工程安全、健康與環(huán)境管理辦法（十二篇）

第1篇 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法

1.1? 總則

1.1.1? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保障****有限公司（以下簡風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。

1.1.2? 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。

1.1.3? 風(fēng)電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。

1.1.4? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時”）。

1.1.5? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gb/t28001-2001）和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gbt24001-1996），使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

1.1.6? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7? 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)；風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2? 安全管理目標(biāo)

1.2.1? 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是：爭創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故：

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故；

--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故；

--不發(fā)生質(zhì)量事故；

--不發(fā)生火災(zāi)事故；

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故；

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負(fù)面社會影響的不良事件。

1.3? 安全管理責(zé)任制

1.3.1? 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項目的安全第一責(zé)任人，對工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2? 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3? 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

1.4? 安全管理職責(zé)

1.4.1? 風(fēng)電公司的職責(zé)：

1.4.1.1 制定建設(shè)項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施；

1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計劃，并組織實施；

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.1.4 在組織招標(biāo)時，負(fù)責(zé)落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同；

1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件；

1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費并監(jiān)督使用；

1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料；

1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項目安全委員會，設(shè)置安生部和專職的安全工程師；

1.4.1.9? 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；

1.4.1.10? 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求；

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款；

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定，落實建設(shè)工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2? 項目安生部的職責(zé)：

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況；

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定；

1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作；

1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題；

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合；

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計劃、購置工作；

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定；

1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案，進(jìn)行事故的統(tǒng)計、分析和上報；

1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3? 監(jiān)理單位的職責(zé)：

1.4.3.1? 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制；

1.4.3.2? 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序，并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”；

1.4.3.3? 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施；

1.4.3.4? 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.5? 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

1.4.3.6? 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決；

1.4.3.7? 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開工報告；

1.4.3.8? 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施；

1.4.3.9? 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制；

1.4.3.10? 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件；

1.4.3.11? 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施；

1.4.3.12? 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4? 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)：

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工；

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項管理制度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序；

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作；

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施；

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換；

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

1.5? 安全監(jiān)督與考核

1.5.1? 風(fēng)電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核

1.5.2? 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

1.6? 項目安全管理

1.6.1? 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

--國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定；

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求；

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；

--參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理；建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的，總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán)，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；

--建設(shè)項目安全管理實行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任，風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任；

--建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任；

--因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責(zé)任；

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任；

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負(fù)責(zé)，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3? 建設(shè)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲，并嚴(yán)格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn)；

--建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4? 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。

1.6.5? 建設(shè)項目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任，委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人參加。

1.6.6? 建設(shè)項目安全委員會的基本工作：

--貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。

1.6.7? 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8? 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域；

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計劃；

--根據(jù)工程項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，制定各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真加以實施；

--在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標(biāo)過程中，落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定；

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；

--對未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商，應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的，應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行；

1.6.9? 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)；

--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工；

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況；

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10? 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持；

--設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，確保工程的安全和施工人員的安全；

--對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全；

--在現(xiàn)場總平面設(shè)計中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求；

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11? 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制；

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗；

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實施；

--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前，監(jiān)理單

位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項目的開工報告；

--監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

--及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。

1.6.12? 監(jiān)理工程師的權(quán)力：

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；

--對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員；

--遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求：

--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志規(guī)范》要求，在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用；

--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個承包商負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入；

--現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面；路面應(yīng)平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡(luò)；交通安全標(biāo)志和危險處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場環(huán)境污染；

--保持現(xiàn)場整潔，物料碼放整齊，安全標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置；

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范；

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng)，洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款；

--施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險費，必須做到專款專用，嚴(yán)禁挪作它用；

--施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。

1.6.14? 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。

1.7? 環(huán)境保護(hù)

1.7.1? 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù)，是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源，針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施，以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.7.2? 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3? 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護(hù)措施。

1.7.4? 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)針對工程的實際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.7.5? 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6? 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7? 工程建設(shè)項目的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8? 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后，應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。

1.7.9? 對違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人，應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)及時給予表彰和獎勵。

1.8? 教育培訓(xùn)

1.8.1? 參建單位的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)實行逐級負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。

第四十二條? 必須通過安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2? 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點，制定和實施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突出重點，增強(qiáng)實用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9? 安全措施

1.9.1? 安全技術(shù)措施計劃：

--參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

--安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等；

--安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支；由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補(bǔ)助費的使用方案，經(jīng)項目安委會審查同意后，由安生部掌握使用；

--安全技術(shù)措施計劃，應(yīng)與施工計劃同時下達(dá)，同步實施，各級安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1.9.2? 安全施工措施：

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無施工安全措施或進(jìn)行未交底，嚴(yán)禁施工；

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程項目實際情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書編制／審批項目表和安全施工措施編制／審批項目表；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：

1．針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；

2．明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；

3．根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施；

4．針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)；

5．提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；

--對于同類施工項目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底；

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實施。

1.10? 檢查與評價

1.10.1? 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查：

--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評價；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查；

--工程項目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，可以單獨進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過場。

1.10.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3? 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4? 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11? 例行會議

1.11.1? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2? 建設(shè)項目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。

1.11.3? 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會：

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4? 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。

1.12? 事故調(diào)查處理

1.12.1? 對人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2? 重大事故的即時報告

--工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告，并在24小時之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。

--工程建設(shè)項目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告，并在24小時內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。

--事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2．事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3? 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

1.12.4? 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序，應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.12.5? 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設(shè)項目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故；

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6? 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13? 獎? 懲

1.13.1? 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品，精神獎勵包括記功、授予榮譽(yù)稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2? 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo)，取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進(jìn)活動或獲得其他榮譽(yù)稱號的資格。

1.13.3? 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實，將按國家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關(guān)分管副職，安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理，并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.13.4? 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報，實行“說清楚”制度。

1.13.5? 事故月報、年報的報送

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“附表a’’。月報表應(yīng)在次月5日前報出，年報表應(yīng)在次年1月10日前報出；

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項目火災(zāi)事故報表”，使用“附表c'，在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報出；

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項目機(jī)械、設(shè)備事故報表”，使用“附表d’’，在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

1.13.6? 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動并承擔(dān)工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外，在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時應(yīng)對其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.13.7? 對風(fēng)電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。

第2篇 建筑工程冬期施工安全管理

冬期施工應(yīng)遵守安全法規(guī)和規(guī)程，并結(jié)合如下內(nèi)容進(jìn)行安全管理。

1、冬期施工安全教育

1) 須對全體職工定期進(jìn)行技術(shù)安全教育。結(jié)合工程任務(wù)在冬施前做好安全技術(shù)交底。配備好安全防護(hù)用品。

2) 對工人必須進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程的教育：對變換工種及臨時參加生產(chǎn)勞動的人員，也要進(jìn)行安全教育和安全交底。

3) 特殊工種（包括：電氣、架子、起重、鍋爐、焊接、爆破、機(jī)械、車輛等工種）須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，考核發(fā)證后方可操作。每年進(jìn)行一次復(fù)審。

4) 采用新設(shè)備、新機(jī)具。新工藝應(yīng)對操作人員進(jìn)行機(jī)械性能、操作方法等安全技術(shù)交底。

5) 所有工程的施工組織設(shè)計和施工方案都必須有安全技術(shù)措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均編制單項技術(shù)安全方案（亦稱安全設(shè)計），并詳細(xì)交底，否則不許施工。

2、現(xiàn)場安全管理

1) 現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、沒半、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣等存放場地和乙炔集中站都要符合安全要求，并加強(qiáng)管理、

2) 冬期坑槽施工，在方案中應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況和工程特點制定邊坡防護(hù)措施：施工中和化凍后要檢查邊坡穩(wěn)定，出現(xiàn)裂縫、土質(zhì)疏松或護(hù)坡樁變形等情況要及時采取措施。

3) 加強(qiáng)季節(jié)性勞動保護(hù)工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天后要及時清掃。大風(fēng)雪后及時檢查腳手架，防止高空墜落事故發(fā)生。

3、冬期電氣安全管理

1) 在冬期施工防案和施工組織時間中，必須有現(xiàn)場電器線路及十倍位置平面圖。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備。嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。

2) 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后，應(yīng)對供電線路進(jìn)行檢查，防止斷線造成觸電事故。

3) 采取電加熱設(shè)備提高施工環(huán)境溫度，應(yīng)編制'強(qiáng)電進(jìn)樓防案'。用電設(shè)備采用專用電閘箱。強(qiáng)電源與弱電源的插銷要區(qū)分開，防止誤操作造成事故。

4、解除冬期施工后的安全管理

隨著氣溫的回升，連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負(fù)溫度方可解除冬施。但注意以下幾點：

1) 深坑應(yīng)隨時觀測土坡穩(wěn)定，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)觀測。有條件時要抓緊回填土。

2) 冬期施工搭設(shè)的高車架、外用電梯，高度超過三層樓以上的架子，塔式起重視路基和電線桿等，應(yīng)進(jìn)行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。

