第1篇 監(jiān)理安全管理工作中有哪些細節(jié)必須注意
一、安全監(jiān)理工作準則
1、項目監(jiān)理機構應根據(jù)法律法規(guī)、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，并應將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。
2、項目監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。
3、項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結果。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工，專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構審查。
4、項目監(jiān)理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。
5、項目監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構應及時向有關主管部門報送監(jiān)理報告。
二、安全監(jiān)理主要方法
1、安全巡視檢查。是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎開挖、邊坡施工、高處作業(yè)、高支模、腳手架等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。安全巡視檢查的主要內(nèi)容（包括但不限于）：
（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。
（2）檢查各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。
（3）檢查安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?、安全文明施工實施細則在施工現(xiàn)場的落實情況。
（4）檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況。
（5）檢查施工單位安全工器具、個人安全防護用品（用具），如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等的現(xiàn)場使用情況。
（6）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理情況。
（7）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒以及其他災害防范措施的落實。
（8）檢查安全措施補助費及文明施工措施費的使用。
（9）協(xié)調(diào)施工單位在交叉作業(yè)、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
根據(jù)施工進展，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員做好日常現(xiàn)場安全監(jiān)理巡視、檢查工作。安全監(jiān)理工程師每次安全巡視檢查對于發(fā)現(xiàn)的施工安全亮點、問題以及問題的處理和處理結果應拍攝數(shù)碼照片。
總監(jiān)理工程師組織每月定期安全例行檢查，及季節(jié)性、階段性檢查、專項安全檢查，做好“監(jiān)理檢查記錄”，并參加建設單位、上級組織的安全檢查。
2、旁站監(jiān)理。是指監(jiān)理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
以下重要及危險作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應進行旁站監(jiān)理：
（1）土建工程：深基坑開挖和支護、土石方爆破，塔吊安裝、拆卸，人貨電梯安裝、拆卸，高大模板，混凝土澆筑，腳手架搭設、拆除等
（2）起重機滿負荷起吊；兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，帶電作業(yè)及臨近帶電體作業(yè)。
（3）建筑設備安裝工程：電氣設備送電試驗， 消防試驗，電梯試運行。
實施旁站前，安全監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙和經(jīng)審批的作業(yè)指導書、安全專項方案中安全技術措施和危險源控制措施等。根據(jù)安全文明施工監(jiān)理實施細則中安全旁站要求，對設有旁站點的施工作業(yè)，施工單位在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時（或監(jiān)理單位認可的適宜時間），書面通知監(jiān)理項目部。
旁站監(jiān)理結束后，安全監(jiān)理工程師按要求填寫好“安全旁站監(jiān)理記錄表”，交資料員保存。
在安全巡視檢查和旁站監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理工程師監(jiān)督作業(yè)人員操作行為、施工機械設備運轉(zhuǎn)安全狀態(tài)、檢查安全規(guī)程、安全措施的落實情況等，監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，責成施工單位立即整改。
必要時，由安全監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知單”，執(zhí)行監(jiān)理通知單簽發(fā)及復驗制度。當發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或可能危及人身、設備安全的重大問題時，及時向總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，執(zhí)行工程暫停和復工監(jiān)理工作制度。
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三、施工準備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設的強制性標準和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等，并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。
1、審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應當包括：
（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要求；
（2）基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求；
（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求；
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要；
（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求。
2、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
3、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關要求；審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
4、在審查勘察、設計文件時, 發(fā)現(xiàn)不滿足有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定, 或存在較大施工安全風險時, 須及時向建設單位、施工單位提出；審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
5、審查施工單位編制的施工組織設計、專項安全施工方案等；檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械的檢測檢驗、驗收及備案手續(xù)等；審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。
6、檢查施工是否針對施工現(xiàn)場實際制定應急預案, 建立應急體系；檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責任制。
四、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設、臨時用電設備等安全防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
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五、安全監(jiān)理重點
1、對承包單位安全施工自檢制度的監(jiān)理（包含但不限于）
（1） 要求承包單位建立安全管理制度及管理措施、驗收等制度。
（2） 要求承包單位建立臨時用電安全自檢制度。
（3） 要求承包單位建立一般〈大型〉施工機械及輔助設備操作安全自檢制度。
（4） 要求承包單位建立臨建及地下管線的安全自檢制度。
（5） 要求承包單位建立安保和消防的自檢制度。
2、對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
（1）要求承包單位成立安全部, 全面負責施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎懲?，F(xiàn)場成立安全值班制, 定期組織安全檢查, 每月不少于 2 次。
（2）要求承包單位配備工地保安人員, 實行三班值勤和夜間巡邏制度，制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。
（3）檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關要求。
（4）督促承包單位認真做好安全生產(chǎn)教育, 對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應進行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育, 未經(jīng)教育不得上崗, 同時應結合工程進度及不同施工工藝, 進行針對性的安全知識與遵章守紀教育。進入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽, 在沒有可靠安全防護措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。施工區(qū)域必須嚴格遵守安全生產(chǎn)六大紀律, 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。
