第1篇 制定安全生產(chǎn)管理人員履行職情況檢查落實辦法措施
為進一步強化煤礦安全管理工作,切實落實煤礦安全管理人員履職情況,強化安全管理人員的責任,確保安全管理人員履職到位,結合我礦實際,制定本辦法。
2023年1月12日,我礦由馬奉遠(法人)負責主持召開會議,經(jīng)會議研究決定成立各種安全管理機構,(礦班子領導小組、技術科、安全科、通風科、地測科、保衛(wèi)科、財務科、機電科、衛(wèi)生科、檔案室、工會、安全生產(chǎn)調度室、培訓科),全面落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任,認真落實安全管理制度。使安全工作更加規(guī)范和完善,做到責任明確到人、落實到人,日常管理做到“五到位”,即:組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
為使以上各科室管理人員履行職責到位,我礦成立了自檢自查領導小組:組長:王知高、副組長:侯開鋪、成員:馬武富、侯文飛、侯光燦。
自檢自查領導小組的目的:自檢自查小組按照上級規(guī)定一周檢查兩次之外,其于不定日不定時的深入井下檢查井下的各類隱患及管理人員在井下履行的職責情況。
有下列情形的,按規(guī)定要求進行處罰。
1、各管理人員交接班時間:上班前半小時未到充燈房領取礦燈的,更換其它管理人員,處罰當班管理人員100元。
2、礦領導,片長及掛片管理人員不按煤礦各規(guī)章制度,抓好各自環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作和要求,領導處罰200元,其他人員處罰100元。
3、礦井分管各項安全生產(chǎn)的主要領導,對礦井不落實各片掛片人員管理工作情況,造成煤礦不安全隱患未及時得到處理和整改的,處罰200元。
4、技術人員:對礦井的采掘計劃,圖紙追接及管理必須認真落實到位,并能及時給煤礦作出可操作性的方案。若不及時作出方案、計劃上報、拖延時間造成采掘失調,經(jīng)礦領導班子和考核小組查證核實,屬技術人員失職一次處罰500元。
5、礦片區(qū)掛片片長及管理人員對井下隱患處理、能處理不及時處理、處理不好又不上報礦主要領導,經(jīng)礦領導小組查證落實,處片長跟班的100元,管理人員50元。
6、礦負責跟班管理人員和片區(qū)掛片人員對本片區(qū)范圍內,存在問題讓職工停止安全生產(chǎn)30分鐘至1小時,負責跟班管理人員和片區(qū)掛片人員不追查不處理,也不上報煤礦主要領導,按每半小時處罰50元計算。
7、煤礦領導班子成員對全礦出現(xiàn)的一切違章、違規(guī)、違紀行為,不參與調查、落實、了解、不處理,造成煤礦各種規(guī)章制度落實不到位者,處罰100元。
8、礦井主要領導和分管領導,在接到礦井掛片負責管理人員處理不了的隱患和各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,不積極組織落實隱患整改措施,處罰100元。
9、機電技術管理人員:在上班時間若井上、井下停電,缺相5-15分鐘,一方面能處理又不及時處理,另一方面處理不好又不及時上報煤礦主要領導,經(jīng)礦領導班子和考核小組調查落實,屬機電技術管理人員失職,處罰50元。
10、機電管理人員:對入井的電器設備不進行檢測驗收,讓失爆電器下井,井下電纜懸掛混亂,設備缺螺少件松動經(jīng)礦領導班子和考核小組查證核實屬機電管理人員失職,領導處罰100元。電鉗工50元。
11、機電管理人員:若煤鉆、風機等其它設備停止運行,片區(qū)管理人員(當班班長)找到機電管理人員30分鐘后,處理好,無正當理由,處罰50元。
12、礦管理人員掛片本片區(qū):質量、數(shù)量管理執(zhí)行不到位,經(jīng)礦領導小組查證落實,屬掛片人員失職處罰50元。
13、財務若帳務票據(jù)混亂,臺賬不健全,處罰200元。
14、礦領導班子和管理人員有事回家,必須按煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行,一月按三天假,指不是當班時間,由本人寫出假條,遞交礦專管領導(侯開輔或馬奉遠)審批同意,方可回家。不請假,擅自回家者,處罰100元。
15、所有礦井領導及管理人員設置所需做的記錄、臺帳,必須按礦規(guī)定和相關部門的要求做好自己的記錄、臺帳,交侯文富存檔備查,如不按規(guī)定進行工作,造成缺漏的處罰100元。瓦檢員缺漏處罰500元,如造成事故報有關部門追究法律責任。
16、礦保安人員出現(xiàn)工作失職,造成管理失誤或不到位經(jīng)礦領導查出處罰200元。
17、凡屬于外來人員到礦需要招待用餐的結帳單當面簽字,由侯開輔或馬伍富簽字生效。
18、礦所進材料和設備由陶文磊負責采購,到礦后所有材料和設備由丁恒懷負責清點入庫和出庫。
以上實施辦法,望各位礦領導及管理人員遵照執(zhí)行,處罰不在本月工資扣除,在年底獎金中扣除。
宣威市羊場鎮(zhèn)大田壩煤礦
二0一三年一月十二日
第2篇 房地產(chǎn)公司安全管理制定3
房地產(chǎn)公司安全管理制定(三)
為創(chuàng)造公司安全文明生產(chǎn)環(huán)境,促進公司事業(yè)發(fā)展,結合公司實際情況特制定本制度。
(1)機構與職責
1、機構
■公司安全委員會是公司指導安全的組織機構,由公司領導和有關部門的主要負責人組成,(工程部、財務部、辦公室、營銷部等)其主要職責是全面負責公司安全管理工作,研究制訂安全技術措施和預防措施,實施安全檢查和監(jiān)督,調查事故的工作。安委會的日常工作由辦公室負責處理。
■公司所屬的項目機構必須組成安全領導小組,負責對本項目的職工進行安全教育,制訂安全實施細則和操作規(guī)程,實施安全監(jiān)督檢查,貫徹安全委員會的各項安全指令,確保項目萬無一失。安全小組組長由項目經(jīng)理擔任,并按規(guī)程配備安全管理人員。
2、職責
■協(xié)助領導貫徹執(zhí)行安全制度,綜合管理日常安全工作。
■制定、修訂安全管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
■匯總和審查安全措施計劃并督促。
■組織開展安全大檢查,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,指導安全施工工作,遇有特別緊急的不安全的情況時,有權指令停止施工,并立即報告領導研究處理。
■總結和推廣安全施工的先進經(jīng)驗,協(xié)助有關部門,搞好安全施工的宣傳教育和專業(yè)培訓。
■參加審查工程項目的設計文件和工程驗收工作。
■參加事故的調查和處理,負責事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關部門提出防止事故的措施,并督促其按時實現(xiàn)
■對上級的指示和基層的情況上傳下達,做好安全信息的反饋工作。
(2)教育與培訓
1、對新職工、民工、實習人員,必須先進行安全思想教育才能準其上崗。對改變工種的員工,必須重新進行安全教育才能上崗。
2、對從事電力、鍋爐、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種的人員,必須進行專業(yè)安全技術培訓,經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準其操作。
3、 對從事財務及物資管理的員工,必須進行防盜安全意識的教育,加強員工的法制意識。
(3)施工現(xiàn)場
1、在施工現(xiàn)場必須安排勞動保護設施的建設,并以主體工程同時設計同時施工。
2、工程管理部門在組織工程設計和竣工驗收時,應提出勞動保護設施的設計方案,完成情況和質量評價報告,經(jīng)同有關部門審查驗收,并簽名蓋章后,方可施工。
3、施工現(xiàn)場布局要合理,保持清潔整齊。
4、施工用房、建筑物必須堅固、安全,通道平坦、暢順,要有足夠的光線,為施工所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設施和明顯的安全標志。
5、雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業(yè)時,工程管理部門應加強管理,必要時實行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者,須索賠并嚴加處理。
(4)易燃、易爆物品
1、易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設有防火、防爆設施,嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
2、易燃、易爆物品的使用地和貯存點,要嚴禁煙火,要嚴格消除可能發(fā)生火災的一切隱患。檢查設備需要動用明火時,必須采取妥善的防護措施,并經(jīng)有關領導批準,在專人監(jiān)護下進行。
(5)防火安全措施
1、公司的防火安全工作,要本著以“預防為主,防消結合”原則,防患于未然。
2、各部門在生產(chǎn)和工作中,均須嚴格執(zhí)行國家和市消防機關頒布的有關防火規(guī)定,并根據(jù)自己的實際情況,采取具體措施。
3、防火安全領導小組應經(jīng)常對全體員工進行防火安全教育,并組織業(yè)義務消防隊進行消防訓練。
4、各施工單位、要害部位的兼職防火安全員,應在每日下班和交接班前,對本工作部位進行一次防火安全檢查;其他各部門每星期做一次檢查;本公司防火安全領導小組每半年進行一次檢查,每季度進行一次抽查;完善逐級檢查制度以便及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。
5、辦公場所原設計安裝的消防設施,如消防龍頭、水管、煙感報警器,以及其他消防器材要保證有效,此外,還應給各施工和要害部門及本部門其他工作地點配置相應的充足的消防器材。上述消防設備及器材不得借故移作他用。
6、對從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進行防火安全技術考核,取得合格證后方可操作。
7、施工作業(yè)中需用明火時,事前按規(guī)定由動火單位填寫《臨時動火作業(yè)申請表》并按不同級別進行審批。嚴格辦理審批手續(xù),待批準后發(fā)給《臨時動火許可證》方可進行動火作業(yè)。
8、任何人發(fā)現(xiàn)火險,都要及時、準確地向保衛(wèi)部門或消防機關報警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚取挝唤拥交馂膱缶?應及時組織力量配合消防機關進行撲救。
(6) 防盜措施
1、經(jīng)常對員工進行法制教育,加強日常管理,同時制訂各種具體的安全防范規(guī)定,主要包括:辦公室鑰匙管理規(guī)定、收銀管理規(guī)定、會客制度、財物安全管理規(guī)定、貨倉管理規(guī)定、員工宿舍管理規(guī)定。
2、有關人員須在第一時間到達現(xiàn)場,查看該房門是否有明顯損壞或是被硬物撬開的跡象。
3、開門進入房間后,須查看房內之物是否凌亂,行李或提箱、櫥柜是否被撬開。
4、檢查商品柜臺玻璃、擋板等有無明顯被移動的痕跡。
5、不可移動現(xiàn)場擺設、觸摸任何物件,須用攝像機拍攝現(xiàn)場。
6、及時封鎖現(xiàn)場,不準任何人進入。