3) 用凍融法砌筑的砌體，在化凍時按砌體工程施

4) 工驗收規(guī)范的規(guī)定采取必要的措施。

材料堆放場、大模板堆放場應(yīng)進(jìn)行檢查和整理。防止垛堆、沒半和構(gòu)件在土層凍融中倒塌。

第3篇 臨近工程線施工安全管理辦法

第一章 總則

第一條 編制目的

為加強(qiáng)鐵路臨近工程線施工管理和施工安全管理,做到施工兼顧運輸,確保行車和施工安全,特制定本辦法。

第二條 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第三條 定義

臨近工程線施工是指影響臨近工程線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項目如下:

1、線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,新線引入、電氣化改造等施工。

2、跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

3、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

第四條 原則

臨近工程線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工。

第五條 安全方針

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”, 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗時間安排,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第二章 施工等級的劃分

根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)規(guī)定,臨近工程線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:

(一)城市市區(qū),不少于8米;

(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米;

(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米;

(四)其他地區(qū),不少于15米。

第六條 鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

第七條 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

第八條 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

第九條 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,由鐵路局按上述原則界定類別。

第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條 項目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)臨近工程線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長,相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:雷位冰

副組長:朱德開 尚云功 祁雄熙

成 員:胡端禮 袁 愷 李 明 張新維 張光林 羅明遠(yuǎn)

高增啟 呂小明 范啟福 李建松 陳玉英 杜以凡

第十一條 項目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位審查同意后,按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定上報。

2、參加鐵路局、建設(shè)單位臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組,并服從其工作部署。

3、參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會、協(xié)調(diào)會、施工現(xiàn)場預(yù)備會、碰頭會及施工完工會。根據(jù)施工方案及會議精神,落實施工準(zhǔn)備及安全防范措施。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組組長須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

5、負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題及時整改。

第十二條 施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度

1、項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長,總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)要求。

2、施工現(xiàn)場明確施工負(fù)責(zé)人;主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分部施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各分部必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時完成施工任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第四章 計劃變更及臨時施工

第十三條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時,遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 進(jìn)行施工作業(yè)時,須遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的規(guī)定,實行施工登銷記。

第五章 施工過渡工程

第十五條 施工過渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等臨近工程線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場要加強(qiáng)過渡工程管理,保證施工和運輸安全。施工過渡工程須遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔20220〕206號)的有關(guān)規(guī)定。

第六章 工程驗收交接

第十六條 新建線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

第十七條 新建線施工的驗收交接遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 施工安全管理責(zé)任

第十八條 確保施工安全是首要責(zé)任。項目所屬各單位要牢固樹立安全意識,建立健全安全責(zé)任制,落實安全措施,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第十九條 按照國家及鐵道總公司有關(guān)規(guī)定項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十條 項目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行臨近工程線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案。

第二十一條 項目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路總公司(或鐵路局)臨近工程線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第二十二條 施工現(xiàn)場的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十三條 在施工前,要向設(shè)備管理和運輸單位進(jìn)行技術(shù)交底,并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 封鎖施工開通后,要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān),并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十五條 其他有關(guān)事項遵照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運發(fā)〔2022〕206號)的有關(guān)規(guī)定。

第八章 加強(qiáng)施工安全專項管理

第二十六條 項目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項管理制度,堅決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為,確保行車安全。

第二十七條 參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任臨近工程線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。

第二十八條 切實加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施 <中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段,需認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第二十九條 施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第九章 臨近工程線施工安全措施

第三十條 臨近工程線施工,安全生產(chǎn)是永恒主題,在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運營的暢通,是施工作業(yè)的職責(zé)所在,因此在施工生產(chǎn)的過程中采取“重點防護(hù)、要點卡死”的原則,確保臨近工程線施工的安全。項目所屬鐵路建設(shè)工程涉及臨近工程線施工的項目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段,因此安全防護(hù)要長抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,主要采取以下安全措施:

一、臨近工程線的安全防護(hù)

施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全,必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù),不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小,各分部在事故易發(fā)點安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),施工生產(chǎn)中通過各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合,確保臨近工程線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),具體內(nèi)容為:

1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運行情況,及時通知下道避車。

2、防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品,認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于了望的地點認(rèn)真防護(hù),及時聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中各種車輛的駛?cè)?及時通知作業(yè)人員下道避車。

3、在曲線地段設(shè)置防護(hù)時,若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設(shè)中間防護(hù)員。

4、在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時,不論是任何作業(yè)或停留過程,均不得侵入新建線內(nèi)。

5、操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員操作。

6、施工作業(yè)前,操作人員必須認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場交底及有關(guān)安全注意事項,并對機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中,不得擅自離開工作崗位。

7、施工機(jī)械作業(yè)時,必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度,禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。

8、在場地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時,禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動。

9、在新建線路塹塹頂、邊坡上作業(yè)時,靠臨近工程線一側(cè)必須設(shè)置彩鋼瓦防護(hù),防止施工機(jī)械和土石方向臨近工程線滑落。

10、為防止機(jī)械侵限,在與新建線接近等高地段,靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)5.2米外設(shè)置防護(hù)柵欄,為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限,應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺或選擇地形開闊地點作為會車和轉(zhuǎn)頭地點,并由專人指揮和防護(hù)。

11、如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界,影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時,立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知,同時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報,并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外,行車安全未恢復(fù)前,不得撤除停車防護(hù)。

12、施工運輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時,應(yīng)遵守以下規(guī)定。

(1)建立定期檢修和保養(yǎng)制度,使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。

(2)靠新建線行駛時,速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時,應(yīng)換入低速檔行駛,防止侵限。

(3)使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時,汽車就位后應(yīng)拉緊手剎,關(guān)好車門,嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時平整,防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。

(4)運輸車輛停車應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c,不得在坡道上停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時,必須采取制動措施。

(5)凡帶升降翻斗的運輸(自卸)車輛在新建線旁運行時,嚴(yán)禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升裝置。

(7)運輸車輛在新建線附近會車或調(diào)頭時,必須有專人防護(hù),確保不侵限。對個別特殊、困難的地段,必須堅持一人一車防護(hù),帶進(jìn)送出。

(8)靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運及裝卸材料貨物時,應(yīng)做專門部署,統(tǒng)一指揮。卸車后,施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。

13、施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管段內(nèi)設(shè)備情況,聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項工作,熟悉各種信號及信號顯示方式,注意過往車輛。

14、任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品,以免影響正常行車及安全。

二、既有設(shè)施的保護(hù)措施

1、因施工影響新建線通信、信號設(shè)備時,事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系,經(jīng)同意后方可進(jìn)行,并按規(guī)定辦理登記要點手續(xù)。

2、新工點開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)場交樁資料,劃定施工紅線后,邀請拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位,共同到現(xiàn)場對施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝,查明徑路,設(shè)立明顯標(biāo)志,待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案,在保證措施和方案完全落實和向現(xiàn)場施工人員做詳細(xì)交底后,在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。

3、在施工前,與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議,在施工時,嚴(yán)格按設(shè)計要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù),并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理,確認(rèn)對營業(yè)線設(shè)備無影響后,方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞,應(yīng)立即報告有關(guān)單位,同時及時組織搶修,盡快恢復(fù)。

4、施工地段需要遷移電纜(光纜)時,提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時,應(yīng)主動與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案,并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后,方可施工。

5、架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r,必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。

6、架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。

7、施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土?xí)r,應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動,碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線,造成線路附近樹木傾斜等。

8、不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物,搭掛各種臨時線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線,應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意,并報有關(guān)單位批準(zhǔn)。

9、地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動土及運行,人工作業(yè)時應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請設(shè)備管理單位現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),協(xié)助處理管線。

10、機(jī)械作業(yè)時,施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。

11、在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r,在臨近工程線開挖深度達(dá)到0.4m時,應(yīng)小心挖掘,以防挖傷在用地下設(shè)施,同時應(yīng)制訂可行防護(hù)措施,不影響電纜正常使用,不造成設(shè)備隱患。

12、翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時,為防止翻斗車觸碰刮電線路,應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架,車輛必須從限界架下通過,并限速5km/h,如緊靠線桿通過,需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。

三、鄰近新建線砍伐樹木

1、因施工需要在新建線旁砍伐樹木時,各分部必須制定確保營業(yè)線安全行車的措施,保證行車安全,一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭,均由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2、組織砍伐樹木時必須備齊防護(hù)信號用品,按規(guī)定設(shè)好防護(hù),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的正式職工。

3、砍伐樹木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側(cè)拉頂,防止樹木倒向新建線。

第十章 獎懲

第三十一條 項目所屬各單位的安質(zhì)部將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過程中發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報項目經(jīng)理部安質(zhì)部,再由項目經(jīng)理部匯總后上報監(jiān)理單位、建設(shè)單位。

第三十二條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。其他獎罰嚴(yán)格按項目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第十一章 附 則

第三十三條 本辦法適用于中鐵十一局集團(tuán)杭黃鐵路站前ⅱ標(biāo)項目經(jīng)理部所管建設(shè)項目在臨近工程線施工過程中的安全管理,安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

第4篇 工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,保障****有限公司(以下簡風(fēng)電公司)工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。

1.1.3 風(fēng)電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。

1.1.4 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。

1.1.5 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gbt24001-1996),使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

1.1.6 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé);風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標(biāo)

1.2.1 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是:爭創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故;

--不發(fā)生質(zhì)量事故;

--不發(fā)生火災(zāi)事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負(fù)面社會影響的不良事件。

