第1篇 供電安全工作票操作票管理辦法
第一章工作票
第一節(jié) 變電、線路工作票通用部分
第一條:在供電設備上進行正常檢修工作時,凡需要做安全措施
者,都應使用工作票。
第二條:常用工作票分為:變電第一、二種工作票,電力線路第
一、種工作票。使用格式按《安規(guī)》規(guī)定如下:
1、 工作票的填用:
第一種工作票的工作為:
(1)高壓設備上工作需要全部或部分停電者;
(2)高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設備停電或做安全措施者。
填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作;
(2)控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作;
(3)二次結線回路上的工作,無需將高壓設備停電者;
(4)轉動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉子回路上的工作。
(5)非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。
2、電力線路工作票的使用:
填用第一種工作票的工作為:
(1)在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;
(2)在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
所謂全部停電,系指供給變壓器臺架或配電變壓器室的所有電源線路均已全部斷開者。
填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè);
(2)電線路桿塔上的工作;
(3)行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第三條:工作票由簽發(fā)人填寫。有時為了減少工作票簽發(fā)人填寫的工作量,也可由工作負責人填寫本班(組)的工作票。
第四條:工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫一式兩份,應正確填寫不得任意修改,如有個別字需要修改,應字跡清楚。一張工作票修改不得超過3個字。
第五條:填寫工作票應使用能準確表達意思的,符合普通話規(guī)范的語言文字。
第六條:工作票上所列人員按責任審票,簽名完整,書寫工整。
第七條:工作票簽發(fā)人由本公司批準并公布了的人員來擔任。工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人。
第八條:工作票的簽發(fā)。
1、工作票由簽發(fā)人簽發(fā),工作負責人填寫的工作票也必須由簽發(fā)人簽發(fā)。
2、一般情況下,一張工作票上的工作地點只限于一個電氣連接部分(以刀閘斷口為界)。如施工設備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電,且不會觸及帶電導體時,則允許幾個電氣連接部分共用一張工作票。
3、下列情況由公司指定有簽發(fā)權的人簽發(fā)工作票,并由值班員履行工作許可手續(xù)。工作票簽發(fā)人僅對工作的必要性、工作是否安全和工作票上所列安全措施是否正確完備負責任。開工前,由監(jiān)護人(施工單位的工作負責人)向工作人員進行安全教育和交代注意事項。
(1)具有法人資格的外單位來變電站承包設備檢修、防腐或安裝。
(2)基建施工需要運行中的設備停止運行。
(4)安裝單位來處理新投產(chǎn)的設備缺陷。
4、一個變電站或一條線路全部停電檢修,可以發(fā)給一張工作票,但要詳細寫明工作內(nèi)容。幾個班組同時工作時,工作票可發(fā)給一個總工作負責人,在工作班成員欄內(nèi)只填寫各班的負責人。
第九條:兩份工作票中的一份必須經(jīng)常保存在工作地點,由工作負責人收執(zhí),另一份由值班員收執(zhí),按值移交。值班員應將工作票號碼、工作任務、許可開始時間及完成時間記入操作記錄薄中。
第十條:工作負責人(監(jiān)護人)
1、由本局批準公布的人員擔任。
2、具有法人資格的外單位到變電站承包土建施工、設備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時,由外單位指定工作負責人(監(jiān)護人),并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì),合格后由安監(jiān)將名單轉發(fā)給變電站。
3、工作負責人的變動:
工作期間,若工作負責人臨時離開現(xiàn)場2小時,應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人,兩工作負責人應做好必要的交接。工作負責人的變動只能辦理一次。第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
第十一條:
1、一個班組工作時,填寫參加工作的所有人員的姓名。多個班組工作時,可只填寫班組負責人姓名。
2、共 人:填寫參加工作的總人數(shù),包括總工作負責人和班組負責人。
第十二條:工作票延期:
工作中,預計在計劃時間內(nèi),檢修難以完成,應由工作負責人在計劃時間到期前,提前2小時以上向值班負責人(線路:向工作票簽發(fā)人或工作許可人)申請辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
第十三條:工作終結:
工作全部結束后,工作負責人會同值班負責人(工作許可人)對設備狀況和現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查,然后雙方在工作票上簽名,工作終結。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結”章。
第十四條:檢修工作結束前,如遇下列情況之一者,應重新簽發(fā)工作票,并重新履行工作許可手續(xù)。原工作票蓋“作廢”章。
1、部分檢修設備將加入運行,需要變更安全措施。
2、值班人員發(fā)現(xiàn)檢修人員嚴重違反《安規(guī)》行為,經(jīng)勸說無效收回工作
3、檢修工期延期一次仍不能完成,需要繼續(xù)工作(注明因延期原因作廢)。
4、工作票破損,內(nèi)容不全或字跡模糊不清。
第十五條:工作許可人審查工作票時,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,可將工作票退回,要求重新簽發(fā)。
1、計劃工作時間已過期
2、安全措施不足或填寫錯誤。
3、工作票簽發(fā)人或工作負責人不符合規(guī)定。
4、工作內(nèi)容和工作地點不明確。
第十六條:工作票的考核
1、運行和檢修部門應在每月5日前,將上月已終結的工作票收集審核,并統(tǒng)計合格率,報安監(jiān)。
2、有下列情況之一者,為不合格工作票:
(1)工作票無編號。
(2)工作票填寫漏項。
(3)未按規(guī)定簽名。
(4)工作內(nèi)容(任務)不具體,或工作地點不明確。
(5)工作內(nèi)容(任務)欄設備沒有使用雙重編號。
(6)安全措施填寫不具體。
(7)接地線無編號,裝設地點不明確。
(8)工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人互相兼任。
(9)未按規(guī)定辦理工作負責人變動手續(xù)。
(10)未按規(guī)定辦理工作延期手續(xù)。
(11)應使用第一種工作票的工作使用第二種工作票。
(12)已設遮欄、標示牌沒有注明確實的地點或位置。
(13)工作票破損,殘缺不全,污穢看不清楚。
(14)未蓋“已終結”或“作廢”章。
3、工作票合格率(%)按月計算,計算公式如下:
合格率=(合格票/不合格票+合格票+其它票)×100%
注:其它票是指按規(guī)定應開而實際沒有開票的工作。
第十七條:工作票的保管:已終結的工作票,由各單位保存三個月以上。
第十八條:事故搶修可不用工作票,但要記入操作記錄簿內(nèi)。開工前應做好停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮欄等安全措施,并指定專人監(jiān)護。
下列工作可列為事故搶修:
1、供電設備發(fā)生的事故有可能危及人身安全,造成火災或設備嚴重損壞,需要立即處理的。
2、救人、滅火。
變電事故搶修的時間預計不能超過4小時,4小時以內(nèi)不能修復的,應按正常檢修辦理工作票手續(xù)。線路事故搶修不限。
第二節(jié) 變電工作票
第十九條:填寫第一種工作票的工作為:
1、高壓設備上工作需要全部或部分停電者;
2、高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設備停電或做安全措施者。填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作;
(2)控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源線干線上的工作;
(3)二次結線回路上的工作,無需將高壓設備停電者;
(4)轉動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉子回路上的工作;
(5)非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電源。
第二十條 工作票的填寫細則:
1、編號:各單位分別編號,一年內(nèi)不得有重復編號。
2、工作負責人:
(1)由本公司批準并公布了的人員擔任。
(2)具有法人資格的外單位到變電站承包土建工程施工、設備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時由外單位指定工作負責人(監(jiān)護人),并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì),合格后由安監(jiān)將將名單轉發(fā)給變電站。
(3)工作負責人的變動:
工作期間,若工作負責人臨時離開現(xiàn)場超過2小時,應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人,兩工作負責人應做好必要的交接。
工作負責人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
3、班組:一個班組工作的,在其前面加主管單位名稱。幾個班組工作的,寫總工作負責人所在的班組。
4、工作班人員:
(1)一個班組工作時,填寫參加工作的所有人的姓名。多個班組工作的,可只填寫班組負責人姓名。
(2)共人:填寫參加工作的總人數(shù),包括總工作負責人和班組工作負責人。
5、工作內(nèi)容和工作地點:
填寫變電站名稱、電壓等級、設備的名稱和編號、工作任務、工作場所或間隔。
6、計劃工作時間:為調(diào)度批準的停電檢修時間,不包括停送電操作時間。
7、安全措施:由工作票簽發(fā)人(或工作負責人)和工作許可人分別填寫:
(1)應拉開斷路器和隔離開關(包括填寫前已拉開斷路器和隔離開關):填寫設備名稱和編號。
(2)應裝接地線:寫明接地線的確實地點或應合接地刀閘,許可人需加寫編號。
(3)應設遮欄、應掛標示牌:寫明遮欄的確切地點,標示牌的確切位置。10kv隔離開關需放置絕緣護罩的填入此欄。
(4)補充安全措施:除(1)、(2)、(3)項之外的其他安全措施或安全注意事項。
(5)工作許可人應將所做安全措施完整地填入相應欄內(nèi),不得簡化或?qū)憺楹喕驅(qū)憺椤巴蟆?“已做”等。
8、收到工作票時間:在計劃工作時間之前,工作票交給變電站值班員的時間。
9、許可開始工作時間:工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施和許可手續(xù)后,簽名同意開工的時間。
10、工作負責人變動:工作期間,若工作負責人臨時離開現(xiàn)場超過2小時,應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人,兩工作負責人應做好必要的交接。
工作負責人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
11、工作票延期:
工作中,預計地計劃工作內(nèi),檢修工作難以完成,應由工作負責人在計劃時間到期前,提前2小時以上向值班負責人申請辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期手續(xù)記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
12、工作票終結:
工作全部結束后,工作負責人會同值班負責人(工作許可人)對設備狀況和現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查,然后雙方在工作票上簽名,工作終結。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結”章。
13、備注欄:填寫注意事項或其他事項。
第三節(jié)電力線路工作票
第二十一條 填用第一種工作票的工作為:
(1)在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;
(2)在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。所謂全部停電,系指供給該變壓器臺架或配變壓器室的所有電源線路均已全部斷開者。
填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè)
(2)帶電線路桿塔上的工作;
(3)在運行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第二十二條 工作票的填寫細則:
1、編號:各單位分別編號,一年內(nèi)不得重復編號。
2、科室、所(工程隊)名稱:填寫供電所和工作班組名稱,多個班組共用一張工作票時,名稱填寫總工作負責人所在班組名稱。
3、工作負責人:
(1)由本公司批準并公布了的人員擔任。
(2)工作負責人的變動:
工作期間,若工作負責人臨時離開現(xiàn)場超過2小時,應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人,兩工作負責人應做好必要的交接。
工作負責人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
4、工作班人員:
(1)一個班組工作時,填寫參加工作的所有人的姓名。多個班組工作時,可只填寫班組負責人姓名。
(2)共 人:填寫參加工作的總人數(shù),包括總工作負責人和班組工作負責人。
5、停電線路名稱(雙回路應注明雙重稱號):
填寫線路電壓等級、線路名稱和編號。
6、工作地段:填寫線路名稱、支線路名稱、起止桿號。
7、工作任務:填寫某段范圍內(nèi)的具體工作任務。
8、應采取的安全措施(包括應拉開的斷路器、隔離開關、應停電的范圍):
(1)拉開發(fā)電站、變電站線路斷路器和隔離開關。
(2)拉開需要工作班組操作的線路各端斷路器、隔離開關和可熔保險。
(3)拉開危及該線路停電作業(yè),且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同桿架設線路的斷路器和隔離開關。
(4)拉開有可能返回低壓電源的斷路器和隔離開關。
需要拉開發(fā)電站或變電站內(nèi)斷路器和隔離開關,只須填寫該斷路器和隔離開關的名稱和編號。如果由線路工作人員自行拉開的斷路器和隔離開關,需補充“在已拉開的斷路器、隔離開關操作把手上懸掛標示牌或加鎖”。需要發(fā)電站、變電站合上的線路接地刀閘或在線路上掛接地線的也填入此欄。
9、保留的帶電線路或帶電設備:
填寫同桿架設的帶電線路或鄰近的帶電線路名稱,與帶電線路交叉處桿號和帶電線路名稱,與帶電線路有平行段的起止桿號及帶電線路名稱。
(10)應掛的地線:
指工作班組自己應掛的地線,不包括變電站掛的地線或接地刀閘。線路所掛的地線位置應明確,對同桿架設的線路,在同一桿塔上不同線路上均要求掛地線的,應分別注明線路名稱和桿塔號。
(11)計劃工作時間:填寫調(diào)度已批準的停電時間。
(12)許可開始工作的命令:
線路第一種工作票許可開始的命令方式,分為當面通知、電話傳達和派人傳達。
(13)工作終結的報告:終結報告的方式分為當面和電話兩種。
(14)備注欄:填寫補充的安全措施和其他內(nèi)容。
第二章 操作票
變電、線路操作票
第二十三條 根據(jù)值班調(diào)度員或值班負責人的命令,改變設備運用狀態(tài)需要進行多項作業(yè)的,都應使用操作票。
設備運用狀態(tài)分為下列幾種:
1、運 行。
2、熱備用:只有開關在斷開位置。
3、冷備用:斷路器、隔離開關、二次回路保險在斷開位置。
4、檢 修:在冷備用的基礎上,設備已接地,并布置了其他安全措施。
第二十四條 操作票必須填寫的主要內(nèi)容:
1、操作任務、起止時間。
2、檢查有關回路的功率、電流、電壓。
3、拉開、合上斷路器和隔離開關。
4、檢查斷路器和隔離開關的實際位置。
5、二次回路切換、保護回路壓板的投、退或改變定值。
6、控制回路、繼電保護、自動裝置及測量儀表的投入或退出。
7、停電設備驗電的具體位置。
8、裝設、拆除接地線的位置及編號。
9、和閘時同期控制開關的投、退。
10、懸掛的標示牌及其他位置,裝設的遮欄及其地點。
11、裝設絕緣護罩。
第二十五條 操作票的填寫。
1、由操作人填寫,監(jiān)護人初審,值班負責人或操作許可人簽名批準。
2、操作票應用鋼筆或圓珠筆填寫清楚,不得任意涂改。非關鍵字修改每張不得超過3個字,關鍵字(如:拉、合、停、送、退、投、切,設備的名稱和編號)不得修改。
3、填寫操作票應使用規(guī)范的操作術語,不應使用方言。
4、操作票的編號一年內(nèi)不能有重復。
5、操作票內(nèi)一個序號對應一項設備操作內(nèi)容,不能并項。檢查設備的位置狀態(tài)作一項。分相操作的設備一相作一項。
6、每張操作票只能填寫一個操作任務。操作任務欄和操作項目欄均應填寫設備名稱和編號。
7、操作票上所列人員簽名完整,書寫工整。
8、操作票順序填寫正確:
(1)線路停電操作順序:拉開斷路器--拉開線路側隔離開關--拉開母線側隔離開關。送電順序與此相反。
(2)雙卷變壓器停電操作順序:拉開負荷側斷路器--拉開電源側斷路器--拉開負荷側隔離開關--拉開電源側隔離開關。送電順序與此相反。
(3)三卷變壓器停電操作順序:拉開低壓側斷路器--拉開中壓側斷路器--拉開高壓側斷路器--拉開低壓側隔離開關--拉開中壓側隔離開關--拉開高壓側隔離開關。送電順序與此相反。
9、操作票未用完的空行,從第一行起蓋“以下空白”章。
第二十六條 執(zhí)行操作票
1、倒閘操作票必須由兩人進行,其中對設備較為熟悉的一人監(jiān)護,另一人操作。
2、一個操作人一次只能持一份操作票操作,不能同時持幾份操作票交叉作業(yè)。
3、操作前,應先在模擬圖板上對照操作票進行核對性模擬預演。到現(xiàn)場正式操作時,應先核對設備名稱、編號和位置,監(jiān)護人持票和防誤裝置的鑰匙,大聲唱票,操作人用手指操作部位,并大聲復誦無誤后才能操作。
4、必須按操作票所列項目順序依此操作,禁止倒項、添項、漏項及做與操作無關的工作。每操作完一項就打個“√”,不準全部操作完了一次打“√”。
5、重要項目(并網(wǎng)、解列、繼電保護投、退,裝、拆接地線拉、合接地刀閘)的操作時間應記入操作作票。
6、操作中發(fā)生疑問時,應立即停止操作,并向值班調(diào)度員或值班負責人報告,待弄清楚后再進行操作,不準擅自更改操作票,不準隨意解除閉鎖裝置。
7、全部操作完畢,經(jīng)檢查無誤后在“備注”欄蓋“已執(zhí)行章,并向調(diào)度員匯報。
第二十七條 下列工作可不用操作票:
1、事故處理。系指為了不使事故擴大而進行的緊急操作。
2、拉合斷路器的單一操作。
3、拉開接地刀閘或拆除全站僅有的一組接地線。
第二十八條 操作票所列人員的安全責任。
1、操作人:在監(jiān)護人的監(jiān)護下進行操作,對所執(zhí)行的各項操作的正確負責。
2、監(jiān)護人:對擔任監(jiān)護的各項操作的正確性負主要責任。
3、變電值班負責人(線路工作許可人):對操作票所列操作順序的正性,操作任務是否符合現(xiàn)場條件負責。
第二十九條 操作票的考核:
1、有下列情況之一者,為不合格的操作票。
(1) 無編號
(2) 無操作開始或終結時間,沒有填寫重要操作時間。
(3) 一張操作票超過一個工作任務或操作任務不明確。
(4) 操作中未按規(guī)定打“√”。
(5) 操作票有漏項、并項或順序顛倒。
(6) 未按規(guī)定審票簽名,或簽名只寫姓不寫名。
(7) 字跡不清楚,關鍵字涂改或非關鍵字涂改每張超過3個字。
(8) 未蓋“以下空白”章、“已執(zhí)行”章或“作廢”章。
(9) 使用術語不符合規(guī)范。
(10)沒用填寫設備雙重稱號。
(11)沒有寫明接地線安裝的地點或接地線編號。
(12)草稿操作票。
(13)先操作后補的票
2、操作票由運行部門逐月收集、審核、統(tǒng)計,于每月5日前將上月的合格率報安監(jiān)。
3、操作票合格率(%)按月計算,計算公式如下:
合格率=(合格票/合格票+不合格票+其它票) ×100%
第三十條 操作票的保管:
已執(zhí)行的操作票由運行部門保存三個月以上。
第三十一條 操作注意事項:
1、正常操作應盡量避免在交接班或高峰負荷時進行,如必須在交接班時進行操作,則由交班人負責操作完畢或操作到某一階段后才能交班,接班人重新填寫操作票繼續(xù)進行操作。
2、操作前應檢查所用安全用具是否合格。
3、雷電時禁止倒閘操作。
第2篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉變”。
〔關鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術來改善。直接影響安全的技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預防事故發(fā)生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應，需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結果管理、輕預防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術管理在體系中有機結合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第3篇 供電安全工作票和操作票管理辦法
第一章工作票
第一節(jié) 變電、線路工作票通用部分
第一條：在供電設備上進行正常檢修工作時，凡需要做安全措施
者，都應使用工作票。
第二條：常用工作票分為：變電第一、二種工作票，電力線路第
一、種工作票。使用格式按《安規(guī)》規(guī)定如下：
1、 工作票的填用：
第一種工作票的工作為：
（1）高壓設備上工作需要全部或部分停電者；
（2）高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設備停電或做安全措施者。
填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作；
（2）控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作；
（3）二次結線回路上的工作，無需將高壓設備停電者；
（4）轉動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉子回路上的工作。
（5）非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。
2、電力線路工作票的使用：
填用第一種工作票的工作為：
（1）在停電線路（或在雙回線路中的一回停電線路）上的工作；
（2）在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
所謂全部停電，系指供給變壓器臺架或配電變壓器室的所有電源線路均已全部斷開者。
填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)；
（2）電線路桿塔上的工作；
（3）行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第三條：工作票由簽發(fā)人填寫。有時為了減少工作票簽發(fā)人填寫的工作量，也可由工作負責人填寫本班（組）的工作票。
第四條：工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫一式兩份，應正確填寫不得任意修改，如有個別字需要修改，應字跡清楚。一張工作票修改不得超過3個字。
第五條：填寫工作票應使用能準確表達意思的，符合普通話規(guī)范的語言文字。
第六條：工作票上所列人員按責任審票，簽名完整，書寫工整。
第七條：工作票簽發(fā)人由本公司批準并公布了的人員來擔任。工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人。
第八條：工作票的簽發(fā)。
1、工作票由簽發(fā)人簽發(fā)，工作負責人填寫的工作票也必須由簽發(fā)人簽發(fā)。
2、一般情況下，一張工作票上的工作地點只限于一個電氣連接部分（以刀閘斷口為界）。如施工設備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導體時，則允許幾個電氣連接部分共用一張工作票。
3、下列情況由公司指定有簽發(fā)權的人簽發(fā)工作票，并由值班員履行工作許可手續(xù)。工作票簽發(fā)人僅對工作的必要性、工作是否安全和工作票上所列安全措施是否正確完備負責任。開工前，由監(jiān)護人（施工單位的工作負責人）向工作人員進行安全教育和交代注意事項。
（1）具有法人資格的外單位來變電站承包設備檢修、防腐或安裝。
（2）基建施工需要運行中的設備停止運行。
（4）安裝單位來處理新投產(chǎn)的設備缺陷。
4、一個變電站或一條線路全部停電檢修，可以發(fā)給一張工作票，但要詳細寫明工作內(nèi)容。幾個班組同時工作時，工作票可發(fā)給一個總工作負責人，在工作班成員欄內(nèi)只填寫各班的負責人。
第九條：兩份工作票中的一份必須經(jīng)常保存在工作地點，由工作負責人收執(zhí)，另一份由值班員收執(zhí)，按值移交。值班員應將工作票號碼、工作任務、許可開始時間及完成時間記入操作記錄薄中。
第十條：工作負責人（監(jiān)護人）
1、由本局批準公布的人員擔任。
2、具有法人資格的外單位到變電站承包土建施工、設備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時，由外單位指定工作負責人（監(jiān)護人），并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì)，合格后由安監(jiān)將名單轉發(fā)給變電站。
3、工作負責人的變動：
工作期間，若工作負責人臨時離開現(xiàn)場2小時，應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人，兩工作負責人應做好必要的交接。工作負責人的變動只能辦理一次。第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
第十一條：
1、一個班組工作時，填寫參加工作的所有人員的姓名。多個班組工作時，可只填寫班組負責人姓名。
2、共 人：填寫參加工作的總人數(shù)，包括總工作負責人和班組負責人。
第十二條：工作票延期：
工作中，預計在計劃時間內(nèi)，檢修難以完成，應由工作負責人在計劃時間到期前，提前2小時以上向值班負責人（線路：向工作票簽發(fā)人或工作許可人）申請辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
第十三條：工作終結：
工作全部結束后，工作負責人會同值班負責人（工作許可人）對設備狀況和現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查，然后雙方在工作票上簽名，工作終結。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結”章。