7、觀察有無形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價值、盜竊時間等等。
8、執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內部調查。
9、對所涉及的各部門人員進行調查并錄取口供,同時對重點部位和個人進行嚴密調查。
(7)檢查和整改
1、堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查,每年不少于二次;工程管理部門每季檢查不少于一次;公司各部門應實行班前班后檢查制度;特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
2、發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第3篇 環(huán)境能源職業(yè)健康安全管理方案制定實施控制程序
1目的
制定和實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案是對重要環(huán)境因素、主要能源使用、高風險性危險源進行有效管理和控制的重要手段,也是確保實現(xiàn)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標和指標的重要措施。
2適用范圍
適用于環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的制定和實施的控制。
3主要相關過程
a)4.2.3文件控制
b)4.2.4記錄控制
c)5.4.1質量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標
d)5.4.2.3法律法規(guī)和其他要求;
e)5.5.3信息交流與協(xié)商溝通
f)8.2.3過程的監(jiān)視和測量
g)8.5.2糾正措施
h)8.5.3預防措施
4支持性文件
a)*f/m004-01-2022《文件控制程序》
b)*f/m004-02-2022《記錄控制程序》
c)*f/m004-03-2022《環(huán)境因素識別與評價程序》
d) *f/m004-04-2022《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃程序》
e) *f/m004-28-2022《能源評審控制程序》
f)*f/m004-05-2022《質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標控制程序》
g)*f/m004-27-2022《能源基準、參數(shù)、能源目標控制程序》
h)*f/m004-07-2022《信息交流與協(xié)商溝通程序》
i)*f/m004-26-2022《糾正、預防措施程序》
5適用的法律法規(guī)
a)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
b)《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》
c)《中華人民共和國水污染防治法》
d)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
e)《節(jié)約能源管理暫行條例》
f)《中華人民共和國水污染實施細則》
g)gb12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》
h)gb8929《污水綜合排放標準》
i)《中華人民共和國勞動法》
j)《中華人民共和國礦山安全法》
h)《中華人民共和國節(jié)約能源法》
6職責
6.1行政人事部負責組織責任部門編制環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案,并協(xié)調、協(xié)助有關部門實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.2管理者代表組織有關人員對每個環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案進行審核,組織有關部門實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.3總經(jīng)理負責批準環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案,并為環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的實施提供所需的資源。
7程序
7.1環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實施方案(以下統(tǒng)稱管理方案)的制定
7.1.1管理方案制定的策劃
7.1.1.1行政人事部在組織有關部門制定環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案之前必須按照*f/m004-03-2022《環(huán)境因素識別與評價程序》、*f/m004-28-2022《能源評審控制程序》和*f/m004-04-2022《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃程序》的規(guī)定,識別和確定本公司的重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風險。
7.1.1.2針對所識別的重要環(huán)境因素,主要能源使用、不可接受風險和方針、目標的要求,由行政人事部和職責部門對擬要制定的管理方案進行分析,收集所涉及的法律法規(guī)及其他要求,相關方的意見,以及有關技術方面的信息和資料。
7.1.1.3職責部門應提出具體的技術方案或方法。方案或方法應包括:
a)職責部門及相關部門;
b)具體的管理措施、技術措施和績效改進方案、實現(xiàn)目標的時間;
c)所需的資源;
d)驗證改進能源績效的方法和驗證結果的方法等。
7.1.1.4管理措施、技術措施的復雜程度,應根據(jù)實現(xiàn)目標指標的難易程度,應根據(jù)重要環(huán)境因素、主要能源使用、風險控制難易程度確定,并與之要達到的目標、指標相適應,要與公司的承受能力相適應。
7.1.1.5較大型或難度較大的技術方案,行政人事部應組織有關部門人員、技術專家對技術方案進行分析論證,并從以下幾個方面作出評價:
a)技術的可行性,包括技術的先進性、合理性、成熟性;
b)投資的合理性、投資應與治理的項目相匹配,不能超出公司的能力;
c)管理的復雜性,是否便于管理、易于操作,以及對人員技能素質的要求;
d)運行的風險性及效果,是否能夠確保達到預期效果。
7.1.1.6經(jīng)論證,技術方案、方法可行時,應將包括適用的法律法規(guī)及其他要求等信息資料作為管理方案的輸入。
7.1.2管理方案的制定
7.1.2.1由管理者代表組織有關人員根據(jù)要達到的目標指標、法律法規(guī)要求、重要環(huán)境、主要能源使用、可行的績效改進方案等,制定相應的管理實施方案。
7.1.2.2管理實施方案應包括以下方面的內容:
a)將目標、指標納入管理實施方案中;
b)規(guī)定相關職能和層次的職責;
c)實現(xiàn)目標、指標的技術措施、管理措施和績效改進方案;
d)所需的資源;
e)實施步驟和完成期限;
f)驗證績效改進方法;
g)驗證結果的方法。
7.1.2.3管理方案應形成文件,管理方案經(jīng)管理者代表、主管領導審核后報總經(jīng)理批準實施。
7.2管理方案的實施
7.2.1行政人事部組織有關部門對方案實施進行策劃和準備,包括:
a)按照*f/m004-01-2022《文件控制程序》的規(guī)定準備所需的各種文件、資料,包括適用的法律法規(guī),制定或引用管理體系的文件。
b) 按照*f/m004-02-2022《記錄控制程序》的規(guī)定準備管理方案實施過程所需記錄的表格。
c) 按照手冊“6.2人力資源”的規(guī)定配備所需的人員,必要時按照*f/m004-11-2022《員工培訓程序》對有關人員實施培訓。
d) 按照*f/m004-12-2022《采購控制程序》的規(guī)定評價和選擇合格的材料供方,必要時包括對外包方的評價和選擇。
e) 確定管理方案實施過程有關參數(shù)、指標的監(jiān)測項目、頻次、方法等,并確定所需的監(jiān)視測量裝置和控制的要求等。
7.2.2管理者代表應檢查方案實施的策劃和準備工作,以確保管理方案能夠順利實施。
7.2.3管理方案實施的控制
7.2.3.1各有關部門應按照環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實施方案中所規(guī)定的職責權限和策劃的結果實施管理方案。并對以下方面實施控制:
a) 按規(guī)定的程序進行操作或作業(yè);
b)管理方案的實施所需的資源(包括資金)的落實和時間進度進行控制;
c)在適當?shù)碾A段對管理方案的實施情況及效果的監(jiān)測;
d)做好管理方案實施過程適當記錄;
7.3管理方案的更改
7.3.1當發(fā)生下列情況時,應對管理方案進行更改
a)有關的國家法律法規(guī)更改或更換時;
b)本公司的活動、產(chǎn)品和服務發(fā)生了變化;
c)重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風險發(fā)生了變化;
d)相關方或其他要求發(fā)生變化;
e)對目標、指標作了調整;
f)方案本身存在缺陷或難以實施時。
7.3.2行政人事部負責組織對管理方案的修改,并將修改結果報管理者代表審核和總經(jīng)理批準。
7.4管理方案實施效果的監(jiān)測和評價
7.4.1管理方案實施過程或實施后,按照管理方案中的時間安排,由行政人事部或有關部門對管理方案實施結果是否達到規(guī)定的目標、指標進行監(jiān)視和測量,并將監(jiān)測的結果(必要時應形成報告)報總經(jīng)理、公司領導和管理者代表,并傳遞到有關部門。
7.4.2必要時,總經(jīng)理或管理者代表應組織有關部門或人員,對管理方案實施的結果進行評價,若未能達到或實現(xiàn)規(guī)定的目標和指標,應按照*f/m004-26-2022《糾正、預防措施程序》的規(guī)定,分析原因進行整改。
8記錄和報告
第4篇 環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案制定與實施控制程序
1目的
制定和實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案是對重要環(huán)境因素、主要能源使用、高風險性危險源進行有效管理和控制的重要手段，也是確保實現(xiàn)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標和指標的重要措施。
2適用范圍
適用于環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的制定和實施的控制。
3主要相關過程
a）4.2.3文件控制
b）4.2.4記錄控制
c）5.4.1質量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標