1.3 安全管理責(zé)任制

1.3.1 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項目的安全第一責(zé)任人,對工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

1.4 安全管理職責(zé)

1.4.1 風(fēng)電公司的職責(zé):

1.4.1.1 制定建設(shè)項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計劃,并組織實施;

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標(biāo)時,負(fù)責(zé)落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件;

1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料;

1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項目安全委員會,設(shè)置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;

1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定,落實建設(shè)工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2 項目安生部的職責(zé):

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;

1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計劃、購置工作;

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;

1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案,進(jìn)行事故的統(tǒng)計、分析和上報;

1.4.2.9 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責(zé):

1.4.3.1 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序,并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.6 審查設(shè)計單位的設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;

1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;

1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應(yīng)跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責(zé):

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項管理制度,并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施;

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風(fēng)電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

1.6 項目安全管理

1.6.1 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時,應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:

--國家、行業(yè)和上級有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;

--參加工程建設(shè)的所有單位,必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理;建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán),施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設(shè)項目安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任,風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任;

--建設(shè)項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任;

--因設(shè)計單位違反國家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究設(shè)計單位的直接責(zé)任;

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任;

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負(fù)責(zé),因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3 建設(shè)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴(yán)格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求,按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn);

--建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。

1.6.5 建設(shè)項目安全委員會由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任,委員會其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人參加。

1.6.6 建設(shè)項目安全委員會的基本工作:

--貫徹上級有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施;

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。

1.6.7 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域;

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計劃;

--根據(jù)工程項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真加以實施;

--在設(shè)計、監(jiān)理和施工招標(biāo)過程中,落實國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;

--對未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的,應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項目經(jīng)理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo);

--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì);

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持;

--設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,確保工程的安全和施工人員的安全;

--對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計,必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全;

--在現(xiàn)場總平面設(shè)計中,應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實施;

--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前,監(jiān)理單

位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項目的開工報告;

--監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

--及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權(quán)力:

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;

--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理;

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:

--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用;

--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個承包商負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面;路面應(yīng)平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡(luò);交通安全標(biāo)志和危險處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng),洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;

--施工承包商對風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴(yán)禁挪作它用;

--施工承包商對風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。

1.6.14 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護(hù)

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù),是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源,針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施,以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.7.2 參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護(hù)措施。

1.7.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時,應(yīng)針對工程的實際,將環(huán)境保護(hù)的措施和要求,以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應(yīng)及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設(shè)項目的施工、生活用水,應(yīng)按清、污分流方式,合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段,嚴(yán)格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后,應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應(yīng)由參建單位現(xiàn)場技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)及時給予表彰和獎勵。

1.8 教育培訓(xùn)

1.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn),應(yīng)實行逐級負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。

第四十二條 必須通過安全教育、培訓(xùn),使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點,制定和實施安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要突出重點,增強(qiáng)實用性、針對性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術(shù)措施計劃:

--參建單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;

--安全技術(shù)措施計劃編制的范圍,應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等;

--安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費來源應(yīng)按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支;由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補(bǔ)助費的使用方案,經(jīng)項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術(shù)措施計劃,應(yīng)與施工計劃同時下達(dá),同步實施,各級安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無施工安全措施或進(jìn)行未交底,嚴(yán)禁施工;

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程項目實際情況,編制作業(yè)指導(dǎo)書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:

1.針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);

3.根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn);

5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;

--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處;

--對于同類施工項目的重復(fù)施工,如施工人員、方法、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)重新報批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實施。

1.10 檢查與評價

1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:

--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評價;

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查;

--工程項目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,可以單獨進(jìn)行,也可以合并進(jìn)行,但必須保證檢查的質(zhì)量和效果,防止走過場。

1.10.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準(zhǔn),分階段實施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11 例行會議

1.11.1 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上,應(yīng)按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2 建設(shè)項目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議,以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會:

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會,總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調(diào)查處理

1.12.1 對人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時報告

--工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告,并在24小時之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。

--工程建設(shè)項目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故,重大特大火災(zāi)事故,重大特大交通事故,風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報告,并在24小時內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報告。

--事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

1.12.4 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序,應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設(shè)項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設(shè)過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎 懲

1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽(yù)稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責(zé)任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo),取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進(jìn)活動或獲得其他榮譽(yù)稱號的資格。

1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實,將按國家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關(guān)分管副職,安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理,并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)在一個月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

1.13.5 事故月報、年報的報送

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應(yīng)在次月5日前報出,年報表應(yīng)在次年1月10日前報出;

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項目火災(zāi)事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報出;

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項目機(jī)械、設(shè)備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動并承擔(dān)工程施工;對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外,在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時應(yīng)對其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.13.7 對風(fēng)電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。

第5篇 隧道工程安全質(zhì)量管理

1.項目概況

宜萬鐵路是我國乃至世界上目前在建的最復(fù)雜的山區(qū)鐵路 ,作為8 座一級風(fēng)險隧道之一的***隧道全長 6 640 m ,是全線的重點工程。隧道出口里程為dk248 +724 ,隧道最大埋深800 m，是集山嶺隧道多種地質(zhì)災(zāi)害突泥突水、天然氣、高地應(yīng)力等為一體的長大隧道。據(jù)物探資料顯示 ,***隧道深部巖溶較發(fā)育 ,隧道正常涌水量 4.565 5 ×10 m / d ,最大涌水量為 17.199 4 ×4 310 m / d ,地下水極為豐富。作為宜萬鐵路高風(fēng)險隧道之一，該隧道最大埋深800米，是集山嶺隧道多種地質(zhì)災(zāi)害突泥突水、天然氣、高地應(yīng)力等為一體的長大隧道。節(jié)理及巖溶發(fā)育，五條暗河貫穿其中，正常涌水量約為每天4.6萬方，最大涌水量約為每天17.2萬方，施工中易發(fā)生突水突泥等地質(zhì)災(zāi)害。隧道在實際施工中存在的主要地質(zhì)問題有溶槽突水、突泥，巖溶發(fā)育等地質(zhì)災(zāi)害。***隧道進(jìn)口自04年開工至今共安全揭示大小溶腔7座，發(fā)生突水突泥等地質(zhì)災(zāi)害數(shù)十次，從未發(fā)生過一次安全事故，2008年底，***隧道順利貫通，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)1608天。

2．項目技術(shù)難點

(1)巖溶發(fā)育是宜萬線施工的一個最顯著的特征。2004年10月27日，***隧道（進(jìn)口）橫洞施工到hdk0+070處時，揭示出一大型干溶洞，溶洞基本與線路正交，橫向發(fā)育寬度向左17.4米，向右35米，沿隧道縱向發(fā)育16米，豎向發(fā)育向上26米，向下17.3米。結(jié)合設(shè)計資料，運用超前地質(zhì)預(yù)報預(yù)測手段，繼續(xù)向前開挖，揭示了與之相連的另一較大溶腔，溶腔橫向發(fā)育寬度向左16. 4米，向右22.5米，沿隧道縱向發(fā)育24米，豎向發(fā)育26.3米。溶洞出現(xiàn)后，經(jīng)四方會商決定，由橫洞掌子面向后退155米，在hdk0+235處提前進(jìn)入正線隧道燕尾段dk242+710處，然后沿ⅰ線向大里程方向施工。2004年11月25日，ⅰ線上半斷面施工到dk242+803、+865處時，相繼安全揭示出溶洞。溶洞向左跨過ⅱ線與橫洞hdk0+070溶洞貫通，向右發(fā)育深度不明。沿隧道縱向發(fā)育到dk242+880，豎向發(fā)育向上21米，向下到隧底。又經(jīng)四方現(xiàn)場會勘后決定，暫停正洞ⅰ線隧道施工，改為橫洞繞行方案，在繞行過程中分別于rdk0+100、rdk0+061兩處，分別遇到與hdk0+070大溶腔連通的與繞行橫洞軸線基本正交的小溶洞。回填通過后，于2005年1月12日進(jìn)入原設(shè)計橫洞與隧道正線交匯點。隨后進(jìn)行反向開挖，并于2005年2月26日將該溶腔在隧道正線發(fā)育范圍貫通。目前已完成該溶腔全面地質(zhì)探查，并在隧底施工樁基托梁跨越該段溶腔。

2007年5月11日，ⅱ線dk244+903處開挖后，揭示出一填充型溶腔，該溶腔直徑約5～7米，向上發(fā)育高度不明，洞頂自穩(wěn)能力差，巖塊不時向下坍落。

2007年6月30日ⅰ線開挖至dk244+907處掌子面，在其左側(cè)揭示出一溶腔，突水突泥1000多方，開始突出物為泥沙夾塊礫石，石子渾圓度很好，溶腔向上發(fā)育不明，該溶腔與洞頂暗河相連通，每遇洞外下大雨時溶腔內(nèi)涌水量激增，洞頂伴隨有自遠(yuǎn)處傳來的轟鳴聲，致使施工無法進(jìn)行。

該溶腔出露后，項目部積極與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理溝通，并會商。會商決定，先用混凝土封堵溶腔，并在溶腔內(nèi)預(yù)埋排水管，后澆筑混凝土施工混凝土護(hù)拱，施做超前支護(hù)平安度過該溶腔段。