（5）要求承包單位必須做到無施工方案不施工, 有方案沒交底不施工, 班組上崗前沒安全交底不施工。
（6）要求承包單位嚴格執(zhí)行起重機械五限位、三保險、十不吊規(guī)定。
（7）要求承包單位嚴格遵守 “ 十不燒” 規(guī)定, 執(zhí)行工程用火監(jiān)護制度 ( 操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護人)
（8）檢查在施工程洞口、臨邊安全防護和腳手架護身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固 : 腳手板是否按要求間距放正、綁牢, 有無探頭板和空隙。要求夜間施工必須配備足夠的照明燈光, 用于地下的照明電應為 36v 的低電壓 ,以保安全。
（9）現(xiàn)場機電維修人員應該經(jīng)常檢查設備觸電漏電保護是否完好有效。現(xiàn)場用電機具較多, 電線不得亂拖、亂拉?，F(xiàn)場施工用的機電設備均應有良好的二級防護裝置。電動機械及工具應嚴格按一機一閘制接線, 并設安全漏電開關。
（10）塔吊等起重機械必須配備專業(yè)指揮人員, 無指揮人員不得作業(yè), 指揮人員必須有醒目的安全帽標志。塔吊作業(yè)時, 嚴禁將起吊的物體凌空于人行道上空。
（11）鋼管排架拆除前, 須由技術人員全面檢查混凝土養(yǎng)護時間并視現(xiàn)場實際情況決定是否還需要留設一部分臨時支撐架。鋼管排架拆除前必須編制鋼管排架拆除方案。電梯門洞拆除后, 用鋼管扣件搭設欄桿, 做好圍護, 電梯井道內(nèi)每隔兩層安裝一道安全網(wǎng)。樓梯拆模后, 用鋼管扣件安裝欄桿扶手。翻裝集料平臺時, 須全面檢查, 有關模板支撐和腳手架相碰時, 應加代替支撐后才允許拆除相碰的支撐。
（12）上下基坑必須搭設方便牢靠爬梯, 基坑四周的維護及支撐上的扶手, 必須經(jīng)常維修、整理。樓面上各種預留的孔洞四周沒有覆蓋或圍欄設施大的洞口須每層安裝一道安全網(wǎng)。
（13）所有機械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準上崗作業(yè)。施工人員不得以拋運方式傳送小件材料, 杜絕高空墜落事故發(fā)生。長鋼筋運送過程中要有統(tǒng)一指揮, 搬運工人動作要一致, 防止砸傷事故發(fā)生。
（14）要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 不違章作業(yè)。所有機械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準上崗作業(yè)。
3、消防安全監(jiān)理
（1）要求承包單位施工現(xiàn)場焊工作業(yè)必須實行動火申報制度, 嚴格執(zhí)行 “ 十不燒 ” 規(guī)章制度 , 動火必須具有“二證一器一監(jiān)護”才能進行。
（2）在建筑物樓層內(nèi)、腳手架上、臨時設施四周應按規(guī)定設置足夠的滅火器材, 并由安全員檢查到位, 實現(xiàn)安置干粉滅火器、消防鐵架、消防水桶、鐵鍬、鉤子、鏟子等消防用具齊全。每層樓梯口掛一組滅火器。
（3）樓層必須配有消防供水總管、消防栓、消防帶 , 底層設置高壓水泵, 并保持器材完好?，F(xiàn)場消防通道保證暢通。
（4）嚴禁在工地利用燈泡和明火取暖; 嚴禁利用煤油爐、電爐燒煮。施工現(xiàn)場禁止吸煙、控制火源。施工中的易燃易爆物 ( 如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔等)必須按規(guī)定設置 ,妥善保管。
（5）進入安裝、精裝飾施工高峰階段, 制定專項安全、消防、防盜措施, 報請建設單位同意后實施。
4、工地用電安全監(jiān)理
（1）要求承包單位建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度，設工地施工用電管理負責人, 負責管理工地各種電機設備。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。
（2）從配電室到施工場地均使用埋地電纜, 埋地深度 0.6 米, 電纜線必須埋管穿線 ,地面設標記。
（3）現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓, 考試合格后持證上崗, 認真做好日巡視, 周巡視檢查, 及時整改電氣隱患。必須執(zhí)行交接班記錄制度。
（4）值班電工對新進入工地的各種電機和電器設備必須檢查, 必要時進行絕緣性能測定 , 符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。
（5）按照 “ 三級控制, 兩級保護” 配電, 變電室設總配電箱, 現(xiàn)場樓內(nèi)設分配箱, 分配箱與開關箱不能混用, 分配箱, 開關箱 ( 包括流動閘箱)要設置漏電保護器。
（6）動力箱與照明箱分設。樓內(nèi)一般照明采用 22ov 和 36v。樓內(nèi)照明線不論 220v 、 36v, 使用硬塑線的一律穿管保護, 走直線固定的層面上工作面有足夠的照明, 特別是電箱處。
5、腳手架安全監(jiān)理
（1）搭設腳手架前單位工程負責人應按施工組織設計中有關腳手架的要求, 向架設和使用人員進行技術交底。腳手架搭設人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》 gb5036 考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢, 合格者方可持證上崗。
（2）當腳手架基礎下有設各基礎、管溝時, 在腳手架使用過程中不應開挖, 否則必須采取加固措施。鋼腳手架不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭?？奂?、腳手板必須采用質(zhì)量合格的產(chǎn)品。施工腳手架應嚴格按照腳手架安全技術防護標準和搭設規(guī)范, 腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護, 密目網(wǎng)應繃拉平直, 封閉嚴密。
（3）腳手架必須配合施工進度搭設, 一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。立桿搭設嚴禁將外徑 48mm 與 51mm 的鋼管混合使用。剪刀撐、橫向斜撐搭設應隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設。腳手架的操作面必須滿鋪腳手板, 離墻面不得大于 20cm 不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應設兩道護身欄桿和一道擋腳步板或設一道護身欄桿, 立掛安全網(wǎng) ,下口封嚴, 防護高度應為 1.2 米。
（4）拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行, 嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除, 嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架 ,分段拆除高差不應大于兩步, 如高差大于兩步, 應增設連墻件加固。
6、臨邊及洞口防護、基坑支護安全監(jiān)理
臨邊防護：
（1）基礎工程期間對所有基坑周邊均采用 1.2米高的鋼管進行防護。腳手架外圍用密目安全網(wǎng)進行安全封閉。變壓器周圍采用杉木桿加密網(wǎng)防護
（2）建筑物內(nèi)各樓層作業(yè)時臨邊在未砌墻前均設置兩道鋼管防護欄并封嚴立網(wǎng), 防護標準是上標距地 1.2 米, 下桿距地 0.6 米, 立桿間距不大于2米, 欄桿與建筑物砼柱打夾索牢, 欄桿的任何部分均能承受100on 的外力。
洞口防護：
（1）各類小型孔洞均有專用蓋板封嚴固定。所有樓梯及樓梯口在安裝扶手之前, 一律搭設臨時護欄, 搭設標準與臨邊防護欄相同。
（2）在所有1.5米以上的洞周邊加設兩道防護欄桿, 中間支設安全網(wǎng)或滿鋪板固
定。在進出口底層處, 設置護頭棚, 頂部鋪腳手板, 兩邊設護欄。
7、基坑支護
審查施工方案是否有針對性、可行性、安全性；臨邊防護措施是否到位；坑壁支護措施是否符合要求；降水方案有無防止臨近建筑危險沉降措施；大型機械設備施工與坑邊距離是否符合要求, 坑邊荷載是否符合設計規(guī)定。
8、垂直運輸設備安全監(jiān)理
（1）安裝、拆卸人員必須熟悉起重機的結構、性能, 并懂得起重知識。安裝、拆卸過程中發(fā)生故障及時報告, 由專業(yè)人員進行檢修。安裝、拆卸認真執(zhí)行專項安全施工方案和安全技術措施交底, 并統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護。每天班前均要對塔吊進行檢查，所有人員必須持證上崗。
（2）垂直運輸機械和電機設備使用前應經(jīng)調(diào)試達到運轉(zhuǎn)正常, 并經(jīng)動力部門和安全部門驗收合格并掛牌方準使用, 開機和指揮人員應有考試合格證。外用電梯的安裝拆卸是否符合規(guī)范要求, 是否有安全裝置, 安全防護措施是否符合要求, 司機是否執(zhí)證上崗, 電梯荷載是否符合要求, 電氣控制有無漏電保護裝置, 電器安裝是否符合要求, 避雷裝置是否符合規(guī)定要求。
（3）塔式起重機和施工電梯及建筑物本身均須安裝避雷接地裝置隨施工樓層上升接地線跟隨接長。
9、中小型機具安全監(jiān)理
（1）攪拌機、砂漿機、木工、鋼筋機械等一律安裝在防雨棚內(nèi), 每臺設備由一閘一漏控制,開關箱距被控設備不大于3米。
（1）各類機械安全裝置齊全有效, 機械運轉(zhuǎn)正常, 無 “ 帶病” 運轉(zhuǎn)現(xiàn)象, 現(xiàn)場設專門機械修理人員。作業(yè)后拉閘斷電, 設專人巡視檢查。
10、各種作業(yè)平臺安全使用要求
無安全部門、專職安全員驗收, 不得使用口每次安裝和拆除必須有安全員監(jiān)督, 嚴禁違章作業(yè)。每次使用前, 應對平臺進行檢查, 確認無異常現(xiàn)象后方可進行使用。起吊平臺上物料時, 由信號工指揮, 必須做到指揮正確, 必須設專人扶正吊物, 不得碰撞鋼絞線、外架和護身欄等。起吊不得超高、超重。同時應綁扎牢靠、不得散亂。由樓面通向平臺的通料口必須嚴密、安全、可靠。
11、對承包單位的雨期施工安全監(jiān)理