d）5.4.2.3法律法規(guī)和其他要求；
e）5.5.3信息交流與協(xié)商溝通
f）8.2.3過程的監(jiān)視和測量
g）8.5.2糾正措施
h）8.5.3預防措施
4支持性文件
a）xf/m004-01-2013《文件控制程序》
b）xf/m004-02-2013《記錄控制程序》
c）xf/m004-03-2013《環(huán)境因素識別與評價程序》
d) xf/m004-04-2013《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃程序》
e) xf/m004-28-2013《能源評審控制程序》
f）xf/m004-05-2013《質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標控制程序》
g）xf/m004-27-2013《能源基準、參數(shù)、能源目標控制程序》
h）xf/m004-07-2013《信息交流與協(xié)商溝通程序》
i）xf/m004-26-2013《糾正、預防措施程序》
5適用的法律法規(guī)
a）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
b）《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》
c）《中華人民共和國水污染防治法》
d）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
e）《節(jié)約能源管理暫行條例》
f）《中華人民共和國水污染實施細則》
g）gb12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》
h）gb8929《污水綜合排放標準》
i)《中華人民共和國勞動法》
j)《中華人民共和國礦山安全法》
h)《中華人民共和國節(jié)約能源法》
6職責
6.1行政人事部負責組織責任部門編制環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案，并協(xié)調、協(xié)助有關部門實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.2管理者代表組織有關人員對每個環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案進行審核，組織有關部門實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.3總經(jīng)理負責批準環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案，并為環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的實施提供所需的資源。
7程序
7.1環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實施方案（以下統(tǒng)稱管理方案）的制定
7.1.1管理方案制定的策劃
7.1.1.1行政人事部在組織有關部門制定環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案之前必須按照xf/m004-03-2013《環(huán)境因素識別與評價程序》、xf/m004-28-2013《能源評審控制程序》和xf/m004-04-2013《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃程序》的規(guī)定，識別和確定本公司的重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風險。
7.1.1.2針對所識別的重要環(huán)境因素，主要能源使用、不可接受風險和方針、目標的要求，由行政人事部和職責部門對擬要制定的管理方案進行分析，收集所涉及的法律法規(guī)及其他要求，相關方的意見，以及有關技術方面的信息和資料。
7.1.1.3職責部門應提出具體的技術方案或方法。方案或方法應包括：
a）職責部門及相關部門；
b）具體的管理措施、技術措施和績效改進方案、實現(xiàn)目標的時間；
c）所需的資源；
d）驗證改進能源績效的方法和驗證結果的方法等。
7.1.1.4管理措施、技術措施的復雜程度，應根據(jù)實現(xiàn)目標指標的難易程度，應根據(jù)重要環(huán)境因素、主要能源使用、風險控制難易程度確定，并與之要達到的目標、指標相適應，要與公司的承受能力相適應。
7.1.1.5較大型或難度較大的技術方案，行政人事部應組織有關部門人員、技術專家對技術方案進行分析論證，并從以下幾個方面作出評價：
第5篇 企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施
一、安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定
企業(yè)安全管理者的戰(zhàn)略觀念是否深刻而有遠見，首先必須通過文字化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展戰(zhàn)略方案和文件來表現(xiàn)，并據(jù)此進行評價和衡量。
1．安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定
企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程是一項科學研究和創(chuàng)造性思維的過程，也是立足現(xiàn)實解決實際問題的論證過程。制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必備條件有：第一，盡可能有詳盡的資料，具體包括安全裝備現(xiàn)狀、環(huán)境情況、科技力量、人員素質等資料。第二，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的組織，應有專門的、常設性的戰(zhàn)略機構，負責經(jīng)常收集戰(zhàn)略資料，擬定和修改戰(zhàn)略方案，研究安全管理系統(tǒng)各局部的發(fā)展戰(zhàn)略。這一專門組織應由企業(yè)主要領導者和專家組成。
安全發(fā)展戰(zhàn)略的一般制定程序包括：
①由企業(yè)領導者提出安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向和基本要求；
②由專門安全戰(zhàn)略機構提出兩種以上總體發(fā)展戰(zhàn)略草案和分戰(zhàn)略構想；
③由各部門、各單位和專門安全戰(zhàn)略機構的專業(yè)小組根據(jù)分戰(zhàn)略構想擬定分戰(zhàn)略草案；
④組織專家、職工討論、論證、修訂戰(zhàn)略草案；
⑤企業(yè)領導機關會同戰(zhàn)略機構評估、選擇最優(yōu)的戰(zhàn)略方案；
⑥立法機關對安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行審查、批準確認。
2．安全發(fā)展戰(zhàn)略方案的構成
安全發(fā)展戰(zhàn)略方案是指經(jīng)過立法機關批準的，以文字表現(xiàn)的總體戰(zhàn)略、分戰(zhàn)略及有關戰(zhàn)略資料的文件體系。企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案一般包括3個部分：
(1)總體戰(zhàn)略方案? 具體可分為：
①概況；
②戰(zhàn)略指導思想；
③戰(zhàn)略目標；
④戰(zhàn)略方針；
⑤戰(zhàn)略重點；
⑥戰(zhàn)略步驟；
⑦戰(zhàn)略措施。
第6篇 安全管理目標制定依據(jù)、原則、程序
安全管理目標的制定是安全管理的首要問題,它不但是安全管理過程開始的標志,而且決定整個安全管理過程的進行。
一、安全管理目標的制定依據(jù)
制定安全管理目標,必須要有科學依據(jù)。不同安全管理目標的制定可能會有不同的具體依據(jù),但就一般情況而論,主要有以下幾個方面。
1.安全管理所應解決的問題
這是制定安全管理目標的直接依據(jù)。安全管理目標是安全管理所應解決問題的正面表述,只有問題明確并分析透徹,安全管理所要達到的預期結果才能明確,所采取的安全管理措施也會得當。例如,企業(yè)安全管理所要解決的主要問題是安全生產(chǎn)和消滅事故的問題,那么企業(yè)安全管理目標就必須要包括這一內容,并且要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,提出解決安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展等管理措施。在一項安全管理中往往要解決許多問題,但必有一個主要問題。主要問題是安全管理目標制定的主要依據(jù),在可能的情況下也要盡量兼顧其他問題。
2.事物自身的發(fā)展規(guī)律
自然界和人類社會中一切事物都有其自身的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)安全管理目標的制定只能遵循這些客觀規(guī)律,而不能違背這些客觀規(guī)律。企業(yè)安全管理目標的制定要反映人們的愿望,但是這些愿望必須是基于對事物發(fā)展規(guī)律的反映,而不能是揠苗助長、緣木求魚之類的妄想。安全管理目標的制定并非完全否定人的主觀能動性,而只是強調人的主觀能動性要建立在實事求是的基礎上。
3.安全管理的內部條件所提供的可能性
安全管理的內部條件所提供的可能性,是安全管理目標制定的內在依據(jù)。所謂內部條件主要是指安全管理系統(tǒng)內所具備的人員(包括安全管理者和被管理者)的素質條件、物質條件、技術條件、信息條件、文化條件以及以往的安全管理經(jīng)驗等。在安全管理目標的制定中,要考慮各種內部條件的綜合水平。對于這一水平的估計既不能過高,也不能過低。估計過高,可能使目標缺乏可行性;估計過低,可能使目標缺乏先進性。
4.安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性
安全管理目標的制定,不僅要考慮安全管理系統(tǒng)內部條件所提供的可能性,而且還要考慮安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性。安全管理的外部環(huán)境從范圍角度來說,它是一個相對的概念,例如作為一個企業(yè),市情、省情、國情都是它的環(huán)境;而作為一個國家,則主要是指國際環(huán)境, 國情只是它的內部條件。但從內容上來劃分,則主要包括以下幾個方面:政治環(huán)境,主要是指國家的政治形勢、政治體制及由此所制定的一系列方針、政策;法律環(huán)境,主要是指國家及地方的所有法律、條例、規(guī)定以及立法、司法特點;經(jīng)濟環(huán)境,主要是指國家的經(jīng)濟運行特點、各項經(jīng)濟政策規(guī)定、市場條件、社會生產(chǎn)力水平以及人民的消費水平和消費特點等;社會環(huán)境,主要是指社會的治安環(huán)境、人口數(shù)量質量、社會保障條件以及公共設施水平等; 自然環(huán)境,主要是指自然資源和生態(tài)平衡情況。以上各類環(huán)境因素對安全管理目標的制定都有很大的制約作用,不全面考慮,安全目標的實現(xiàn)就會缺乏可行性。