第十四條：檢修工作結束前，如遇下列情況之一者，應重新簽發(fā)工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。原工作票蓋“作廢”章。
1、部分檢修設備將加入運行，需要變更安全措施。
2、值班人員發(fā)現(xiàn)檢修人員嚴重違反《安規(guī)》行為，經(jīng)勸說無效收回工作
3、檢修工期延期一次仍不能完成，需要繼續(xù)工作（注明因延期原因作廢）。
4、工作票破損，內(nèi)容不全或字跡模糊不清。
第十五條：工作許可人審查工作票時，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可將工作票退回，要求重新簽發(fā)。
1、計劃工作時間已過期
2、安全措施不足或填寫錯誤。
3、工作票簽發(fā)人或工作負責人不符合規(guī)定。
4、工作內(nèi)容和工作地點不明確。
第十六條：工作票的考核
1、運行和檢修部門應在每月5日前，將上月已終結的工作票收集審核，并統(tǒng)計合格率，報安監(jiān)。
2、有下列情況之一者，為不合格工作票：
（1）工作票無編號。
（2）工作票填寫漏項。
（3）未按規(guī)定簽名。
（4）工作內(nèi)容（任務）不具體，或工作地點不明確。
（5）工作內(nèi)容（任務）欄設備沒有使用雙重編號。
（6）安全措施填寫不具體。
（7）接地線無編號，裝設地點不明確。
（8）工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人互相兼任。
（9）未按規(guī)定辦理工作負責人變動手續(xù)。
（10）未按規(guī)定辦理工作延期手續(xù)。
（11）應使用第一種工作票的工作使用第二種工作票。
（12）已設遮欄、標示牌沒有注明確實的地點或位置。
（13）工作票破損，殘缺不全，污穢看不清楚。
（14）未蓋“已終結”或“作廢”章。
3、工作票合格率（%）按月計算，計算公式如下：
合格率=（合格票/不合格票+合格票+其它票）×100%
注：其它票是指按規(guī)定應開而實際沒有開票的工作。
第十七條：工作票的保管：已終結的工作票，由各單位保存三個月以上。
第十八條：事故搶修可不用工作票，但要記入操作記錄簿內(nèi)。開工前應做好停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮欄等安全措施，并指定專人監(jiān)護。
下列工作可列為事故搶修：
1、供電設備發(fā)生的事故有可能危及人身安全，造成火災或設備嚴重損壞，需要立即處理的。
2、救人、滅火。
變電事故搶修的時間預計不能超過4小時，4小時以內(nèi)不能修復的，應按正常檢修辦理工作票手續(xù)。線路事故搶修不限。
第二節(jié) 變電工作票
第十九條：填寫第一種工作票的工作為：
1、高壓設備上工作需要全部或部分停電者；
2、高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設備停電或做安全措施者。填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作；
（2）控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源線干線上的工作；
（3）二次結線回路上的工作，無需將高壓設備停電者；
（4）轉動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉子回路上的工作；
（5）非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電源。
第二十條 工作票的填寫細則：
1、編號：各單位分別編號，一年內(nèi)不得有重復編號。
2、工作負責人：
（1）由本公司批準并公布了的人員擔任。
（2）具有法人資格的外單位到變電站承包土建工程施工、設備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時由外單位指定工作負責人（監(jiān)護人），并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì)，合格后由安監(jiān)將將名單轉發(fā)給變電站。
（3）工作負責人的變動：
工作期間，若工作負責人臨時離開現(xiàn)場超過2小時，應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人，兩工作負責人應做好必要的交接。
工作負責人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
3、班組：一個班組工作的，在其前面加主管單位名稱。幾個班組工作的，寫總工作負責人所在的班組。
4、工作班人員：
（1）一個班組工作時，填寫參加工作的所有人的姓名。多個班組工作的，可只填寫班組負責人姓名。
（2）共人：填寫參加工作的總人數(shù)，包括總工作負責人和班組工作負責人。
5、工作內(nèi)容和工作地點：
填寫變電站名稱、電壓等級、設備的名稱和編號、工作任務、工作場所或間隔。
6、計劃工作時間：為調(diào)度批準的停電檢修時間，不包括停送電操作時間。
7、安全措施：由工作票簽發(fā)人（或工作負責人）和工作許可人分別填寫：
（1）應拉開斷路器和隔離開關（包括填寫前已拉開斷路器和隔離開關）：填寫設備名稱和編號。
（2）應裝接地線：寫明接地線的確實地點或應合接地刀閘，許可人需加寫編號。
（3）應設遮欄、應掛標示牌：寫明遮欄的確切地點，標示牌的確切位置。10kv隔離開關需放置絕緣護罩的填入此欄。
（4）補充安全措施：除（1）、（2）、（3）項之外的其他安全措施或安全注意事項。
（5）工作許可人應將所做安全措施完整地填入相應欄內(nèi)，不得簡化或?qū)憺楹喕驅(qū)憺椤巴蟆?“已做”等。
8、收到工作票時間：在計劃工作時間之前，工作票交給變電站值班員的時間。
9、許可開始工作時間：工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施和許可手續(xù)后，簽名同意開工的時間。
10、工作負責人變動：工作期間，若工作負責人臨時離開現(xiàn)場超過2小時，應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人，兩工作負責人應做好必要的交接。
工作負責人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
11、工作票延期：
工作中，預計地計劃工作內(nèi)，檢修工作難以完成，應由工作負責人在計劃時間到期前，提前2小時以上向值班負責人申請辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期手續(xù)記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
12、工作票終結：
工作全部結束后，工作負責人會同值班負責人（工作許可人）對設備狀況和現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查，然后雙方在工作票上簽名，工作終結。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結”章。
13、備注欄：填寫注意事項或其他事項。
第三節(jié)電力線路工作票
第二十一條 填用第一種工作票的工作為：
（1）在停電線路（或在雙回線路中的一回停電線路）上的工作；
（2）在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。所謂全部停電，系指供給該變壓器臺架或配變壓器室的所有電源線路均已全部斷開者。
填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)
（2）帶電線路桿塔上的工作；
（3）在運行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第二十二條 工作票的填寫細則：
1、編號：各單位分別編號，一年內(nèi)不得重復編號。
2、科室、所（工程隊）名稱：填寫供電所和工作班組名稱，多個班組共用一張工作票時，名稱填寫總工作負責人所在班組名稱。
3、工作負責人：
（1）由本公司批準并公布了的人員擔任。
（2）工作負責人的變動：
工作期間，若工作負責人臨時離開現(xiàn)場超過2小時，應由工作票簽發(fā)人變更新的工作負責人，兩工作負責人應做好必要的交接。
工作負責人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負責人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
4、工作班人員：
（1）一個班組工作時，填寫參加工作的所有人的姓名。多個班組工作時，可只填寫班組負責人姓名。
（2）共 人：填寫參加工作的總人數(shù)，包括總工作負責人和班組工作負責人。
5、停電線路名稱（雙回路應注明雙重稱號）：
填寫線路電壓等級、線路名稱和編號。
6、工作地段：填寫線路名稱、支線路名稱、起止桿號。
7、工作任務：填寫某段范圍內(nèi)的具體工作任務。
8、應采取的安全措施（包括應拉開的斷路器、隔離開關、應停電的范圍）：
（1）拉開發(fā)電站、變電站線路斷路器和隔離開關。
（2）拉開需要工作班組操作的線路各端斷路器、隔離開關和可熔保險。
（3）拉開危及該線路停電作業(yè)，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同桿架設線路的斷路器和隔離開關。
（4）拉開有可能返回低壓電源的斷路器和隔離開關。
需要拉開發(fā)電站或變電站內(nèi)斷路器和隔離開關，只須填寫該斷路器和隔離開關的名稱和編號。如果由線路工作人員自行拉開的斷路器和隔離開關，需補充“在已拉開的斷路器、隔離開關操作把手上懸掛標示牌或加鎖”。需要發(fā)電站、變電站合上的線路接地刀閘或在線路上掛接地線的也填入此欄。
9、保留的帶電線路或帶電設備：
填寫同桿架設的帶電線路或鄰近的帶電線路名稱，與帶電線路交叉處桿號和帶電線路名稱，與帶電線路有平行段的起止桿號及帶電線路名稱。
（10）應掛的地線：
指工作班組自己應掛的地線，不包括變電站掛的地線或接地刀閘。線路所掛的地線位置應明確，對同桿架設的線路，在同一桿塔上不同線路上均要求掛地線的，應分別注明線路名稱和桿塔號。
（11）計劃工作時間：填寫調(diào)度已批準的停電時間。
（12）許可開始工作的命令：
線路第一種工作票許可開始的命令方式，分為當面通知、電話傳達和派人傳達。
（13）工作終結的報告：終結報告的方式分為當面和電話兩種。
（14）備注欄：填寫補充的安全措施和其他內(nèi)容。
第二章 操作票
變電、線路操作票
第二十三條 根據(jù)值班調(diào)度員或值班負責人的命令，改變設備運用狀態(tài)需要進行多項作業(yè)的，都應使用操作票。
設備運用狀態(tài)分為下列幾種：
1、運 行。
2、熱備用：只有開關在斷開位置。
3、冷備用：斷路器、隔離開關、二次回路保險在斷開位置。
4、檢 修：在冷備用的基礎上，設備已接地，并布置了其他安全措施。
第二十四條 操作票必須填寫的主要內(nèi)容：
1、操作任務、起止時間。
2、檢查有關回路的功率、電流、電壓。
3、拉開、合上斷路器和隔離開關。
4、檢查斷路器和隔離開關的實際位置。
5、二次回路切換、保護回路壓板的投、退或改變定值。
6、控制回路、繼電保護、自動裝置及測量儀表的投入或退出。
7、停電設備驗電的具體位置。
8、裝設、拆除接地線的位置及編號。
9、和閘時同期控制開關的投、退。
10、懸掛的標示牌及其他位置，裝設的遮欄及其地點。
11、裝設絕緣護罩。
第二十五條 操作票的填寫。
1、由操作人填寫，監(jiān)護人初審，值班負責人或操作許可人簽名批準。
2、操作票應用鋼筆或圓珠筆填寫清楚，不得任意涂改。非關鍵字修改每張不得超過3個字，關鍵字（如：拉、合、停、送、退、投、切，設備的名稱和編號）不得修改。
3、填寫操作票應使用規(guī)范的操作術語，不應使用方言。
4、操作票的編號一年內(nèi)不能有重復。
5、操作票內(nèi)一個序號對應一項設備操作內(nèi)容，不能并項。檢查設備的位置狀態(tài)作一項。分相操作的設備一相作一項。
6、每張操作票只能填寫一個操作任務。操作任務欄和操作項目欄均應填寫設備名稱和編號。
7、操作票上所列人員簽名完整，書寫工整。
8、操作票順序填寫正確：
（1）線路停電操作順序：拉開斷路器——拉開線路側隔離開關——拉開母線側隔離開關。送電順序與此相反。
（2）雙卷變壓器停電操作順序：拉開負荷側斷路器——拉開電源側斷路器——拉開負荷側隔離開關——拉開電源側隔離開關。送電順序與此相反。
（3）三卷變壓器停電操作順序：拉開低壓側斷路器——拉開中壓側斷路器——拉開高壓側斷路器——拉開低壓側隔離開關——拉開中壓側隔離開關——拉開高壓側隔離開關。送電順序與此相反。
9、操作票未用完的空行，從第一行起蓋“以下空白”章。
第二十六條 執(zhí)行操作票
1、倒閘操作票必須由兩人進行，其中對設備較為熟悉的一人監(jiān)護，另一人操作。
2、一個操作人一次只能持一份操作票操作，不能同時持幾份操作票交叉作業(yè)。
3、操作前，應先在模擬圖板上對照操作票進行核對性模擬預演。到現(xiàn)場正式操作時，應先核對設備名稱、編號和位置，監(jiān)護人持票和防誤裝置的鑰匙，大聲唱票，操作人用手指操作部位，并大聲復誦無誤后才能操作。
4、必須按操作票所列項目順序依此操作，禁止倒項、添項、漏項及做與操作無關的工作。每操作完一項就打個“√”，不準全部操作完了一次打“√”。
5、重要項目（并網(wǎng)、解列、繼電保護投、退，裝、拆接地線拉、合接地刀閘）的操作時間應記入操作作票。
6、操作中發(fā)生疑問時，應立即停止操作，并向值班調(diào)度員或值班負責人報告，待弄清楚后再進行操作，不準擅自更改操作票，不準隨意解除閉鎖裝置。
7、全部操作完畢，經(jīng)檢查無誤后在“備注”欄蓋“已執(zhí)行章，并向調(diào)度員匯報。
第二十七條 下列工作可不用操作票：
1、事故處理。系指為了不使事故擴大而進行的緊急操作。
2、拉合斷路器的單一操作。
3、拉開接地刀閘或拆除全站僅有的一組接地線。
第二十八條 操作票所列人員的安全責任。
1、操作人：在監(jiān)護人的監(jiān)護下進行操作，對所執(zhí)行的各項操作的正確負責。