雨期進行作業(yè), 主要做好防觸電和防雷擊工作。配電箱必須防雨、防水、電器布置必須符合規(guī)定, 電器元件不應破損, 嚴禁帶電明露。機電設備的金屬外殼, 必須采取可靠的接地或接零保護。使用手持電動工具和機械設備時必須安裝合格的漏電保護器, 工地臨時照明燈、標識燈其電壓不超過36v。特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內(nèi)的照明燈不超過 12v。電氣作業(yè)人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
高出建筑物的塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應安裝避雷裝置。做好腳手架、井字架、龍門架的排水工作, 防止沉降傾斜?？?、槽、溝兩邊要放足邊坡, 搞好排水工作, 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況, 應馬上停止土方施工。
12、冬季施工安全監(jiān)理
（1）冬季進行作業(yè), 應做好防風、防火、防滑、防煤氣中毒等中毒的工作。凡參加冬季施工作業(yè)的工人, 都應進行冬季施工安全教育, 并進行安全交底。
（2）安裝的取暖爐必須符合要求, 驗收合格后才能使用。用熱電法施工, 要加強檢查和維修, 防止觸電和火災。加強用火申請和管理, 遵守消防規(guī)定, 防止火災發(fā)生。
（3）六級以上大風或大雪、大雨、大霧, 高處作業(yè)和吊裝作業(yè)應停止施工。
（4）搞好防滑措施，對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除。
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六、項目監(jiān)理部必須做好安全施工預警與事故處理
1、安全施工預警
（1）項目監(jiān)理部制定并落實安全監(jiān)理責任制, 總監(jiān)理工程師負總責, 設立專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)管理, 各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責。
（2）嚴把施工組織設計和專項施工方案的審核關, 不具備安全生產(chǎn)條件或安全施工的準備工作不足, 不予批準開工或進行下步施工；
（3）監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期和不定期巡查、檢查或旁站, 對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理通知 , 情節(jié)嚴重的同步下達停工令, 并及時向業(yè)主報告情況。
（4）通過監(jiān)理例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
（5）多方面收集現(xiàn)場安全方面的信息并進行處理, 定期向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。建立安全施工狀況記錄制度, 即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件準確及時記錄安全狀況。
（6）針對各施工階段安全控制重點, 召開項目監(jiān)理部內(nèi)部安全專題會, 研究安全監(jiān)理重點工作。必要時召開有業(yè)主、施工單位參加的安全專題協(xié)調(diào)會, 解決安全方面存在的問題。
（7）要求施工承包方針對工程特點, 制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項保證方案, 經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行, 并報業(yè)主備案。
（8）如遇到下列情況, 監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令, 并立即向項目總監(jiān)和建設單位匯報；
8.1 施工中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)安全異常, 經(jīng)提出后, 施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求的；
8.2 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；
8.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；
8.4 擅自變更設計圖紙進行施工時；
8.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；
8.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；
8.7 出現(xiàn)安全事故時。
2、安全事故的處理
（1）安全事故發(fā)生后, 項目監(jiān)理部應立即啟動應急預案, 將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報建設單位、監(jiān)理公司及有關管理部門, 并采取相應監(jiān)理措施。
（2）對安全事故的處理要堅持 “ 四不放過 ”, 即事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒有受教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有防范措施不放過。
（3）如發(fā)生安全事故, 必須按以下程序處理 :
本工程項目監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大, 做好標識保護好現(xiàn)場。
本工程項目監(jiān)理部參與有關方組成的事故調(diào)查組, 認真調(diào)查。
項目監(jiān)理部認真總結經(jīng)驗和教訓, 做好安全監(jiān)理記錄, 簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時總結并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。
七、安全監(jiān)理資料管理（必須重視）
1、安全監(jiān)理資料的內(nèi)容必須完整、屬實, 能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的工作情況。
2、監(jiān)理人員應在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況, 記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題, 總監(jiān)理工程師應定期審閱并簽署意見。
3、監(jiān)理例會會議紀要、監(jiān)理月報應包含安全監(jiān)理內(nèi)容, 對當期施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出簡明扼要的概述, 報建設單位。
4、所有聲像資料須認真反映施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況和隱患, 并進入當月月報, 按相關規(guī)定進行歸檔。
第2篇 煤礦井下監(jiān)理人員安全防護管理規(guī)定
一、應嚴格執(zhí)行安監(jiān)總煤監(jiān)[2022]153號文《關于印發(fā)加強煤礦建設安全管理規(guī)定的通知》、《煤礦建設安全規(guī)范》(aq1083-2022)等文件的規(guī)定。
二、必須遵守現(xiàn)場的有關建設安全管理規(guī)定,下井時必須隨身佩帶必需的安全防護用品以及便攜式瓦檢儀。
三、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況,應立即通知施工單位停止施工并撤到地面,同時監(jiān)理人員應立即撤到地面,確保自身安全。
四、礦井在施工過程中存在重大安全隱患的,必須在安全隱患消除后才能下井開展監(jiān)理工作。
五、監(jiān)理人員應充分熟悉井下避災路線圖。
六、非從事井下監(jiān)理工作人員嚴禁下井。
七、監(jiān)理項目部新進人員必須進行上崗前的安全培訓,并定期參加有關培訓學習。
八、對體檢后身體不適宜高危工作崗位的監(jiān)理人員,監(jiān)理項目部應及時調(diào)整工作崗位,防止意外發(fā)生。
九、院為監(jiān)理項目部人員統(tǒng)一辦理了意外傷害保險。
第3篇 線路跨越停復電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法
2007年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運”的性質(zhì)惡劣的施工人員責任事故。為避免此類問題的重復發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法,要求各項目監(jiān)理部嚴格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級線路的,項目監(jiān)理部在此施工過程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個月內(nèi)報項目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計劃安排,計劃中應包括需停電跨越110kv及以上電壓等級線路的停電施工時間、地點、被跨越線路名稱、復電時間等。
2、要求承包單位在施工前,報《停電線路安全措施設置檢查申請單》(見附件1)至項目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請》和經(jīng)運行單位工作許可人批準的《線路工作第一種工作票》的復印件。
3、項目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進行嚴格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設置檢查申請單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復電時間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的措施計劃是否可靠、合理和可行。
