第1篇 工程項(xiàng)目施工安全組織管理措施
工程項(xiàng)目施工安全組織管理
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、建立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長,技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員為副組長,施工員、材料員等其他(根據(jù)需要)為組員,明確崗位責(zé)任,獎罰兌現(xiàn)。
2、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和公司要求,結(jié)合工地實(shí)際情況,制定工地安全生產(chǎn)、文明施工制度的獎罰辦法。
3、凡安全防護(hù)措施不齊備,存在嚴(yán)重隱患?；蚬芾砣藛T盲目指揮,安全無保證一時(shí),安全員有權(quán)令其停工,堅(jiān)持一票否決制。
(二)安全管理目標(biāo)
無死亡事故。
無重傷事故,全年輕傷率不超過3‰。
無火災(zāi)及重大交通責(zé)任事故。
一般事故隱患整改率達(dá)95%以上。
特殊工種全部持證上崗。
施工現(xiàn)場安全合格率100%,優(yōu)良率50%以上。
安全全面達(dá)標(biāo),爭創(chuàng)市文明施工工地。
安全目標(biāo)(傷亡事故控制目標(biāo),安全達(dá)標(biāo),文明施工目標(biāo))年、月都要控制達(dá)標(biāo)計(jì)劃,目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),考核到人。
(三)安全生產(chǎn)基本要求
1、貫徹'安全第一,預(yù)防為主'方針,管生產(chǎn)必須管安全,做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評比,安全防護(hù)措施提前施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,工人報(bào)到后,按在冊人數(shù)開會宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度,由項(xiàng)目經(jīng)理與每個(gè)人簽定《安全生產(chǎn)合同書》,未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、每個(gè)分部分項(xiàng)工程,按工種由項(xiàng)目經(jīng)理或施工員,向班組做安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書面記錄和簽字。特殊工種,如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專項(xiàng)技術(shù)交底,形成書面文字,簽字后交付作業(yè)。
4、每月安全領(lǐng)導(dǎo)小組作一次工地的安全檢查,平時(shí),針對存在的問題,及時(shí)分片或分組開會教育,令其整改。
5、每天安全員和班組長向班組安全講話,檢查安全準(zhǔn)備工作,緊跟生產(chǎn)制度,進(jìn)行監(jiān)護(hù),對違章作業(yè),及時(shí)糾正,對冒險(xiǎn)作業(yè),堅(jiān)決制止。其教育或均需記錄簽字,以示慎重敲響警鐘。
6、嚴(yán)格'三件寶'的使用,上班不戴安全帽的高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元,不聽勸阻的,停止其作業(yè)。
安全網(wǎng)間隔一層搭設(shè),必須牢固可靠,符合規(guī)范要求。
7、嚴(yán)禁酒后上班,不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品,違規(guī)罰款5-30元。
8、'四口',坑、井、易燃易爆場所,電源裝置和危險(xiǎn)地帶,設(shè)置護(hù)欄,夜間設(shè)紅燈示警。
9、特殊工種,如電工、架子工、焊工,起重工、機(jī)械工等必須持證上崗,無證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。
10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地,施工電線架空搭設(shè),不準(zhǔn)線拖在地上,開關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi),有防雨裝置由電工專職管理。
11、經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作,嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動照明,使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺、鋼筋制作場、木工制作場,必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等,穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫房、工棚、廚房等臨時(shí)設(shè)施,配套足夠的滅火器材,掛有醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁吸煙。
15、暑期施工,有相應(yīng)的十滴水,清涼油等,防暑藥品,爆曬地點(diǎn),應(yīng)有遮蔭措施。對粉塵,有毒氣體有保護(hù)措施。
16、若發(fā)生安全事故,除積極挽救傷員和上報(bào)外,必須按'三不放過'原則,查明原因,明確責(zé)任,切實(shí)整改。
(四)安全管理基礎(chǔ)資料
安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的治療和反映工作情況的重要依據(jù),同時(shí)是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動態(tài),以便改進(jìn)工作,達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的,必須及時(shí)作好作全,真實(shí)反映情況。要作好的治療主要有:
1、工地的安全組織機(jī)構(gòu)及崗位責(zé)任制;
2、安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)制度;
3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)情況;
4、安全技術(shù)資料(計(jì)劃、措施)、交底、檢查驗(yàn)收;
5、班組安全活動情況(包括違章作業(yè)的教育、處理);
6、組安全工種人員上崗證復(fù)印件(編匯成冊,注明上、離崗時(shí)間和原因);
7、獎罰資料;
8、傷亡事故檔案;
9、關(guān)文件、會議記錄。
(五)安全檢查
1、按《重慶市建筑施工現(xiàn)場安全檢查評分表》中的項(xiàng)目,逐一檢查。
2、對安全管理基礎(chǔ)資料逐一核實(shí),審查。
3、作出評定、提出處理意見和整改意見。
4、復(fù)查整改情況。
第2篇 建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理計(jì)劃說明
為了適應(yīng)加強(qiáng)本項(xiàng)目工程建設(shè)和管理的需要,進(jìn)一步規(guī)范我項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理,特編寫本管理計(jì)劃。
本管理計(jì)劃規(guī)定了我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系和基本要求,以便于我項(xiàng)目部自覺遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求。
通過貫徹本管理計(jì)劃,使我項(xiàng)目部能充分有效地識別、評價(jià)施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施,控制和減小項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績,為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預(yù)防和安全事故的發(fā)生。
(蓋章)
20**年***月**日
主要起草人:
第3篇 工程項(xiàng)目施工安全管理辦法
一、目的
為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。
二、適用范圍
(集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)國務(wù)院令(第393號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2003]316號《長治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》
四、職責(zé)
(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。
(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門, 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境
及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門,受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作
⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告,對現(xiàn)場“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。
⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書
面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
⒌施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對各級領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各
項(xiàng)規(guī)定;各級管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理
⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門認(rèn)定,
方可承攬(集團(tuán))公司工程。簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評價(jià),采取專項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場作
業(yè)。
⒌項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對工程施工方法、現(xiàn)場實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;凡沒有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開工。
⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場安全管理
⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動防護(hù)用具和防護(hù)服裝。
⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有
效防護(hù)或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標(biāo)準(zhǔn)。
⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷
載;高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);同時(shí)要劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。
⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
⒕腳手架安全管理
⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應(yīng)使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,
有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。
⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2000n/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰搭設(shè)、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類堆放整齊。
⒖施工用電安全管理
⑴工程開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應(yīng)按gb50194--93《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;無證及非專業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場變配電箱、開關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對性的安全警示標(biāo)志牌。
⑷施工現(xiàn)場用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護(hù)系統(tǒng));施工現(xiàn)場由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線。
⑹配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm;配電箱、開關(guān)箱進(jìn)線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的
引出線應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動式電工具和手持電動工具,應(yīng)保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。
⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線;在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理
⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷揚(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門架、井字架的使用應(yīng)按jgj88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無問題后再行起吊。起重吊裝的全過程嚴(yán)格執(zhí)行
起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。
⒘施工機(jī)械安全管理
⑴施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請報(bào)廢。
⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。
⑷各種機(jī)械傳動部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
⑸電動機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。
⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動部位;不得擅自離崗)。
⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。
⑻加強(qiáng)對操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理
⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機(jī)械車間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場,要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
⑷施工單位應(yīng)配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進(jìn)廠(現(xiàn)場)安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門同意后方可安裝。
⑺對使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。遇有鍋
爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專人負(fù)責(zé)。
⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時(shí)應(yīng)檢查其安全附件是否齊全有效。
⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門
確認(rèn)無誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專人對有害氣體濃度進(jìn)行測定。有害氣體濃度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理
⒈對外用工的管理應(yīng)本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。
⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查
⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按jgj59-88《建筑安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。
⒋各級安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。對安全管理不到位,隱患整改
不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)
事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范
⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。
③高處各層平臺應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場地清,以防落物傷人。
⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無誤,棱角部應(yīng)加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時(shí)用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照
明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專人聯(lián)系。停送
電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動火手續(xù),經(jīng)
確認(rèn)無誤后方可動火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
②起重作業(yè)應(yīng)由專人指揮、信號要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。
③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車輛傷害
①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以內(nèi)行走,停靠其他車輛或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
③機(jī)車進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。
④汽車、汽車吊等設(shè)備需在道軌外1.5米以內(nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線路應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(八)驗(yàn)收
⒈勞動安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過。
⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過并限期整改。
⒋項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(九)考核
⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應(yīng)資質(zhì)開工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否
決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。
⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評價(jià),采取專項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照
國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
⑹使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材
料的。
⑺施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手
架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同
意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管
理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。
⒐施工單位對安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
第4篇 工程項(xiàng)目施工：安全用電管理規(guī)定牌
工程項(xiàng)目施工安全用電管理規(guī)定牌
電氣設(shè)備安全技術(shù)一般規(guī)定
1.各類施工機(jī)械的電氣裝置實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,必須按規(guī)程要求定期檢查,確保運(yùn)行正常。
2.未經(jīng)動力部門檢查合格的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)安裝使用。
3.低壓電氣設(shè)備和器材的絕緣電阻不得低于0.5ω;露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施;水淋受潮的設(shè)備須經(jīng)絕緣測試合格后,方可使用。
4.電動機(jī)應(yīng)裝過載和短路保護(hù)裝置,并應(yīng)根據(jù)需要裝設(shè)斷相和失壓保護(hù)裝置。每臺電機(jī)應(yīng)有單獨(dú)的操作開關(guān)。
5.移動機(jī)具如空壓機(jī)、電焊機(jī)、平刨、圓鋸等應(yīng)裝隨機(jī)控制的交流接觸或鐵殼開關(guān)。
6.施工現(xiàn)場的手持電動工具必須嚴(yán)格照國家標(biāo)準(zhǔn)gb3787-83、gb-3883,1-2-83的要求進(jìn)行管理、使用、檢查和維修。施工現(xiàn)場的手持電動工具,必須選用ⅱ類工具,必須有額定漏電電流不大于30ma、動作時(shí)間不大于0.1s的漏電開關(guān)的保護(hù)。潮濕場所或金屬構(gòu)架上作業(yè),宜采用ⅲ類工具;在狹窄場所如鍋爐,金屬容器和管道內(nèi)作業(yè),必須使用ⅲ類工具。
7.電焊機(jī)的外殼應(yīng)完好,其一、二次側(cè)的接線柱應(yīng)有防護(hù)罩保護(hù);其一次側(cè)電源應(yīng)用橡套電纜線,長度不得超過5m。
8.施工現(xiàn)場臨時(shí)照明線必須由指定的現(xiàn)場電工按《上海地區(qū)低壓用戶電氣裝置》的有關(guān)規(guī)定安裝,限期拆除。嚴(yán)禁其他人擅自安裝。
9.現(xiàn)場的照明一律采用軟質(zhì)橡皮護(hù)套線并有漏電開關(guān)保護(hù)。
10.移動式碘鎢燈的金屬支架應(yīng)有可靠的接地(接零)保護(hù)和漏電開關(guān)保護(hù);燈具距地不低于2.5m。
11.施工現(xiàn)場的照明電壓必須執(zhí)行如下規(guī)定:
一般施工現(xiàn)場220v
工作手燈36v
危險(xiǎn)場所36v
無觸電保護(hù)措施的移動式照明36v
頂管管內(nèi)作業(yè)36v
工作面窄場所12v
特別潮濕場所12v
金屬容器內(nèi)12v
電器設(shè)備保護(hù)接地和保護(hù)接零規(guī)定
1.所有電器設(shè)備的金屬外殼以及和電氣設(shè)備連接的金屬構(gòu)架等,必須采取有效的接地或接零保護(hù)。
2.中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)中的電氣裝置應(yīng)采用保護(hù)接地。接地體、接地線及其連接必須嚴(yán)格按《上海地區(qū)低壓用戶電氣裝置規(guī)程》的要求選材和安裝。接地網(wǎng)應(yīng)定期檢查、測試,其接地電阻不得超過4ω。
3.中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)中的電氣裝置應(yīng)采用保護(hù)接零。接零保護(hù)裝置應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行安裝。低壓架空線路的干線和分支線始端和終端以及沿線每一公里處應(yīng)有重復(fù)接地,配電箱及起重機(jī)道軌也應(yīng)有重復(fù)接地,其接地電阻不超過10ω。
4.同一供電系統(tǒng)中,不準(zhǔn)將一部分電氣設(shè)備接地,而將另一部分電氣設(shè)備接零。
5.所有電氣設(shè)備的保護(hù)零線應(yīng)以并聯(lián)方式與零干線連接。零線的斷面不應(yīng)小于相線載流量的一半。零線上不準(zhǔn)裝設(shè)開關(guān)和熔斷器。單相電氣設(shè)備必須設(shè)置單獨(dú)的保護(hù)零線,不得利用設(shè)備自身的工作零線兼做接零保護(hù)。
6.塔吊的接地極應(yīng)在軌道的兩端各設(shè)一組,每超過25m,應(yīng)增設(shè)一組,其接地電阻不大于4ω。
7.金屬腳手架、井架、塔吊和長度超過10m的建筑物,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防雷裝置和接地裝置,接地電阻不得大于10ω。
配電箱安全技術(shù)規(guī)定
1.從現(xiàn)場總配電裝置至各用電設(shè)備,應(yīng)經(jīng)過多級配電裝置,各級配電裝置的容量應(yīng)與實(shí)際負(fù)載匹配,其結(jié)構(gòu)型式、盤面布置和系統(tǒng)接線,要做到規(guī)范化:
1)箱內(nèi)開關(guān)、熔斷器、插座等設(shè)備齊全完好;
2)配線及設(shè)備排列整齊,壓接牢固,操作面無帶電體外露;
3)總開關(guān)及各分路開關(guān)上端設(shè)熔斷器;
4)金屬電箱外殼設(shè)接地保護(hù);設(shè)接零排與接地排;
5)每個(gè)回路設(shè)漏電開關(guān);
6)動力和照明分開控制,單獨(dú)設(shè)置單相三眼不等距安全插座,上設(shè)漏電開關(guān)。
7)門鎖齊全、有防雨措施。
2.ⅰ型電源配電箱(下桿電箱)作為總變配電裝置后的第二級配電裝置,應(yīng)靠近用電集中處。
3.ⅱ型電源配電箱(分電箱)作為第三級配電裝置,可直接向負(fù)載供電,應(yīng)做到一閘一機(jī),開關(guān)應(yīng)采用與用電設(shè)備相匹配的漏電開關(guān)。
4.ⅲ型電源配電箱,作為攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等專用設(shè)備使用的第四級配電裝置,應(yīng)設(shè)在設(shè)備附近;箱內(nèi)可設(shè)由漏電開關(guān)控制的備用插座,供維修時(shí)另接設(shè)備用。
5.拖線箱作為移動式配電裝置,必須有可靠的防雨措施和接地保護(hù),開關(guān)或分路熔斷器必須與用電設(shè)備匹配,同一箱內(nèi)不得用單相三眼和三相四眼不同電源的插座。
6.各類插座必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并保護(hù)完好,單相電源的設(shè)備,必須使用單相三眼插座,插座上方應(yīng)有單獨(dú)分路熔斷絲保護(hù),插座的接地線不準(zhǔn)串聯(lián)。