二、安全管理目標的制定原則
安全管理目標的制定,必須堅持正確的原則,這些原則主要如下。
1.科學預測原則
安全管理目標的確定,必須要以科學的預測為前期。因為只有進行科學的預測,才能準確地掌握安全管理系統(tǒng)內部和外部信息,才能預見事物的未來發(fā)展趨勢,從而為安全管理目標的確定提供科學而可靠的依據(jù)。在安全管理目標的確定中進行科學預測,不但要進行定性預測,而且要進行定量預測,不但要運用現(xiàn)代預測手段,而且要進行深入實際的調查研究。只有這樣,才能使預測的結果既全面又準確,既有定性分析又有定量分析,從而保證安全管理目標的制定既有科學性,又有可行性。
2.職工參與原則
安全管理目標的制定,不應只是企業(yè)領導者、安全管理者的事,還應當廣泛發(fā)動職工共同參與安全管理目標的制定。發(fā)動職工參與目標的制定,不僅可以聽取職工要求,集中職工智慧,從而增強安全管理目標的科學性,而且有利于安全管理目標的貫徹和執(zhí)行。這就是在安全管理目標的制定中之所以要強調堅持職工參與民主決策的原因。
3.方案選優(yōu)原則
安全管理目標的制定,必須堅持方案選優(yōu)的原則。這一原則要求在安全管理目標的制定中,首先要制定每個選擇方案,然后通過科學決策和可行性研究,從多個方案中選出一個滿意的方案。所謂滿意,主要有以下3個標準:第一, 目標要有較高的效益性,其中包括有較高的安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益;第二,目標要有先進性,有一定的創(chuàng)新,有一定的難度;第三,目標要有可行性、切合實際,通過努力能夠實現(xiàn)。
4.信息反饋原則
在堅持—亡述原則的基礎上所確定的安全管理目標,并不一定保證有足夠的科學性、先進性和可行性,其原因主要有3方面:一是人們的認識總有一定局限性。有些認識在當時看來是科學的、合理的,事后有可能會發(fā)現(xiàn)仍有不科學、不合理之處。二是實踐是檢驗真理的標準。安全管理目標制定的科學性、先進性和可行性如何,最終還是要在執(zhí)行中來檢驗。三是情況在不斷變化,條件在不斷改變,原定的安全管理目標出現(xiàn)一些偏差,實屬難免。由于以上原因,在安全管理目標的制定中,必須堅持安全信息反饋的原則,要在安全管理目標的制定和執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息及時糾正偏差。
三、制定安全管理目標的程序
安全管理目標的制定,不僅要有科學依據(jù),堅持正確原則,而且還必須要遵循一定的程序。一般說,制定安全管理目標的主要程序如下。
1.提出問題
即圍繞安全管理目標的制定,通過科學預測和調查研究,收集安全管理系統(tǒng)內外的有關信息,從各個方面為安全管理目標的制定提供依據(jù)。
2.制定方案
即根據(jù)安全管理目標所應解決的問題和收集到的各種安全信息,制定兩個以上的安全目標備選方案。
3.確定方案
即通過科學決策和可行性研究,在諸多的備選方案中選取一個滿意的方案。此時,安全管理目標基本確定。
4.目標修正
即在安全管理目標基本確定的情況下,或再交由職工討論,廣泛收集意見,或在實際執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息,以使安全管理目標不斷得到修正和完善。
第7篇 安全管理目標的制定依據(jù)、原則及程序
安全管理目標的制定是安全管理的首要問題，它不但是安全管理過程開始的標志，而且決定整個安全管理過程的進行。
一、安全管理目標的制定依據(jù)
制定安全管理目標，必須要有科學依據(jù)。不同安全管理目標的制定可能會有不同的具體依據(jù)，但就一般情況而論，主要有以下幾個方面。
1．安全管理所應解決的問題
這是制定安全管理目標的直接依據(jù)。安全管理目標是安全管理所應解決問題的正面表述，只有問題明確并分析透徹，安全管理所要達到的預期結果才能明確，所采取的安全管理措施也會得當。例如，企業(yè)安全管理所要解決的主要問題是安全生產(chǎn)和消滅事故的問題，那么企業(yè)安全管理目標就必須要包括這一內容，并且要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，提出解決安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展等管理措施。在一項安全管理中往往要解決許多問題，但必有一個主要問題。主要問題是安全管理目標制定的主要依據(jù)，在可能的情況下也要盡量兼顧其他問題。
2．事物自身的發(fā)展規(guī)律
自然界和人類社會中一切事物都有其自身的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)安全管理目標的制定只能遵循這些客觀規(guī)律，而不能違背這些客觀規(guī)律。企業(yè)安全管理目標的制定要反映人們的愿望，但是這些愿望必須是基于對事物發(fā)展規(guī)律的反映，而不能是揠苗助長、緣木求魚之類的妄想。安全管理目標的制定并非完全否定人的主觀能動性，而只是強調人的主觀能動性要建立在實事求是的基礎上。
3．安全管理的內部條件所提供的可能性
安全管理的內部條件所提供的可能性，是安全管理目標制定的內在依據(jù)。所謂內部條件主要是指安全管理系統(tǒng)內所具備的人員 (包括安全管理者和被管理者)的素質條件、物質條件、技術條件、信息條件、文化條件以及以往的安全管理經(jīng)驗等。在安全管理目標的制定中，要考慮各種內部條件的綜合水平。對于這一水平的估計既不能過高，也不能過低。估計過高，可能使目標缺乏可行性；估計過低，可能使目標缺乏先進性。
4．安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性
安全管理目標的制定，不僅要考慮安全管理系統(tǒng)內部條件所提供的可能性，而且還要考慮安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性。安全管理的外部環(huán)境從范圍角度來說，它是一個相對的概念，例如作為一個企業(yè)，市情、省情、國情都是它的環(huán)境；而作為一個國家，則主要是指國際環(huán)境，? 國情只是它的內部條件。但從內容上來劃分，則主要包括以下幾個方面：政治環(huán)境，主要是指國家的政治形勢、政治體制及由此所制定的一系列方針、政策；法律環(huán)境，主要是指國家及地方的所有法律、條例、規(guī)定以及立法、司法特點；經(jīng)濟環(huán)境，主要是指國家的經(jīng)濟運行特點、各項經(jīng)濟政策規(guī)定、市場條件、社會生產(chǎn)力水平以及人民的消費水平和消費特點等；社會環(huán)境，主要是指社會的治安環(huán)境、人口數(shù)量質量、社會保障條件以及公共設施水平等；? 自然環(huán)境，主要是指自然資源和生態(tài)平衡情況。以上各類環(huán)境因素對安全管理目標的制定都有很大的制約作用，不全面考慮，安全目標的實現(xiàn)就會缺乏可行性。
二、安全管理目標的制定原則
安全管理目標的制定，必須堅持正確的原則，這些原則主要如下。
1．科學預測原則
安全管理目標的確定，必須要以科學的預測為前期。因為只有進行科學的預測，才能準確地掌握安全管理系統(tǒng)內部和外部信息，才能預見事物的未來發(fā)展趨勢，從而為安全管理目標的確定提供科學而可靠的依據(jù)。在安全管理目標的確定中進行科學預測，不但要進行定性預測，而且要進行定量預測，不但要運用現(xiàn)代預測手段，而且要進行深入實際的調查研究。只有這樣，才能使預測的結果既全面又準確，既有定性分析又有定量分析，從而保證安全管理目標的制定既有科學性，又有可行性。
2．職工參與原則
安全管理目標的制定，不應只是企業(yè)領導者、安全管理者的事，還應當廣泛發(fā)動職工共同參與安全管理目標的制定。發(fā)動職工參與目標的制定，不僅可以聽取職工要求，集中職工智慧，從而增強安全管理目標的科學性，而且有利于安全管理目標的貫徹和執(zhí)行。這就是在安全管理目標的制定中之所以要強調堅持職工參與民主決策的原因。
3．方案選優(yōu)原則
安全管理目標的制定，必須堅持方案選優(yōu)的原則。這一原則要求在安全管理目標的制定中，首先要制定每個選擇方案，然后通過科學決策和可行性研究，從多個方案中選出一個滿意的方案。所謂滿意，主要有以下3個標準：第一，? 目標要有較高的效益性，其中包括有較高的安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益；第二，目標要有先進性，有一定的創(chuàng)新，有一定的難度；第三，目標要有可行性、切合實際，通過努力能夠實現(xiàn)。
4．信息反饋原則
在堅持—亡述原則的基礎上所確定的安全管理目標，并不一定保證有足夠的科學性、先進性和可行性，其原因主要有3方面：一是人們的認識總有一定局限性。有些認識在當時看來是科學的、合理的，事后有可能會發(fā)現(xiàn)仍有不科學、不合理之處。二是實踐是檢驗真理的標準。安全管理目標制定的科學性、先進性和可行性如何，最終還是要在執(zhí)行中來檢驗。三是情況在不斷變化，條件在不斷改變，原定的安全管理目標出現(xiàn)一些偏差，實屬難免。由于以上原因，在安全管理目標的制定中，必須堅持安全信息反饋的原則，要在安全管理目標的制定和執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息及時糾正偏差。
三、制定安全管理目標的程序
安全管理目標的制定，不僅要有科學依據(jù)，堅持正確原則，而且還必須要遵循一定的程序。一般說，制定安全管理目標的主要程序如下。
1.提出問題
即圍繞安全管理目標的制定，通過科學預測和調查研究，收集安全管理系統(tǒng)內外的有關信息，從各個方面為安全管理目標的制定提供依據(jù)。
2．制定方案
即根據(jù)安全管理目標所應解決的問題和收集到的各種安全信息，制定兩個以上的安全目標備選方案。
3．確定方案
即通過科學決策和可行性研究，在諸多的備選方案中選取一個滿意的方案。此時，安全管理目標基本確定。
4.目標修正
即在安全管理目標基本確定的情況下，或再交由職工討論，廣泛收集意見，或在實際執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息，以使安全管理目標不斷得到修正和完善。
第8篇 怎樣制定班組消防安全管理標準
企業(yè)的班組是消防安全管理的落實者，無論多么完善的消防安全操作規(guī)程、規(guī)章制度都需要在班組落實，班組的消防安全措施落實就能把火災事故降到最低。按照公安部６１號令的要求，總結消防管理實踐，筆者對班組消防安全管理標準的制定有如下設想：
一、班組消防安全組織標準
㈠班組長是班組消防安全工作的第一責任人，對班組消防安全工作負全責。
㈡班組必須設１名兼職消防管理員，主要是協(xié)助班組長全面開展班組的消防安全管理工作。班組長不在時，消防管理員有權安排班組有關人員處理與消防安全有關的工作。
㈢班組分散作業(yè)時，每個崗位的負責人即為消防安全負責人。
㈣班組必須實行消防輪流值日制度，每天或每周輪換１人進行消防值日，值日員的主要任務是協(xié)助班組長、消防管理員開展好日、周的消防安全工作。