4、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設置檢查申請單》中計劃的時間安排現(xiàn)場監(jiān)理人員至施工地點,檢查在停電后、正式施工前的各項準備工作是否已嚴格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施設置檢查申請單》監(jiān)理意見欄),在檢查后填寫《停電線路安全措施設置檢查申請單》監(jiān)理意見欄,明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的意見和結論。
二、停電后復電前的正式施工階段
進入正式施工后,現(xiàn)場監(jiān)理人員應對跨越部分施工進行安全巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向承包單位提出,在口頭通知無效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進行書面通知。并對整改結果進行復查。
三、復電前階段
1、要求承包單位在復電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請單》(見附件2)書面通知項目監(jiān)理部對復電前施工準備情況進行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場監(jiān)理人員按計劃時間至現(xiàn)場對復電前的施工準備情況進行嚴格、認真地檢查(檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施拆除檢查申請單》監(jiān)理意見欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負責人向運行單位的工作許可人提出復電申請。
第4篇 工程安全文明管理監(jiān)理工程師職責
工程項目安全文明管理監(jiān)理工程師職責
(1)結合本工程的具體情況制定安全文明實施細則,建立現(xiàn)場安全監(jiān)理目標;
(2)審核承包商提交安全、文明施工方案;
(3)督促和檢查承包單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全專職的機構;
(4)督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度;
(5)協(xié)助承包單位開展安全教育,掌握安全技術規(guī)程和標準,教育監(jiān)理人員和施工人員嚴格按照規(guī)范工作;
(6)經(jīng)常組織開展安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理;
(7)組織處理工程安全事故,定期或不定期向總監(jiān)提交安全動態(tài)報告
第5篇 工程建設安全監(jiān)理管理
1、對工程建設的人、機、物料、方法、環(huán)境全過程進行監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責，制止施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。
2、嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準、安全技術規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設安全設施，并督促實施。
4、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
5、對各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢，有安全防護裝置不全、失靈不準進場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。
7、把好勞動用品、安全工具器材的質(zhì)量關。
8、有關監(jiān)理人員必須加強巡視旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違章行為。
第6篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準備階段應根據(jù)有關規(guī)定,按照工程建設強制性標準和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責、工作程序、制度措施以及人員配備計劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設計中的安全技術措施和危險性較大的工程安全專項作業(yè)方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理單位應根據(jù)危險有害因素分析編制監(jiān)理實施細則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點以及對其他承包單位安全技術措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設計中的安全技術措施和專項作業(yè)方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應當要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時、不徹底以及有其它嚴重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權中止作業(yè),并報發(fā)包單位。
第7篇 總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理責任
1、總監(jiān)理工程師是工程項目整個實施過程中監(jiān)理機構安全生產(chǎn)管理工作的責任人,根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,并賦予實施。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準。
3、監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)責任制。
4、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入和使用。
6、審查施工組織設計中的安全技術措施、專業(yè)施工方案。
7、有效開展安全檢查,及時簽發(fā)消除生產(chǎn)安全事故隱患指令。
8、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
9、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
10、定期召開工程項目監(jiān)理安全管理工作例會落實安全監(jiān)理預控布置工作,總結安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗,傳達上級有關安全生產(chǎn)方面文件,參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查調(diào)查。
11、檢查本工程項目總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員的安全生產(chǎn)管理工作,填月報考核表和編制監(jiān)理月報。
第8篇 施工項目部安全管理監(jiān)理控制要點
1.安全生產(chǎn)責任制監(jiān)理檢查要點
1) 督促施工企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應掛墻。
2) 總分包單位之間、企業(yè)和項目部應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
3) 施工現(xiàn)場各工種安全技術操作規(guī)程齊全，裝訂成冊，需張掛的按工種分別張掛。
4) 設置專職安全員。組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。
5) 建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任制由項目部每季度考核一次。
2.目標管理監(jiān)理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。
2) 項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現(xiàn)任考核規(guī)定，責任到人，每月考核記錄在冊。
3) 項目部各級簽訂的安全目標責任書內(nèi)容應明確安全生產(chǎn)指標、雙方責任、安全工作措施和考核及獎懲內(nèi)容。
3.施工組織設計及各項方案中有關安全工作監(jiān)理檢查要點
1) 檢查施工企業(yè)在編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。
2) 本工程中專業(yè)性較強的項目，打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時施工用電、物料提升機、卸料平臺等是否編制專項的安全施工組織設計。
3) 安全技術措施和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工。
4) 施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術人員編制，經(jīng)企業(yè)技術負責人審查批準，簽名蓋章后方可實施。
5) 根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。
4.分部（分項）工程安全技術交底檢查要點
1) 有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部（分項）工程安全技術交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。
2) 施工方安全技術交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。
3) 此安全技術交底必須以書面形式進行，交底人與被交底人雙方必須履行簽字手續(xù)。
5.安全檢查監(jiān)理督促要點
1) 施工企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。
2) 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整改回執(zhí)單。
3) 按照《電網(wǎng)建設工程施工安全基準風險指南》要求，跟蹤施工單位各項安全控制措施的落實情況。
4) 按照《電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票》要求，檢查施工單位進場作業(yè)票。