（2）涌水是***隧道的另一地質(zhì)災(zāi)害。2006年3月2日，dk244+240掌子面施做超前鉆孔時，多個鉆孔出現(xiàn)壓力水，鉆孔總涌水量800m3/d。經(jīng)對涌水進(jìn)行3天觀察，水量無變化，水質(zhì)清，確定為基巖裂隙水。為確保施工安全，防止突水，宜萬總指組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行了現(xiàn)場會商，根據(jù)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報資料，確定了超前帷幕注漿加固方案。通過帷幕注漿，對周邊圍巖進(jìn)行加固，封堵裂隙水，安全地渡過了dk244+240～+270段破碎富水地段。2006年10月5日，dk244＋558掌子面施工超前鉆孔時，鉆孔出現(xiàn)涌水，水量234 m3/d。當(dāng)天下午在進(jìn)行超前釬探時，鉆孔鉆到1.3米時，孔內(nèi)突然出現(xiàn)涌水，噴射距離達(dá)到6.5米，水量為1300 m3/d。經(jīng)總指、設(shè)計、監(jiān)理和我項目部現(xiàn)場會勘，確定先施工止?jié){墻，然后再進(jìn)行50米超前鉆孔探明施工地質(zhì)，最后進(jìn)行全斷面帷幕注漿。

3.項目施工特點及安全保障措施

宜萬線施工地質(zhì)條件復(fù)雜，地下水蘊臧豐富，巖溶水平向、垂直向極其發(fā)育，埋藏深，施工中既有高地應(yīng)力造成的巖爆，又有軟巖變形的可能，突水突泥頻繁，被喻為中國鐵路建設(shè)史上的地質(zhì)迷宮，全線有八座ⅰ級風(fēng)險隧道，***隧道便是其中的一座。項目部采取的安全保障措施主要為：

(1)將超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入工序管理，這是我國其他鐵路建設(shè)中所未有過的。在施工中，采取長距離探測與短距離探測相結(jié)合，多種手段并用，互相驗證。其手段有五種，一是超前水平鉆探測，根據(jù)圍巖類別不同，每斷面布置3孔至6孔不等，二是超前預(yù)報系統(tǒng)tsp203的使用，三是掌子面、隧底、和周邊地質(zhì)雷達(dá)探測隱伏巖溶，四是紅外探水，五是短距離探測，即每茬炮進(jìn)行了5米長12孔超前炮孔探測。在隧道施工中我們根據(jù)上下斷面施工各工序的銜接情況，合理安排，將超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入工序管理，及時指導(dǎo)施工。

(2)應(yīng)急逃生系統(tǒng)的使用，首開中國鐵路建設(shè)的先河。針對***隧道地質(zhì)復(fù)雜和高風(fēng)險的特點，在開工之初就制定防高風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案，并按期演練；在隧道內(nèi)設(shè)置了電視監(jiān)探系統(tǒng)、應(yīng)急燈、聲光報警器、安全逃生爬梯、自動充氣救生筏、救生衣；均衡施工，堅持安全質(zhì)量第一，穩(wěn)步施工。根據(jù)宜【2007】66號及中鐵一宜萬指【2007】28號《關(guān)于在鐵路建設(shè)項目開展工程質(zhì)量安全管理專項整治活動通知》要求，結(jié)合項目實際情況成立了以項目經(jīng)理為組長的“安全隱患排查”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人實行責(zé)任包保，對項目部安全規(guī)章制度、施工記錄、隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面修訂與完善，對應(yīng)急、防災(zāi)報警措施的實施情況進(jìn)行了檢查，同時對交通運輸、火工品管理、施工用電、高空作業(yè)防范措施進(jìn)行了全面排查，并根據(jù)檢查存在問題制定整改措施，定人、限期整改，項目部每月組織召開安全生產(chǎn)會議，由安質(zhì)部對上月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，查找分析原因，制定下月安全生產(chǎn)計劃，通過本項活動的開展，項目的安全形勢穩(wěn)步推進(jìn)，保證安全施工。

第6篇 設(shè)備部/工程部職業(yè)健康安全管理職責(zé)

(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。

(2) 設(shè)備工程部是設(shè)備（包括各種物料管道）、建構(gòu)筑物、道路、三廢排放設(shè)施、工業(yè)防塵防毒設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、公司供用電及照明等設(shè)施和工程項目的歸口管理部門。

(3) 負(fù)責(zé)組織對本單位的危險源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。

(4) 負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。

(5) 在委外工程施工，安裝、改裝、拆裝和修理設(shè)施、設(shè)備時，應(yīng)簽定正式的包括環(huán)境職業(yè)健康安全方面的有效的合同，明確相關(guān)方在提供服務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任，并監(jiān)督落實。

(6) 負(fù)責(zé)落實新建、擴(kuò)建、改建項目環(huán)境職業(yè)健康安全管理“三同時”工作。

(7) 負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器及其安全附件和起重設(shè)備（包括吊機(jī)、電梯、電葫蘆）、廠內(nèi)機(jī)動車輛的維修管理和年檢、復(fù)審工作。

(8) 組織落實日常檢修和年度設(shè)備大、中修安全措施計劃。

(9) 負(fù)責(zé)設(shè)備和工程項目環(huán)境職業(yè)健康安全事故的管理工作。

(10) 在進(jìn)行固定資產(chǎn)、備件、工具的購置時，負(fù)責(zé)落實環(huán)境職業(yè)健康安全要求。

(11) 負(fù)責(zé)消防設(shè)施及其監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施的有效性。

(12) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。

第7篇 某建筑市政工程公司班組安全管理辦法

為了做好本年度安全生產(chǎn)工作,貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障全體職工的生命安全和公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)管理水平，明確安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任，公司與你項目經(jīng)理部訂立如下責(zé)任書。

一、2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、無死亡事故，無重傷事故，輕傷事故率控制在1.5‰以內(nèi)。

2、施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率為100%。

二、項目經(jīng)理部的責(zé)任

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《北京市安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行建筑安全主管部門的各項文件、政策。對照公司有關(guān)文件要求，結(jié)合本項目實際制訂落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，并上墻公布。

2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制安全施工專項方案。確保安全設(shè)施投入使用。設(shè)置好施工現(xiàn)場的各類標(biāo)牌。配備專職安全員。明確項目負(fù)責(zé)人為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3、定期、不定期的開展安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4、對新進(jìn)場的施工人員進(jìn)行三級安全教育（項目級、班組級、工種教育、變換工種教育），建立三級安全教育卡，三級教育卡必須填寫齊全，并保存好與安全教育相關(guān)的資料。

5、實施書面安全技術(shù)交底，建立安全管理資料檔案，建立安全檢查制度，經(jīng)常對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工用電、“三寶”、“四口”等進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄和安全整改記錄。

6、建立義務(wù)消防隊和消防制度，定期對施工現(xiàn)場的防火工作進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄和安全整改記錄。

7、參加公司組織的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等活動和安全生產(chǎn)會議，并及時落實會議各項要求。

8、按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報生產(chǎn)安全事故。

9、建立工傷事故統(tǒng)計臺帳。

10、編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，并參加公司組織的演練。

11、工程竣工后，將整理完畢的安全資料報辦公室存檔。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核

1、由公司安全生產(chǎn)考核小組，進(jìn)行考核。小組成員為：

組長：***

副組長：***、***

組員：***、***、****、****

2、考核時間：暫定為2005年5、7、9、11月份的25日、26日進(jìn)行，如有變化另行通知。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核表（見附表）

4、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容共計10項，滿分為100分。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核得分在60分（含60分）分以上的為合格。

6、項目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)考核得分為0分。

四、獎懲

1、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核不合格的項目經(jīng)理部，將按照公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以處罰。

2、項目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的，將按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以處罰，同時追究項目經(jīng)理及事故直接責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效，有效期為一年。

第8篇 ehs環(huán)境安全健康管理工程師培訓(xùn)內(nèi)容

ehs環(huán)境安全健康管理工程師培訓(xùn)

課程背景:

中國在崛起,全球的制造中心向亞洲的中國傾斜。整個中國就象一部巨大的機(jī)器,日夜不停地轟鳴,源源不斷地向世界各國輸出著“中國制造”。然而,在如此讓全球仰慕地景氣的背后,我們的國人付出的是沉重的代價,其一是生命與健康的損失,其二是環(huán)境的破壞。每年在傷亡事故上的損失相當(dāng)于gdp增幅的1/5,有13萬個家庭承受著由于事故而失去親人的痛苦,中國的酸雨是世界上最嚴(yán)重的,中國境內(nèi)的大河沒有一條是干凈的。是不是經(jīng)濟(jì)景氣一定要以生命健康和環(huán)境破壞為代價

課程收益:

本次課程的主要目的是幫助企業(yè)各級主管人員掌握安全管理的一般方法,通過事故案例學(xué)習(xí)實戰(zhàn)經(jīng)驗,了解事故致因理論和安全管理體系的構(gòu)建過程,以及必要的與安全有關(guān)的法律知識;

使學(xué)員掌握“危險源”辨識的方法,從根本上轉(zhuǎn)變對安全管理的認(rèn)識。在環(huán)境管理方面,學(xué)員將學(xué)習(xí)有關(guān)國家、國際的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),環(huán)境管理體系的建立以及污染源的辨識。