7.電力容量在3kw以下的電源總開關(guān)可以采用瓷底膠木閘刀開關(guān)。用刀閘作直接控制操作用電設(shè)備時(shí),應(yīng)在刀閘出線側(cè)加裝瓷插入式熔斷器作保護(hù),并用銅絲將刀閘內(nèi)熔絲部分直連。刀閘的靜觸頭應(yīng)接電源線,動觸頭接負(fù)載,嚴(yán)禁倒送電。
8.各種熔斷器的熔體必須嚴(yán)格按規(guī)定合理選用,各級熔體應(yīng)相互匹配。熔體應(yīng)采用合格的鉛合金熔絲,嚴(yán)禁用鐵絲、鋁絲等非專用熔絲替代,嚴(yán)禁用多股熔絲代替一根較大的熔絲。容量在60a以上的,可以采用合格的銅熔絲。
9.各級配電箱應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),做好檢查維修和清潔工作。箱內(nèi)應(yīng)保持整潔,不準(zhǔn)存放任何東西,箱周圍應(yīng)保持通道的暢通。
10.施工現(xiàn)場的固定露天電箱、分電箱必須架空設(shè)置,其底邊距地高度不小于0.5m。
輸配電線路安全技術(shù)規(guī)定
1.施工現(xiàn)場供電線路的安裝架設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《上海地區(qū)低壓用戶電氣裝置規(guī)定》和《電氣安裝工程施工圖冊》進(jìn)行,做到規(guī)范化、條理化,嚴(yán)禁亂拖亂拉。
2.架空線電桿的材質(zhì)、直徑、間距及埋深,必須符合規(guī)程要求。
3.施工現(xiàn)場不得架設(shè)裸導(dǎo)線;輸電干線、分支線及設(shè)備電源線的絕緣應(yīng)符合規(guī)程要求;合桿多層架設(shè)的層間距不小于0.6m;不準(zhǔn)成束架設(shè),不準(zhǔn)直接綁扎在金屬支架。
4.架空導(dǎo)線的截面必須滿足安全載流量、機(jī)械強(qiáng)度和電壓損失的要求;銅導(dǎo)線截面積不得小于6m2,鋁導(dǎo)線截面積不得小于16m2。工作零線與保護(hù)零線應(yīng)分開。
5.施工現(xiàn)場的架空線路與施工建筑物、大型起重設(shè)備必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離;架空線路與地面、道路必須保持規(guī)程規(guī)定的高度。
6.固定設(shè)備的配電線路均不得沿地面明敷,埋地敷設(shè)必須穿管,埋置深度不小于0.5m,管內(nèi)導(dǎo)線不得有接頭,管口應(yīng)密封。
7.施工現(xiàn)場位于高壓架空線一側(cè),須搭設(shè)防護(hù)架,井架和腳手架高于高壓線的部位必須全部張?jiān)O(shè)安全網(wǎng),起重機(jī)械不得在高壓線下方作業(yè),在其一側(cè)工作時(shí),起重臂、鋼絲繩和吊物與高壓線必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離。
8.豎井(沉井)建筑施工用的動力及照明干線垂直敷設(shè)時(shí),應(yīng)采用護(hù)套電纜線,其固定點(diǎn)間距不大于3m。
9.使用堅(jiān)韌橡皮電纜,應(yīng)按用電設(shè)備合理敷設(shè),不準(zhǔn)在地面路面上亂拖亂拉,應(yīng)采取有效的保護(hù)措施;拖線箱電源線長度不大于30m,移動電動工具引線長度不大于5m。
10.移動電具必須使用有接地(零)芯線的堅(jiān)韌橡膠軟線作電源線,絕緣良好,不得有接頭。
11.施工現(xiàn)場的臨時(shí)線的架設(shè),必須經(jīng)動力設(shè)備部門批準(zhǔn),并簽注使用期限,期滿后必須立即拆除;臨時(shí)線必須由專職電工負(fù)責(zé)安裝、維修和拆除。
12.每幢建筑物的電源進(jìn)線不得超過兩路,如需用多路電源,應(yīng)從分電箱合理配電。
13.六級以上大風(fēng)、大雪及雷雨天氣,應(yīng)立即組織巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。
變配電設(shè)施安全技術(shù)規(guī)定
1.現(xiàn)場臨時(shí)變電所及其高低壓線路裝置均應(yīng)嚴(yán)格按《電氣安裝工程施工圖冊》進(jìn)行安裝,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)通電使用。
2.現(xiàn)場臨時(shí)變電所的選址要適當(dāng),變壓器應(yīng)安裝在高于地面0.5m的基礎(chǔ)上,周圍設(shè)高度不低于3.5m的圍墻,1000kva以下的變壓器間其凈面積不小于3m×3m,四周有效操作距離不小于0.8m;變電所外墻應(yīng)張掛安全色標(biāo)示警。
3.低壓配電室應(yīng)緊靠高壓變壓器間,其凈面積不小于3m×3m,地坪應(yīng)高出高壓變壓器間50mm,屋面應(yīng)阻燃防滲漏,配電板下沿距地1m,板前應(yīng)置絕緣膠墊式木質(zhì)絕緣臺。
4.變配電設(shè)備的檢修維護(hù)及預(yù)防性試編應(yīng)按規(guī)程規(guī)定的周期和要求進(jìn)行;雷雨季節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按市供電局的檢查提綱進(jìn)行全面檢查。
5.嚴(yán)格按規(guī)程要求做好防雨雪、防訊、防火和防小動物的工作,保證變配電室有好的通風(fēng)條件,保持室內(nèi)外整潔以及出入通道的暢通。
6.嚴(yán)格執(zhí)行高壓停送電制度,發(fā)現(xiàn)變壓器異常情況,應(yīng)立即停機(jī)并報(bào)告。
7.配電變壓器與施工現(xiàn)場的溝槽(或豎井),應(yīng)保持必要的安全距離。
施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定
1.為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的電氣安全管理,保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全,根據(jù)國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程,結(jié)合本市實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
2.施工現(xiàn)場必須健全電氣安全管理和責(zé)任制度,各級動力設(shè)備部門負(fù)責(zé)電氣安全管理,公司和隊(duì)均應(yīng)設(shè)一名專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)電氣安全;各級安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;施工現(xiàn)場的各類電工在動力設(shè)備部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電氣安全。
3.各單位編制工程施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),必須有專項(xiàng)電氣安全設(shè)計(jì),包括輸電線路的走向,固定配電裝置的設(shè)置點(diǎn)及其配電容量,大型電氣設(shè)備、集中用電設(shè)備的平面布置,有針對性的電氣安全技術(shù)措施;并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求安裝。
4.施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須有有效的安全技術(shù)措施。
5.電氣線路和設(shè)備安裝完工后,由動力設(shè)備部門會同安全部門、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可投入運(yùn)行。
6.必須經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查。對電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護(hù)器等開關(guān)是否完好,必須指定專人定期測試。臺汛季節(jié)要強(qiáng)化檢查。對查出的問題要編制電氣安全技術(shù)措施計(jì)劃限期解決。
7.必須按國家的有關(guān)規(guī)定,對電氣專業(yè)人員和職工進(jìn)行電氣安全技術(shù)教育和電氣安全常識教育;新工人的三級入廠教育中必須有一課時(shí)以上的電氣安全教育;所有施工人員必須懂得觸電急救知識;未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證書的電工和電氣設(shè)備操作人員及其他人員,不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備的操作工作。
8.施工現(xiàn)場必須建立電氣安全管理制度。
1)凡是觸及或接近帶電體的地方,均應(yīng)采取絕緣,屏護(hù)以及保持安全距離等措施;
2)電力線路和設(shè)備的選型必須按國家標(biāo)準(zhǔn)限定安全載流量;
3)所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須具備良好的接地或接零保護(hù);
4)所有的臨時(shí)電源和移動電具必須設(shè)置有效的漏電保護(hù)開關(guān);
5)在十分潮濕的場所或金屬構(gòu)架等導(dǎo)體性能良好的作業(yè)場所,宜使用安全電壓(12v)。
6)有醒目的電氣安全標(biāo)志。無有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)使用。
施工現(xiàn)場電氣安全技術(shù)制度
1.嚴(yán)格遵守各類電氣設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)操作規(guī)程;
2.嚴(yán)格遵守電氣安全值班負(fù)責(zé)制和交接班制;
3.嚴(yán)格遵守電氣設(shè)備、電氣線路的檢查、維修、保養(yǎng)制度;
4.嚴(yán)格遵守電氣事故處理規(guī)程。
為了保證上述制度的貫徹執(zhí)行,必須健全相應(yīng)的考核辦法和獎懲規(guī)定。
5.電工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反電氣安全規(guī)程的指令,有權(quán)制止違反用電安全的行為。
6.發(fā)生電氣工傷、電氣火災(zāi)和電氣設(shè)備等事故,必須按'三不放過'的原則認(rèn)真查處,并采取切實(shí)可行的防范措施。重傷以上的電氣事故、電氣火災(zāi)和經(jīng)濟(jì)損失超過2000元或停工10d以上的電氣設(shè)備事故,必須在事發(fā)后4h內(nèi)報(bào)局(總公司)主管部門。
機(jī)械設(shè)備事故處理規(guī)定
1.機(jī)械設(shè)備事故分類:
1)一般事故:設(shè)備損壞,其直接損失價(jià)值在500~1000元或停產(chǎn)5d以內(nèi)者;
2)大事故:設(shè)備損壞,其直接損失價(jià)值在1001~2000元或停產(chǎn)10d以內(nèi)者;
3)重大事故:設(shè)備損壞,其直接損失價(jià)值超過2000元或停產(chǎn)10d以上者。
直接損失的價(jià)值按設(shè)備損壞后至恢復(fù)正常狀態(tài)所需的工、料費(fèi)用計(jì)算確定。鍋爐、受壓容器、輸氣系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備發(fā)生爆炸事故,塔式起重機(jī)發(fā)生傾翻、摔臂、脫軌、塔帽脫落、轎廂墜落,履帶吊、輪胎吊、汽車吊、壓路機(jī)、推土機(jī)等大型設(shè)備發(fā)生傾翻、井架倒塌等事故,不論損失大小,均屬重大事故。機(jī)動車輛在場外行駛途中發(fā)生交通事故,除由交通監(jiān)理部門按規(guī)定處理,還應(yīng)按車輛損壞程度作為機(jī)械事故處理。
2.機(jī)械設(shè)備事故的處理權(quán)限:
1)一般事故工程隊(duì)(廠、站)查處后將結(jié)果報(bào)公司(處)備案;
2)大事故由公司(處)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果報(bào)局備案;
3)重大事故由公司(
處)調(diào)查處理,寫出機(jī)械設(shè)備重大事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)局審批,并報(bào)建委備案。
第5篇 工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)權(quán)限
工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)與權(quán)限
(1)按照施工保證計(jì)劃要求,對施工現(xiàn)場全過程進(jìn)行控制;
(2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范;
(3)有權(quán)拒絕不符合安全的操作的施工任務(wù),除及時(shí)制止外,有責(zé)任向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(4)認(rèn)真執(zhí)行對施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對性的安全技術(shù)交底,必須以書面形式在施工前向各班組長交簽,并進(jìn)行檢查、督促各班組長向施工人員交底;
(5)發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取有效措施,并保護(hù)現(xiàn)場迅速報(bào)告;
(6)對已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改,必須定人、定措施、定時(shí)間,及時(shí)消除隱患,并報(bào)安全員進(jìn)行復(fù)檢;
(7)負(fù)責(zé)施工過程中的危險(xiǎn)部位,搭設(shè)外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時(shí)拆除安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的變動移位。拆除模板,動用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。
(8)負(fù)責(zé)施工過程中的安全防護(hù)措施和維修。
第6篇 公路工程項(xiàng)目施工安全管理措施