5) 對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關部門。
6.安全教育培訓檢查要點
1) 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。
2) 現(xiàn)場職工安全教育培訓。新進場工人須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。
3) 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。
4) 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，其中變換工種的進行新工種的安全教育。
5) 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。
6) 進場作業(yè)人員應持進網(wǎng)作業(yè)證，方能進場作業(yè)。
7.班前安全活動檢查要點
1) 施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度。
2) 班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。
3) 班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。
8.特種作業(yè)持證上崗檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械作工操作制度，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。
2) 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。
3) 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。
9.季節(jié)性施工監(jiān)理控制要點
1. 夏季、雨季前應做好防風、防雨、防火、防暑降溫等準備工作；
現(xiàn)場排水系統(tǒng)應整修暢通，必要時應筑防汛堤。
2. 各種高層建筑及高架施工機具的避雷裝置均應在雷雨季前進行
全面檢查，并進行接地電阻測定。
3. 臺風和汛期到來之前，施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設施及高架機
械均應進行維修和加固，防汛器材應及早準備。
4. 暴雨、臺風、汛期后，應對臨建設施、腳手架、機電設備、電
源線路等進行檢查并及時維修加固。有嚴重險情的應立即排除。
5. 機電設備及配電系統(tǒng)應按有關規(guī)定進行絕緣檢查和接地電阻測
定。
6. 夏季應根據(jù)施工特點和氣溫情況適當調(diào)整作息時間。露天作業(yè)
集中的地方，應搭設休息涼棚；特殊高溫作業(yè)地點，應采取防暑降溫措施。
10.保健急救檢查要點
1) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材。
2) 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓，應掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材。
3) 施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。
11.工傷事故處理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。
2) 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理。
12.綜合治理檢查要點
1) 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責任制并落實到人，采取措施嚴防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。
2) 施工現(xiàn)場因地制宜，積極設置學習和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，加強精神文明建設。
第9篇 施工安全監(jiān)理風險管理防范措施
摘要:針對當前我國建設工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和安全生產(chǎn)管理存在的種種問題,政府和社會對監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個問題越來越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風險管理,結合實際情況指出了當前安全監(jiān)理風險產(chǎn)生的原因,并提出防范措施。
關鍵詞:安全監(jiān)理風險管理防范措施
0 引言
建設工程項目作為集技術、管理、經(jīng)濟、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會活動,存在眾多的風險因素。建設工程安全生產(chǎn)管理更加是一項關系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風險性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔很大的風險[1,2]。安全監(jiān)理風險是指在工程項目監(jiān)理工程中,因建設工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責任或損失的可能性和后果。在建設工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責任主體之一,不可避免地要受到來自建設單位、施工單位以及自身職業(yè)責任等方面風險地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復雜,功能、標準以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點,必然帶來工程項目安全管理風險日益增加,監(jiān)理責任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強建設工程施工安全監(jiān)理的風險管理,增強監(jiān)理責任的防范意識。只有這樣,才可能有效地避免承擔安全監(jiān)理的責任。
1 風險及風險管理概述
研究風險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風險損失的過程,對深入認識風險、有效地控制風險的重要意義。風險因素是指風險產(chǎn)生的誘因。某一風險的存在是由該風險形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對事物認識的階段性和局限性決定的。在工程建設中存在風險是由于在工程實施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風險因素)決定的。風險事件是指風險因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風險因素可能導致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風險事件。風險損失是指發(fā)生的風險事件所引起的對工程項目建設目標的影響。工程項目風險的形成機理可表示為:風險因素→風險事件→作用途徑→風險損失。
所謂風險管理,就是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時也能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進而使風險為我所用。風險管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風險分析階段和風險對策決策階段。風險分析是指通過辯識、估計和評價對風險做出全面的、綜合的分析,是風險管理的重要環(huán)節(jié)。風險辯識是風險管理的第一步,這項工作相當重要,它是整個風險管理工作的基礎。
2 建設工程安全監(jiān)理的風險種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設工程施工安全監(jiān)理的風險管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風險的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風險主要有兩種:一是法律責任的風險。隨著《安全條例》的頒布與實施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔安全監(jiān)理的法律責任得到了明確。另一種風險則是指經(jīng)濟損失的風險。雖然現(xiàn)在建設工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實施,大部分建設單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責和工作權利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會信譽、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟損失,并嚴重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設工程施工階段安全監(jiān)理的風險主要來源于建設單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責任三個方面。監(jiān)理自身職業(yè)責任的風險則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯,并且過錯的行為導致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責任和經(jīng)濟上的損失。當前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設單位原因而導致安全監(jiān)理風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:建設單位的市場行為不規(guī)范;建設單位的建設資金不到位;建設單位重進度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設活動中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責任方。施工單位引的安全監(jiān)理風險也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風險主要表現(xiàn)在以下4個方面,即過失責任風險、瀆職責任風險、不作為責任風險和越位責任風險。