掌握危害與風(fēng)險的辨識、評估及控制.結(jié)合世界級工廠安全管理方法,掌握內(nèi)部安全檢查與安全隱患審查方法,結(jié)合實際工廠案例,對現(xiàn)場及作業(yè)設(shè)計提出改善思路,從根本上預(yù)防安全, 掌握工廠的安全管理體系和自我安全的保障方法與技巧。

課程大綱:

一、ehs管理的內(nèi)涵再認(rèn)識

1、理解ehs管理

(1)ehs(環(huán)境、健康和安全)的含義

(2)制造型企業(yè)ehs的管理趨勢

(3)解析世界500強(qiáng)企業(yè)的管理的方式

2、ehs管理關(guān)聯(lián)的理論指引

(1)現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)理論

(2)馬斯洛需求層次理論

(3)事故致因理論和海因里希事故理論

(4)職業(yè)安全健康費用模型

3、企業(yè)ehs管理者的角色認(rèn)知與定位

(1)專職主任、經(jīng)理的職責(zé)

(2)領(lǐng)導(dǎo)與部門管理的職責(zé)

4、ehs的管理藝術(shù)和特點

(1)主題、活動,有心栽花與無心插柳

(2)文化、氛圍,草色遙看近卻無

5、ehs法律框架及法律法規(guī)體系特點

(1)環(huán)境法

大氣、水、固體廢物、噪聲、放射性污染、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(2)職業(yè)安全衛(wèi)生法

勞動保護(hù)、工傷保險及勞工補(bǔ)償、職業(yè)病、sop

(3)災(zāi)害與緊急管理法

自然災(zāi)害(雷、洪、震、旱、疫)、緊急狀態(tài)法、緊急管理機(jī)制、消防法

(4)安全生產(chǎn)法

安全生產(chǎn)保障、人員的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與調(diào)查處理

6、管理的法律責(zé)任與風(fēng)險控制

(1)管理職責(zé)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任

(2)風(fēng)險控制

案例:狼性 pk 人性

二、運用管理職能有效推進(jìn)ehs

1、人際關(guān)系管理的基準(zhǔn)點

(1)合情、合理、合法管理與領(lǐng)導(dǎo)支持

(2)分散風(fēng)險與轉(zhuǎn)移矛盾焦點

(3)違章作業(yè)與落實制度

2、ehs管理體系

(1)方針、宗旨

(2)目標(biāo)、計劃

(3)文件、制度、流程

(4)ehs管理體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)

(5)ehs體系審核、評價、改進(jìn)與認(rèn)證

3、管理技術(shù)與技能創(chuàng)新

防錯管理、標(biāo)準(zhǔn)化、確認(rèn)制、高效會議、數(shù)碼報告、舉一反三、預(yù)防機(jī)制

4、人員的安全生產(chǎn)意識

動機(jī)與意識,行為與習(xí)慣,能力 pk 信譽(yù),幫助與合作,本能與潛意識

5、五項基本管理原則

主線、對錯原則、是非點、工作導(dǎo)向

6、換位思考與心中的天平

7、工作提高、改進(jìn)的工具

pdca與sdca、系統(tǒng)化、過程方法、erp、8s、6sigma、ie

8、國際標(biāo)準(zhǔn)與管理經(jīng)驗

iso14000、ohsms、sa8000、ohsa18000等國際標(biāo)準(zhǔn),人權(quán)驗廠,產(chǎn)品安全認(rèn)證

游戲:杰出經(jīng)理人管理法則

三、環(huán)境(e)管理技法

1、5s及現(xiàn)場改善與ehs管理

大掃除、運動戰(zhàn)與管理工具

2、物品與作業(yè)環(huán)境安全管理

材料、半成品、成品的物質(zhì)屬性,容易引發(fā)事故的物品管理

3、環(huán)境保護(hù)

公司的環(huán)保承諾、三廢管理、許可證管理

4、工業(yè)衛(wèi)生管理

職業(yè)危害因素識別評估與健康危害因素控制

5、管理流程

方框圖、流程圖、趨勢圖

6、作業(yè)環(huán)境、過程的安全隱患

電、力、熱、光、聲、磁、輻射、腐蝕、粉塵等

四、健康(h)管理技法

1、勞動防護(hù)、保護(hù)

2、產(chǎn)品毒害與健康管理要素

3、健康保障

體檢、工種分析與營養(yǎng)保健

4、操作細(xì)節(jié)與安全生產(chǎn)

5、職業(yè)病防治管理

五、安全(s)管理技法

1、三級安全管理

2、有效的生產(chǎn)安全管理措施

消防、逃生演習(xí),安全生產(chǎn)競賽、標(biāo)準(zhǔn)化管理

3、消滅不安全的行為與習(xí)氣

猜測、濫用、敷衍、浮躁、差不多、浪費、呆滯

4、行為安全檢查、監(jiān)察、管理

5、事故預(yù)防與處理,應(yīng)急管理

6、倉儲安全保障措施

案例:三種安全事故

六、ehs管理實務(wù)

1、人機(jī)工程管理應(yīng)用

2、機(jī)械防護(hù)、電氣安全管理

否定過去、成績與陷阱,鷹的重生

3、設(shè)備安全管理

特種設(shè)備、壓力容器與二次容器、搬運工具、運輸器具

4、化學(xué)品安全管理

msds、屏障、隔離、鎖止

5、內(nèi)部交通安全管理

地溝、車間通道、道口、危險地段、自用車輛

6、辦公室的安全

門禁、網(wǎng)絡(luò)、檔案、機(jī)密

7、特殊場所安全管理

密閉車間、井下、高空、野外作業(yè)

8、個人防護(hù)用品

游戲:尋找最佳方法

七、應(yīng)急、預(yù)備管理與事故處理

1、企業(yè)的應(yīng)急處理方案、計劃

危害識別和風(fēng)險評價、預(yù)備管理、事故管理、應(yīng)急計劃

2、事故稟報與救援程序

3、如何將事故損失降低到最小

4、專項工作組、mft與mrb

5、有關(guān)善后、預(yù)后和改進(jìn)措施的管理技法

6、安全記錄、備案、檔案的制作方法與管理措施

案例:六個典型事故案例分析

八、ehs與和諧管理

1、人本觀念下的和諧

2、企業(yè)發(fā)展與可持續(xù)經(jīng)營之本

3、努力與成績

九、自由問答、互動(q&a)

第9篇 房地產(chǎn)工程質(zhì)量安全獎罰管理方法

房地產(chǎn)公司工程質(zhì)量安全獎罰管理方法

為加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化和制度化。樹立施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè)形象,處罰施工質(zhì)量差、進(jìn)度慢、管理水平低的施工企業(yè),以好的企業(yè)形象帶動排在中間和落后的施工企業(yè),這此項目工程部特制定工程的質(zhì)量安全獎罰辦法。具體內(nèi)容如下:

一、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)

工程部在該項目上嚴(yán)格按照施工合同、公司有關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定推行獎懲機(jī)制。

對違反法律、法規(guī)、施工規(guī)范、驗收規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和設(shè)計圖紙要求的,不按建設(shè)程序施工的各施工單位進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目工程部工程質(zhì)量獎罰辦法的管理由工程部質(zhì)量管理小組執(zhí)行,日常事務(wù)由工程部負(fù)責(zé)。

二、獎懲辦法

1、工程部組織監(jiān)理部、施工企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全、文明施工等方面進(jìn)行大檢查。檢查評比實行綜合打分辦法進(jìn)行。

2、檢查后對存在問題進(jìn)行單樓講評。對質(zhì)量問題、進(jìn)度問題、安全問題進(jìn)行大會通報批評,并下達(dá)工程項目整改通知單,限期整改。實施由監(jiān)理部監(jiān)督實施。

3、根據(jù)綜合打分標(biāo)準(zhǔn),排出檢查評比名次。前兩名通報表揚并給予獎勵,后兩名通報批評并進(jìn)行罰款。罰款、獎勵在大會上以現(xiàn)金形式支付。

(1)、通報表揚

經(jīng)工程部、監(jiān)理部檢查評比,對施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè),由工程部在工地例會上通報表揚,并抄送各參建單位及開發(fā)公司。

(2)、物質(zhì)獎勵

評比為本工程的先進(jìn)施工企業(yè):

a、參照公司《工程管理獎懲辦法》(暫定)中的對施工企業(yè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn),對單位或個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵。

b、用部分罰款金額對先進(jìn)的施工企業(yè)或個人進(jìn)行獎勵。

(3)、設(shè)立落后企業(yè)上進(jìn)獎,被罰的施工企業(yè)能夠改善管理方法,迎頭趕上,在工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全上有較大進(jìn)步的,給予獎勵。

c、通報批評

在檢查評比過程中發(fā)現(xiàn)管理混亂,工程質(zhì)量和工程安全存在隱患,工程進(jìn)度緩慢的施工企業(yè)進(jìn)行通報批評。

d、經(jīng)濟(jì)處罰

按管理細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,罰款金額與撥付工程進(jìn)度款以一并扣除。