公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理,是施工管理的主要組成部分。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),更好的提高我標(biāo)段經(jīng)濟(jì)效益,共同至力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵:“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”,“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的,安全是為了質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量亦需以安全做保證,安全也是質(zhì)量的特點(diǎn)之一,抓住質(zhì)量與安全這兩個(gè)環(huán)節(jié),工程施工就能順利進(jìn)行,就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。自覺地重視安全生產(chǎn),樹立良好市場信譽(yù)和公司對外形象。
一、施工中的安全技術(shù)措施
(一)安全組織和管理
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理對本標(biāo)段工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下,工程技術(shù)人員、班組長、操作工人,逐級建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五到位”原則,即:健全機(jī)構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位;并實(shí)施“四全”管理制度,即:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
2.安全生產(chǎn)檢查制度
為了確保各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施的順利實(shí)施,由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)各工區(qū)的安全工作。加強(qiáng)對起重機(jī)械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志,危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)要懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。火工民爆、倉庫、油庫的設(shè)置遵守國家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度:制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度,投入必須的安全設(shè)施,為參加施工人員、機(jī)械設(shè)備、車輛以及進(jìn)入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點(diǎn)工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè),制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并有專人組織實(shí)施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理,閘箱、開關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固,做到“一機(jī)、一閘、一漏、一鎖”,做到經(jīng)常維修,保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴(yán)禁隨意接線,防止發(fā)生觸電事故。堅(jiān)持定期安全檢查制度,各項(xiàng)目處每星期一次,工班一日一次。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織有關(guān)人員參加,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題,要簽發(fā)安全隱患通知書,采取相應(yīng)對策,限期整改落實(shí),并進(jìn)行復(fù)查。
(二)公路施工的安全生產(chǎn)教育
1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手?？紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓,同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識、安全知識教育;后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育。現(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工,這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),往往事故會增多。本著誰使用誰負(fù)責(zé)安全的原則,加強(qiáng)對民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制,建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
2.公路施工安全教育的主要內(nèi)容
(1)各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程;(2)操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度;(3)特殊工種的安全知識及自我保護(hù)意識;(4)新工藝、新技術(shù)實(shí)施中特定的安全技術(shù)規(guī)定;(5)特定環(huán)境中的安全注意事項(xiàng);(6)工人改變工種時(shí)新工種的安全技術(shù)培訓(xùn);(7)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)要求;(8)事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項(xiàng)目管理的安全生產(chǎn)教育中,應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主,實(shí)行多樣化的安全教育形式。如對新職工進(jìn)行“三級安全教育”;對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn);對經(jīng)常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現(xiàn)場會”等方式進(jìn)行。一般安全知識教育包括項(xiàng)目施工流程、特點(diǎn),誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識教育,對于從事特種作業(yè)的如特種機(jī)械操作人員,還需進(jìn)行專門的訓(xùn)練及獲得專業(yè)操作上崗證。
(三)公路施工的安全設(shè)施管理
公路工程施工項(xiàng)目常見的安全設(shè)施有:腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護(hù)欄桿、臨時(shí)用電防護(hù)等。
1.腳手架是橋梁、公路護(hù)坡、隧道施工中必不可少的臨時(shí)設(shè)施。對腳手架的基本要求是:①堅(jiān)固穩(wěn)定。②裝拆簡便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應(yīng)滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運(yùn)輸?shù)囊蟆Ｊ褂玫哪_手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計(jì)不但要滿足使用的要求,而且首先要考慮安全問題。設(shè)置可靠的安全防護(hù)措施,如防護(hù)欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護(hù),懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設(shè)施等。
2.對安全帽的要求是:① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
3.對安全帶的要求是:① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后,必須按規(guī)定抽檢一次,對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應(yīng)儲存在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi),不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸堿或尖銳的堅(jiān)硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除,更換新繩時(shí)要注意加繩套。
4.對安全網(wǎng)的要求:① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢,拼接嚴(yán)密,網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m,里口離墻不得大于15cm,外高內(nèi)低,每隔3m設(shè)立支撐,角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升,網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠,離墻不大于15cm,網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密,空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護(hù)坡地面的周圍均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,并隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度而立掛安全網(wǎng)封閉。
5.施工用電安全保證措施
(1)支線架設(shè)
a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進(jìn)出不混亂,量電箱上進(jìn)線加設(shè)滴水彎。
b、支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè),并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套并作標(biāo)志。
e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并進(jìn)行絕緣處理,架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求,施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進(jìn)行,滿足走線清楚,接線方便,節(jié)約用線,使用安全。
(2)現(xiàn)場照明
a、現(xiàn)場一般均采用220v電壓照明。危險(xiǎn)、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
(3)架空線
a、架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠,其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。
c、架空線一般應(yīng)離地4m以上,機(jī)動車道為6m以上。
(四)公路施工的安全技術(shù)措施
1.土方工程安全技術(shù)措施
① 土方工程施工前,應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項(xiàng)技術(shù)資料(如實(shí)測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等),進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件,制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計(jì)。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。② 挖土深度超過1.5m時(shí),應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2m時(shí),必須在基坑(槽)邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄,人員上下要有專用爬梯,夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。③ 開挖的基坑(槽)應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度,以免在施工時(shí)影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求,必須采取有效技術(shù)措施,并報(bào)上級安全技術(shù)部門審批后方可施工,在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時(shí),施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離;機(jī)械挖土?xí)r,挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10m,挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。⑤ 挖土?xí)r,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時(shí),施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場,并應(yīng)及時(shí)分析原因,采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進(jìn)行基坑施工時(shí),應(yīng)在距基坑邊一定距離(如1m)處挖排水溝或筑擋水提,防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O(shè)置集水坑和引水溝,并將積水及時(shí)排出。當(dāng)基坑開挖處于地下水位以下時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措?
