第1篇 建筑工程項目安全措施經費管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為認真貫徹落實《安全生產費用財務管理暫行辦法》的文件精神，加強項目安全生產、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據《企業(yè)會計準則》（財政部令第33號）、財政部、國家安全生產監(jiān)督管理局《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）、鐵道部《關于執(zhí)行〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉有關問題的通知》（鐵建設〔2007〕139號）等法律法規(guī)，及結合本項目實際特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準使用，在成本費用中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的專項費用。
第三條 安全生產費用的管理原則是：計劃管理，規(guī)范使用，據實列賬, 杜絕截留。
第四條 安全生產投入應依法管理，安全第一責任人對安全生產投入保證和效果負第一責任。
第五條 本辦法適用于xxx項目工程的施工安全措施費用管理。
第二章? 各部門職責
第六條? 安全環(huán)保部職責
1、負責規(guī)范安全生產費用的使用和管理，督促相關部門明確安全生產費用的使用情況。
2、負責安全生產費用的過程監(jiān)督、檢查以及按計劃在規(guī)定范圍內使用情況的審核，并優(yōu)先保證安全防護措施、安全防護設備等相關費用的投入，杜絕截留。
3、協助本單位財務部完成安全生產費用的會計核算和費用使用情況的上報。
4、負責編制本部門業(yè)務相關的安全投入計劃，交本單位的施預部門計算費用。
5、會同財會部門匯總本單位安全投入計劃，并下達。
第七條? 財會部職責
1、負責正確核算、歸集安全生產費用的投入使用情況；
2、配合安監(jiān)部門規(guī)范安全生產費用的管理，按計劃在規(guī)定的范圍內使用，并優(yōu)先保證安全防護措施、安全防護設備等相關費用的投入;
3、負責做好安全生產費用專項臺賬管理，并按要求上報費用使用情況。
4、審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等，根據年度安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。
第八條 工程部職責
1、在編制施工組織設計及方案時，負責編制安全防護措施及方案。
2、根據審批的施組及方案，負責分劈出用于安全防護的工程量，交單位的施預部門分別計算費用。
3、認真落實方案中安全防護措施及執(zhí)行標準，嚴格按方案執(zhí)行。
第九條 計合部職責
1、在簽訂設備租賃、勞務分包合同，應單獨明確投入的安全生產費用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實。
2、根據相關部門上報的安全措施費用計劃，編制預算報告。
3、在辦理相關計量支付時，應單獨對安全生產費用投入情況進行計量。
第十條 機電部職責
1、根據施工組織方案及設備安全管理要求，按季、年度編制安全投入計劃，進入單位生產計劃。
2、在簽訂設備租賃、電力安裝等合同時，應單獨明確投入的安全生產措施及費用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實。
3、認真落實與檢查設備、設施安全投入情況。
4、積極配合相關部門，作好設備安全及用電安全措施費用的統(tǒng)計工作。
第十一條? 物資部職責
1、負責根據物資設備的性質和用途，明確屬于安全生產費用范圍內使用的物資。
2、根據施工方案，在提出材料計劃的同時，明確用于安全投入的材料，交單位的施預部門計算費用。
3、根據本單位安全管理要求，會同相關部門提出用于安全防護等方面使用的材料計劃，交單位的施預部門計算費用。
4、在租賃及購買材料時，應認真按公司物資管理要求，租賃及購買符合國家安全標準要求的防護用品及材料進場。
第三章? 安全生產費用的使用標準和范圍
第十二條 根據國家法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)定，項目安全生產費用的使用標準為工程總造價的1.5%；
安全生產費用的使用總額不得低于規(guī)定的標準。
第十三條? 根據鐵道部《關于執(zhí)行〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉有關問題的通知》（鐵建設〔2007〕139號）文件規(guī)定，鐵路建設系統(tǒng)安全生產費用的使用范圍主要包括：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出
1、“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施；
2、施工場地安全圍擋設施；
3、施工供配電及用電安全防護設施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器（安全電壓）、配電盤周邊防護設施，電器防爆設施，防水電纜及備用電源等）；
4、各類機電設備安全裝置；
5、隧道瓦斯檢測設備；
6、地質監(jiān)控設施；
7、防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設備設施及備品；
8、起重機械、提升設備上的各種保護及保險裝置；
9、鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置；
10、防治邊幫滑坡設備；
11、作業(yè)中防止物體、人員墜落設置的安全網、棚、護欄等；
12、起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)所增設的防護、隔離、欄擋等設施；
13、各種安全警示、警告標志；
14、航道臨時防護及航標設置等；
15、安全防護通訊設備；
16、其他安全防護設備、設施。
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出
1、應急照明、通風、抽水設備及鍬鎬鏟、千斤頂等；
2、防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備；
3、急救藥箱及器材；
4、應急救援設備、器械（包括救援車等）；
5、救生衣、圈、船等；
6、各種消防設備和器材；
7、各種現場工作人員的安全防護用品支出；
8、其他救援器材、設備。
（三）安全生產檢查與評價支出
1、特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費；
2、聘請專家參與安全檢查和評價費用；
3、各級安全生產檢查、督導與評價費。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出
1、超前地質預報、重大危險源監(jiān)控費用；
第2篇 淺談建筑工程項目安全管理措施
在建筑工程項目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項目人員在施工過程的人身安全和建設工程項目相關管理工作,必須要用理念科學扎實地進行策劃、組織、指揮、協調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。
建筑工程;項目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業(yè)建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明;在建設工程項目施工過程中的相關作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算;建設工程項目招標規(guī)范中,承包單位建設全程安全業(yè)績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑工程安全監(jiān)督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規(guī)范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發(fā)現超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當地建筑工程安全監(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同進也是建筑工程監(jiān)督機構對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關的生產經營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項安全管理意義所在。