2、監(jiān)護人：對擔任監(jiān)護的各項操作的正確性負主要責任。
3、變電值班負責人（線路工作許可人）：對操作票所列操作順序的正性，操作任務是否符合現(xiàn)場條件負責。
第二十九條 操作票的考核：
1、有下列情況之一者，為不合格的操作票。
（1） 無編號
（2） 無操作開始或終結時間，沒有填寫重要操作時間。
（3） 一張操作票超過一個工作任務或操作任務不明確。
（4） 操作中未按規(guī)定打“√”。
（5） 操作票有漏項、并項或順序顛倒。
（6） 未按規(guī)定審票簽名，或簽名只寫姓不寫名。
（7） 字跡不清楚，關鍵字涂改或非關鍵字涂改每張超過3個字。
（8） 未蓋“以下空白”章、“已執(zhí)行”章或“作廢”章。
（9） 使用術語不符合規(guī)范。
（10）沒用填寫設備雙重稱號。
（11）沒有寫明接地線安裝的地點或接地線編號。
（12）草稿操作票。
（13）先操作后補的票
2、操作票由運行部門逐月收集、審核、統(tǒng)計，于每月5日前將上月的合格率報安監(jiān)。
3、操作票合格率（%）按月計算，計算公式如下：
合格率=(合格票/合格票+不合格票+其它票) ×100%
第三十條 操作票的保管：
已執(zhí)行的操作票由運行部門保存三個月以上。
第三十一條 操作注意事項：
1、正常操作應盡量避免在交接班或高峰負荷時進行，如必須在交接班時進行操作，則由交班人負責操作完畢或操作到某一階段后才能交班，接班人重新填寫操作票繼續(xù)進行操作。
2、操作前應檢查所用安全用具是否合格。
3、雷電時禁止倒閘操作。
第4篇 井下停送電及供電安全管理規(guī)定
為了加強井下停送電安全管理，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《電氣安全工作規(guī)程》和《停送電安全工作規(guī)定》有關規(guī)定，本著緊停（緊急狀態(tài)，立即停電）慢送（謹慎送電）原則，制訂本規(guī)定。
一、井下停送電工作由機電礦長、機運部長、生產(chǎn)部、機運部分管機電部長、機電調(diào)度負責指揮，高壓停送電命令必須經(jīng)機電調(diào)度下達（機電調(diào)度負責下達領導的命令、記錄停送電時間、地點、范圍、停送電人名、開關號碼、等情況）。緊急狀態(tài)下，可先停電后匯報。
二、機電職工必須持證上崗，機電設備司機、電工、機電檢修工，必須持由管理組簽發(fā)的本人停電牌。機電設備檢修前必須由檢修人停電、閉鎖開關、掛檢修人停電牌。配電室停電必須經(jīng)機電隊崗位工操作，掛要求停電人的停電牌、崗位工的停電牌及配電室大停電牌，共三個。停電牌必須掛在送電手把上。開關閉鎖一定是有人在干活，嚴禁他人解鎖送電。否則，至少罰款 1 萬元！
三、管理組要認真負責審核簽發(fā)停電牌，登記造冊，掌握井下機電職工的電工證、操作證、上崗證、停電牌的情況。下井檢查各證持有和使用狀況，檢查電工的驗電筆，檢查絕緣用具，檢查是否正規(guī)操作。無證考核 20 元，無停電牌考核 50 元，無驗電筆考核 100 元。
四、嚴禁帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。嚴格按規(guī)定停電、閉鎖、驗電、放電。嚴禁約時停電，嚴禁乘別人停電時間干工作。嚴禁帶電拉列車。檢修機組、生產(chǎn)溜的電氣部位，必須閉鎖磁力開關，掛本人停電牌。嚴禁只拉急停就干活。違者罰款 100 元。
五、配電室一切送電工作，必須經(jīng)機電調(diào)度準許。嚴格執(zhí)行“誰停電、誰送電”規(guī)定。只有停電人全部到達，停電牌全部取下，方準請示送電。
六、局扇的操作，必須瓦檢員許可！只有在排完瓦斯，并經(jīng)瓦檢員準許，方準請示從配電室往出送動力電。瓦斯未排完前，嚴禁動力電從配電室送出！一旦局扇停機，必須立即閉鎖動力聯(lián)鎖開關。一旦配電室高壓停電，配電室崗位工必須立即拉掉所有掘、開動力饋電開關并閉鎖，保證所有高壓開關在掉閘位置（防止無壓釋放機構失靈，來電時送電一大片）。
七、高壓頂閘，必須查明原因，經(jīng)機電調(diào)度準許后方可操作。高壓頂閘事故需要搖絕緣時，必須在前端將高開拉開、閉鎖、掛停電牌、用高壓驗電筆驗電、放電后，在負荷側搖測。嚴禁通過電話或約時停電，在后端搖測。
八、高低壓真空開關都有斷不開的可能，停電時，必須將上一級刀閘拉開或?qū)⒏邏洪_關小車拉開，上好擋板。涉及雙回路供電的各個部位必須長期掛有明顯的警示牌，以防反送電。列車上無警示牌，考核綜采隊技術員 50 元；中配無警示牌，考核機電隊技術員 50 元。
九、饋電開關，只有將電源側停電，才準許取消弧罩。為了自己的安全，安裝、拆除、檢修電氣設備，有條件時，在前級打短路、接地（用 252 裸銅線繞在接線柱上），但要記住在送電前解除它。
十、高壓設備檢修必須一人監(jiān)視，一人檢修。采掘、準備、機電、皮帶隊等，解、接高壓線等必須用高壓驗電筆。否則罰款 100 元。無高壓驗電筆的隊，限 10 日領上。在中央配電室電源側檢修，必須制定措施，填寫工作票，機電隊派專人到降壓站辦工作票。在其它地點的高壓設備上檢修，必須親自到上一級高壓開關處聯(lián)系、監(jiān)督停送電（即二區(qū)總開關要檢修，必須親自到蘆南中配停電）。
十一、高壓不超過 10000v ，低壓不超過 1140v ，照明、信號、電話和手持式電氣設備的供電額定電壓，不超過 127v 。遠距離控制線路的額定電壓，不超過 36v 。
十二、井下低壓配電系統(tǒng)同時存在 2 種或 2 種以上電壓時，低壓電氣設備上應明顯地標出其電壓額定值。
十三、采區(qū)變電所應設專人值班。無人值班的變電峒室必須關門加鎖，并有值班人員巡回檢查。
十四、風機專供低壓檢漏器由配電室崗位工在每日的九點至十一點試驗，試驗前必須經(jīng)機電調(diào)度與通風調(diào)度再與瓦檢員聯(lián)系，崗位工和瓦檢員親自通話準許后，方可進行。
十五、經(jīng)營部必須保證按時發(fā)放合格的千伏級驗電筆。無驗電筆，考核責任者 100 元。
十六、未盡事項，按有關規(guī)定執(zhí)行
第5篇 供電局農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀分析
近期，按照隱患排查治理和農(nóng)電專項安全監(jiān)督檢查工作要求，我局對農(nóng)電安全工作在人員、設備、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了全面深入的分析。目前，在我局農(nóng)電安全管理上主要存在以下主要問題：
一、農(nóng)電安全管理中存在的主要問題
(一)員工缺乏起碼的責任感，首問負責制不落實。首先是管理人員重視程度不夠，員工沒有起碼的集體榮譽感和責任心，同時，對自己身上所肩負的責任不熟悉、不了解、不關心，導致一些員工在平時的工作中，不清楚首問負責制的內(nèi)涵，不認真落實首問負責制，認為只要自己匯報了、工作安排了就萬事大吉；或者認為自己是一般員工，“有事找領導、不關自己的事”，相互推諉；認為只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主動性，一些員工不是比誰工作更努力、更有成效，而是比誰更能夠“偷奸耍滑”；看到的只是別人休息的時候和自己在做事的時候，沒有反過去考慮；不檢討、反省自己的不足，卻抓住別人的“雞毛蒜皮”大做文章，導致心思不在工作上，工作不在狀態(tài)。
(二)員工缺乏最基本的安全和優(yōu)質(zhì)服務意識，個別員工甚至表現(xiàn)冷漠。作為供電企業(yè)的員工，對電力工作本身存在的高危性認識不足，對發(fā)生故障后消除安全風險和恢復供電的緊迫性認識不足，不知道供電企業(yè)一直強調(diào)的安全和優(yōu)質(zhì)服務的極端重要性，頭腦里沒有隨時繃緊這兩根弦，涉及電力方面最基本的安全常識有時連普通老百姓都不如。 應急預警機制不健全、不完善，體系不完整，平時應急演練開展不夠，反應遲緩。
(三)員工缺乏對相關政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習，法制意識淡薄。從管理人員到一般員工平時疏于學習相關的政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，更談不上研究政策、法律法規(guī)，對資產(chǎn)是否屬于客戶產(chǎn)權的概念模糊，針對客戶產(chǎn)權的線路設備我們應該開展的安全用電宣傳、安全監(jiān)督、運行維護管理職責不清楚，錯誤地認為屬于客戶產(chǎn)權的就完全可以不問不管。沒有依法工作的意識，不清楚《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的從業(yè)人員的權力和義務，不清楚作業(yè)人員在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，自己將受到的處罰的嚴重程度；不清楚企業(yè)的相關規(guī)定，不清楚上級對客戶報修都有哪些要求。
(四)執(zhí)行力差，職業(yè)素質(zhì)低，“令不行、禁不止”。不管是明確了各自的崗位職責，還是有明確的工作任務安排和要求，一些員工始終就是不認真履職，所轄臺區(qū)線路設備狀況一團糟，就是不巡視、不檢查，甚至連配電室里安裝了些什么電氣設備（元件）都不清楚；或者發(fā)現(xiàn)了問題、缺陷不及時報告、不敦促處理；或者不及時安排處理，不督促、不跟蹤檢查等等。不按規(guī)程辦事，冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)管理人員不敢大膽管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虛設。一方面是考慮過多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大膽管理；一方面是缺乏有效的管理手段，沒有形成一套制度，用制度來管理人、約束人?；蛘咧贫热狈?ldquo;剛性”，有一大堆制度、辦法，但在落實上卻因人、因事、因時而異。農(nóng)電科對供電所的工作指導、檢查不到位，支持力度不夠。平時只是安排、布置工作，收集匯總數(shù)據(jù)，對工作是否真正落到實處、是否按要求開展指導、檢查不到位，久而久之導致一些人只做表面文章，隨意炮制數(shù)據(jù)欺上瞞下。在一些人和事上，也缺乏對供電所的有力支持，導致所長灰心喪氣。管理人員對我們員工的業(yè)務水平、工作態(tài)度、責任心、組織協(xié)調(diào)能力等情況缺乏了解和掌握，在人員的工作安排上沒有做到“知人善任”。平時對員工的教育和幫助也不夠。
(六)缺乏統(tǒng)籌安排，顧此失彼。從供電局管理層到供電所的管理人員普遍缺乏統(tǒng)籌安排工作能力，強調(diào)施工現(xiàn)場管理重要，就把全部時間和精力都放在這一個方面；強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務工作重要，又把全部注意力都轉移了，工作安排布置沒有全局觀、沒有計劃性、缺乏統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)能力，管理隨意性大。把自己置于典型的“救火隊員”角色。
(七)工作流程不清晰，管理混亂。既不認真執(zhí)行上級的有關規(guī)定，也沒有更進一步、更明確的要求，接報人員在接報后可以隨意進行處置：可以向所長、相關負責人匯報，也可以直接通知臺區(qū)管理人員，也可以直接安排負責報裝搶修的工作班成員；可以傳遞故障報修卡，也可以口頭匯報、安排工作，也可以電話告知等等，不一而足。在報修和設備缺陷管理上沒有形成有效的閉環(huán)。
(八)基礎管理工作嚴重滯后。對屬于客戶產(chǎn)權的線路設備沒有及時與客戶簽訂供用電合同，沒有明確、完善安全管理責任，平時的安全監(jiān)督、指導工作也沒有跟上。設備臺帳不及時更新，與現(xiàn)場實際不符。不重視設備評級、安全性評價工作，從管理人員到一般員工對本轄區(qū)的網(wǎng)絡（設備）狀況不熟悉、不了解，心中無數(shù)；不積極采取預控措施和及時進行缺陷處理。
(九)保安器安裝、投運率不高，安全措施不完善。按照有關要求，所有低壓線路（設備）出線端都須安裝漏電總保護器，客戶端須安裝家用保安器。但實際情況是始終留有“死角”，大多數(shù)客戶產(chǎn)權線路（設備）和過去架設的抽水專用線路均沒有安裝，許多客戶也沒有安裝家?；蛘邏牡艉蟛患皶r更換。為減少“麻煩”，一些臺區(qū)總保的剩余電流動作值也人為隨意設置，導致形同虛設。
(十)安全活動、安全檢查針對性和有效性不強。對電力設施保護宣傳力度不夠，屬于專變客戶產(chǎn)權的設備和邊遠山區(qū)的線路長期巡視檢查不到位，導致線路和設備長期帶病運行，一遇惡劣天氣就發(fā)生線路跳閘、倒桿斷線。
(十一)標準化作業(yè)流于形式的現(xiàn)象時有發(fā)生、屢禁不止。一是管理層因各種原因沒能盡可能多的參與現(xiàn)場查勘，共同進行危險點分析和制定安全、技術措施，很多時候只能是“審票據(jù)”，難免造成遺漏和不符合現(xiàn)場實際的情況；其次是部分員工的業(yè)務素質(zhì)達不到相應要求，同時一些時候因為趕進度等原因在編寫資料時就照搬照套。在實施的過程中始終有一種現(xiàn)象：有上級督察時按“規(guī)矩”辦，一旦失去監(jiān)督就“為所欲為”，檢查一過就不去管理，或者到了現(xiàn)場也不能發(fā)現(xiàn)問題，更有部分管理人員違章指揮，僥幸心理嚴重，員工也缺乏自我保護意識，明知違章還是要去執(zhí)行，沒有主動按章辦事的意識。
二、針對暴露出的這些問題，在下一步工作中，擬采取如下措施加以防范和提高：
(一)全面清理供區(qū)內(nèi)保安器的安裝、運行情況。將由農(nóng)電科安全管理、工程管理專責牽頭，組織供電所對供區(qū)內(nèi)所有配變臺區(qū)包括客戶產(chǎn)權的專變臺區(qū)的總保，客戶家用保安器的安裝、運行情況進行一次拉網(wǎng)式的檢查，對檢查情況分類做好登記，修訂、完善臺帳和運行記錄，對人為隨意設置剩余電流動作值和故意將總保退出運行的行為給予嚴厲考核（同步將完善管理考核辦法），對配置不合理的及時進行更換；對客戶產(chǎn)權的專變臺區(qū)未安裝總保的送達書面通知要求安裝；對客戶端未安裝或壞掉后未及時進行更換的下達書面更換通知并敦促安裝、更換。