a、爆破工作要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或簡明的炮眼布置說明書,以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行。每個(gè)爆破工點(diǎn)指定人員負(fù)責(zé)炮位選擇,進(jìn)行藥量計(jì)算和安全警戒工作。
b、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術(shù)培訓(xùn),熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項(xiàng)目嚴(yán)禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。
c、爆破器材的采購、運(yùn)輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳,嚴(yán)格審批制度,防止多領(lǐng)少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。
d、進(jìn)行爆破作業(yè)要嚴(yán)格控制用藥量,禁止無證人員參加爆破作業(yè),并按規(guī)定的警戒距離、時(shí)間,設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),指導(dǎo)全過程施工作業(yè)。
f、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(gb13349-92),結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實(shí)施各項(xiàng)爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實(shí)施,做到安全制度化。定期召開安全評議會,抓事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責(zé)任制: 負(fù)責(zé)指定倉庫建立完善管理細(xì)則:督促檢查爆破的器材保管員(發(fā)放員)的工作;及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;爆破器材保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材,對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕;爆破器材庫選點(diǎn)遠(yuǎn)離居民點(diǎn),炸藥與雷管分開存放,并設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志,非有關(guān)人員勿進(jìn);警戒與信號;爆破工作開始前,確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。爆破前,同時(shí)發(fā)出音響和視覺信號,使危險(xiǎn)區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號--預(yù)告信號,第二次信號--起爆信號,第三次信號--解除警戒信號。裝藥時(shí)無關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥,裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè),施爆前兩天,安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開安全防護(hù)工作會議,請有關(guān)單位參加,并檢查安全措施落實(shí)情況。爆破后組織人員進(jìn)行安全檢查并進(jìn)行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動,基坑挖好后要盡量減少暴露時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序,要預(yù)留15~30cm厚覆蓋土層,待基礎(chǔ)施工時(shí)再挖去。
2.路基施工的安全技術(shù)措施
① 在使用場拌設(shè)備拌和時(shí),一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中,車輛裝運(yùn)、出入有序,有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機(jī)配合卸料時(shí),要有專人指揮,以免自卸車與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備,確保壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距,以確保攤鋪機(jī)的安全距離。⑥ 壓路機(jī)作業(yè)時(shí),在嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓,并注意與攤鋪機(jī)的安全距離,避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業(yè)時(shí),施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員,并做到24小時(shí)值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時(shí),應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
(五)高空、運(yùn)輸、機(jī)械操作的安全管理措施
起重機(jī)械必須符合gb6067-85《起重機(jī)械安全規(guī)程》的規(guī)定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實(shí)可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施,保證吊裝安全。
起重機(jī)嚴(yán)禁超載吊裝,滿載工作時(shí),左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過90°,禁止橫吊,以免傾翻。
機(jī)械操作人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車。
嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷作業(yè),夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施,并符合jbj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608-83《高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行三級管理:2-5m為一級管理,由專業(yè)工長負(fù)責(zé);5-15m為二級管理,由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負(fù)責(zé)。安全防護(hù)措施應(yīng)由負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,因工作把必須臨時(shí)拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)可靠措施;操作人員高空作業(yè)時(shí),必須正確佩戴和使用安全防護(hù)用具和用品。
腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設(shè)墊塊,在適當(dāng)位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用,腳手架拆除時(shí),下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進(jìn)行;
雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防滑措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后,應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
(六)施工中的其他注意事項(xiàng)
(1)爆破施工時(shí),控制爆破規(guī)模及爆破方向,防止對周圍的民房破壞,以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭設(shè)應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行處理,處理后的承載力能夠滿足支架受力要求,并隨時(shí)對支架進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)處理。
(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施,隨時(shí)對掛籃的節(jié)點(diǎn)、構(gòu)件、焊縫進(jìn)行安全檢查。
(4)箱梁的懸臂澆筑對稱進(jìn)行,偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計(jì)規(guī)定要求。
(5)機(jī)械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進(jìn)行。
(七)民工的安全教育和管理
(1)工程開工前參加本工程的全員進(jìn)行安全教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
(2)制定分項(xiàng)更詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施,由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進(jìn)行技術(shù)交底和講解,并結(jié)合本項(xiàng)目各階段施工中存在的安全問題重點(diǎn)進(jìn)行教育和宣傳。
(3)各項(xiàng)目處每周組織一次安全講課活動;作業(yè)班組每天班前進(jìn)行安全操作講話。
(4)對特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機(jī)械操作司機(jī)等進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴(yán)重影響,因此必須進(jìn)行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準(zhǔn)備工作,備用物資、防護(hù)措施、防護(hù)人員等工作,建立、建全防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時(shí)時(shí)檢查,有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時(shí)時(shí)檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。
第7篇 論工程項(xiàng)目施工中的安全管理
1 引言
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實(shí)施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見解。
2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
(1)建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。
(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。
3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4 參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任
4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。
對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(第2.3款)。
fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。
80年代，我國參照世行貸款項(xiàng)日工程采購招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。
在fidic的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時(shí)也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過失承擔(dān)任何責(zé)任。
4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定
aia(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊?，對于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，建筑師既無權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因?yàn)榘凑盏?.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)。“建筑師對承包商、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！?第4.2.3款)?！敖ㄖ煂Τ邪虉?bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)?！?第4.2.7款)。
aia中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國工程項(xiàng)目中的總監(jiān)理工程師。
4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定
(1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國土木工程師學(xué)會)1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅(jiān)持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計(jì)劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。”(第14條(9))“工程師有權(quán)反對并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅(jiān)持對安全或健康有害行為的任何操作人員。”(第16條)。
(2) nec合同條件。ice于l
995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對實(shí)施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。”(第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對健康和安全的要求”(第18條)
4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定
as(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)頒布的工程項(xiàng)目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全……?！逼渌麠l款中沒有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。
4.5 學(xué)習(xí)研究國際慣例對我們的啟迪
在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項(xiàng)合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時(shí)工程等，都是承包商為了完成也無權(quán)去干預(yù)。
