船舶消防安全預(yù)警管理措施
如何預(yù)防和減少船舶火災(zāi)的發(fā)生.一直是船舶消防安全管理研究的重要課題。交通部《船舶消防安全技術(shù)和管理研究》課題組通過對船舶火災(zāi)事故的總結(jié)和分析研究認(rèn)為,采取有效的預(yù)防措施是減少船舶火災(zāi)的根本,其消耗的費(fèi)用最低,而收效也是最高的。
船舶消防安全預(yù)警管理的機(jī)理分析
船舶消防安全受到船舶自身安全狀況、人為因素及環(huán)境因素(航道水文地質(zhì)條件以及臺風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣氣象因素)的影響。船舶火災(zāi)是“人、船舶、環(huán)境、管理”四要素之中一個或多個要素的共同作用的結(jié)果,從船舶火災(zāi)預(yù)防角度看,在船舶火災(zāi)發(fā)生的各個因素中,除了從技術(shù)角度提高人的操縱水平、船舶的結(jié)構(gòu)性能和交通環(huán)境的硬件水平之外,船舶消防安全狀況主要取決于對人、船舶和環(huán)境要素的管理效果。
船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)模式分析
1.預(yù)警管理系統(tǒng)的目地和任務(wù)
建立船舶消防安全預(yù)警系統(tǒng),目地在于防止和矯正船舶火災(zāi)誘發(fā)因素的發(fā)生和發(fā)展,保證船舶處于安全狀態(tài)。預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建基于預(yù)警管理理論,是由預(yù)警管理機(jī)構(gòu)通過收集與分析各種安全預(yù)警信息,對可能引發(fā)(誘發(fā))船舶火災(zāi)事故的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估分析,做出相應(yīng)判斷,確定預(yù)警等級,發(fā)布預(yù)警信號,警示航運(yùn)單位、船舶和船員采取防范措施,消除事故隱患,有效防御事故發(fā)生,同時提示有關(guān)單位做好險(xiǎn)情或事故發(fā)生時的應(yīng)急救援準(zhǔn)備,以減輕船舶火災(zāi)事故的危害。
2.船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的功能
船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的建立與運(yùn)行,具有以下功能:對水運(yùn)環(huán)境安全狀態(tài)的監(jiān)測與評價功能。對船舶消防安全狀態(tài)的監(jiān)測與評價功能。對水運(yùn)交通中的人的因素監(jiān)測與評價功能。對水運(yùn)交通運(yùn)輸組織、交通管理部門、企業(yè)等消防安全管理活動的監(jiān)測與評價功能。對發(fā)生船舶火災(zāi)之后的緊急救援功能。
3.船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的活動內(nèi)容
船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的活動內(nèi)容,應(yīng)由預(yù)警分析與預(yù)控對策兩大任務(wù)構(gòu)成。預(yù)警分析,是對誘發(fā)船舶火災(zāi)的各種現(xiàn)象進(jìn)行識別、分析與評價,并由此做出警示的管理活動。預(yù)控對策,是根據(jù)預(yù)警分析的輸出結(jié)果,對重大事故誘因的早期征兆進(jìn)行及時矯正、預(yù)防與控制的管理活動。
1)預(yù)警分析包括監(jiān)測、識別和診斷。
2)預(yù)警管理活動的目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)對船舶火災(zāi)的早期預(yù)防與控制,并能在船舶火災(zāi)發(fā)生時實(shí)施危機(jī)管理方式。這種預(yù)控對策活動應(yīng)包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控、危機(jī)管理這3個活動環(huán)節(jié)。
船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)工作流程
船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)是一個系統(tǒng)化的工作,其主要包括預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息收集與分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、預(yù)警支持系統(tǒng)和法規(guī)體系保障等。船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的執(zhí)行者,應(yīng)是政府相應(yīng)的水運(yùn)安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水運(yùn)安全的綜合評價和預(yù)警管理。船舶消防安全預(yù)警管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)圍繞水上交通環(huán)境、船舶和人三個對象開展其活動。
1.預(yù)警信息收集與分析
1)預(yù)警信息的來源:船舶火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析;重大安全隱患報(bào)告;氣象、水文、地質(zhì)部門災(zāi)害性信息預(yù)報(bào);影響船舶消防安全的信息報(bào)告;其他影響水運(yùn)交通安全或社會公共安全的信息監(jiān)測報(bào)告。
2)預(yù)警信息分析:根據(jù)可能引發(fā)水上險(xiǎn)情或事故的緊迫程度、危害程度和影響范圍等,來確定預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級,將預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級由低到高分為4個級別的預(yù)警信號:四級預(yù)警(藍(lán)色信號),三級預(yù)警(黃色信號),二級預(yù)警(橙色信號),一級預(yù)警(紅色信號)。
2.預(yù)警信號發(fā)布
船舶消防安全預(yù)警信號,是指由政府主管機(jī)構(gòu)或由其委托的組織,根據(jù)安全形勢和安全檢查分析,以及相關(guān)部門發(fā)布的水文、地質(zhì)、氣象信息等,為有效防御和減輕水上風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害性天氣危害而向社會公眾發(fā)布的水上交通安全警報(bào)信息符號。
3.預(yù)警行動
根據(jù)不同預(yù)警級別,政府主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位可采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少水上突發(fā)事件對人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
4.預(yù)警檢查與評估
安全預(yù)警工作應(yīng)建立分級監(jiān)督檢查與評估制度,由上一級機(jī)構(gòu)對下一級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查與評估。
船舶消防安全預(yù)警管理的監(jiān)測指標(biāo)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則
建立船舶火災(zāi)預(yù)警管理指標(biāo)體系,是預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行識別、診斷、預(yù)控的前提,應(yīng)根據(jù)宏觀船舶火災(zāi)管理狀況,構(gòu)建新的評價指標(biāo),用來評價船舶火災(zāi)事故狀況、船舶消防安全管理狀況和緊急救援狀況。構(gòu)建指標(biāo)時,應(yīng)遵循以下原則:可操作性,規(guī)范性,敏感性,先行性,準(zhǔn)確性和易于觀察性。
