服務(wù)。
（七）對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解，負責(zé)協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。
（八）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機動車及機動車駕駛?cè)藚f(xié)會開展工作。