(二)結合雷雨季節(jié)特征組織對供區(qū)內(nèi)所有高低壓線路、配變臺區(qū)、客戶產(chǎn)權線路（設備）進行一次全面巡視、檢查，重點針對客戶產(chǎn)權線路（設備）、抽水專線、災后臨時基建用電線路（設備）等進行檢查，并對檢查情況和處理結果形成影象、書面材料備查。農(nóng)電科一方面要積極參與巡視檢查，一方面要跟進了解工作開展狀況。
(三)加快推進“兩清理”工作。針對我局暴露出的問題，我們將按照“輕重緩急”的原則加大“兩清理”工作力度，力爭提前完成該項工作。同時積極開展設備評級、安全性評價工作，進一步加強工程規(guī)劃和網(wǎng)改工作，加大設備缺陷管理力度，做到“應修必修，修必修好”。
(四)安排專門的時間組織全體農(nóng)電員工結合新《安規(guī)》，有針對性、有重點的對綿陽電業(yè)局出臺的優(yōu)質(zhì)服務和安全生產(chǎn)有關規(guī)章制度、安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行學習、考試、考核。提高員工的法律意識、責任心和綜合素養(yǎng)。
(五)加強人員思想意識、職業(yè)道德規(guī)范教育，重視與員工的交流和溝通工作及時聽取員工心聲，要解決全體員工思想上的問題，要做到每位員工都清楚承擔的責任和義務什么、什么應該做、什么不能做、應該怎么做。重點要強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，必須嚴格落實電網(wǎng)員工“令行禁止”的基本要求，要提高員工在應對突發(fā)情況、緊急故障缺陷時的快速反應意識和處理能力。
(六)加強基礎管理工作。盡快簽訂專變、專線客戶供用電合同，在合同中明確產(chǎn)權分界點，維護管理責任劃分及應分別承擔的法律責任。同時進一步加強安全用電宣傳。
(七)加大對管理人員的監(jiān)督、考核。我們將從量化工作的角度思考出臺管理辦法，加大對管理人員的到崗履職、工作成效等的監(jiān)督、考核，結合行政手段強制推進制度的落實；要充分利用安監(jiān)部門、農(nóng)電安全督查組、營銷稽核中心等專門機構，加強對各供電所安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、營銷管理等各方面工作的監(jiān)督檢查力度，對工作落實不力、效果不好、弄虛作假的行為絕不姑息。
第6篇 供電所安全生產(chǎn)管理的三個層面
農(nóng)村電網(wǎng)改造任務完成后，供電線路設施大為改善，但安全生產(chǎn)管理上仍存在許多不容忽視的問題，如農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓供電線路長、范圍廣，供電所承擔的安全責任加重；又如臺區(qū)電工一般要管理4～5臺農(nóng)村公用變，住所離所轄臺區(qū)有一定距離，不能處理一些突發(fā)性問題。為此，供電所應著重抓好以下3個層面的安全管理工作。
1 人員的思想意識層面
(1) 簽訂《安全責任狀》。分別與每個農(nóng)電職工簽訂農(nóng)電《安全生產(chǎn)責任狀》。明確其職責、權限、義務和獎懲規(guī)定，真正把安全目標分解落實到人頭。
(2) 教育與培訓。及時對聘用的農(nóng)電工進行安全規(guī)程和電工基礎培訓，使他們懂得安全用電常識，掌握用電線路設備管理的基礎知識、具備電工常用技能和較好的線路設備安裝使用技術，并著重提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)。處理線路設備突發(fā)事故時，能最大限度地減少事故損失。
(3) 安全生產(chǎn)例會。要規(guī)范安全生產(chǎn)例會的相關內(nèi)容，強調(diào)對班組長和管理人員的督促、檢查，進而保證安全生產(chǎn)例會的質(zhì)量，確保通過安全例會能了解問題，解決問題，落實好與安全相關的各類工作。要認真學習上級下發(fā)的各種安全文件、事故通報，并做好貫徹執(zhí)行工作。
(4) 警示。在職工經(jīng)常工作的場所、上下班經(jīng)過的地方、在過去發(fā)生事故的地點設立警示牌。選擇富有感情色彩、讀起來朗朗上口的警示語，時時提醒職工注意安全。在宣傳櫥窗和會議室等處張貼掛圖或利用黑板報等形式宣傳安全注意事項。
2 設備的健康狀況層面
(1) 檢查隱患。要組織人力對農(nóng)網(wǎng)改造后接管的農(nóng)村供電線路進行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導線、絕緣支撐物是否符合標準，對陳舊的用電設備以及不規(guī)范的用電接線等設施所存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進行有針對性的整改，徹底消除不安全隱患。
(2) 實行剩余電流動作保護器的三級保護。按照《剩余電流動作保護器運行管理規(guī)程》，對剩余電流動作保護器實行規(guī)范化管理。定時進行測試并填寫記錄，及時更換毀損、動作不靈敏的保護器，切實把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關。
(3) 建立設備臺帳。建立農(nóng)村變壓器臺區(qū)、線路設備臺帳和用電情況檔案，定時檢測并形成報表資料。通過對資料的分析，求出各臺變壓器的最高負荷、線路終端壓降情況以及線損，準確評判供電線路設備的健康水平。
(4) 加強臺區(qū)供用電設備的巡視。按照《農(nóng)村低壓電力技術規(guī)程》，切實做到對一般用電設備每月巡視1次，對特種桿等設備每月巡視2次，對配變、表計、配電盤等主要設備每月巡視3次。發(fā)現(xiàn)缺陷要及時整治，保證供電主設備始終保持良好的運行狀態(tài)。
3 人員的行為習慣層面
(1) 反習慣性違章。列出生產(chǎn)現(xiàn)場不被重視的常見違章現(xiàn)象，集中進行訓戒。習慣性違章是安全的最大隱患。必須進行切實有效的集中治理。
(2) 按規(guī)程操作。嚴格按照安全規(guī)程進行操作，是杜絕人為事故的可靠保證。對此，管理人員應本著“寧在事前流淚，不在事后流血”的精神，對那些安全意識淡薄、“天不怕地不怕”的職工進行嚴肅批評教育，甚至處罰。
(3) 檢查獎懲。要在生產(chǎn)過程中，通過檢查和獎懲，培養(yǎng)出一支不僅能干，而且會安全的高素質(zhì)職工隊伍。
農(nóng)村供用電安全管理是整個供用電安全的基石。作為基層供電所的管理人員務必克服無關大局的消極思想，全面考慮生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、管理各層面可能存在的安全問題，積極采取措施，努力提升安全水平，為安全生產(chǎn)做出貢獻。
第7篇 供電所安全管理標準化建設規(guī)劃實施方案
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生存發(fā)展永恒的主題?；鶎庸╇娝枪淌伎h農(nóng)電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位,既是各項生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者,又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。抓住了基層供電所的安全管理,就抓住了農(nóng)電安全的核心。根據(jù)公司安排布置把我所創(chuàng)建成安全管理示范供電所。我們根據(jù)本所目前實際情況,結合自身工作經(jīng)歷,就安全管理標準化建設做如下規(guī)劃:
一、成立安全管理標準化建設領導小組:
組長:劉榮
副組長:鄧生貴
成員:文紅軍,鄧澤元,黃勇,陽寧明,張紹山
下設四個專業(yè)組:
1、運維管理專業(yè)組:
組長:鄧生貴
成員:廖代明、黃勇、張紹山、鄧澤元
2、營銷管理專業(yè)組:
組長:文紅軍
成員:蔣立權、唐志峰、謝林兵、鄧澤峰 、何金龍、王佳、曾憲澤、羅百軍、楊靜、高陽、李卓輝
3、變電運行管理專業(yè)組:
組長:鄧生貴
成員:楚建軍、李勤
4、農(nóng)網(wǎng)施工作業(yè)安全作業(yè)組
組長:張紹山
成員:廖代明、梁維、楊林、周冠成,黃紅兵、黃勇、鄧澤元
領導小組辦公室設在回龍供電所辦公室,由鄧生貴、文紅軍負責日常工作。
二、安全管理標準化建設規(guī)劃實施方案
(一)、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、全所推進”的安全方針,堅持以人為本的管理理念,按照安全發(fā)展的科學發(fā)展和構建和諧社會的要求,通過實施安全管理標準化工作,進一步強化安全生產(chǎn)法律意識和責任意識,規(guī)范我所全體員工及農(nóng)電工的安全行為,切實加強我所安全生產(chǎn)工作,提高我所安全管理水平,促進我所安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉。
(二)、工作目標:
在公司安監(jiān)科的指導下力爭2023年8月至2023年8月,使本所安全管理較大提高。
(三)、主要措施及要求:
第一 :營造良好安全氛圍階段(時間一個月)
搭建安全意識引導體系。主講:供電所長。無論是所長還是一般員工,我們首先必須普遍認知、熟悉和運用國網(wǎng)公司“大安全”理念,統(tǒng)一目標、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范營造安全的輿論氛圍和工作環(huán)境。要在國網(wǎng)公司“ 大安全理念”的統(tǒng)攬下,集中向全體員工統(tǒng)一宣傳和灌輸各種安全思想。在此基礎上,供電所要根據(jù)農(nóng)村供電的工作性質(zhì)和特點,制定出一系列的員工安全行為準則、操作規(guī)范、安全制度等,要逐步完善安全責任考核機制、健全完善安全責任獎罰機制、健全完善安全責任追究機制、健全完善安全教育機制、健全完善重大事故技術防范機制,做到在有章可循、有據(jù)可依。
時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員
8月 國網(wǎng)公司安全管理理念 上課 營造安全氛圍 全所員工 所長、
8月 制定員工安全行為,操作規(guī)程,安全責任追究等并對制度學習 會議、上課 做到在有章可循、有據(jù)可依 全所員工 所長、安全員
第二;樹立員工安全意識和行為;(時間2-3個月),要在培育和引導上下功夫,要發(fā)揮全員效應,要利用家屬的親情教育,安全文化長廊,安全標語,大會小會都要時時講處處講安全。根本目的都在于通過解決員工的思想、認識問題,進行思想教育和文化熏陶來排除心理障礙,調(diào)動員工的積極性,保證安全生產(chǎn)。
時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員
9月上旬 員工安全意識講座 上課 樹立安全意識 全所員工 所長、
9月下旬 安全操作行為規(guī)范 上課 了解哪些是安全操作的行為 全所員工 所長、安全員
9月 安全思想教育 一對一了解 通過單獨的安全教育達以達到本人對安全的認識提高 全所員工 所長、安全員
第三;員工安全技術培訓提高階段;(時間每個月至少8個課時的學習)最終用一年時間來檢驗學習的成果。因為部分員工技術基礎還相對薄弱,安全意識不強,違章違紀行為時有發(fā)生,人身傷亡事故依然存在。這就要加強員工學習,做到干什么、學什么、缺什么、補什么。安全教育培訓的形式主要有以下幾個方面:
a、會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交流會、事故教訓現(xiàn)場會等。
b、張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。
c、音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄像等。
d、現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。
營銷管理組;(抄表管理組人員 )主要學習:
時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員
一季度一次 安全生產(chǎn)工作規(guī)定低壓部分 上課 學安規(guī) 抄表管理組人員 所長、營銷組長
半年一次 安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定 上課 學安規(guī) 抄表管理組人員 所長、
10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 必須掌握緊急救護方法 抄表管理組人員 所長、安全員
12月 標準化低壓設備巡視標準化作業(yè) 上課 掌握標準化作業(yè)程序 抄表管理組人員 所長、安全員
12月 低壓工作票,操作票的正確填寫 上課 兩票正確填寫 抄表管理組人員 安全員
1月 正確裝表接線 上課 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 業(yè)務骨干
2月,6月 低壓故障的安全查找和排除 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 業(yè)務骨干
3月 0.4kv事故應急搶修預案演練 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 安全員
1月 交通安全知識 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長
1月 消防安全知識 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長
2月,10月 登桿安全操作,拉線的正確制作 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 業(yè)務骨干
4月 農(nóng)網(wǎng)安全施工 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 所長、安全員