二、班組消防安全教育標準
㈠消防教育內容為：
１．本班組的消防概況，本崗位、工種或其他對應崗位發(fā)生過的一些火災事故教訓及預防措施；
２．本班組的火災危險性及防范措施；
３．本崗位、工種的消防安全操作規(guī)程和有關消防安全規(guī)章制度；
４．火災事故的報警、撲救、逃生、救護知識；
５．公司及本單位的消防安全動態(tài)。
㈡教育要求：
１．在新技術、新工藝、新材料、新設備使用前，班組必須組織職工進行有針對性的消防安全教育。
２．新職工、換崗職工上崗前必須經(jīng)過班組級消防安全教育，教育時間不少于４０學時。
３．對休假１個月以上人員、工傷休假復工人員、違反消防安全操作規(guī)程人員必須經(jīng)過再教育后方可上崗。
４．消防安全操作規(guī)程考試１００分為及格，不及格者要復考，經(jīng)考試合格后方可上崗獨立操作。
５．對教育后的人員，班組長或消防安全員必須檢查教育效果，并簽署是否同意上崗的意見，１周以后１個月以內復查。
三、班組班前會標準
㈠結合當日的具體生產(chǎn)檢修 任務及工作環(huán)境，詳細布置消防安全工作，并明確消防安全值日員。
㈡根據(jù)每一時期的思想傾向和季節(jié)變化，講解消防安全注意事項。
㈢傳達上級有關消防安全生產(chǎn)指示和火災事故案例。
㈣學習、抽考職工消防安全操作規(guī)程。
四、班組周一消防安全活動標準
㈠班組每周必須組織一次消防安全活動，時間不少于１小時，活動時間應安排在周一，如遇特殊情況，經(jīng)車間主管領導批準后，可在本周其他時間補上。
㈡消防安全活動內容：
１．總結上周消防安全工作，并對班組各崗位進行消防安全講評，研究布置下周工作；
２．結合實際問題學習討論上級有關消防安全生產(chǎn)指示精神；系統(tǒng)學習消防安全操作規(guī)程；研究解決班組在消防安全生產(chǎn)方面存在的問題；檢查存在的火災隱患，提出在消防安全生產(chǎn)方面的合理化建議；交流消防安全生產(chǎn)經(jīng)驗以及分析事故教訓等。
３．每次活動必須有發(fā)言，對因故沒有參加活動的人員，班組要將主要精神及時傳達，并在活動記錄上加以注明。
五、班組消防安全檢查標準
㈠班組長要組織進行上班前和上班中檢查。上班前檢查可結合交接班進行，有問題要交接清楚。上班中要對設備運行動態(tài)情況進行檢查，重點是安全裝置完好情況及設備是否有不正?，F(xiàn)象等。
㈡長期閑置不用的設備，使用前應全面檢查，經(jīng)檢查合格后方可使用。
㈢值日人員應檢查本班組人員各崗位執(zhí)行消防安全操作規(guī)程情況，檢查各崗位查出問題整改及上報情況。
㈣消防安全檢查查出的問題無論是否整改都應記入安全值日欄內，未整改的要立即上報，并注明整改情況和報告部門名稱、接受報告人姓名及職務。
六、班組消防安全規(guī)程與制度管理標準
㈠班組的每個崗位、工種和所操作的設備、工具都必須有健全的“消防安全操作規(guī)程”并達到統(tǒng)一版本，字跡清楚，人手一冊，人人熟知，嚴格執(zhí)行。
㈡班組要根據(jù)生產(chǎn)設備等因素的變化，火災事故教訓等情況，及時檢查現(xiàn)有規(guī)程制度是否健全。要根據(jù)實際情況及時提出補充修改意見，上報批準后執(zhí)行。
㈢凡檢修、搶修及臨時性工作，班組都必須提前制定出書面消防安全措施，并由車間主管領導審批，大、中修消防安全措施逐級把關、審批。所有消防安全措施都必須在檢修、搶修施工前認真學習，并在實際工作中嚴格執(zhí)行。臨時消防安全措施中要結合現(xiàn)場、施工方案、危險區(qū)域、重點部位、互保聯(lián)系信號、標志等實際情況制定。
㈣凡上級頒發(fā)的與本班組有關的各項消防規(guī)章制度及各類安全操作說明，在班組內必須健全，并妥善保管，經(jīng)常組織學習，認真貫徹執(zhí)行。
㈤班組要保證每周必須抽考消防安全操作規(guī)程，抽考規(guī)程要全面，全班組每月每人至少被抽考２次。
㈥班組應適時組織崗位安全操作的技能訓練，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護能力。
㈦班組各崗位人員應熟知本崗位消防安全生產(chǎn)責任制并嚴格遵守。
七、班組人員消防互保、聯(lián)保標準
㈠班組必須實行消防安全互保制，互保對象要明確，有圖表或文字確認。
㈡工作前，班組長應根據(jù)出勤情況和人員變動情況，明確當天的互保對象，不得遺漏。
㈢在每崗位工作中，工作人員形成事實上的互聯(lián)保，應履行互保、聯(lián)保職責。
㈣作業(yè)中，互保雙方要對對方的安全負責，做到“四個互相”，即：互相提醒，互相照顧，互相監(jiān)督，互相保證。
㈤班組各互保對象之間、班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。聯(lián)保的主要內容如下：
１．在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應答。
２．在工作中對互保對象以外的人員要互相照顧，互相關心，互創(chuàng)安全條件。
３．在工作中與互保對象以外的人員要互相監(jiān)督，共同嚴格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標準，嚴格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程和有關制度。
八、班組消防安全生產(chǎn)標準
㈠班組內的機電設備、工具、車輛及工作現(xiàn)場等都必須做到無隱患。安全防護裝置、設施齊全可靠并符合“六有”規(guī)定，嚴禁設備帶病作業(yè)。
㈡班組內每項操作，每個職工都能認真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，無冒險蠻干，無違規(guī)操作。
㈢特種作業(yè)人員從事相關操作，必須持證上崗，持學習證人員必須在具有相應資格人員的監(jiān)護下工作。不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
㈣班組要嚴格執(zhí)行“三不放過”“聯(lián)系確認”“操作票”以及交接班制度。
㈤新上崗職工含換新工種人員 必須明確專人監(jiān)護，負責其安全工作，在監(jiān)護期間不得獨立操作。安全監(jiān)護期不少于１個月。
㈥凡有危險源的班組必須有完整的《危險源控制圖表》。每個職工應熟知本崗位的危險源及控制措施和應急預案。
第9篇 x公司安全管理制定
公司安全管理制定
為創(chuàng)造公司安全文明生產(chǎn)環(huán)境,促進公司事業(yè)發(fā)展,結合公司實際情況特制定本制度。
1.0 機構與職責
1.1 機構
1.1.1 公司安全委員會是公司指導安全的組織機構,由公司領導和有關部門的主要負責人組成,(工程部、財務部、辦公室、物資部等)其主要職責是全面負責公司安全管理工作,研究制訂安全技術措施和預防措施,實施安全檢查和監(jiān)督,調查事故的工作。安委會的日常工作由安全辦公室負責處理。
1.1.2 公司所屬的項目機構必須組成安全領導小組,負責對本項目的職工進行安全教育,制訂安全實施細則和操作規(guī)程,實施安全監(jiān)督檢查,貫徹安全委員會的各項安全指令,確保項目萬無一失。安全小組組長由項目經(jīng)理擔任,并按規(guī)程配備安全管理人員。
1.2 職責
1.2.1 協(xié)助領導貫徹執(zhí)行安全制度,綜合管理日常安全工作。
1.2.2 制定、修訂安全管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
1.2.3 匯總和審查安全措施計劃并督促。
1.2.4 組織開展安全大檢查,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,指導安全施工工作,遇有特別緊急的不安全的情況時,有權指令停止施工,并立即報告領導研究處理。
1.2.5 總結和推廣安全施工的先進經(jīng)驗,協(xié)助有關部門,搞好安全施工的宣傳教育和專業(yè)培訓。
1.2.6 參加審查工程項目的設計文件和工程驗收工作。
1.2.7 參加事故的調查和處理,負責事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關部門提出防止事故的措施,并督促其按時實現(xiàn)
1.2.8 對上級的指示和基層的情況上傳下達,做好安全信息的反饋工作。
2.0 教育與培訓
2.1 對新職工、民工、實習人員,必須先進行安全思想教育才能準其上崗。對改變工種的員工,必須重新進行安全教育才能上崗。
2.2 對從事電力、鍋爐、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種的人員,必須進行專業(yè)安全技術培訓,經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準其操作。
2.3 對從事財務及物資管理的員工,必須進行防盜安全意識的教育,加強員工的法制意識。
3.0 施工現(xiàn)場
3.1 在施工現(xiàn)場必須安排勞動保護設施的建設,并以主體工程同時設計同時施工。
3.2 工程管理部門在組織工程設計和竣工驗收時,應提出勞動保護設施的設計方案,完成情況和質量評價報告,經(jīng)同有關部門審查驗收,并簽名蓋章后,方可施工。
3.3 施工現(xiàn)場布局要合理,保持清潔整齊。
3.4 施工用房、建筑物必須堅固、安全,通道平坦、暢順,要有足夠的光線,為施工所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設施和明顯的安全標志。
3.5 雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業(yè)時,工程管理部門應加強管理,必要時實行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者,須索賠并嚴加處理。
4.0 易燃、易爆物品
4.1 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設有防火、防爆設施,嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
4.2 易燃、易爆物品的使用地和貯存點,要嚴禁煙火,要嚴格消除可能發(fā)生火災的一切隱患。檢查設備需要動用明火時,必須采取妥善的防護措施,并經(jīng)有關領導批準,在專人監(jiān)護下進行。
5.0 防火安全措施
5.1 公司的防火安全工作,要本著以“預防為主,防消結合”原則,防患于未然。
5.2 各部門在生產(chǎn)和工作中,均須嚴格執(zhí)行國家和市消防機關頒布的有關防火規(guī)定,并根據(jù)自己的實際情況,采取具體措施。
5.3 防火安全領導小組應經(jīng)常對全體員工進行防火安全教育,并組織業(yè)義務消防隊進行消防訓練。
5.4 各施工單位、要害部位的兼職防火安全員,應在每日下班和交接班前,對本工作部位進行一次防火安全檢查;其他各部門每星期做一次檢查;各分公司的防火責任人應每月對本單位的防火安全工作做一次檢查;本公司防火安全領導小組每半年進行一次檢查,每季度進行一次抽查;完善逐級檢查制度以便及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。
