加強(qiáng)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理實(shí)施方案格式
近年來,流動(dòng)餐廳已成為我縣農(nóng)村承辦紅白事、節(jié)日慶祝等群體性聚餐活動(dòng)的主要餐飲服務(wù)提供者,為加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)餐廳的監(jiān)督管理,防止群體性食物中毒事件發(fā)生,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理的意見>的通知》和《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全預(yù)防群體性食品衛(wèi)生事件的實(shí)施辦法(試行)》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的思想,認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》,履行職責(zé),保障人民群眾飲食健康和生命安全。堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范的原則,建立全程無縫銜接的監(jiān)管工作機(jī)制;注重日常規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立食品安全可追溯系統(tǒng),提高監(jiān)管效率和水平。
二、工作目標(biāo)
健全完善流動(dòng)餐廳的監(jiān)督管理體制機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任意識(shí),規(guī)范流動(dòng)餐廳的餐飲服務(wù)行為,提高流動(dòng)餐廳的食品安全保障水平,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
強(qiáng)化流動(dòng)餐廳承辦群體性聚餐活動(dòng)備案管理,健全完善備案和監(jiān)督機(jī)制。
(一)開辦流動(dòng)餐廳必須到縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案,持縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的《流動(dòng)餐廳審核意見表》開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。流動(dòng)餐廳登記備案情況每年審核一次。凡未在縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門備案的流動(dòng)餐廳一律不準(zhǔn)承辦聚餐活動(dòng)。
(二)聚餐活動(dòng)主辦者應(yīng)于2日前,告知村(社區(qū))食品安全監(jiān)督員,食品安全監(jiān)督員及時(shí)填寫《聚餐活動(dòng)主辦方申請(qǐng)備案表》(一式兩份),經(jīng)主辦方簽字后,于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署審核意見后,一份留存,另一份交給活動(dòng)舉辦人。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)聚餐活動(dòng)的申報(bào)備案情況,并提前1天通報(bào)給縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
(四)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者承接聚餐活動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《流動(dòng)餐廳承辦聚餐活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒副怼?通過網(wǎng)上(或直接送達(dá))報(bào)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門。
(五)村食品安全監(jiān)督員要對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的流動(dòng)餐廳的資質(zhì)進(jìn)行審核,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或社區(qū)居委會(huì)專管人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的聚餐活動(dòng)進(jìn)行巡查。
(六)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門在接到承辦群體性聚餐活動(dòng)的備案報(bào)告后,根據(jù)工作情況確定抽查對(duì)象,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理機(jī)構(gòu)工作人員和村食品安全監(jiān)督員的配合下,對(duì)流動(dòng)餐廳承接聚餐活動(dòng)的承辦者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)填寫流動(dòng)餐廳現(xiàn)場(chǎng)檢查表,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題填寫監(jiān)督意見書,由村食品安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦者整改到位。
四、工作步驟
(一)成立機(jī)構(gòu),摸清底數(shù)(9月1日-10日)。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及農(nóng)場(chǎng)負(fù)總責(zé),餐飲監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全機(jī)構(gòu)負(fù)管理責(zé)任,各村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))各負(fù)其責(zé),流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任體系。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu),確定專管人員,明確一名副職具體抓。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村委會(huì)聘請(qǐng)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督員,協(xié)助搞好本村群體性聚餐活動(dòng)的管理。
3、各社區(qū)居委會(huì)要明確一名人員負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督工作。
4、村食品安全監(jiān)督員、社區(qū)居委會(huì)專管人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)匯總上報(bào)縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
5、9月10日前,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)、專管人員、村食品安全管理人員和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者基本信息報(bào)送至縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)組織培訓(xùn),審核備案(9月10日-30日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的基本情況,制定《海興縣流動(dòng)餐廳從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,分批、分片對(duì)全縣流動(dòng)餐廳從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考試、審核發(fā)證(海興縣流動(dòng)餐廳審核意見表)和備案工作。
2、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)通過審核發(fā)證、備案的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者的基本情況在海興電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公布,以指導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法、合格的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者,保障餐飲食品安全,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
3、建立完善流動(dòng)餐廳誠(chéng)信檔案,簽訂食品安全承諾書,記錄經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息,定期公布。
(三)督導(dǎo)整改,鞏固提高(10月1日-10月31日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的流動(dòng)餐廳備案、申報(bào)、聚餐現(xiàn)場(chǎng)管理等工作進(jìn)行跟蹤抽查,督導(dǎo)驗(yàn)收,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作落實(shí)到位,確保流動(dòng)餐廳食品安全,促使農(nóng)村餐飲服務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范有序。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要對(duì)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行回頭望,查缺補(bǔ)漏,并將流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理工作開展情況進(jìn)行總結(jié),于2023年10月31日前報(bào)送縣政府辦公室。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要積極探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)及社區(qū)居委會(huì)要高度重視群體性聚餐活動(dòng)食品安全工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員,延伸監(jiān)管觸角?？h餐飲監(jiān)管部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機(jī)構(gòu)的信息溝通工作,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。餐飲食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)督人員食品安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn),著力提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者和食品安全管理員法律法規(guī)、職業(yè)道德、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),教育引導(dǎo)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者樹立誠(chéng)信守法意識(shí),自覺抵制不合格食品,嚴(yán)格依法進(jìn)行餐飲服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)要將流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的監(jiān)督設(shè)備和交通工具;要保障食品安全監(jiān)督員的待遇,為全面提升食品安全監(jiān)管效能和水平提供支撐。
(四)營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)及食品安全監(jiān)管部門要采取發(fā)放明白紙、食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)等多種方式,加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳,新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,跟蹤報(bào)道流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作的進(jìn)展情況,曝光流動(dòng)餐廳存在的問題和隱患,發(fā)布預(yù)警信息,為推進(jìn)流動(dòng)餐廳規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展?fàn)I造聲勢(shì)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,因失職瀆職釀成重大食品安全事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)流動(dòng)餐廳違反食品安全法律法規(guī)的行為要嚴(yán)格依法處理。