2月進行一次 相關案例分析 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長、安全員
1月 架空配電線路及設備運行規(guī)程 上課 安全意識提高 抄表管理組人員 所長、安全員
5月 剩余電流動作保護器農(nóng)村安裝運行規(guī)程 上課 提高業(yè)務技能 抄表管理組人員 所長、安全員
(營業(yè)廳收費人員)主要學習
時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員
一季度一次 安全生產(chǎn)工作規(guī)定線路部分 上課 學安規(guī) 營業(yè)廳收費人員 所長、營銷組長
半年一次 安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定 上課 學安規(guī) 營業(yè)廳收費人員 所長、
10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 必須掌握緊急救護方法 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員
11月 新三個十條 上課 掌握標準化作業(yè)程序 營業(yè)廳收費人員 營銷組長
12月 低壓工作票,操作票的正確填寫 上課 兩票正確填寫 營業(yè)廳收費人員 安全員
1月 正確裝表接線 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 營業(yè)廳收費人員 營銷組長
2月 業(yè)擴報裝流程 上課 業(yè)務技能提高 營業(yè)廳收費人員 營銷組長
一季度一次 事故應急搶修預案演練 現(xiàn)場培訓 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員
半年一次 交通安全知識 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員
半年一次 消防安全知識 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員
2月一次 相關案例分析 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員
半年一次 財金安全管理 上課 安全意識提高 營業(yè)廳收費人員 所長、安全員
運維管理組:主要學習
時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員
一季度一次 安全生產(chǎn)工作規(guī)定低壓部分上課 學安規(guī) 運維管理組人員 所長、營銷組長
半年一次 安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定 上課 學安規(guī) 運維管理組人員 所長、
10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 必須掌握緊急救護方法 運維管理組人員 所長、安全員
半年一次 標準化高壓設備巡視 現(xiàn)場培訓 掌握標準化作業(yè)程序 運維管理組人員 所長、安全員
一季度一次 10kv及以上電壓等級線路事故應急搶修預案演練 現(xiàn)場培訓 兩票正確填寫 運維管理組人員 安全員
半年一次 正確裝表接線 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 業(yè)務骨干
一季度一次 工作票,操作票的正確填寫 上課 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 安全員
一季度一次 設備故障巡視 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員
半年一次 高,低壓技術規(guī)程 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、安全員
半年一次 消防安全知識 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、
半年一次 登桿安全操作,拉線的正確制作 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員
一季度一次 農(nóng)網(wǎng)安全施工 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員
一季度一次 相關案例分析 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、安全員
一季度一次 保證安全的組織措施,技術措施 現(xiàn)場培訓 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員
一季度一次 各類危險點分析與防范措施掌握 上課 提高業(yè)務技能 運維管理組人員 所長、安全員
一季度一次 安全事故警示教育 上課 安全意識提高 運維管理組人員 所長、安全員
變電站值班員:主要學習
時間 主題 方式 教育目的 對象 授課主講人員
一季度一次 安全生產(chǎn)工作規(guī)定變電部份 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員
半年一次 安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員
10月 觸電急救 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 變電站值班員 所長、安全員
一季度一次 反事故演習 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 營銷組長
半年一次 變電站事故應急搶修預案演練 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員
一季度一次 變電站標準化巡視 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員
半年一次 調(diào)度規(guī)程 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員
一季度一次 工作票,操作票的正確填寫 現(xiàn)場培訓 業(yè)務技能提高 變電站值班員 安全員
一季度一次 防止事故的反十八大措施 上課 安全意識提高 變電站值班員 安全員
半年一次 消防安全知識 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、
半年一次 交通安全知識 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、
一季度一次 案例分析) 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員
一季度一次 各類危險點分析與防范措施掌握 上課 業(yè)務技能提高 變電站值班員 所長、安全員
半年一次 三種人的職責學習 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員
一季度一次 安全事故警示教育 上課 安全意識提高 變電站值班員 所長、安全員
第四:加強安全生產(chǎn)活動的執(zhí)行和檢查:(每周一次周安活動)
1、現(xiàn)場操作與觀摩:
結合每月現(xiàn)場操作,組織人員現(xiàn)場觀摩,一是利用每月安全生產(chǎn)會,對倒閘操作、施工作業(yè)現(xiàn)場錄像進行點評,二是利用新建、擴建和業(yè)擴施工時機,組織員工由生產(chǎn)技術人員和老師傅進行系統(tǒng)介紹,掌握新增設備的基本原理和技術要求。
2、事故預想及反事故演習:針對季節(jié)性特點和現(xiàn)場設備情況,每季組織一次反事故演習和應急預案的演練,通過演習、演練,提高基層單位及技能人員判斷和正確處理事故的能力。
3、現(xiàn)場排查隱患:
結合安全大檢查和安全性評價工作,由安全隱患大排查,共同發(fā)現(xiàn)設備缺陷,在隱患排查過程,達到互學、互促效果,增強員工設備主人維護能力,提高設備的維護健康水平,確保設備安全基礎牢固。
4,認真開展安全講評活動;要開展“人人講案例、個個受教育”集中安全教育,以提高員工的安全意識,營造積極和諧的安全生產(chǎn)工作氛圍,全面提升安全自控能力。
第五:安全工作要做到規(guī)范化管理、標準化作業(yè) (日常工作中)
供電所要以人定崗、以崗定責,分崗分責簽定崗位安全責任書,形成有崗有責,自我約束的管理模式,以達到規(guī)范化管理的目的。嚴格把好電力工程施工現(xiàn)場安全關,認真執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》和《兩票實施細則》及有關規(guī)定,搞好標準化作業(yè),按照標準化作業(yè)指導書(卡)逐項認真填寫執(zhí)行。做好施工現(xiàn)場的安全管理,嚴格執(zhí)行兩票三制和領導上崗到位制,對危及安全的行為和隱患及時給予制止和處理,杜絕惡性事故的發(fā)生。這樣才能保證員工生命有保障,安全生產(chǎn)有保證。 “開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上,要根據(jù)當日工作任務提出應注意的安全事項及安全組織措施,明確現(xiàn)場工作負責人。要認真做好“危險點預控”工作,以施工環(huán)境中危險源的分析與預測作為制定應對措施的可靠依據(jù)。在班后會上,應對當日安全情況做出小結,找出差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,為下次工作奠定良好的安全基礎,并做好會議記錄。 “落實三個不”,就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的有針對性的措施。要求在工作前的準備階段或在分配工作任務時,仔細檢查施工現(xiàn)場所使用的安全工器具是否良好;安全組織措施、技術措施是否齊全完整;工作人員身體素質(zhì)、精神狀態(tài)是否勝任工作;工作環(huán)境、工作對象是否有不安全因素。
第六:強化安全管理,確保電網(wǎng)安全 (每月定期執(zhí)行)
加強配電設備、線路的巡視,做到定期不定期巡視,特別是臺區(qū)漏電斷路器,它是保護廣大用電群眾安全用電的重要器具之一,在購買安裝時嚴格選用合格的漏電斷路器,臺區(qū)管理員要以對他人負責、對自己負責的工作態(tài)度,嚴把器具質(zhì)量關,為構建和諧堅強電網(wǎng)提供可靠電力保障,共同達到保設備安全、保人身安全、保電網(wǎng)安全的目的。
第七:堅持以人為本、將安全生產(chǎn)工作推上新臺階
目前,供電所安全生產(chǎn)情況與目標期望相比還有一定的差距,在這種情況下,供電所就要以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,全面提高全員的安全意識,著眼于實現(xiàn)本質(zhì)安全,大力推進供電企業(yè)安全文化建設,以“以人為本”重要思想的立場出發(fā),形成“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,讓全體員工做到我管安全、我要安全,將供電所安全生產(chǎn)工作推上一個新的臺階。定期對不同崗位人員進行安全知識考試。
第八:需要公司在設施上投入硬件設施
(一)、需公司資金投入建設安全文化走廊。利用我所有效位置,建設100米長的安全文化行人走廊里,采取標志提示、警示教育、文化熏陶等方法,重點圍繞安全教育、規(guī)程學習、領導寄語、家庭寄語等內(nèi)容,定時更換,營造濃厚的安全文化氛圍。員工在上下班途中,不用再枯燥地上下班,而是在走廊上重溫安全重點,在潛移默化中學習到安全知識,糾正自己的行為,使緊張的心情得到放松,從而提高遵章守紀的意識、安全操作的能力。
(二)、需公司資金投入裝修會議室、設立安全警示學習室、安全工器具定置存放室、應急搶修值班室、備品備件室各一間,并按供電所管理標準相應配套。
(三)、需公司資金投入對變電站老設備的維護。
(四)、需公司資金投入按要求配置齊全消房器材,修建消防室。
(五)、需公司資金投入在變電站空閑置空地上建造一個的培訓基地。
(六)、建議在供電所會議室配置電視,便于安全教育和安全培訓,放幻燈片。
(七)、建議配置攝影器材,便于留存影像資料。
(八)、需公司資金投入配置電腦和打印機,特別是安全專責,和變電站應立即配置。
(四)、工作步驟
(一)、2023年8月至9月(準備階段)
對照供電所管理a2標準整理出需要完善的安全管理制度和安全管理基礎臺賬。組織成立安全標準化建設領導小組和安全標準網(wǎng)絡體系,完成安全標準化創(chuàng)建初步準備工作。(需公司加大硬件資金投入,安監(jiān)科派人指導準備)
(二)、2023年10月至12月(宣傳培訓階段)
安全標準化工作重在全員參與,宣傳動員全所員工及農(nóng)電工必須高度重視,加大培訓力度,教育全員認識安全標準化的重要意義和作用,強化安全意識,使安全標準創(chuàng)建工作得到切實有效開展。(需公司安監(jiān)科派人指導)
(三)、2023年1月至7月(全面實施階段)
通過安全管理標準化工作開展,真正能使本所安全工作形成層層負責、事事負責、人人負責的良好局面。真正讓所內(nèi)全體員工及農(nóng)電工在工作中處處事事都嚴格照章進行。(需安監(jiān)科派人跟蹤督查指導)
(四)、2023年8月(自評總結提高階段)
認真對照a2標準進行自查、自糾整改完善,認真開展自評總結工作。根據(jù)評審情況落實整改,不斷改進、不斷提高。(需安監(jiān)科派人指導)
第8篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責任心不強，同時由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術陳舊，經(jīng)濟困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻的考驗。