5.5 辦公大樓原設計安裝的消防設施,如消防龍頭、水管、煙感報警器,以及其他消防器材要保證有效,此外,還應給各施工和要害部門及本部門其他工作地點配置相應的充足的消防器材。上述消防設備及器材不得借故移作他用。
5.6 對從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進行防火安全技術考核,取得合格證后方可操作。
5.7 施工作業(yè)中需用明火時,事前按規(guī)定由動火單位填寫《臨時動火作業(yè)申請表》并按不同級別進行審批。嚴格辦理審批手續(xù),待批準后發(fā)給《臨時動火許可證》方可進行動火作業(yè)。
5.8 任何人發(fā)現(xiàn)火險,都要及時、準確地向保衛(wèi)部門或消防機關報警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚?。單位接到火災報警?應及時組織力量配合消防機關進行撲救。
6.0 防盜措施
6.1 經(jīng)常對員工進行法制教育,加強日常管理,同時制訂各種具體的安全防范規(guī)定,主要包括:辦公室鑰匙管理規(guī)定、收銀管理規(guī)定、會客制度、財物安全管理規(guī)定、貨倉管理規(guī)定、更衣室安全管理規(guī)定、員工宿舍管理規(guī)定。
6.2 有關人員須在第一時間到達現(xiàn)場,查看該房門是否有明顯損壞或是被硬物撬開的跡象。
6.3 開門進入房間后,須查看房內之物是否凌亂,行李或提箱、櫥柜是否被撬開。
6.4 檢查商品柜臺玻璃、擋板等有無明顯被移動的痕跡。
6.5 不可移動現(xiàn)場擺設、觸摸任何物件,須用攝像機拍攝現(xiàn)場。
6.6 及時封鎖現(xiàn)場,不準任何人進入。
6.7 觀察有無形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價值、盜竊時間等等。
6.8 執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本
,以做好內部調查。
6.9 對所涉及的各部門人員進行調查并錄取口供,同時對重點部位和個人進行嚴密調查。
7.0 檢查和整改
7.1 堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查,每年不少于二次;工程管理部門每季檢查不少于一次;公司各部門應實行班前班后檢查制度;特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
7.2 發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第10篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應，或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級以上電力調度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、３３０千伏以上線路主保護拒動或誤動、３３０千伏以上斷路器拒動。三是裝機總容量１０００兆瓦以上的發(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷，并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生２臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)１２小時。
《規(guī)定》強調，對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定，及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件，應當按照相關規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓，落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應當組織調查組按照“四不放過”的原則進行調查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機構認為必要時，可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出，對多次發(fā)生上述十項電力安全事件，且負有主要責任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導，督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面排查安全隱患，落實防范整改措施，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議，要求積極應對當前電力安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標準化建設，提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
2023年，國務院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設。近日，國務院又對推進安全生產(chǎn)標準化建設提出要求，強調對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進。
根據(jù)電力行業(yè)實際，電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，成熟一批，審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標準化工作的主要目標是，努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標，2023年底前所有企業(yè)標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標準化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2012電力設備市場需求分析
電網(wǎng)側
2012 年迎來行業(yè)拐點，但投資增速有限，關注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2011 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%，中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴建線路的驗收，特高壓交流技術不斷成熟，2012 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側
能源結構轉型加速，清潔能源投資成為重點，關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障，預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
第11篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應,或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級以上電力調度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、330千伏以上線路主保護拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。三是裝機總容量1000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷,并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)12小時。
《規(guī)定》強調,對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定,及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件,應當按照相關規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓,落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當組織調查組按照“四不放過”的原則進行調查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機構認為必要時,可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出,對多次發(fā)生上述十項電力安全事件,且負有主要責任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面排查安全隱患,落實防范整改措施,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議,要求積極應對當前電力安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標準化建設,提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
2023年,國務院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設。近日,國務院又對推進安全生產(chǎn)標準化建設提出要求,強調對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風險分析和預控機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進。
根據(jù)電力行業(yè)實際,電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準,開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,成熟一批,審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標準化工作的主要目標是,努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標,2023年底前所有企業(yè)標準化達標,確保一般事故隱患及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標準化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務,180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設備市場需求分析
電網(wǎng)側