3 建設工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任已經(jīng)法制化,若因上述風險原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔安全事故的責任,則將面臨行政、經(jīng)濟甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認識安全監(jiān)理責任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責任的措施,是十分必要的。具體來說,應該從以下幾個方面注意。
加強工程監(jiān)理單位自身的建設。加強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責任防范意識,提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設工程安全監(jiān)理手冊,指導安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定,對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務及履行監(jiān)理委托合同中,學會并善于防范風險,承擔與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務要慎重;對資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務要特別慎重。與建設單位簽訂監(jiān)理合同時,要補充關于安全監(jiān)理雙方權利義務的條款;協(xié)助建設單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監(jiān)理單位應協(xié)同建設單位、施工單位完善相應施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性;在履行合同過程中,若建設單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應及時提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對于由施工單位墊資的工程,建設單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設單位的支持,因此,施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理,恣意妄為。
認真履行安全監(jiān)理職責,但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護監(jiān)理的合法權益安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。安全監(jiān)理資料應包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監(jiān)理自身的正當權益,重視建設工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴峻的安全監(jiān)理風險,監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應采取轉(zhuǎn)移風險的措施。目前倡導的保險制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風險的主要手段之一。
第10篇 開工前安全管理工作監(jiān)理措施
1、應檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況,落實施工場地的圍護、臨時設施、五牌一圖等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作資料,報監(jiān)理部審查:
(1)項目安全管理組織機構,從業(yè)人員資格,項目安全管理制度,施工及管理人員安全生產(chǎn)責任制;
(2)特種作業(yè)人員資格證書
(3)總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項目發(fā)生時);
(4)施工組織設計包括施工現(xiàn)場總平面布置圖;
專項安全施工方案(根據(jù)工程的具體特點與施工組織設計相配套):
a.臨時用電方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支護設計與施工)、鄰建筑物的保護等;
c.外架、井架及上料平臺、塔吊、施工電梯搭拆方案;
d.模板工程施工方案;
e.高處作業(yè)施工方案;
f.特種作業(yè)施工方案等;
3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應具備的基本安全條件:
場地三通一平、場地圍護、臨時設施、五牌一圖等安全文明措施已完成,項目安全保證體系及組織機構已建立,人員持證上崗,已完成進場人員的安全教育與交底,總分包安全管理責任明確,施工組織設計及各專項安全施工方案已通過審批,臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。
4.審查施工組織設計和專項安全施工方案時應注意的事項:
1)承包商報審的資料及方案應加蓋與合同相同的印章(或有效的委托章),有編制、審核、批準人的簽名,施工組織設計應經(jīng)企業(yè)技術負責人批準。
2)當報送人的人員名單與投標時的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時,原則上應調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面請經(jīng)業(yè)主同意,所報人員中有非本單位人員時應提供有效的聘用手續(xù),項目經(jīng)理等主要人員變更時應向建設主管部門辦理變更報備手續(xù)。
3)各專項方案應根據(jù)相關規(guī)范的要求進行審查,特別是要滿足工程建設標準強制性條文的規(guī)定。
第11篇 施工準備階段的安全監(jiān)理管理辦法
督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)管理制度；建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)三級教育制度，會議制度，檢查制度，各分項工程安全技術交底制度，安全專項方案，應急預案。
1、審查施工單位現(xiàn)場設置
（1）施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件；
（2）施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆贰⑸a(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動力通訊線路和其它臨時工程，應按照有關安全的規(guī)程制定出合理的平面布置圖；
（3）施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋，便電所、發(fā)電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防暴、防震的要求；
（4）施工現(xiàn)場應設置安全標志，并不的擅自拆除；
（5）施工現(xiàn)場的溝、坑、水塘等邊緣應設置安全護欄。場地狹小，行人和運輸繁忙的路段應設專人指揮交通；
（6）生產(chǎn)生活房屋應按防火規(guī)定保持必須的安全近距，一般情況下活動板房不小于7m，鐵皮房不小于15m，臨時的鍋爐房、發(fā)電機房、變壓器、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m；
（7）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、便電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規(guī)定。工地的小型臨時油庫應遠離生活區(qū)50m以外，并外設圍欄；
（8）工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、搭架、龍門架等，均應加設避雷專職；
（9）對環(huán)境有污染的設施和材料設置在遠離人員居住的較為空曠的地點。污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。
2、 審核施工單位有關的安全生產(chǎn)文件
（1）安全資質(zhì)證書；
（2）安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等；
（3）特種作業(yè)人員的持證上崗及管理情況；
（4）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（5）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
3、審查施工組織設計中安全技術措施
（1）安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；
（2）安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；
（3）安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；
（4）安全技術措施應由施工企業(yè)報發(fā)包人審批認可；
（5）安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準；
（6）審核施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。
4、審核專項施工方案
（1）高處作業(yè)：
a 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
b 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
c 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。
（2）腳手架工程：
a 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；