4、獎勵資金的來源

檢查評比所罰的款項均作獎勵資金用。

5、在省、市、公司檢查過程中受表揚的施工單位加大獎勵,受批評單位加大處罰。

6、罰款由建設(shè)單位財務(wù)部代扣執(zhí)行。資金管理由財務(wù)部、工程部共同實施管理。

三、對施工單位管理細(xì)則

(一)工程組織管理

1、施工單位組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系和安全保證體系不健全的;各種規(guī)章制度和管理制度不健全的;各種資質(zhì)和崗位資格證不全的;人證不符的每項罰款1000元。并限期整改,限期內(nèi)未整改的加重罰款,增加50%。

2、施工單位在合同約定的開工時間前7天將施工組織設(shè)計和專項施工方案報關(guān)監(jiān)理部進(jìn)行審批,如施工單位未按期報送,每拖延一天罰款100元。

3、施工單位應(yīng)積極認(rèn)真做好開工前的準(zhǔn)備工作(資源準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、技術(shù)組準(zhǔn)備、監(jiān)視測量準(zhǔn)備),按合同約定的時間及時開工。由施工單位自身的原因推遲開工一天罰款300元。

4、施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項施工方案施工,不得擅自修改、調(diào)整。如在施工過程中考慮到工期、質(zhì)量因素確需調(diào)整、修改時,必須以書面形式上報監(jiān)理部,審核其調(diào)整可行性,批準(zhǔn)后,上報工程部批準(zhǔn)實施。否則擅自調(diào)整、修改罰款500元。

5、施工單位由于組織上的諸如:人力資源、財力資源和物資等資源滿足不了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的要求,造成工期延誤的按第五條規(guī)定加重處罰20%。

6、施工單位項目經(jīng)理必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、解決施工中可能出現(xiàn)的任何問題,確保工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。對現(xiàn)場監(jiān)理工程師、工程部的工程師提出的問題和發(fā)現(xiàn)的隱患,必須定時、定人、定措施進(jìn)行解決,不解決或限期沒有解決完的,每次罰款500-1000元。

7、工程部、監(jiān)理部定期或不定期的對施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查員、技術(shù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)技能審核、考評,第一次考評不合格的通報批評,第二次考評不合格的責(zé)令施工單位予以更換。

8、施工單位應(yīng)對主要技術(shù)工程建立考核檔案實行動態(tài)管理,形成本單位工程的支柱施工力量,開工前將該部分人員專業(yè)、工程、名單報項目管理部,以便考核檢查。對不合格者的限期更換,限期內(nèi)未更換的罰款100元。

9、監(jiān)視測量工具必須到法定的監(jiān)測單位進(jìn)行檢測,有檢測合格證明,如未經(jīng)檢測用于工程上的罰款200元。施工機(jī)械設(shè)備如塔吊、龍門架未經(jīng)檢測或檢測不合格用于工程上的罰款500元,并責(zé)令停工。

10、施工過程中不服從工程部和監(jiān)理部管理的施工管理人員,罰款100元;情節(jié)嚴(yán)重者罰施工單位1000元,并責(zé)令施工單位予以更換。

11、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人玩忽職守,對存在的工程質(zhì)量問題不制止,不匯報者罰款500元。

(二)工程質(zhì)量管理

1、各分項、分部工程在施工前,施工單位技術(shù)人員必須向操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底應(yīng)真實、有效,有紀(jì)錄、有交底人備交底人簽字。沒進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不清,按每分項工程罰款200元。

2、監(jiān)理部、工程部每周組織召開生產(chǎn)例會和不定期專業(yè)例會,單位工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他指定人員必須按時參加。遲到一次罰款30元。無故不參加一次罰款200元。

3、參加會議人員必須認(rèn)真做好記錄,將會議紀(jì)要落實到生產(chǎn)中去,如落實不認(rèn)真或不落實一次罰款200元。

4、施工現(xiàn)場砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當(dāng)配合比的計量數(shù),檢查沒有配合比牌的一次罰款100元;試塊按規(guī)范規(guī)定制作,發(fā)現(xiàn)少做一次(一組)罰款500元;配合比必須嚴(yán)格計量,發(fā)現(xiàn)不計量或計量不準(zhǔn)的一次罰款200元。

5、砼、砂漿試塊未按規(guī)定制作,弄虛作假,不能真實反映工程質(zhì)量的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

6、隱蔽工程的在施工單位質(zhì)量檢查員專檢合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師復(fù)檢合格后方可隱蔽,進(jìn)行下道工序,未經(jīng)報驗、復(fù)檢私自隱蔽的,罰款500元。

7、施工過程中粗制濫造、偷工減料者發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

8、施工單位不執(zhí)行“三檢制“,不按施工程序野蠻施工的罰款500元。

9、不執(zhí)行報驗制度,上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程檢查驗收確認(rèn),進(jìn)行下一道工序施工的罰款500元。

10、主體工程存在的質(zhì)量缺陷不積極整改或整改不徹底,留下質(zhì)量隱患,影響工程轉(zhuǎn)序者罰款5000元,不

允許下道工序的施工。

11、工程竣工預(yù)驗收檢查,監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單,必須認(rèn)真仔細(xì)整改,并嚴(yán)格按監(jiān)理部、工程管理部指定限期內(nèi)處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗收的罰款5000元。

12、如在政府主管部門質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)并被勒令返工一次罰款5000元,并追究監(jiān)理部有關(guān)人員責(zé)任。

13、出現(xiàn)質(zhì)量事故不按規(guī)定時間上報或瞞報者罰款1000元;出現(xiàn)質(zhì)量事故私自處理者罰款1000元。

14、款按施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量事故,隱瞞不報或做偽證者罰款1000元。

15、為推卸責(zé)任而有意謊報事故的損失和事故等級者罰款1000元。

(三)工程進(jìn)度管理

1、施工單位按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計總進(jìn)度計劃和分解計劃進(jìn)行實施。編制甲供材料、購配件、器具等材料進(jìn)場計劃,上報監(jiān)理部、工程部備案。監(jiān)理部、工程部以此為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)度檢查和組織材料進(jìn)場,沒有備案的罰款500元。

2、未按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃或分解進(jìn)度計劃施工的,私自調(diào)整施工進(jìn)度計劃未上報,延誤工期罰款500元。

3、工程進(jìn)度的實施按審批的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行,不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤:基礎(chǔ)工程每拖延一天罰款1000元,主體工程按樓層計算每層工期拖延一天罰款300元,整個主體工程每拖延一天罰款2000元,裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元,單位工程總工期拖延一天罰款5000元。

(四)工程技術(shù)、安全檔案管理

1、工程技術(shù)、安全檔案資料收集、編制與工程項目施工進(jìn)度同步,從工程簽訂合約及施工準(zhǔn)備工作開始,直到工程竣工驗收時完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術(shù)檔案編制未與工程同步檢查,一次罰款100元。

2、技術(shù)、安全檔案資料的填寫必須符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,反映工程質(zhì)量情況,做到內(nèi)容真實可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡清晰、簽字手續(xù)完備。否則罰款100元。

3、檢查工程技術(shù)、安全檔案過程中如發(fā)現(xiàn)資料不齊全、有后補(bǔ)的現(xiàn)象等每發(fā)現(xiàn)一項罰款50元。

(五)工程安全管理

1、必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理體系和文明施工保證體系,設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備專職安全人員。否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。

2、必須建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。

3、施工現(xiàn)場專職安全員必須持證上崗,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全監(jiān)察、安全活動、安全宣傳工作。施工現(xiàn)場如沒有專職安全員罰款1000元,出現(xiàn)安全事故罰款5000元。

4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的安全警示牌,安全制度牌,危險地段派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場未設(shè)安全警未牌的罰款100元,危險地段無專人監(jiān)護(hù)的罰款100元。

5、工程開工前專項施工方案必須經(jīng)過審批,施工單位嚴(yán)格按照審批的方案進(jìn)行安全施工,違反方案施工罰款1000-5000元。

6、塔吊、龍門架安拆必備條件:

(1)塔吊、龍門架必須有產(chǎn)品合格證;

(2)塔吊、龍門架安拆方案必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審批;

(3)專業(yè)安裝單位必須具有法定的安裝資質(zhì);

(4)施工單位和專業(yè)安裝單位再交接手續(xù)上簽字必須齊全。

以上條件缺一不可,每缺少一項罰款1000元,并責(zé)令停止安拆作業(yè)。

7、塔吊、龍門架運行時的必備條件:

(1)按規(guī)定定期或不定期進(jìn)行檢修;

(2)機(jī)械操作人員、指揮人員必須持證上崗;

(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案;

(4)指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備;

(5)操作室安全保護(hù)措施完善;

以上條件每缺少一項罰款100元。

8、特殊工種操作證必須真實、有效,人證相符,無證上崗或人證不符的罰款200元。

9、施工單位的職工三級安全教育和培訓(xùn)工作必須有試卷和記錄,職工培訓(xùn)合格后方能上崗,否則每人罰款50元。

10、進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員未戴安全帽每人罰款100元,施工人員罰款50元。

11、高處作業(yè)未系安全帶的每人罰款100元。

12、豎向孔洞短邊長大于250mm均應(yīng)設(shè)臨時封堵,臨邊防護(hù)均應(yīng)設(shè)臨時欄桿,設(shè)置防護(hù)必須符合要求,否則一處罰款100元。