2022 年迎來行業(yè)拐點,但投資增速有限,關注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2022 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%,中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴建線路的驗收,特高壓交流技術不斷成熟,2022 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側
能源結構轉型加速,清潔能源投資成為重點,關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障,預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
用戶側
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設備需求依然強勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風電變流器改造市場將達到50 億元,“十二五”新增風電裝機對風電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進口替代空間;(3)“十二五”國內光伏裝機將達到14gw,國內光伏市場的開啟對光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內光伏逆變器企業(yè)技術的不斷成熟,國內逆變器廠商將面臨發(fā)展機遇。
國網(wǎng)電科院加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團
1月17-18日,國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會暨2023年工作會議, 傳達學習公司兩會精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點工作,全面深化“三個轉變”,加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團,為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻。
會上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個轉變” 加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團》的工作報告。報告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強國際競爭力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展目標,進一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國網(wǎng)電科院在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提升對公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術支撐、裝備支撐和效益貢獻等方面,承擔著重要的使命和責任。國網(wǎng)電科院將進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機制、文化、人才五個關鍵要素提升核心競爭力,在做強做大的基礎上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團。
面對新的定位和跨越發(fā)展新目標,國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉型,全面深化“三個轉變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)文化建設。2023年國網(wǎng)電科院將深入推進科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運行管理方式轉變,以加強人、財、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新提升,在實施國際化戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉型升級上實現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質量。重點做好九個方面的工作:進一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強做優(yōu)做大高新技術產(chǎn)業(yè);加快推進國際化發(fā)展;加強檢測試驗和技術服務能力建設;深入推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點基礎設施建設;進一步加強人才隊伍建設;加強黨的建設和企業(yè)文化建設。
國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查
近日,國家電網(wǎng)公司轉發(fā)國務院國資委《關于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實《通知》內容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務。
國家電網(wǎng)公司要求各單位結合公司關于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動要求,加強組織領導,突出工作重點,落實工作責任,強化問題整改。針對冬季易出現(xiàn)大風、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關單位要密切跟蹤天氣變化,分析風險,科學安排電網(wǎng)運行方式,加強設備運行維護,完善事故預想和應急預案。
當前,電網(wǎng)項目調試投產(chǎn)、建設施工任務艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點工程的安全工作,同時落實農(nóng)網(wǎng)改造升級和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅決防范人身傷亡事故。
國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結合行業(yè)特點,逐一檢查關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設備及重大危險源,消除隱患;嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,科學組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。電力企業(yè)要針對冬季低溫雨雪和大風等極端天氣,加強設備管理,落實現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強隊伍、機械裝備和現(xiàn)場安全管理。
《通知》強調,要加強基層崗位和一線員工的安全教育培訓,加強應急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應急預案,落實機構、隊伍、裝備和物資,加強與地方政府的協(xié)調聯(lián)動,開展針對性演練,做好雨雪冰凍等自然災害的預警、預防。
中國電力建設任務仍然艱巨 堅持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個長期問題。預計到2023年和2023年,中國全社會用電量將分別達到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時,電力建設任務艱巨。
中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟和能源形勢復雜,要充分認識加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉變,當前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調控力弱、機制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張。“調控力弱”主要體現(xiàn)在對煤、電、運調控長期乏力?！皺C制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機制、合理的電價機制和有效的市場調控機制。
第三,電力安全生產(chǎn)形勢嚴峻。受煤電運緊張、風電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風險始終存在。
最后是,電力企業(yè)經(jīng)營困難,發(fā)展受到影響。高煤價、低電價導致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴重不足。
劉振亞強調,中國電力行業(yè)將重點研究解決以下四項重大問題。第一,轉變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強電力統(tǒng)一規(guī)劃。當前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項規(guī)劃,這對于電力行業(yè)是一個重要機遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設。最后,要關注電價機制調整。積極促進電煤價格與上網(wǎng)電價聯(lián)動,銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動。
第12篇 運輸崗位安全確認法管理制定
為全面推進我礦運輸專業(yè)“崗位安全確認法”的順利推行，強化職工崗位責人心，保證設備安全運轉，根據(jù)我礦實際情況，特制定以下考核辦法。
（一）管理辦法
1、崗位在兩班交接班時，必須嚴格執(zhí)行“安全確認”程序，由交班人員對接班人員進行安全知識、應知應會知識進行提問，提問完畢后由接班人進行現(xiàn)場設備點檢，點檢完畢并認為可以接班后，兩班崗位工現(xiàn)場簽字，進行交接班，交接班過程中，交班人必須在現(xiàn)場跟隨并配合接班人進行點檢。
2、崗位工必須穿戴整齊，礦帽戴正、毛巾掖進衣領，口述時，聲音洪亮清晰。
3、崗位工在接班之后必須對照點檢標準、手指點檢部位，依據(jù)標準要求，對設備進行點檢，并做好記錄。
4、崗位點檢“手指口述”標準姿勢為自然站立，右手食指指向點檢部位。
5、機電檢修工、機械檢修工必須每操作一次，“手指口述”一次，其它工種交接班點檢時，“手指口述”一次。
6、為保證設備的正常運轉，每隔2個小時，崗位工對照崗位點檢記錄本進行設備點檢，并及時記錄相關數(shù)據(jù)（此時不執(zhí)行“手指口述”）。
7、執(zhí)行“崗位安全確認法”絕不能走形式、走過場，必須認識到它在安全生產(chǎn)中所起到的重要意義，因此執(zhí)行過程中必須端正態(tài)度。