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點在“人”。在工作過程中要尊重職工、關愛職工、激勵職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個方面做起：
１、團結一致互關愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領導要走群眾路線，深入到員工中去，關心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領導既要起到相應的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學，認真完成本職工作，相信領導一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點在管理，管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊伍必須運用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關愛；既有奉獻，又有回報。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進心，學會在工作中學習知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認真解讀工作的知識點，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認真討論該項工作的工作票。這樣可以將電力知識一點一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進行，堅決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進行總結，讓工人談感想，以加深對電力知識的認識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進行一次當月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進行點評，對好的單位和個人給予獎勵，對差的給予幫助，找出原因，爭取進步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經(jīng)常進入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時通報。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產(chǎn)是一項長期的工作，嚴密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度化，可以促進安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過制度的考核，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認真制訂安全目標、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎勵機制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結合電網(wǎng)、電站、設備等實物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進行細化，獨項考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時自己也將丟掉該項的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內(nèi)容要直接對應事項和個人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因為做得越多，失誤的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報率也少，在生產(chǎn)責任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實施及事故的防范。應該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責任人一定要嚴肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵員工自覺負起企業(yè)的安全責任。
第9篇 建井處安全供電管理規(guī)定
為進一步加強井上、下安全供電管理,杜絕在供電系統(tǒng)上巡視、檢修、施工等作業(yè)時的習慣性違章和礦井設備失爆現(xiàn)象的發(fā)生,保證現(xiàn)場作業(yè)人員和礦井的安全,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家防爆電氣標準》、《煤礦井下電氣三大保護細則》和《煤礦機電常見檢修工程一般安全規(guī)定和工時定額》的要求,特制定《建井處安全供電管理規(guī)定》以下簡稱規(guī)定,望各單位認真組織學習,使每一位現(xiàn)場作業(yè)人員在工作中都能按照規(guī)程規(guī)定的要求、程序遵章作業(yè),從而提高供電的安全性和可靠性,為我處安全生產(chǎn)提供有力保障。自本規(guī)定下發(fā)之日起,凡發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按規(guī)定進行作業(yè)的,一經(jīng)查出,對所在的單位及個人按本規(guī)定有關條款進行嚴厲處罰。
一、高壓電氣設備的巡視
l、巡視高壓電氣設備時,必須有2人進行,并不得進行其它工作,不得移開或越過遮欄;
2、巡視高壓配電裝置,嚴禁解鎖,帶電打開高壓電氣設備的門、腔蓋等進行目測檢查;
巡視變壓器時,必須保證一定的安全距離。
3、在巡視中發(fā)現(xiàn)問題時,必須認真填寫有關記錄并及時上報有關領導,辦理工作許可手續(xù),不得擅自處理。如發(fā)現(xiàn)危及系統(tǒng)安全運行的重大隱患時,必須采取停(倒)電、驗電、掛三相短路接地線、懸掛警示牌等應急措施并經(jīng)處有關領導同意后,方可進行處理;
4、高壓設備發(fā)生接地時,室內(nèi)不得按近故障點4米以內(nèi),室外不得按近故障點8米以內(nèi)。進入上述范圍人員必須穿絕緣靴,接觸設備的外殼和構架時,應戴絕緣手套。
5、雷雨天氣,需要巡視室外高壓設備時,應穿絕緣靴,并不得靠近避雷器和避雷針。
6、高壓電氣設備每月至少巡視一次,并做好記錄。
二、電氣設備檢修檢查規(guī)定
1、高壓電氣設備的檢修
1)檢修高壓電氣設備前,有關人員應先到現(xiàn)場觀察了解具體情況,編制安全措施及施工方案,準備好相應材料、工具,明確分工。嚴格按照保證安全的組織措施和技術措施作業(yè);
2)打開井下高壓防爆電氣設備前,必須檢查該地點的瓦斯?jié)舛?在瓦斯?jié)舛?%以下時,方可打開箱體,進行驗電、放電、掛三相短路接地線、設安全柵欄、掛警示牌后,方可工作;
3)檢修高壓防爆電氣設備控制回路或箱體內(nèi)部回路時,必須將高壓防爆開關的隔離拉開并閉鎖,拉出手車并確認隔離絕緣板已擋好,在開關的把手上掛“有人工作,禁止合閘”的警示牌;
4)檢修高壓開關柜時,必須將高壓開關柜的上、下隔離開關拉開,使其有明顯的斷開點。隔離開關拉開后必須將操作手柄鎖死,在電源側刀閘加裝隔離絕緣板并在操作手柄上懸掛“禁止合閘,有人工作”警示牌;在有可能反送電的開關上工作時,要將反送電的上一級電源開關切斷,在相關的開關手把上懸掛“有人工作,禁止合閘”的警示牌;
5)檢修高壓開關柜的上隔離開關或高爆開關接線腔時,必須將相應側的總開關和母聯(lián)開關斷開,使母線電源切斷;
6)在檢修單電源高壓開關掛接三相短路接地線時,應將三相短路接地線掛在隔離開關下方、斷路器上方;對具有反送電可能的開關,應在斷路器上下兩側各掛接一組三相短路接地線;
7)嚴禁打開開關門、防爆蓋試送電和帶電檢查、排除故障,禁止帶電搬遷電氣設備;
8)在檢修變壓器時,必須將變壓器高、低壓側開關拉切、閉鎖并在開關操作手柄上懸掛“有人工作,禁止合閘”警示牌;
9)檢修帶pt的高壓開關柜時,停電后必須拆除pt的一次側、二次側保險,以防反送電;
10)檢修時,停、送電操作應做好驗電、放電、掛三相短路接地線等工作;無人值班的變電所,停電開關應設專人看管。停、送電工作由專人操作、專人監(jiān)護,專人聯(lián)系停、送電,嚴禁約時停、送電。警示牌由停、送電操作人員負責懸掛、摘取;
11)操作高壓設備時必須佩帶高壓絕緣手套,穿絕緣靴或站在絕緣臺上;驗電必須使用與電壓等級相符且合格的驗電器;
12)檢修高壓電氣設備時,要嚴格執(zhí)行一人工作、一人監(jiān)護,嚴禁一人檢修或搬遷電氣設備;
2、井下低壓電氣設備的檢修及故障處理
1)處理井下低壓電氣設備故障時,檢修人員必須配帶瓦斯檢測儀,并有停電工作票和施工措施。
2)井下嚴禁帶電處理故障,處理故障前,必須停掉上級電源。
3)施工人員必須具有電鉗工資格證并經(jīng)年審合格。非經(jīng)專業(yè)培訓的人員,嚴禁打開設備進行檢查,非維護人員不得幫助維護人員從事檢查、處理電氣設備的故障工作。
4)維護人員應攜帶相應的專用工具及儀表,并熟知該電氣設備的原理、性能及結構,否則,不能對該設備進行故障處理。
5)普通型攜帶式電氣測量儀表,必須在瓦斯?jié)舛?.0%以下的地點使用,并實時監(jiān)測現(xiàn)場瓦斯?jié)舛取?/p>
6)在對開關的故障處理中,儀表的量程應合理,檔位應正確,特別在測量電壓時切記不要打錯檔位,以免發(fā)生短路事故。
7) 嚴禁打開防爆蓋試送電和帶電檢查、排除故障,禁止帶電搬遷電氣設備。
8)檢修處理的步驟:
⑴首先根據(jù)上級開關及本開關故障指示所顯示的故障情況及開關的現(xiàn)狀來判斷故障的性質(zhì)和范圍,在檢修排除故障時,應將上級開關停電并閉鎖。
⑵在停電的上級開關隔離合閘手把上必須懸掛“有人工作,禁止合閘”警示牌,設專人看管,并嚴格執(zhí)行“誰掛牌、誰摘牌”的制度。
⑶在現(xiàn)場環(huán)境瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,方可打開電氣設備,并驗電、放電,然后進行檢修處理。驗電必須使用與電壓等級相符且合格的驗電筆。
⑷排除故障需要更換元件時,應用同型號的元件進行更換。
⑸恢復原有的線路。
⑹檢查開關是否有遺留工具或其他物件,確認無誤后,將開關蓋好,送電試運行,并對開關的一些保護功能進行試驗,嚴禁甩掉各種保護。
⑺在試送電后又需停電繼續(xù)處理故障時,應再次進行停電閉鎖掛牌、驗電及放電工序。
9)檢修電氣開關試送電前,必須檢查被控設備無其它施工或人員靠近,確無問題方可送電。
10)打開移動變電站及干式變壓器的高壓調(diào)節(jié)端子蓋用兆歐表測量絕緣前,應先測量設備現(xiàn)場瓦斯?jié)舛刃∮?%,并讓端蓋內(nèi)有害氣體充分揮發(fā),以防引起設備周圍或腔體內(nèi)可燃性氣體的爆炸。
11)施工完畢,應及時詳細填寫故障檢修處理情況,包括故障原因、更換的零部件、開關目前還存在的問題及下一步處理意見、參加施工的人員等。
三、供電其他管理規(guī)定
1、井下短路、過流保護裝置定值,由項目部機電技術人員負責提供,并將保護整定值聯(lián)系單或整定卡片,送交維修人員,由專職電工負責整定,不得出現(xiàn)越級跳閘。當供電系統(tǒng)變更后要及時計算、調(diào)整整定值,并修改供電系統(tǒng)圖中的相關內(nèi)容。將修改后的供電系統(tǒng)圖及時上報處機電科。
2、井下在用的電氣設備(包括電纜、小型電器)必須有編號,并與上報的供電系統(tǒng)圖、電氣設備布置圖相符。
3、每天必須由專門的維修電工對低壓檢漏裝置的運行情況進行一次跳閘試驗,每月必須進行一次遠程試驗,并做好試驗記錄。
4、項目部應安排專人負責每季度對接地電阻測定一次,每6個月對開關的定值檢查校核一次,并將記錄存檔。發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時整改。
新安裝的電氣設備絕緣電阻和接地電阻的測定應在投入運行前進行,不合格不得投入運行。
5、主接地極和輔助接地極及接地連接線應按規(guī)定安裝,從任意一個局部接地裝置處測得的總接地網(wǎng)的接地電阻,不得超過2歐姆。
6、認真、規(guī)范填寫各種檢查記錄資料,確保記錄資料的完善、及時、準確。
7、井下供電應做到三無、四有、二齊、三全、二堅持:
8、井下防爆開關、變壓器要擺放整齊,臺臺上架。
9、井下局部通風機應做到“雙電源、雙局扇、三專、二閉鎖”,主備用局扇自動切換。
10、井下停電檢修要有計劃性,對無計劃停電造成瓦斯積聚事故,應追究相關人的責任。
11、井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。檢修或搬遷前,必須切斷電源。
12、開關內(nèi)不得掛明保險,保險絲不得用銅絲、鐵絲替代。
13、項目部應對井下防爆電氣設備、小型電器的防爆性能及完好情況,每月進行一次巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織處理。
14、井下電纜不得懸掛在風水管路上,不得受淋水、落地、埋壓、浸水、盤圈、相互纏繞、鐵絲吊掛。通訊信號監(jiān)測電纜原則上不可與動力電纜懸掛于井巷的同側,如受條件限制,應敷設在動力電纜上方0.1米以上的地方。相鄰電纜吊鉤間距不得大于3米。高、低壓電纜之間的距離應不小于0.1米,同種電壓等級的電纜間距應不小于0.05米。
15、掘進巷道應對迎頭的電纜線進行保護,防止放炮崩壞電纜,迎頭噴漿時應保護好電纜、開關、小型電器。
四、井下常見的失爆現(xiàn)象鑒別
在井下安裝、使用的防爆電氣設備(包括小型電器),凡出現(xiàn)下列問題之一的,均列為失爆。
1、防爆外殼有裂紋、開焊、嚴重變形或?qū)ζ錃んw進行切割焊補的。
2、防爆結合面有嚴重銹蝕,用棉紗清除后仍存在明顯銹跡的,或者有油漆和雜物的。
3、結合面間隙超過規(guī)定值的。