美國、英國和澳大利亞都是項(xiàng)目管理水平很高的國家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國家的合同范本中都提到，對于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。
fidic“新紅皮書”中涉及hse的l7個(gè)條款中沒有一條要求工程師對人身安全有關(guān)問題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。
5 對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的理解與應(yīng)用
5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
(1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
(2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對于施工現(xiàn)場的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項(xiàng)目業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商因?yàn)殇N售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此也應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！?第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備?！?第31條)
在施工項(xiàng)目現(xiàn)場，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項(xiàng)目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對他們的安全負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說明了，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位，應(yīng)該全面地對現(xiàn)場安全承擔(dān)責(zé)任。
(3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實(shí)施，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)?！?第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！?第38條)。
根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)橹挥惺┕挝徊拍苤苯涌刂片F(xiàn)場和施工過程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗(yàn)和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。
5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定
《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！毕鄳?yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時(shí)所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時(shí)《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案簽字。
《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國際慣例更是如此。但既然《安全條例》對監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀點(diǎn)如下：
(1)“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個(gè)規(guī)定，有兩個(gè)問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。
其次，我國的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。
現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴(yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。
(2)“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！?/p>
1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰。《安全條例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。
現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實(shí)際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國法律法規(guī)的規(guī)定的。
2)監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對比分析。工程項(xiàng)目的建設(shè)過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項(xiàng)目產(chǎn)品。
以—個(gè)發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對這一類機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時(shí)，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購，業(yè)主往往請一個(gè)質(zhì)檢單位(如我國的“中國船級社”、國際上有名的“勞氏船級社”)的船舶制造過程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負(fù)責(zé)，“船級社”則完全不管安全生產(chǎn)。
土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗(yàn)收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購和機(jī)電設(shè)備采購是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，土建工程施工過程也應(yīng)該是完全一樣的。
3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>
這一條從法律制訂的角度來說是一個(gè)兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場的一方，是對安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無論是根據(jù)我國的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過多的責(zé)任。
監(jiān)理工程師主要應(yīng)對如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項(xiàng)日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。
5.3 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理
《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個(gè)項(xiàng)目處在實(shí)施的過程中，如果每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報(bào)告，主管部門要有雇用多少職員才能及時(shí)處理完這些報(bào)告呢此外，是要求主管部門一旦接到報(bào)告就要親臨現(xiàn)場還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報(bào)告的部門以及這些部門在接到報(bào)告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。
6 對建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
6.1 認(rèn)真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)
各國對于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們在這方面的立法和管理工作。
6.2 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
6.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。
6.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?/p>
應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。
6.5 “四控制”的提法是錯(cuò)誤的
監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過程中的安全在本文一開始列舉的我國建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯(cuò)誤的。
6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會進(jìn)一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。
7 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。
第8篇 工程項(xiàng)目施工員安全管理職責(zé)與權(quán)限
(1)按照施工保證計(jì)劃要求,對施工現(xiàn)場全過程進(jìn)行控制;
(2)嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范;
(3)有權(quán)拒絕不符合安全的操作的施工任務(wù),除及時(shí)制止外,有責(zé)任向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);
(4)認(rèn)真執(zhí)行對施工人員的分部分項(xiàng)工程有針對性的安全技術(shù)交底,必須以書面形式在施工前向各班組長交簽,并進(jìn)行檢查、督促各班組長向施工人員交底;
(5)發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取有效措施,并保護(hù)現(xiàn)場迅速報(bào)告;
(6)對已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改,必須定人、定措施、定時(shí)間,及時(shí)消除隱患,并報(bào)安全員進(jìn)行復(fù)檢;
(7)負(fù)責(zé)施工過程中的危險(xiǎn)部位,搭設(shè)外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時(shí)拆除安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的變動移位。拆除模板,動用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。
(8)負(fù)責(zé)施工過程中的安全防護(hù)措施和維修。
第9篇 機(jī)電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任制
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定
(一)項(xiàng)目部應(yīng)按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度,以及各級領(lǐng)導(dǎo)、各級職能科室、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人對安全工作應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任做出明確的規(guī)定,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目安全管理的組織工作，
主要職責(zé)是：
——確定安全管理目標(biāo)，明確安全管理責(zé)任制，建立項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)各級的管理貴任和權(quán)利，依據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，高度重視安全施工技術(shù)措施的制定和實(shí)施；
——進(jìn)行安全生產(chǎn)的宜傳教育工作。
——開展危險(xiǎn)源辨識和安全性評價(jià)，組織安全檢查，處理安全事故。
二、安全生產(chǎn)資任制的落實(shí)
（一）項(xiàng)目經(jīng)理對本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織并落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度和機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收等各項(xiàng)制度的實(shí)施。
（二）項(xiàng)目總工程師對本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，參加并組織編制施工組織設(shè)計(jì)。在編制、審批施工方案時(shí)，要制定、審查工程中所涉及的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
（三）工長（施工員）對項(xiàng)目部的分承包方（勞務(wù)隊(duì)或班組）的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對工程施工特點(diǎn)，向項(xiàng)目部的分承包方（勞務(wù)隊(duì)或班組）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，交底人和被交底人履行簽字確認(rèn)手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
（四）安全員負(fù)責(zé)按照有關(guān)安全規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)交底的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)。
（五）機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目經(jīng)理，要主動服從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)制定落實(shí)好本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)對勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督管理責(zé)任．分承包方的勞務(wù)隊(duì)長或班組長要認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，每天做好班前教育，并履行簽字手續(xù)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任分解到每個(gè)職工身上。