b 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；
c 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；
d 腳手架使用安全措施是否齊全完整；
e 腳手架拆除方案是否齊全完整。
（3）塔式起重機：
a 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；
b 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；
c 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
d 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；
e 起重機的安全使用制度是否健全。
（4）臨時用電：
a 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；
b 負荷計算是否正確完整；
c 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；
d 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；
e 施工用電是否采用tn-s接零保護系統(tǒng)；
f 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；
g 照明用電措施是否滿足安全要求。
第12篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構筑物監(jiān)理。對打井過程巡回監(jiān)理。對于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關照片和記錄備查。
(二)機電設備的安裝監(jiān)理。機電設備到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進行認定和記錄,嚴禁使用“三無”產(chǎn)品;對于消毒設備,必須具有衛(wèi)生部門認證證書;設備安裝要求實行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機構代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準注冊證書、質(zhì)量認證證書等進行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標準、未經(jīng)認證的產(chǎn)品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監(jiān)理,同時做好監(jiān)理日記、月報工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠離污染源,管理設施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財務室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應以藍色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標語(紅色)、“水利”標識(藍色)、供水服務(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標準要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標準的管材。
(六)管溝開挖深度應達到60cm-80cm,回填土的壓實系數(shù)應不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時答不上職責范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對監(jiān)理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。
四、建設單位工作規(guī)定
建設單位在項目建設過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時,項目施工單位應積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應不予簽字認可,并及時向水利行政主管部門反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理項目部
2023年12月
第13篇 總監(jiān)理工程師的安全、文明施工管理職責
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責任人，全面負責監(jiān)理項目部和組織協(xié)調(diào)工程項目建設各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關規(guī)章、制度，并審批執(zhí)行。
4 審查批準承包方有關安全、文明施工的專項管理措施、技術方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權范圍內(nèi)，對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的，對于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡乐仉[患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全、文明施工總結，督促安全部門定期通報安全、文明生產(chǎn)情況，同時聽取相關匯報，并提出指導意見。
第14篇 質(zhì)量安全監(jiān)理目標管理責任制
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,進一步加強建筑工程項目質(zhì)量安全監(jiān)理的管理,切實履行質(zhì)量安全監(jiān)理工作責任,執(zhí)行監(jiān)理合同有關規(guī)定,廈門興海海灣監(jiān)理咨詢有限公司法人代表與總監(jiān)理工程師,簽定在監(jiān)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責任書,造價人才網(wǎng)實行安全監(jiān)理目標管理。
第一條 項目監(jiān)理組安全監(jiān)理目標控制,是項目施工合同安全控制要求和法律、法規(guī)的要求為目標,依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,對監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
第二條 項目總監(jiān)審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,簽字認后方可開工,施工單位擅自施工的,監(jiān)理工程師論壇項目監(jiān)理組應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。
第三條 項目監(jiān)理組在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的,應按照有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工;施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的,項目組應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
第四條 監(jiān)理的工程是中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,應編制監(jiān)理實施細則,并明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
第五條 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致;審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第六條 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
第七條 定期巡視檢查施工規(guī)程中的危險性較大工程作業(yè)情況,并留下巡視情況記錄。
第八條 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、摸板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。
第九條 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
第十條 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加各參建方以及行政主管部門組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
第十一條 總監(jiān)應堅持旬檢制度,檢查出的安全隱患應限定時間要求施工單位整改,對上級部門或公司檢查的重大隱患整改率應達到100%,。
第十二條 堅持“誰主管,誰負責的原則”,總監(jiān)負有全面領導本工程安全監(jiān)理的責任及本工程安全監(jiān)理第一責任者。
第十三條 提高認識,加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的教育,促使他們抓好本崗位的安全監(jiān)理工作,把安全工作納入本職范圍重要議事日程。做到有組織布置,檢查落實,切實管好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。
第十四條 明確職責,抓好安全監(jiān)理制度的落實,建立和完善總監(jiān)與監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任書的簽訂與落實,并認真做好監(jiān)理人員責任制考核制度,達到規(guī)范管理。
第十五條 嚴格執(zhí)行建設部jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,努力提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平,確保達標率的實現(xiàn)。
第十六條 開展創(chuàng)建文明工地活動,認真履行新規(guī)范及上級有關部門的規(guī)定,督促施工單位做到施工現(xiàn)場文明整潔,“五小”設施齊全,職工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性質(zhì)良好,設置及數(shù)量合理。消滅火災事故及職工食物中毒事故的發(fā)生。
