危險源辨識風險評價管理標準
為辯別和認識公司范圍內影響職業(yè)健康和人身安全的危險源,評價其危害程度,判定危險源帶來的風險,并進行有效控制,特制訂本標準。
1 主題內容與適用范圍
1.1 主題內容
本標準規(guī)定了危險源辯識、評價的依據、方法、程序及風險控制策劃等管理內容。
1.2 適用范圍
本標準適用于公司危險源辯識與風險評價的管理工作。
2 術語
2.1 危險源:可導致傷害、財產損失、職業(yè)健康、破壞環(huán)境及這些情況組合的結果和狀態(tài)。
2.2 危險源辯識:識別危險源的存在并確定其特性的過程。
2.3 風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
2.4 風險評價:評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
3 管理職能
3.1 運營管控部負責制訂本公司危險源識別和評價的程序和方法及重大危險源清單;負責組織、指導各子公司危險源辯識和評價活動;負責組織有關部門制訂重要危險源的管理制度和控制措施。
3.2 公司有關單位負責組織本單位危險源的辯識和評價;負責編制本單位危險源、重要危險源清單及控制措施或應急救援預案。
4 管理內容與要求
4.1 危險源辯識和評價的依據
4.1.1 危險源的辯識和評價以工作崗位為基本單元進行。
4.1.2 崗位、設備設施狀況及職業(yè)危害作業(yè)點的環(huán)境狀況按《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準》中的相應的設備設施和工作環(huán)境的考評檢查表辯識。
4.1.3 員工的不安全行為按該崗位安全操作規(guī)程辯識。
4.1.4 按采取事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類,根據gb/t13816-92《生產過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產過程中的危險(害)因素分為六類:物理性危險(害);化學性危險(害);心理(生理)性危險(害);行為性危險(害);其他危險(害)。
4.1.5 參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類:
a、按gb6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》公司有以下14類危害類型:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電傷害;淹溺傷害;灼燙傷害;火災傷害;高處墜落;坍塌傷害;鍋爐爆炸;容器爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
b、參照衛(wèi)生部,原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》將危害因素分為:生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射),其他危害因素7類。
4.2 危險源辯識
4.2.1 各單位負責人可授權本單位經過培訓的人員組織本單位危險源辯識和預評價,必要時安排有關人員協(xié)助其工作。
4.2.2 危險源辯識主要采用兩種方法:一是直觀經驗法,憑專業(yè)人員的經驗分類。二是作業(yè)條件危險性評價法,范圍應覆蓋公司所有人員和設備設施。
4.2.3 危險源辯識應確保充分、具體、并考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時
態(tài)。
4.2.4 危險源辯識應由員工廣泛參與、自下而上進行,并填寫《危險源辯識評價一覽表》(詳見附錄a)經單位負責人審核確認,報運保障部。
4.3 危險源重要性評價
4.3.1 各單位填寫本單位的《危險源辯識評價一覽表》時,應按本程序《危險源辯識、風險評價方法說明》(詳見附錄b)對本單位的危險源先進行風險預評價。
4.3.2 公司成立危險源辯識評價工作小組,工作小組對各單位的《危險源辯識評價一覽表》進行匯總,采用集體討論的方法進行風險評價,確定風險等級,最后形成公司《危險源清單》和《重要危險源清單》報公司分管副總經理審批后以文件形式公布。
4.3.3 危險源風險評價危險等級分為重大危險源、重要危險源和一般危險源(詳見附錄a危險等級劃分)。
4.3.4 各單位從公司《危險源清單》和《重要危險源清單》中摘錄出本單位的危險源、重要危險源和重大危險源,重新登錄規(guī)范本單位的《危險源清單》、《重要危險源清單》和《重大危險源清單》。
4. 4 危險源辯識、風險評價周期及更新
4.3.1 公司每年由保障部組織對《危險源清單》、《重要危險源清單》和《重大危險源清單》進行一次評審和確認。
4.3.2 當發(fā)生如下情況時保障部應組織各單位及時進行辯識和評價,更新公司《危險源清單》、《重要危險源清單》和《重大危險源清單》。
a) 適用的法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生重大變化時;
b) 公司的產品、活動、設備設施、作業(yè)條件發(fā)生變化時;
c) 相關方強烈要求的。
4. 4 風險控制策劃
4.4.1 對重要危險源應根據其不同的危險等級重要性,由保障部組織有關部門有針對性的進行風險控制策劃,以降低其風險。
4.4.2 控制措施可以從技術、培訓、規(guī)范管理等方面進行。
4.4.3 重要危險源和重大危險源應按以下展開其管理活動:
1) 以作業(yè)指導書規(guī)范行為;
2) 列入技術措施改進;
3) 技術培訓;
4) 制訂應急救援預案;
5) 保持現(xiàn)有措施。
4.4.4 各單位應針對本單位重要危險源和重大危險源采取相應的控制措施,同時還應對一般危險源采取必要的控制措施,以避免風險變化轉化為重要危險源或重大危險源。