（二）考核制度
1、崗位工堅持 執(zhí)行“手指口述”操作法，崗位工第一次操作時（交接班時）必須進行“手指口述”，不執(zhí)行者一次罰10元。
2、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序有漏項的，每漏一項的一次罰5元。
3、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序操作姿勢不標準的或聲音不清晰的，每人次扣5元。
4、管理人員下井提問，不熟練或回答不全者每次罰10元。
5、崗位工操作時，“手指口述”能夠熟練運用。不熟練或回答不全者每次罰50元。
6、“手指口述”執(zhí)行過程中，態(tài)度不嚴肅，嬉笑打鬧，每人次罰10元。
7、交接班過程中，交班人提前離開崗位，每人次罰50元。
第13篇 隧道洞內作業(yè)安全管理制定
為嚴格執(zhí)行《蘭渝鐵路建設管理相關規(guī)定》,確保洞內施工人員和機械、設備的安全,確促施工作業(yè)順利進行,特制定隧道洞內作業(yè)以下安全制度:
一、所以進洞人員必須到進洞牌前按實名翻牌。
二、做好進洞的防護工作,如安全帽,雨鞋等,經(jīng)安全員檢查防護用品按規(guī)定佩戴齊全后方可進洞。
三、經(jīng)瓦斯檢查員同意方可進入施工現(xiàn)場。
四、進入章子面前必須經(jīng)排險員同意方可施工作業(yè),進入二襯臺車前必須經(jīng)班長同意,
五、隧道洞內作業(yè)實行“三員帶班制定”。各隧道施工點必須配置領工員(班、組長)、安全員、質檢員,現(xiàn)場組織、監(jiān)控隧道施工生產(chǎn)。
六、洞內用電必須使用安全電壓,所有電線保證絕緣良好,不漏電、移動配電箱按規(guī)定配置并豎起,嚴禁配電箱倒地。照明燈泡用防爆型,燈頭帶護罩。出現(xiàn)用電故障由專業(yè)電工維修。
七、瓦斯隧道施工應堅持“先測后進、隨時檢測”的原則,按瓦斯隧道的類型和設計要求配置通風、供電及機械設備,瓦斯工區(qū)爆破必須使用煤礦施用炸藥和煤礦許用瞬發(fā)電雷管,必須采用電力起爆。
八、隧道內施工設備應靠邊停放,遠離爆破點,應燈光明亮,停放點前后應設紅色警示燈。
九、進行爆破作業(yè)時必須嚴格按規(guī)程進行。
1.布置、連接雷管線和非爆破作業(yè)人員,禁止接觸火工品裝填炸藥,必須具有爆破作業(yè)上崗證的爆破工負責。
2.堅持“三人聯(lián)鎖”的原則,每次起爆前,要作最后一次檢查要按預定信號發(fā)出警報,確定人、機撤至距離后方可起爆。爆破后,由值班爆破員進洞檢查,有無啞炮、危石等情況,待排除險情確定安全后,方可通知人員、機械進洞作業(yè)。安全員必須堅持最先進洞最后出洞的制度。
3.領、用炸藥堅持日領日用的制度,洞口臨時存放雷管、炸藥,不允許超過當天用量。
七、嚴格執(zhí)行隧道施工步長關系的相關規(guī)定。
1.仰拱距掌子面距離,ⅲ級圍巖不超過90m,ⅳ級圍巖不超過50 m,ⅴ級及以上圍巖不超過40m。
2.二次襯砌距掌子面距離:ⅰ、ⅱ級圍巖不超過200m, ⅲ級圍巖不超過120m,ⅳ級圍巖不超過90 m。
八、必須執(zhí)行圍巖監(jiān)控量測管理相關規(guī)定
1.成立現(xiàn)場量測小組,配備專業(yè)的監(jiān)控量測人員和設備,人員要相對穩(wěn)定。
2.做好洞內外觀察記錄工作,現(xiàn)場量測中發(fā)現(xiàn)異常情況,應立刻通知現(xiàn)場施工負責人及監(jiān)理,及時研究處理方案,同時將有關情況上報有關領導。
3.每周二將上周二至本周一的量測資料報送路建各分部安質部。
九、采取綜合防塵防毒措施,定期檢查粉塵和有害氣體濃度,洞內在施工作業(yè)時,實施連續(xù)通風,因檢修、停電等原因停風時,必須撤出人員,切斷電源?；謴屯L前,必須檢查瓦斯?jié)舛?當停風區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1%時,必須制定排除瓦斯的安全措施。
十、隧道洞內作業(yè)存在一些不確定因素,是各單位安全管理工作的重點環(huán)節(jié)和重點部位,主管領導、專職安全員必須高度重視,安全為了施工,施工必須保證安全,以上規(guī)定,必須嚴格執(zhí)行。
第14篇 制定安全生產(chǎn)管理人員履行職情況檢查落實的辦法和措施
為進一步強化煤礦安全管理工作，切實落實煤礦安全管理人員履職情況，強化安全管理人員的責任，確保安全管理人員履職到位，結合我礦實際，制定本辦法。
2023年1月12日，我礦由馬奉遠（法人）負責主持召開會議，經(jīng)會議研究決定成立各種安全管理機構，（礦班子領導小組、技術科、安全科、通風科、地測科、保衛(wèi)科、財務科、機電科、衛(wèi)生科、檔案室、工會、安全生產(chǎn)調度室、培訓科），全面落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任，認真落實安全管理制度。使安全工作更加規(guī)范和完善，做到責任明確到人、落實到人，日常管理做到“五到位”，即：組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
為使以上各科室管理人員履行職責到位，我礦成立了自檢自查領導小組：組長：王知高、副組長：侯開鋪、成員：馬武富、侯文飛、侯光燦。
自檢自查領導小組的目的：自檢自查小組按照上級規(guī)定一周檢查兩次之外，其于不定日不定時的深入井下檢查井下的各類隱患及管理人員在井下履行的職責情況。
有下列情形的，按規(guī)定要求進行處罰。
1、各管理人員交接班時間：上班前半小時未到充燈房領取礦燈的，更換其它管理人員，處罰當班管理人員100元。
2、礦領導,片長及掛片管理人員不按煤礦各規(guī)章制度，抓好各自環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作和要求，領導處罰200元,其他人員處罰100元。
3、礦井分管各項安全生產(chǎn)的主要領導，對礦井不落實各片掛片人員管理工作情況，造成煤礦不安全隱患未及時得到處理和整改的，處罰200元。
4、技術人員：對礦井的采掘計劃，圖紙追接及管理必須認真落實到位，并能及時給煤礦作出可操作性的方案。若不及時作出方案、計劃上報、拖延時間造成采掘失調，經(jīng)礦領導班子和考核小組查證核實，屬技術人員失職一次處罰500元。
5、礦片區(qū)掛片片長及管理人員對井下隱患處理、能處理不及時處理、處理不好又不上報礦主要領導，經(jīng)礦領導小組查證落實，處片長跟班的100元，管理人員50元。
6、礦負責跟班管理人員和片區(qū)掛片人員對本片區(qū)范圍內，存在問題讓職工停止安全生產(chǎn)30分鐘至1小時，負責跟班管理人員和片區(qū)掛片人員不追查不處理，也不上報煤礦主要領導，按每半小時處罰50元計算。
7、煤礦領導班子成員對全礦出現(xiàn)的一切違章、違規(guī)、違紀行為，不參與調查、落實、了解、不處理，造成煤礦各種規(guī)章制度落實不到位者，處罰100元。
8、礦井主要領導和分管領導，在接到礦井掛片負責管理人員處理不了的隱患和各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，不積極組織落實隱患整改措施，處罰100元。
9、機電技術管理人員：在上班時間若井上、井下停電，缺相5-15分鐘，一方面能處理又不及時處理，另一方面處理不好又不及時上報煤礦主要領導，經(jīng)礦領導班子和考核小組調查落實，屬機電技術管理人員失職，處罰50元。
10、機電管理人員：對入井的電器設備不進行檢測驗收，讓失爆電器下井，井下電纜懸掛混亂，設備缺螺少件松動經(jīng)礦領導班子和考核小組查證核實屬機電管理人員失職，領導處罰100元。電鉗工50元。
11、機電管理人員：若煤鉆、風機等其它設備停止運行，片區(qū)管理人員（當班班長）找到機電管理人員30分鐘后，處理好，無正當理由，處罰50元。
12、礦管理人員掛片本片區(qū)：質量、數(shù)量管理執(zhí)行不到位，經(jīng)礦領導小組查證落實，屬掛片人員失職處罰50元。
13、財務若帳務票據(jù)混亂，臺賬不健全，處罰200元。
14、礦領導班子和管理人員有事回家，必須按煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行，一月按三天假，指不是當班時間，由本人寫出假條，遞交礦專管領導(侯開輔或馬奉遠)審批同意，方可回家。不請假，擅自回家者，處罰100元。
15、所有礦井領導及管理人員設置所需做的記錄、臺帳，必須按礦規(guī)定和相關部門的要求做好自己的記錄、臺帳，交侯文富存檔備查，如不按規(guī)定進行工作，造成缺漏的處罰100元。瓦檢員缺漏處罰500元，如造成事故報有關部門追究法律責任。
16、礦保安人員出現(xiàn)工作失職,造成管理失誤或不到位經(jīng)礦領導查出處罰200元。
17、凡屬于外來人員到礦需要招待用餐的結帳單當面簽字，由侯開輔或馬伍富簽字生效。
18、礦所進材料和設備由陶文磊負責采購，到礦后所有材料和設備由丁恒懷負責清點入庫和出庫。
以上實施辦法，望各位礦領導及管理人員遵照執(zhí)行，處罰不在本月工資扣除，在年底獎金中扣除。
宣威市羊場鎮(zhèn)大田壩煤礦
二0一三年一月十二日
第15篇 運輸崗位安全確認法管理制定
為全面推進我礦運輸專業(yè)“崗位安全確認法”的順利推行,強化職工崗位責人心,保證設備安全運轉,根據(jù)我礦實際情況,特制定以下考核辦法。
(一)管理辦法
1、崗位在兩班交接班時,必須嚴格執(zhí)行“安全確認”程序,由交班人員對接班人員進行安全知識、應知應會知識進行提問,提問完畢后由接班人進行現(xiàn)場設備點檢,點檢完畢并認為可以接班后,兩班崗位工現(xiàn)場簽字,進行交接班,交接班過程中,交班人必須在現(xiàn)場跟隨并配合接班人進行點檢。
2、崗位工必須穿戴整齊,礦帽戴正、毛巾掖進衣領,口述時,聲音洪亮清晰。
3、崗位工在接班之后必須對照點檢標準、手指點檢部位,依據(jù)標準要求,對設備進行點檢,并做好記錄。
4、崗位點檢“手指口述”標準姿勢為自然站立,右手食指指向點檢部位。
5、機電檢修工、機械檢修工必須每操作一次,“手指口述”一次,其它工種交接班點檢時,“手指口述”一次。
6、為保證設備的正常運轉,每隔2個小時,崗位工對照崗位點檢記錄本進行設備點檢,并及時記錄相關數(shù)據(jù)(此時不執(zhí)行“手指口述”)。
7、執(zhí)行“崗位安全確認法”絕不能走形式、走過場,必須認識到它在安全生產(chǎn)中所起到的重要意義,因此執(zhí)行過程中必須端正態(tài)度。
(二)考核制度
1、崗位工堅持 執(zhí)行“手指口述”操作法,崗位工第一次操作時(交接班時)必須進行“手指口述”,不執(zhí)行者一次罰10元。
2、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序有漏項的,每漏一項的一次罰5元。
3、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序操作姿勢不標準的或聲音不清晰的,每人次扣5元。
4、管理人員下井提問,不熟練或回答不全者每次罰10元。
5、崗位工操作時,“手指口述”能夠熟練運用。不熟練或回答不全者每次罰50元。
6、“手指口述”執(zhí)行過程中,態(tài)度不嚴肅,嬉笑打鬧,每人次罰10元。
7、交接班過程中,交班人提前離開崗位,每人次罰50元。