第十七條 強化施工多發(fā)性事故的專項治理,要針對本工程施工特點,抓住薄弱環(huán)節(jié),進行專項整治:①做好塔吊、井架、外架的安裝、拆除班組安全資格認證審查工作;②做好外腳手架的安裝和拆除工作及現(xiàn)場施工用電的監(jiān)理工作;③做好防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生監(jiān)理工作;④督促施工單位積極推廣使用經(jīng)省建委推薦的優(yōu)秀安全產(chǎn)品和防護技術,提高安全防護能力。
第十八條 公司將以月檢或適時抽檢的方法對監(jiān)理組在建工程安全監(jiān)理管理制度的執(zhí)行和落實情況進行檢查,年終組織評審,并按總公司《安全監(jiān)理檢查制度》規(guī)定給予處理。因責任制不落實,造成事故的,按照有關法規(guī)追究其責任。
第十九條 本責任書在項目施工期間生效,項目竣工后自行失效。
公司法人代表: 總監(jiān)理工程師:
簽定時間: 年 月 日 年 月 日
第15篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實施辦法
第一條:為規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、省政府《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》,結合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設置的專職安全監(jiān)理工程師應當只負責一個項目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對二等以下工程項目設置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進行論證審查的分部分項工程按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應當依據(jù)法規(guī)、標準規(guī)范以及國家和省有關規(guī)定履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(一)監(jiān)理單位主要負責人對本單位建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責,應當組織制定本單位建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負總責,負責落實本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,依法將有關安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報告有關主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認的有關監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權確定其是否對監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(四)監(jiān)理單位建設工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負責,依照國家和省有關規(guī)定具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認的有關監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負責建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應當在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時向施工單位指出并及時向?qū)?兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負責安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關檢查的記錄真實性負責。
(六)監(jiān)理單位建設工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應當配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責等。
2、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標志是否符合強制性標準要求。
3、依據(jù)建設部、省有關規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產(chǎn)品、架設機具等有關產(chǎn)品合格證(檢驗檢測報告或復試報告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護設施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護器、電閘箱、電器開關、電纜;
架設機具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機械等機械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時用電設備等安全設施的驗收手續(xù)是否符合法規(guī)、標準規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關法規(guī)、標準規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對施工單位安全生產(chǎn)自查情況進行抽查,并參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
(四)在定期召開的工地例會上,應當評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關責任單位落實。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當在項目監(jiān)理機構的日記或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理日記中記錄當日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。總監(jiān)應當按周審閱并簽署意見。
(六)項目監(jiān)理機構編寫《監(jiān)理月報》時,應當如實、全面記錄當月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關工作內(nèi)容,對當月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述,并及時報送建設單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當按照省建設主管部門規(guī)定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負責、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準備階段、施工階段實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關規(guī)定報送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應當下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認為安全事故隱患危急必須立即處理的,應當下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
施工單位根據(jù)前款有關監(jiān)理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監(jiān)理單位應當進行復查,并簽署復查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨傅氖褂胓b50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報驗(如:有關設備、設施的驗收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應急救援預案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責任制等),監(jiān)理單位審查有關資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報審表”(附件1);
(七)向建設行政主管部門安全監(jiān)管機構的報告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項目監(jiān)理機構的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應明確工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應的費用支付條款,其安全監(jiān)理費不得計入投標價中,具體取費由建設單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費標準不得低于國家物價局、國家建設部[1992]價費字479號文件中有關規(guī)定。
第十一條:建設單位在監(jiān)理單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設行政主管部門依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨钢邪踩夹g措施違背工程建設強制性標準,而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結合工程項目安全生產(chǎn)實際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關主管部門報告工程項目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設行政主管部門負責解釋。
第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時廢止。
