如何加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理措施
要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)是不可能的,而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的,很多不安全狀態(tài)(機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài))可以導(dǎo)致人的不安全行為,而人的不安全行為又會(huì)引起或擴(kuò)大不安全狀態(tài)。此外,任何事故發(fā)生都是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,即人與物的狀態(tài)都是隨時(shí)間而變化的,事故的形成和發(fā)展是時(shí)間的函數(shù)。所以,加強(qiáng)安全管理是非常必要的。安全管理好,可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少,反之,則會(huì)使不安全狀態(tài)和不安全行為增加;安全管理不好,有時(shí)甚至?xí)蔀榘l(fā)生事故 的根本原因。
《安全生產(chǎn)法》對(duì)設(shè)備、設(shè)施的安全保障要求,做了明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)|考試大|單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)有完備的安全裝置和明顯的安全警示標(biāo)志;有關(guān)的安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,特種設(shè)備必須由指定專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)并取得安全許可證才能投入使用;應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與檢測(cè)管理,淘汰不安全的設(shè)備、設(shè)施,以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全。
1.設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)與制造的安全保障
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”
凡可產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害因素較大的場(chǎng)所、部位,都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,例如,設(shè)備的可動(dòng)零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,凡人員易觸及的可動(dòng)零部件,應(yīng)盡可能封閉或隔離。對(duì)于操作人員在設(shè)備運(yùn)行時(shí)可能觸及的可動(dòng)零部件,必須配置必要的安全防護(hù)裝置。對(duì)于運(yùn)行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。
(2)安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”有關(guān)安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造的安全要求,國(guó)家或行業(yè)部門已頒發(fā)了有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)、制造單位必須執(zhí)行。
2. 安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、檢測(cè)的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?！备鶕?jù)這條規(guī)定,安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的空保障和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、管理方面的安全保障。
(1)設(shè)備安裝的安全要求設(shè)備安裝好后,應(yīng)逐項(xiàng)檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查的安全項(xiàng)目包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面,靜態(tài)檢查項(xiàng)目在設(shè)備不運(yùn)行的條件下進(jìn)行,如設(shè)備表面安全性、安全防護(hù)距離等;如控制系統(tǒng)安全性能、可動(dòng)部件安全防護(hù)性能、安全防護(hù)裝置的工作性能與可靠性、設(shè)備運(yùn)行中塵毒、易燃等的產(chǎn)生情況等。
(2)設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)的安全要求安全設(shè)備使用應(yīng)建立設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制,制定安全操作規(guī)程,實(shí)行操作證制度,以確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。
(3)設(shè)備安全檢測(cè)的要求安全檢測(cè)是了解設(shè)備運(yùn)行狀況,預(yù)測(cè)設(shè)備運(yùn)行變化趨勢(shì)的有效手段,其根本目的是避免安全設(shè)備故障或事故發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
(4)設(shè)備的報(bào)廢與淘汰《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。”設(shè)備經(jīng)長(zhǎng)期運(yùn)行使用,不斷磨損、老化,生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降對(duì)這些設(shè)備就應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理以避免因設(shè)備不安全而引發(fā)事故?！栋踩a(chǎn)法》從法律上對(duì)設(shè)備的報(bào)廢、淘汰制度加以確認(rèn),有利于該制度的有效實(shí)施。設(shè)備報(bào)廢或淘汰后,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用已報(bào)廢、淘汰、禁止使用 的危及生產(chǎn)安全的工藝與設(shè)備。
(5)建立設(shè)備安全檔案設(shè)備的檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作,它為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)備安全管理提供信息、資料、和數(shù)據(jù),通過對(duì)檔案信息資料的整理、分析,可了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),為設(shè)備安全檢查、檢測(cè)、故障診斷、隱患整改等提供科學(xué)的依據(jù)。
3. 特種設(shè)備實(shí)行安全許可證
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安|考試大|全標(biāo)志,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>
特種設(shè)備是指危險(xiǎn)性較大、易發(fā)生事故而危及生命安全、對(duì)管理有特殊要求的一類設(shè)備,如鍋爐、壓力器、壓力管道、起重設(shè)備、架空索道等。對(duì)特種設(shè)備,國(guó)家制定專門的管理規(guī)定,實(shí)行安全使用證制度,具體內(nèi)容包括:
(1)設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計(jì)或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證。對(duì)特種設(shè)備,國(guó)家通常采用定點(diǎn)生產(chǎn)由具備生產(chǎn)能力的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并發(fā)給生產(chǎn)許可證,沒有取得生產(chǎn)許可證的單位不得生產(chǎn)特種設(shè)備。
(2)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)肯有專業(yè)資質(zhì)證。特設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)通常要專門的檢測(cè)設(shè)備,測(cè)定要求高,測(cè)定過程規(guī)范。為了保證檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量,防止因檢測(cè)精度不夠或檢測(cè)錯(cuò)誤而導(dǎo)致特種設(shè)備使用中發(fā)生事故 ,必須由具備檢測(cè)技術(shù)力量,并經(jīng)認(rèn)證取得專業(yè)資質(zhì)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其他沒有取得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的單位,不得從事特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
(3)安全使用證。首先,特種設(shè)備的安裝必須由具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝許可證的單位進(jìn)行安裝,有的要求安裝圖(如鍋爐房)須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行安裝;其次,安裝完工后必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收調(diào)試通過后才能試運(yùn)行;最后,要向特種設(shè)備管理部門申報(bào),并申請(qǐng)安全使用證,取得安全使用證后才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
