城市管道燃?xì)獍踩芾泶胧?/h2>
近幾年,隨著城市燃?xì)馄占八俣鹊募涌?越來(lái)越多的城市居民用上了潔凈、方便的管道燃?xì)?。但由于管理不?管道燃?xì)庠诟纳瞥鞘芯用裆钯|(zhì)量,凈化城市空氣的同時(shí),也帶來(lái)了潛在的事故隱患。城市燃?xì)庑孤┰斐删用裰卸?城市燃?xì)獗▽?dǎo)致人員傷亡的報(bào)道時(shí)見(jiàn)報(bào)端。強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩芾?避免燃?xì)庑孤?己成為十分迫切的問(wèn)題。然而怎樣才能搞好城市管道燃?xì)獾陌踩芾砟?筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐淺談如下:
一、城市管道燃?xì)庑孤┑脑?/p>
城市管道燃?xì)庑孤┑脑蚨喾N多樣,下表是某市近3年發(fā)生的20起典型的管道燃?xì)庑孤┦鹿?表中列出了導(dǎo)致燃?xì)庑孤┑脑?每種原因?qū)е碌娜細(xì)庑孤┦鹿势饠?shù),以及在20起事故中所占的比例。
原因
管材質(zhì)量
設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量
基礎(chǔ)沉降
污水腐蝕
野蠻施工
調(diào)壓設(shè)備失靈
其它
起數(shù)(起)
1
3
2
2
9
1
2
所占比例(%)
5
15
10
10
45
5
10
從上表中不難看出,導(dǎo)致管道燃?xì)庑孤┑脑蛴性S多種,但野蠻施工導(dǎo)致的管道燃?xì)庑孤┧急壤罡?其次就是燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。找出管道燃?xì)庑孤┑脑?就需要對(duì)癥下藥,采取針對(duì)性的措施,強(qiáng)化城市管道燃?xì)獾陌踩芾?嚴(yán)防管道燃?xì)庑孤┮约坝纱藢?dǎo)致的火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。
二、城市管道燃?xì)獾陌踩芾?/p>
(一)狠抓市政工程施工的安全管理
建設(shè)部60號(hào)令《城市燃?xì)夤芾磙k法》第十二條規(guī)定“在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止修建建筑物、構(gòu)筑物、禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動(dòng)?！庇辛艘?guī)定,為什么還會(huì)出現(xiàn)那么多挖毀煤氣管道或視燃?xì)夤艿腊踩诓活櫟囊靶U施工行為呢筆者認(rèn)為一是審批把關(guān)不嚴(yán);二是處罰力度不夠。要避免野蠻施工挖毀燃?xì)夤艿?首先要嚴(yán)把市政工程施工的審批關(guān),要求規(guī)劃、城管等有市政工程施工審批權(quán)的部門(mén)要清楚地下燃?xì)夤艿赖姆植记闆r,在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi),不允許有挖掘作業(yè)。特殊情況,必須進(jìn)行挖掘作業(yè)的,要及時(shí)與燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位取得聯(lián)系,并采取以下安全措施:一是禁止使用大型挖掘機(jī)械,必須使用人工挖掘;二是要對(duì)地下燃?xì)夤艿啦扇?zhuān)門(mén)的防護(hù)措施;三是必須保證工程回填的質(zhì)量,防止煤氣管道基礎(chǔ)下沉。其次就是要加大對(duì)野蠻施工的處罰力度,市政府要明確專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)城市燃?xì)獾陌踩芾?并授予行政執(zhí)法權(quán),尤其不能出現(xiàn)誰(shuí)都管,誰(shuí)都管不了,或誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)把燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)與施工質(zhì)量關(guān)
城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),同時(shí)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)必須符合《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》,尤其是對(duì)于穿越地下暗河、污水溝,地質(zhì)松軟的地段的燃?xì)夤艿?設(shè)計(jì)上必須采取特殊的防護(hù)措施,嚴(yán)防燃?xì)夤艿栏g,或因基礎(chǔ)沉降而斷裂。城市燃?xì)夤こ痰氖┕ひ脖仨氂色@得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),施工質(zhì)量必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求,所采用的管材必須從正規(guī)渠道獲得,絕對(duì)不允許使用“三無(wú)產(chǎn)品”或假冒偽劣產(chǎn)品。除了燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)把燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)與施工質(zhì)量關(guān)外,政府還要委托監(jiān)理部門(mén)代表政府監(jiān)督燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)與施工質(zhì)量,把好最后一道關(guān)。
(三)強(qiáng)化城市燃?xì)膺\(yùn)行的安全管理
城市燃?xì)膺\(yùn)行的安全管理,主要由燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé),但政府部門(mén)、社會(huì)也要承擔(dān)一定的責(zé)任。作為燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要把城市燃?xì)膺\(yùn)行的安全管理作為各項(xiàng)工作的重中之重,從嚴(yán)予以管理。要加強(qiáng)燃?xì)獍踩ＷR(shí)的宣傳,加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖难簿€檢查,加強(qiáng)燃?xì)庑孤┦鹿实膿屝?、搶險(xiǎn)工作;燃?xì)夤艿辣椴汲鞘械拿恳粋€(gè)角落,單靠燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的定時(shí)、定點(diǎn)檢查,不能發(fā)現(xiàn)所有的安全隱患,而一旦出現(xiàn)燃?xì)庑孤?直接受害的就是廣大城市居民。因此,要求廣大城市居民充分認(rèn)識(shí)燃?xì)獾奈ｋU(xiǎn)性,提高安全意識(shí),把保障城市燃?xì)獾陌踩?dāng)作自己份內(nèi)的事,并充分發(fā)揮人多、面廣的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位搞好城市燃?xì)膺\(yùn)行的安全管理,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蚱渌踩[患,立即報(bào)告燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,以便迅速組織搶修;由于燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位無(wú)行政執(zhí)法權(quán),這就需要有行政執(zhí)法權(quán)的政府相關(guān)部門(mén),把燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位處理不了的野蠻施工問(wèn)題,違章建筑占?jí)好簹夤艿绬?wèn)題,偷盜、破壞燃?xì)庠O(shè)施的問(wèn)題等,責(zé)無(wú)旁貸地管起來(lái),加大行政處罰力度,以提高施工單位的安全意識(shí)。在這些問(wèn)題的處理上不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
(四)狠抓城市管道燃?xì)庑孤┑膿屝?、搶險(xiǎn)工作
城市管道燃?xì)庖坏┬孤?危害巨大,若發(fā)現(xiàn)不及時(shí),處理不迅速,危害更大。這就要求燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須建立一支實(shí)行軍事化管理,全天24小時(shí)值班待命的搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍要裝備齊全,作風(fēng)優(yōu)良,訓(xùn)練有素,具有全天候處理燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸事故的能力。接到城市燃?xì)庑孤﹫?bào)警,搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速出動(dòng),用最短的時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),在控制險(xiǎn)情,協(xié)助有關(guān)部門(mén)疏散周?chē)用?搶救中毒人員的同時(shí)迅速查找漏點(diǎn)并予以搶修,確保將災(zāi)害損失降到最低。
城市燃?xì)馕ｋU(xiǎn)性很大,但只要政府、社會(huì)、燃?xì)庠O(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)獾陌踩芾?就一定能夠降低其危害,使其更好地造福于廣大城市居民。