13、腳手架、模板必須按專項施工方案施工,并檢查驗收,不按規(guī)定驗收的,一次罰款1000元;出現(xiàn)坍塌事故(無人員傷亡)的罰款5000元。

14、水平安全網(wǎng)、豎向維護(hù)網(wǎng)的搭設(shè)必須符合要求,并及時清理網(wǎng)內(nèi)的雜物,搭設(shè)不符合要求的罰款1000元;網(wǎng)內(nèi)雜物未清理一處罰款100元。

15、所有建筑用料、廢料必須用機(jī)械設(shè)備或人工搬運,不得隨意拋擲,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

16、施工通道必須暢通,否則罰款500元;爬梯、馬道必須設(shè)置欄桿保證上下施工人員的安全,否則罰款100元。

17、總配電柜、分配電箱、電動機(jī)具等帶設(shè)備,均應(yīng)懸掛安全警示牌并設(shè)置必要的防護(hù)裝置。否則每處罰款500元。

18、施工現(xiàn)場用電必須按《jgj59-99》標(biāo)準(zhǔn)實施,配電按三相五線制,一箱、一漏、一機(jī)、一閘制,否則罰款100元。

19、施工過程中造成的工程污染必須及時清除。如不清除或不及時清除每次罰款100元。

20、施工現(xiàn)場應(yīng)做到:設(shè)備、材料按規(guī)格、按型號擺放整齊,標(biāo)識醒目,并做好安全、防雨工作。場地、道路清潔暢通。否則罰款200元。

21、施工現(xiàn)場要節(jié)約用水、用電。如工地發(fā)現(xiàn)長流水,長明燈一次罰款50元。

22、施工現(xiàn)場、施工駐地及施工單位雖管轄分擔(dān)區(qū)必須每天清掃,如區(qū)域發(fā)現(xiàn)有大便每處罰款100元。

23、施工單位做好駐地管理工作,不許隨意留宿他人。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

24、施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場駐地衛(wèi)生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結(jié)合工程檢查進(jìn)行表彰。

25、動力線和照明線應(yīng)分別架設(shè),滿足安全距離要求,嚴(yán)禁亂接亂架,否則罰款500元,并限期整改,若不整改加重處罰。

26、各施工單位應(yīng)及時維修各自負(fù)責(zé)的施工道路,要保證路基堅實,邊溝排水暢通,路面無積水,無塌方現(xiàn)象,保證道路暢通,否則罰款500元。保持路面濕潤,無揚塵,路面揚塵四起則罰款200元。

27、施工現(xiàn)場的生活區(qū)、庫房、施工場地和易燃易爆場地必須配備滿足防火需求的消防器材,否則罰款500元,

并限期整改。

28、集中宿舍的區(qū)域或其他住宿區(qū)域各施工單位必須服從統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁喝酒、鬧事。對不服從管理,滋生是非,打加斗毆的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,每人罰款500元,罰所在施工單位1000元。嚴(yán)重的交送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

29、集中住宿的區(qū)域,各施工單位所在的區(qū)域必須設(shè)置垃圾箱(池)和廁所,應(yīng)定時定人進(jìn)行消毒,符合公共衛(wèi)生和環(huán)保要求。檢查不達(dá)標(biāo)的每次罰款500元。

30、各施工單位嚴(yán)格遵守“工完料盡、場地清“的原則,做好施工現(xiàn)場的文明施工,檢查時場地混亂、亂堆亂放,每處罰款100元。

(六)建筑材料管理

1、材料、構(gòu)配件、成品、半成品的采購必須是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,有產(chǎn)品說明書、合格證或檢驗報告等質(zhì)量保證資料。如有使用無質(zhì)量保證資料材料者,視該部分工程不合格并按材料總價款12倍罰款。

2、材料、構(gòu)配件、成品、半成品進(jìn)場自檢合格后,向監(jiān)理工程師提供有關(guān)規(guī)定的證明資料,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢、確認(rèn)后方可使用。沒報驗的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。

3、需復(fù)試的材料、構(gòu)配件、成品、半成品在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,按標(biāo)準(zhǔn)取樣,進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用。未經(jīng)取樣復(fù)試或復(fù)試不合格的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。

4、對檢驗、復(fù)試合格的材料、構(gòu)配件以及成品和半成品按規(guī)定碼放整齊,并做好標(biāo)識。標(biāo)識不清的或沒有標(biāo)識的每處罰款100元。有保質(zhì)期的材料進(jìn)行特殊登記,與現(xiàn)場保持溝通,在其有效期內(nèi)進(jìn)行使用。過期使用材料的視為工程不合格。

5、鋼材的保管:在存放區(qū)域內(nèi)用磚砌成高*寬300*240的條形基礎(chǔ)三道,將鋼材按不同規(guī)格型號分類擺放。在不同規(guī)格鋼材堆放處分別放置標(biāo)識牌,寫明型號、規(guī)格、產(chǎn)地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態(tài),以防用錯。否則罰款100元。

6、推行材料、成品、半成品報驗認(rèn)可制度,要求供貨方提供的樣品,經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)。使用未經(jīng)認(rèn)可的材料、成品、半成品視為工程不合格,并罰款1000元。

7、因使用不符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品發(fā)生質(zhì)量事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行處罰。

8、不合格的地材進(jìn)入工地后限24小時內(nèi)運出施工現(xiàn)場,如果未按限期要求運出現(xiàn)場,每車罰款500元。

9、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場24小時內(nèi)管理人員進(jìn)行檢驗完畢,否則每次罰款50元。

10、項目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料,否則發(fā)現(xiàn)按材料價值的20%罰款,并將此材料清除施工現(xiàn)場。

11、施工單位所進(jìn)的材料必須是正規(guī)廠家,質(zhì)量證明材料和各種手續(xù)齊全,不得偷梁換柱,否則發(fā)現(xiàn)后,視工程質(zhì)量不合格,罰款1000元。

12、材料管理人員要公正維護(hù)各方權(quán)益,不得亂用職權(quán),以次充好,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,材料管理人員清除施工項目部。

13、大宗材料按平面規(guī)劃,施工先后次序的要求進(jìn)行堆放整齊,各種材料要避免混亂堆放,標(biāo)識不清。否則罰款500元。

四、對監(jiān)理單位管理細(xì)則

1、對監(jiān)理人員管理細(xì)則

監(jiān)理人員要愛崗敬業(yè),努力工作,堅持原則,廉潔自律。如有下列情形者,清除監(jiān)理部,并追究其或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和連帶法律責(zé)任。

(1)監(jiān)理人員按照建立合同約定認(rèn)真履行自己職責(zé)。不得以職務(wù)之便串通施工單位偷工減料或使用不合格材料。

(2)不得以職務(wù)之便向施工單位推銷建筑產(chǎn)品、建筑材料及施工人員。

(3)在施工過程中不得以任何理由任何方式向施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要。

(4)不得以職務(wù)之便私自降低工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn),中飽私囊,使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

2、監(jiān)理部根據(jù)工程管理目標(biāo),結(jié)合工程具體情況認(rèn)真、仔細(xì)、審查施工方案的針對性、可行性和可操作性。3日內(nèi)審查完畢,并簽署詳細(xì)審查意見,將審查結(jié)果上報工程部會簽后實施。監(jiān)理部3日內(nèi)未審查完成,通報批評。拖延兩天后每拖延一天罰款10元。

3、監(jiān)理部必須按規(guī)定要求認(rèn)真、及時檢查施工單位開工前的準(zhǔn)備情況,做好詳細(xì)記錄。未檢查或未達(dá)到開工條件開工的罰款100元。

4、監(jiān)理部嚴(yán)格按照批準(zhǔn)施工組織設(shè)計文件對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度組織的運行情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在每周在工地例會上進(jìn)行通報。沒檢查或不報的一次罰款50元。

5、施工單位使用無質(zhì)量保證資料、不合格材料造成工程質(zhì)量不合格的,監(jiān)理部負(fù)有相應(yīng)管理失職責(zé)任,管理人勸退。

6、工程部定期或不定期對監(jiān)理人員管理技能進(jìn)行考評,考評不合格者勸退。

7、工程檔案資料按《遼寧省建筑工程技術(shù)檔案編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制,監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行審核簽字,工程部的管理人員進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)資料不真實、不全和后補(bǔ)簽字等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一項罰款50元。

8、隱蔽工程進(jìn)行隱蔽檢查時,監(jiān)理工程師必須隨叫隨到,不得以任何理由拖延,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

9、每天對施工配合比進(jìn)行計量檢查,做好檢查記錄,否則每次罰款10元。

第10篇 項目工程安全管理目標(biāo)考核辦法

工程項目安全管理目標(biāo)考核辦法

為保障施工作業(yè)人員的安全與健康,把安全生產(chǎn)貫穿于整個施工過程,做到全員、全過程、全方位的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、票合肥市省市有關(guān)規(guī)定,采取切實可行的措施,促使安全管理目標(biāo)的實施、實現(xiàn)安全生產(chǎn),特此制定本辦法。

一、本辦法依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定制定。

二、本辦法適用于公司各工程項目及作業(yè)班組安全管理目標(biāo)的考核。

三、安全管理目標(biāo)考核衽分級考核制度,即公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對工程項目經(jīng)理、項目部考核,工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對各施工作業(yè)班組考核。