第10篇 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場起重機(jī)及施工機(jī)具安全管理規(guī)定
（一）一般規(guī)定
1、設(shè)備管理規(guī)定
按照《三門峽市建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能》，在市行政區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場使用的塔式起重機(jī)和龍門架、外用電臺等施工升降機(jī)必須具有市建設(shè)工程安全監(jiān)督站核發(fā)的建筑起重機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案及注冊編號。市建筑安全監(jiān)督站按照起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品型號，定期發(fā)布設(shè)備使用電機(jī)名錄及設(shè)備淘汰名錄，使用單位應(yīng)依照名錄選擇生產(chǎn)廠家和選用相應(yīng)型號設(shè)備。
2、安裝拆卸管理規(guī)定
①建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸必須由取得沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)的裝拆資質(zhì)證書，并在沈陽市建筑工程安全監(jiān)督站登記的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工；外埠裝拆施工企業(yè)必須在沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會登記。
②安裝拆卸前必須到市建筑安全監(jiān)督站辦理改制登記手續(xù)，提交《建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸告知書》、《三門峽市建筑機(jī)械起重設(shè)備技術(shù)檔案》裝拆施工企業(yè)資質(zhì)證書、裝拆施工合同、裝拆作業(yè)人員崗位證書等原件等材料，經(jīng)審查合格準(zhǔn)許施工。安裝施工完畢應(yīng)立即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并持檢測合格報(bào)告和《建筑起重機(jī)械設(shè)備使用登記表》，辦理準(zhǔn)用證方可使用。準(zhǔn)用標(biāo)志應(yīng)固定在設(shè)備本體醒目位置。
3、從業(yè)人員
從事建筑機(jī)械起重設(shè)備安裝拆卸的指揮、作業(yè)人員及操作人員應(yīng)體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，必須經(jīng)過市建筑安全監(jiān)督站崗位教育培訓(xùn)，取得崗位證書后方可從事相關(guān)作業(yè)。
（二）進(jìn)場報(bào)驗(yàn)
1、設(shè)備選用
施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的建筑起重機(jī)械設(shè)備使用凈化選購或租用設(shè)備。
①自購設(shè)備要求
購置設(shè)備時(shí)應(yīng)查閱該設(shè)備是否具有中文使用說明書、設(shè)計(jì)文件、生產(chǎn)制造許可證、起重設(shè)備產(chǎn)品安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品合格證、安裝使用維修上門等隨機(jī)文件，并對照沈陽市建筑起重機(jī)械設(shè)備使用登記名錄，確定是否為準(zhǔn)用設(shè)備。
②租賃設(shè)備要求
租用設(shè)備應(yīng)查驗(yàn)出租單位工商營業(yè)執(zhí)照，并查驗(yàn)租用設(shè)備有無沈陽市建筑工程安全監(jiān)督站頒發(fā)的建筑起重機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案及建筑起重機(jī)械設(shè)備注冊編號。
2、進(jìn)場驗(yàn)收
建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員會同監(jiān)理、銷售或出租單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)查驗(yàn)設(shè)備相關(guān)隨機(jī)文件與實(shí)際是否相符；產(chǎn)品標(biāo)牌等標(biāo)志是否齊全，附屬設(shè)備、備件等專業(yè)工具與制造廠的裝箱是否相符。并按照關(guān)鍵嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范重點(diǎn)對設(shè)備裝配質(zhì)量的可靠性、潤滑部位潤滑情況、連接部位緊固程度、安全防護(hù)裝置進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查。
（三）安裝拆卸、安全技術(shù)要求
1、基礎(chǔ)施工
建筑起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和使用出廠使用說明要求，能可靠承受作用在其上的全部荷載；基礎(chǔ)周圍應(yīng)修筑邊坡和排水設(shè)施，并應(yīng)與基坑保持一定安全距離。固定式塔式起重機(jī)基礎(chǔ)周邊有排水溝或抽水設(shè)備，5平方以內(nèi)無積水，基礎(chǔ)與周邊無雜物，無特殊情況基礎(chǔ)表面應(yīng)高出現(xiàn)場地面200毫米。
施工升降機(jī)基礎(chǔ)如無設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)安裝在堅(jiān)實(shí)平整的位置上，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，基座應(yīng)平整牢固，周圍排水通暢，地錨設(shè)置可靠，并搭設(shè)工作棚。工作棚位置因保證操作人員能看清指揮人員和拖動或起吊的物件，可用5公分厚木板架設(shè)或采用兩層竹笆，上下竹笆層間距不小于600毫米；固定卷揚(yáng)機(jī)的錨樁應(yīng)牢固可靠，不得以樹木、電桿代替錨樁。
建筑起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)驗(yàn)收合格后方可使用，基礎(chǔ)圖、地耐力試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)所用材料復(fù)試單、混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告等隱蔽記錄及監(jiān)理驗(yàn)收手續(xù)等驗(yàn)收記錄應(yīng)立即立備檔備查。
2、安全拆卸施工
①安全拆卸施工前，裝拆單位技術(shù)負(fù)責(zé)人與施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)編制施工技術(shù)方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后，由裝拆單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。作業(yè)時(shí)，裝拆單位和施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
②裝拆作業(yè)前應(yīng)對下列項(xiàng)目進(jìn)行檢查：
⑴基礎(chǔ)符合技術(shù)要求。
⑵對裝拆舍不得各機(jī)關(guān)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫重要部位螺栓、銷軸、卷揚(yáng)機(jī)構(gòu)和鋼絲繩、吊聚集電氣設(shè)備、線路進(jìn)行檢查。
⑶裝拆自升式塔機(jī)，應(yīng)對頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪、頂升撐腳等進(jìn)行檢查。
⑷對裝拆人員使用的工具、安全帶、安全帽進(jìn)行檢查，不合格的立即更換；
⑸檢查裝拆設(shè)備作業(yè)配備中的起重機(jī)、運(yùn)輸汽車等輔助機(jī)械，確保狀態(tài)良好，技術(shù)性能滿足裝拆作業(yè)需要。
⑹裝拆現(xiàn)場電源、電壓、運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)場地等具備作業(yè)條件。
⑺安全監(jiān)督崗的設(shè)置和安全技術(shù)措施落實(shí)達(dá)到要求。
③裝拆作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行。當(dāng)遇大風(fēng)、濃霧和雨雪等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。
④指揮人員應(yīng)熟悉裝拆方案，遵守裝拆工藝和操作規(guī)程，使用明確的指揮信號進(jìn)行指揮。所有參加裝拆作業(yè)的人員應(yīng)聽從指揮，如發(fā)現(xiàn)指揮信號不清或有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。
⑤裝拆人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，必須穿戴安全防護(hù)用品，高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行裝拆工藝和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況和疑難問題及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映。
⑥塔式起重機(jī)裝拆塔身起降時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
⑴升降作用過程，必須有專人指揮，專人照看電源，專人操作系統(tǒng)，專人裝拆螺栓。非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作平臺。操作室內(nèi)只準(zhǔn)一人操作，必須聽從指揮信號；
⑵升降應(yīng)在白天進(jìn)行，特殊情況需在夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)有充分的照明。⑶風(fēng)力在四級以上時(shí)，不得進(jìn)行升降作業(yè)。在作業(yè)過程中突然風(fēng)力達(dá)到4級以上時(shí)，必須立即停止，并應(yīng)緊固上下塔身各連接螺栓。
⑷頂升前應(yīng)預(yù)先放松電纜，其長度應(yīng)大于頂升總高度，并應(yīng)緊固好電纜圈峝。下降時(shí)應(yīng)適當(dāng)收緊電纜。
⑸升降時(shí)必須套好頂升套架滾輪與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的間隙，并應(yīng)按規(guī)定使塔身起重臂與平衡臂處于平衡狀態(tài)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動住，當(dāng)回轉(zhuǎn)臺與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的最后一根螺栓（銷子）拆卸困難時(shí)，應(yīng)將其對角方位的螺栓重新插入，再采取措施。不得以旋轉(zhuǎn)起重臂動作松動螺栓銷子。⑹升降時(shí)，頂升撐腳就位后，應(yīng)插上安全銷，方可繼續(xù)下一個(gè)動作。
⑺升降完畢后，各連接螺栓應(yīng)按扭力緊固，液壓操作桿應(yīng)回到中間位置，切斷液壓升降機(jī)的結(jié)構(gòu)電源。
⑦塔式起重機(jī)附著錨固應(yīng)符合下列要求：
⑴塔式起重機(jī)附著的建筑物，其錨固點(diǎn)的受力強(qiáng)度應(yīng)滿足起重機(jī)的設(shè)計(jì)要求。附著杠系的布置方式、相互間距和附著距離等，應(yīng)按出廠使用說明書規(guī)定執(zhí)行。有變動時(shí)，應(yīng)另行設(shè)計(jì)；
⑵裝設(shè)附著框架和附著杠件，應(yīng)采用經(jīng)緯儀測量塔身垂直度，并應(yīng)采用附著桿進(jìn)行調(diào)整，在最高錨固點(diǎn)以下垂直度允許偏差為2/1000。⑶在附著框架和附著桿件支座布設(shè)時(shí)附著桿傾斜度不得超過10度。⑷附著框架設(shè)置在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處，箍緊塔身，塔架對角處在無斜撐時(shí)應(yīng)加固。
⑸塔身頂升接高到規(guī)定錨固間距時(shí)，應(yīng)及時(shí)增設(shè)與建筑物的錨固裝置。塔身高出錨固裝置的自由端高度，應(yīng)符合出廠要求。
⑹應(yīng)經(jīng)常檢查錨固裝置，發(fā)現(xiàn)松動或異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，故障未排除，不得繼續(xù)作業(yè)。
⑺裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)隨著降落塔身的進(jìn)程拆卸相應(yīng)的錨固裝置，嚴(yán)禁在落塔之前先拆錨固裝置。
第11篇 機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理與成品保護(hù)
一、施工安全管理
(一)施工現(xiàn)場的安全管理
機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理是機(jī)房工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提條件。
(二)機(jī)房工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
機(jī)房工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場是施工因素的集中點(diǎn)，具有多工種立體交叉作業(yè)，人、機(jī)、料密集，施工設(shè)施臨時(shí)多變、人機(jī)流動性大和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等動態(tài)特點(diǎn)，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。
(三)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的方針和目標(biāo)
在進(jìn)行機(jī)房工程項(xiàng)目的施工安全管理時(shí)，必須堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，通過教育、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列針對性的活動，對施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效的控制，消除事故隱患、避免事故發(fā)生、減少事故損失，從而確保機(jī)房工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(四)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
由企業(yè)法人委托的項(xiàng)目經(jīng)理是機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人;由項(xiàng)目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從開工到竣工全過程的施工安全管理的組織機(jī)構(gòu)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)施工安全的責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)機(jī)房工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工安全管理體系和施工安全責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體的施工人員，在各自的工作范圍內(nèi)，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，對實(shí)現(xiàn)施工安全管理的目標(biāo)負(fù)責(zé)。
(五)機(jī)房工程項(xiàng)目施工安全的管理措施
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工方法、施工程序、結(jié)合相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，編制針對性的施工安全保證計(jì)劃。明確施工安全管理的目標(biāo)，確定施工過程控制的要求，采取合理的安全技術(shù)，配置必要的資源，確保工程項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
施工安全保證計(jì)劃應(yīng)包括施工安全組織設(shè)計(jì)、采取安全技術(shù)措施和配置必要的資源三個(gè)方面的內(nèi)容。對工程施工過程中'人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷'進(jìn)行針對性的控制。
施工安全保證計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1.實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理制
在“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則下，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)制訂出工程項(xiàng)目施工安全管理的具體目標(biāo)和責(zé)任，并將施工安全管理的目標(biāo)和責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人。工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)隊(duì)長、班組長、操作工人以及分包人等都應(yīng)該根據(jù)各自崗位的施工安全目標(biāo)，簽訂各級施工安全責(zé)任書，認(rèn)真履行施工安全責(zé)任。
2.采取可靠的技術(shù)措施
工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動力組織情況、施工作業(yè)方法、施工機(jī)械和供電設(shè)施等制定相應(yīng)的防火、防爆、防塵、防水、防毒、防觸電、防物體打擊、防機(jī)械傷害、夏季防暑、冬季防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施并形成相應(yīng)的制度。
3.施工人員的管理要求
參加施工活動的人員部應(yīng)該具有合法的勞動手續(xù)，簽訂正式的勞動合同，接受入場教育后，才可以進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場從事相關(guān)的崗位工作，其中需要重點(diǎn)注意的是以下幾點(diǎn):
(1)從事施工作業(yè)的人員應(yīng)該身體健康，沒有不適應(yīng)所從事工作的身體疾病和生理缺陷。
(2)施工人員應(yīng)該具備所從事崗位工作的基本文化素質(zhì)。
(3)對于施工過程中臨時(shí)性的施工人員應(yīng)該重點(diǎn)管理。
(4)確保施工人員'持證上崗'。
4.安全教育與培訓(xùn)
除在嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度外，工程項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)經(jīng)常性的對員工進(jìn)行安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程等方面的教育與培訓(xùn)，并建立安全教育培訓(xùn)考核制度，考核成績應(yīng)記人員工的個(gè)人檔案，考核不合格的員工不能上崗工作。
針對目前勞動力市場季節(jié)工、農(nóng)民工局主導(dǎo)地位的情況，教育的重點(diǎn)應(yīng)以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律和操作標(biāo)準(zhǔn)等為主。
5.持證上崗
施工項(xiàng)目應(yīng)通過相關(guān)部門的安全資格生產(chǎn)審查并得到認(rèn)可。
根據(jù)工作的內(nèi)容和性質(zhì)，所有從事施工管理與作業(yè)的人員，應(yīng)該在通過企業(yè)、施工項(xiàng)目安全審查并取得安全操作認(rèn)可證后，持證上崗。
從事特殊工種作業(yè)的員工，除一般性安全教育外，還必須經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相關(guān)部門核發(fā)的'安全操作合格證'后才可以從事相關(guān)專業(yè)施工。
6.嚴(yán)格技術(shù)交底
在工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員逐級進(jìn)行全面、詳細(xì)、有針對性的安全技術(shù)交底。
(1)安全技術(shù)交底內(nèi)容包括工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等。
(2)安全技術(shù)交底的重點(diǎn)包括木工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(尤其是涉及到新設(shè)備、新材料、新技術(shù)和新工藝的使用與推廣時(shí))、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。
(3)安全技術(shù)交底的基本要求包括項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術(shù)交底必須具體、明確，針對性強(qiáng);技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在的問題;應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底;保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。
7.安全檢查
以驗(yàn)證工程項(xiàng)目施工安全保證計(jì)劃實(shí)施效果為目的的施工安全檢查活動，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工過程中的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故隱患，避免事故發(fā)生的重要途徑，是確保工程項(xiàng)目施工安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。
施工安全檢查由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有組織的對施工的全部過程、各個(gè)方位、全體人員的全面安全狀況的進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對違章指揮和違章作業(yè)的檢查。
施工安全檢查以自檢為主，分為普遍檢查、專業(yè)檢查和階段檢查三種類型，在具體執(zhí)行的時(shí)候可采取定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查三種形式。
施工安全檢查應(yīng)該從查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改和查事故處理等幾個(gè)方面入手，主要檢查的內(nèi)容有安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全施工保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、施工操作、安全記錄、安全隱患、整改情況等。
施工安全檢查在執(zhí)行的時(shí)候還應(yīng)該注意以下幾個(gè)事項(xiàng):
(1)堅(jiān)持'查改'結(jié)合。施工安全檢查不是目的，只是一種手段，通過施工安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，采取必要的整改措施來消除事故隱患，避免事故發(fā)生才是最終的目的。對檢查后的問題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。
(2)安全檢查要深入基層，緊緊依靠施工人員，堅(jiān)持項(xiàng)目部與施工人員相結(jié)合的原則，組織好檢查。
(3)建立健全安全檢查制度。
(4)建立安全檢查組織機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備或器具，選拔具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的專業(yè)人員參加。
(5)安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有記錄、有整改、有總結(jié)、有處理、有復(fù)驗(yàn)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對每次安全檢查的內(nèi)容進(jìn)行記錄，編寫安全檢查報(bào)告。
(6)施工安全的檢查方法:看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等。
(7)安全檢查結(jié)果的落實(shí)。對施工安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)指定具體整改責(zé)任人、制定具體整改措施、限定整改時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行整改，確實(shí)將危險(xiǎn)因素予以消除。
二、成品保護(hù)
做好成品保護(hù)工作，是機(jī)房工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證措施。
在機(jī)房工程施工中，經(jīng)常會遇到如部分分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完成，其他工程還在施工;局部工程已經(jīng)完成，整體工程還在實(shí)施;改建、擴(kuò)建工程的時(shí)候，用戶單位的設(shè)備往往要求在施工過程中維持正常的運(yùn)行等情況;這個(gè)時(shí)候，如果不能采取必要的保護(hù)措施對已經(jīng)完成施工的成品或設(shè)備進(jìn)行合理的保護(hù)，一旦發(fā)生成品或設(shè)備的損傷事故，勢必會造成返修等人工、器材、能源的消耗，有些時(shí)候還可能造成用戶在使用過程中不得不進(jìn)行維修和改造，從而不可避免的帶來了人工、材料的浪費(fèi)和損失，有的還可能造成工期延誤甚至影響到機(jī)房工程的整體質(zhì)量。
作好成品保護(hù)工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來著手進(jìn)行。
1.進(jìn)行成品保護(hù)教育
對全體施工人員進(jìn)行成品保護(hù)教育，使員工牢固樹立質(zhì)量觀念、提高成品保護(hù)意識，確保員工在工程施工過程中，自覺愛護(hù)公共財(cái)物，尊重他人和自己的勞動成果。
2.成立成品保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
施工現(xiàn)場成立成品保護(hù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，安排專職人員負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作，確保將成品保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人。
3.制訂成品保護(hù)制度
制訂切實(shí)可行的成品保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如詳細(xì)合理的工序交接制度，相應(yīng)的獎懲制度等。
4.采取成品保護(hù)措施
在多工種、多層次交叉流水作業(yè)的施工現(xiàn)場，制訂科學(xué)的施工組織方案，合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工是進(jìn)行成品保護(hù)的有效途徑之一。
(1)合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工。
(2)把成品保護(hù)措施列入本專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，各專業(yè)的成品保護(hù)措施應(yīng)列入技術(shù)交底內(nèi)容。
(3)制訂詳細(xì)合理的工序交接制度，加強(qiáng)工序間的驗(yàn)收，上道工序相對下一道工序都是成品，下一道工序的施工人員對上一道工序完好有保護(hù)責(zé)任。
(4)合理安排工序穿插，避免因工序安排不合理而發(fā)生的相互污染和破壞。
(5)加工好的半成品進(jìn)入工地后，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。
(6)采取護(hù)、包、蓋、封等措施進(jìn)行成品保護(hù)。
第12篇 工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理措施
1.健全安全機(jī)構(gòu),明確工地及各工種安全責(zé)任人,建立領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度,做好值班記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
2.施工現(xiàn)場的安全教育:
(1) 施工現(xiàn)場安全教育的目的,是為了提高員工的安全意識,樹立安全生產(chǎn)的正確認(rèn)識,培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識和技能。
(2) 施工現(xiàn)場安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程,以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育要有針對性,應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況;施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有計(jì)劃,適時(shí)地有效地進(jìn)行,經(jīng)過培訓(xùn)考核,發(fā)給安全合格證。
(3) 施工現(xiàn)場安全教育,包括定期教育及新工人(含民工) 變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工(含民工)新進(jìn)場,未經(jīng)三級安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜或危險(xiǎn)較大的作業(yè),必須進(jìn)行專門的安全教育,并有可靠的措施,才能進(jìn)行作業(yè)。
(4)施工現(xiàn)場特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)、應(yīng)按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》gb5306-85 號文執(zhí)行,必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考核合格,取得操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)的制度。