四、安全管理目標(biāo)的考核采用日?？己伺c定期安全檢查考核相結(jié)合,即公司每季度、工程項目每月、班組每周進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果實行逐級審查,逐級上報。

五、考核結(jié)果分為:

1、傷亡指標(biāo):低于指標(biāo),超過指標(biāo)二個等級。

2、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)考核分為:優(yōu)良、合格、不合格三個等級(同'建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)')。

六、公司每季、工程項目每月公布安全管理目標(biāo)考核結(jié)果,工程項目部要利用黑板報或圖表在工地公布。

七、獎罰:

1、年度內(nèi)每次考核中傷亡控制指標(biāo),低于指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)達(dá)到合格(或優(yōu)良、雙優(yōu))工程項目,作業(yè)班組、項目經(jīng)理、班組長均可入圍先進(jìn)單位,先進(jìn)個人的評比、職務(wù)晉升、獎金的評定等等。

2、每一次考核不合格的工程項目及作業(yè)班組,要限期整改并達(dá)到目標(biāo)要求,如限期內(nèi)仍達(dá)不到目標(biāo)要求的工程項目,作業(yè)班組除要通報批語外,還要進(jìn)行扣發(fā)獎金或罰款街道上罰。

3、每二次考核仍然不合格的工程項目經(jīng)理,作業(yè)班組長視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或增倍罰款等。

八、在限期整改期內(nèi)或由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者,除追究其個人責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外,直至追究刑事責(zé)任。

九、本辦法與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法結(jié)合執(zhí)行,本辦法自發(fā)文稿之日起執(zhí)行。

第11篇 小議安全生產(chǎn)管理在電力工程項目中的重要性

摘要： 安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的話題。首先闡述安全管理在電力建設(shè)中的重要意義與目的，并針對電力建設(shè)項目投資龐大，建設(shè)工期長、建設(shè)工序多、專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點對安全管理在電力建設(shè)中的作用進(jìn)行了詳細(xì)探討，既而對如何提高施工中的安全管理水平，如何提高員工的安全警惕性做了初步分析。

關(guān)鍵詞：安全管理 電力工程 重要性

1、引言

“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是安全生產(chǎn)工作的方針。安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。有計劃地開展安全教育工作，以不斷提高各級管理人員對安全工作思想認(rèn)識和安全管理水平。

2電力建設(shè)工程項目安全管理的意義

目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。

2.1“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變

電力建設(shè)工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。

2.2不安全因素多

具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。

2.3電力建設(shè)工程項目安全管理的必要性

針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵，建筑工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。

3、安全管理在電力建設(shè)中的作用

3.1加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的重要性

施工現(xiàn)場是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。公司級安全管理主要是進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、決定。而施工現(xiàn)場的安全管理既是屬于組織實施階段，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的最重要的一環(huán)。

在施工中，由于人員、作業(yè)位置流動性較大，因此，對施工現(xiàn)場的人、機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷和調(diào)查處理，達(dá)到防患于未然，就必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全的動態(tài)管理。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，建筑市場的開放，農(nóng)村建筑隊伍參加施工，這些隊伍由于沒有很好的經(jīng)過安全培訓(xùn)，員工隊伍安全素質(zhì)低，自我保護(hù)能力差，為控制傷亡事故，就更需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。

3.2安全管理對電力施工企業(yè)的影響

安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時能形成，因此應(yīng)堅持不懈的同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

3.3“三同時”管理的必要性

建設(shè)項目工程勞動安全衛(wèi)生管理又稱“三同時”管理，是指：建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

目前，在我國企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的事故“隱患”中，一部分是生產(chǎn)不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的則是“先天”形成的，即在項目建成投產(chǎn)或引入國外設(shè)備時就沒有安全、衛(wèi)生設(shè)施，從而形成眾多的事故“隱患”和職業(yè)安全衛(wèi)生工作的被動局面。有些項目造成的事故“隱患”是可以事后消除的，但為“添平補(bǔ)齊”這些欠缺，要消耗更多的資金，而且由于布局和場地限制往往效果不好；而有相當(dāng)一部分“隱患”是無法消除的。不論中國還是其他各國一直在探討和尋找有效的預(yù)防事故的途徑。勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價就是一種實用的預(yù)防方法，它十“三同時”管理走上了科學(xué)化的發(fā)展道路，預(yù)評價是建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生管理的防御手段。

4、如何加強(qiáng)施工中的安全管理

4.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是安全計劃的核心內(nèi)容之一，是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計劃和掌握安全生產(chǎn)知識的前提和保證。首先，界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍是很重要的，公司對員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹紫薅?。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓(xùn)，而對員工則僅需要進(jìn)行常見的急救方法和常識培訓(xùn)。有些培訓(xùn)則是針對所有員工的，如所有員工都必須接受的危險品標(biāo)志識別培訓(xùn)，使每個員工完全可以根據(jù)標(biāo)簽識別現(xiàn)場所堆放的危險物質(zhì)。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓(xùn)，但它們實際上是更重要的培訓(xùn)，尤其是對新雇傭的現(xiàn)場員工來說，他對于工作現(xiàn)場總的布置、現(xiàn)場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓(xùn)。

4.2加強(qiáng)安全教育

安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：安全思想的宣傳教育：安全技術(shù)知識的宣傳教育；工業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育；安全技術(shù)知識的宣傳教育；安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業(yè)經(jīng)營者和員工明白：只有真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識，尊章守紀(jì)，才能保證員工的安全與健康，對避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。（2）、安全教育是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)的發(fā)展帶來了新的安全問題，這就要求相應(yīng)的安全技術(shù)同時應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全的需要，而安全技術(shù)及相應(yīng)知識的普及則必須要進(jìn)行安全教育?？傊?，安全教育工作對于電力工程的建設(shè)安全是非常重要，是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開了安全教育，無論是工程建設(shè)職工個人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會上樹立良好的形象，也不可能在市場中具有強(qiáng)大的競爭力。因此，重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，要有計劃的開展安全教育工作，增強(qiáng)全體員工的安全思想意識，提高安全意識和安全操作技能，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項重要任務(wù)。安全教育是一項社會化、群眾性的工作，通過安全教育能提高安全生產(chǎn)水平，提高員工的技術(shù)知識水平、促進(jìn)技術(shù)知識的更新有利于安全生產(chǎn)。全面的教育培訓(xùn)，不僅可以提高所有員工的知識水平，而且可以保證在各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷增加的情況下，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4.3提高項目安全管理人員水平的途徑

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。

4.4嚴(yán)格做好安全檢查

安全檢查的目標(biāo)是預(yù)防傷亡事故或把事故降下來，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降到低于社會容許的范圍以及國際同行業(yè)先進(jìn)水平；只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動者的不安全因素存在，因此，必須通過安全檢查對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

安全生產(chǎn)檢查的目的是：通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障全生產(chǎn)。利用安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查實質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育，通過檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。通過檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

5、結(jié)論

安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。而項目經(jīng)理們圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1] 賀小明主編.電力安全論從.武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1999.5

[2] 田雨平主編.電力建設(shè)安全技術(shù)與管理.北京：中國電力出版社，1998.10

[3] 崔國璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5

[4] 魏少征主編.安全衛(wèi)生管理基礎(chǔ).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1997.8

[5] 羅云主編.建筑施工安全管理全書.北京：中國建材工業(yè)出版社，1998.10

[6] 郁志桐主編.建筑安全員必讀.北京：金盾出版社，2002.4

第12篇 工程項目安全生產(chǎn)管理體系

建筑工程項目安全生產(chǎn)管理體系

1縱向管理體系

公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全監(jiān)控部門作為公司一級的安全生產(chǎn)管理監(jiān)控機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對現(xiàn)場制定的管理制度和運作實施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,通過嚴(yán)肅有效的行政管理,使項目經(jīng)理部始終處于正常良好的運行狀態(tài)。施工現(xiàn)場成立的項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理為該工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項目經(jīng)理部設(shè)立項目副經(jīng)理和專職安全員,由他們統(tǒng)一抓各項安全生產(chǎn)管理措施的落實工作。各生產(chǎn)班組建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組,設(shè)立兼職安全員,配合專職安全員工作。

安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

項目經(jīng)理:***

安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長

專職安全員:***

安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

項目副經(jīng)理:***

安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

2橫向管理體系

公司的各職能部門和各下屬施工單位都參與安全生產(chǎn)、文明施工的服務(wù)與管理工作,保證項目的安全生產(chǎn)和文明施工。

全過程安全管理網(wǎng)絡(luò)

作業(yè)中監(jiān)督

熟悉安全措施方案

安全技術(shù)交底

上道工序進(jìn)行安全設(shè)施移交施工機(jī)具使用前的檢查

搭設(shè)下道工序所必需的安全設(shè)施

作業(yè)前檢查

工長、班組長對操作者的指導(dǎo)

班組間相互監(jiān)督、指導(dǎo)安全員監(jiān)督、指導(dǎo)

移交后整理

安全巡視檢查

安全早巡視

安全回檢查

安全周檢查

安全月檢查

每月安全會議

結(jié)算前檢查

作業(yè)后工完場清作業(yè)后安全設(shè)施整搭設(shè)站

整理現(xiàn)場后,對下道工序交接

向項目移交場地

安全移交