4、40、25、15毫米結合面上,出現(xiàn)直徑達1毫米,深度達2毫米的砂眼,每平方厘米超過5個的;在10毫米結合面上,每平方厘米超過2個的。
5、產(chǎn)生機械傷痕,其寬度達到0.5毫米,其無傷結合面的有長度達不到規(guī)定長度2/3的。
6、密封圈內(nèi)徑大于電纜外徑1毫米;其外徑小于進線裝置(聯(lián)通節(jié))內(nèi)徑2毫米的;密封圈寬度小于電纜外徑0.7倍或最小寬度達不到10毫米的;密封厚度小于電纜外徑0.3倍(70平方毫米電纜除外)或最小厚度達不到4毫米的。
7、密封圈破裂、老化變質(zhì)、失去彈性或切開套放在電纜上的。
8、帶電閑置進線嘴缺少合格的密封圈和金屬擋板的;金屬擋板厚度小于2毫米,擋板直徑與進線裝置內(nèi)徑差大于2毫米的;密封圈、擋板、抗圈順序放反的。
9、進線嘴內(nèi)沿與密封圈外端接觸不實;密封圈里端與器壁接觸不實;其進線嘴壓實后電纜、密封圈輕易拉動的。
10、壓盤式進線嘴缺少固定螺絲的;或壓緊螺母線嘴的有效絲扣沒有上進四扣的
11、螺母式進線咀因亂扣,銹蝕等原因緊不到位少于6扣或用一只手的手指能使壓緊螺母旋進超過半圈的。
12、缺螺栓或彈簧墊圈、彈簧墊圈失效、未壓平或雖壓平但與螺栓不配套的
13、控制設備缺少停電閉鎖的,或閉鎖裝置損壞不起作用的。
14、隔爆插接裝置的電源側應接插座,負荷側接插銷,如接反或者不閉鎖均為失爆。
15、礦燈頭破裂和缺少隔離橡膠墊圈的;缺少閉鎖螺絲或閉鎖螺絲不起作用的;燈線毀壞露銅絲的;進出線無護套或缺少密封的。
16、隔爆型燈具設置的電源斷開后才能打開透明罩的聯(lián)鎖裝置失靈為失爆。
五、獎罰規(guī)定
1、作業(yè)人員不執(zhí)行現(xiàn)場停送電制度或在設備上檢修時,隔離刀閘不打零位閉鎖,對所在單位的機電經(jīng)理、機電技術人員分別按不覆職考核并處500元罰款;對作業(yè)人員罰款200元并按嚴重“三違”論處。
2、不按規(guī)定對防爆電器進行檢查的,少一次罰責任人50元。
井下使用中的防爆電氣設備(包括小型電器),檢查中發(fā)現(xiàn)失爆的,罰責任單位2000元,責任人進“三違”學習班。對經(jīng)上級主管部門及處組織的大檢查中未發(fā)現(xiàn)失爆且管理好的單位,給予該單位嘉獎500元。
3、井下短路、過流保護裝置無整定卡片,罰責任人200元?，F(xiàn)場實際整定值與卡片不符的,罰責任人200元。
4、當供電系統(tǒng)變更后,沒有及時計算調(diào)整過流整定值并修改供電系統(tǒng)圖中的相關內(nèi)容,罰分管機電技術人員100元。
5、開關內(nèi)掛明保險,缺少保險管,保險掛銅絲、鐵絲的。每發(fā)現(xiàn)一處罰責任人200元。
6、沒有按規(guī)定對漏電保護裝置做試驗的(以記錄為準) ,罰責任人100元。
7、局部接地極安裝不合格的,按下列情況進行處理:
(1)無接地極或接地極和連接導線的材質(zhì)、截面以及連接形式不符合相關要求的,罰責任人50元。
(2)接地極埋設失效、露出水溝的、鋼管垂直于地面偏差大于15°的,罰責任人50元。
(3)接地極與開關、電機連線松動,每發(fā)現(xiàn)一處罰款責任人50元。
(4)接地極缺少標牌或標牌填寫不規(guī)范的。罰款責任人50元。
(5)采用鍍鋅鐵管的局部接地極單根打入地下不足1.5米、雙根打入地下不足0.75米,或接地極松動的,罰責任人50元。
(6)主、輔局部接地極兩點之間距離小于5米的,罰責任人50元。
8、沒有實現(xiàn)“雙電源、雙局扇、三專二閉鎖”的,罰責任單位1000元。主、備局扇不能自動切換的,罰責任單位500元,責任人200元。
9、風電閉鎖裝置、瓦斯電閉鎖裝置、斷電裝置不起作用、斷電范圍不符合要求,罰責任單位500元,責任人200元。
10、局部通風系統(tǒng)發(fā)生無計劃停電情況,應立即查明原因,如因停電造成瓦斯積聚超限,由機電科、安全部按事故處理“四不放過”的原則組織追查。并對責任單位及責任人給予罰款。
11、發(fā)生電氣著火、燒電機、燒開關、電纜打炮等電氣事故,由機電科、安全部組織追查,并對責任單位及責任人給予罰款。
12、井下電鉗工沒有持證上崗或沒有攜帶便攜儀進行檢修的,罰責任人100元。
13、變電所內(nèi)沒有配齊測電筆、絕緣手套、絕緣靴、接地棒、停電牌等,罰責任單位500元。
14、地面變電所未按要求填寫“兩票”的,罰責任人100元,未嚴格執(zhí)行停送電操作規(guī)定,罰責任人200元。
15、“四小線”有明接頭和羊尾巴的,發(fā)現(xiàn)一處,罰責任人100元。
16、井下電纜吊掛不合格的,按下列情況處理:
(1)電纜吊掛在風水管路上,每處罰責任單位100元。
(2)電纜受物體擠壓、纏繞、受淋水,每處罰責任單位100元。
(3)電纜落地、浸水、鐵絲吊掛,每處罰責任單位50元。
(4)電纜外護套損壞,或有感應電的。每處罰責任單位200元。
17、迎頭放炮前,未對電纜線進行保護,造成電纜損壞或噴漿時未對電纜、開關、小型電器進行防護致使被噴上漿渣的,罰責任單位200元。
18、電氣設備沒有上架、小型電器落地沒有上板的,罰責任人100元。
19、對井下電氣管理好的單位給予表揚和適當?shù)募为?。嘉獎的資金從罰款中支出。
六、其它
1、本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行,如與國家有關法律、法規(guī)有抵觸之處,按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
2、本《規(guī)定》解釋權屬處。
2023年1月25日
第10篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行了進一步的探討。
[關鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。
1 提高認識，強化安全生產(chǎn)管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命安全與健康，保證設備的安全運行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。
1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應正確認識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
可通過直接和間接實踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
2．3 安全生產(chǎn)管理三原則
(1)“安全第一，預防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應用。它是以設備檢修為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備運行可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修轉變?yōu)樵O備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
2．4．6 加強安全技術教育和培訓工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工的個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使供電企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
3 結束語
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，這些工作如何進行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第11篇 供電公司安全風險管理工作推進方案
一、工作目標以國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》為依據(jù)，以提高員工安全風險意識和辨識防范能力為根本，以防止人身事故和人員責任事故為重點，立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場，全面開展供電企業(yè)安全風險辨識防范與評估工作，有效提升企業(yè)安全基礎管理水平，促進公司安全管理工作邁上新臺階。二、2023年工作推進計劃安全風險管理主要任務是推進作業(yè)安全風險識別和風險控制工作，計劃分“宣傳發(fā)動、學習準備、組織實施、總結交流”四個階段實施。
2.1 “宣傳發(fā)動”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月 日）
2.1.1 公司、所屬各二級單位分別成立安全風險管理工作領導小組和安全風險管理工作組。其人員組成和職責分工按（指導意見）要求落實。
2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風險管理實施方案、工作計劃。購置下發(fā)國網(wǎng)公司《辨識手冊》、《評估規(guī)范》等相關培訓學習資料。
2.1.3 召開公司安全風險管理工作實施動員大會（電視電話會議），全面啟動公司安全風險管理工作。
2.1.4 各單位編制、上報安全風險管理實施方案、工作計劃。
2.2“學習準備”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日） 2.2.1 組織參加省公司培訓、請專家講課、網(wǎng)上下載培訓講座、結合安全日活動分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓、自學等多種手段開展風險教育培訓。培訓重點工作是分層次集中時間開展《評估規(guī)范》及《辨識手冊》宣貫和培訓，促進各級人員掌握風險辨識內(nèi)容、辨識要點和控制措施，增強全員風險意識和風險辨識控制能力。
2.2.2 應用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。每月按照10%比例隨機抽考相關人員，并對抽考結果進行考核，強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。
2.3“組織實施”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日） 2.3.1 各單位全面開展風險識別，建立完成“設備與環(huán)境風險庫”、“崗位風險庫”和“典型作業(yè)風險辨識范本庫”。
2.3.2 各單位至少選擇2-3個作業(yè)項目試點開展作業(yè)風險控制。根據(jù)實際情況，采取適當形式，實施作業(yè)安全風險的企業(yè)、工區(qū)、班組三級分析控制。結合現(xiàn)場作業(yè)項目編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》
2.3.3 各級安全監(jiān)督人員應按照分級監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄，對違章情況錄入“崗位風險庫”。
2.3.4 組織開展一次崗位安全風險分析，對風險較大的人員，針對性開展安全教育培訓；對不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員及時進行調(diào)整。
2.4“總結交流”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日）
2.4.1 對各單位開展安全風險管理工作情況進行調(diào)研，評價、考核各單位風險管理工作開展情況，總結各單位的工作經(jīng)驗，研究解決存在的問題，進一步優(yōu)化和細化安全風險管理。
2.4.2 召開安全風險管理工作現(xiàn)場推進會，總結推廣安全風險管理的工作經(jīng)驗。
三、實施要點
3.1工作組織及主要職責
3.1.1 各級安全監(jiān)督管理部門是安全風險管理工作的牽頭部門，各級調(diào)度、生技、營銷、農(nóng)電、基建、人資等部門是本專業(yè)領域安全風險管理工作的組織實施部門。
3.1.2 成立安全風險管理工作領導組。由企業(yè)主要負責人為組長，安監(jiān)、生技、農(nóng)電、基建、調(diào)度、營銷、人資等相關部門及生產(chǎn)單位負責人為成員。其主要職責是：（1）部署開展安全風險管理工作，控制質(zhì)量、進度和結果；（2）審定安全風險管理實施方案、工作計劃；（3）保證安全風險管理工作的人力和物力投入；（4）審定公司安全風險評估報告；（5）布置風險控制對策、風險處理措施；（6）評價、考核各單位風險管理開展情況。
3.1.3 成立安全風險管理工作組。由企業(yè)分管生產(chǎn)副職任組長，相關副總師為副組長，相關部門負責人及專責人為成員。其主要職責是：（1）制度安全風險管理實施方案和工作計劃；（2）檢查制度安全風險管理工作；（3）完善安全風險工作規(guī)范、方法；（4）開展安全風險管理知識和應用方法的培訓；（5）審核各生產(chǎn)單位的安全風險上報資料；（6）開展安全風險評估工作；（7）制定安全風險控制對策及處理措施；（8）總結、改進安全風險管理工作。
3.1.4 安全風險管理工作組下設調(diào)度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個專業(yè)組。其中：調(diào)度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責是：（1）審核各專業(yè)作業(yè)活動的風險分析結果；（2）開展各專業(yè)作業(yè)活動的風險評估工作；（3）計算各專業(yè)的作業(yè)活動風險度、固有風險度；（4）編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。安全管理評估組的主要職責是：（1）組織開展人員素質(zhì)、安全綜合管理部分的風險評估工作；（2）計算人員素質(zhì)風險度、安全管理風險度；（3）編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。
3.1.5 各輸、變、配電生產(chǎn)單位及各供電單位成立相應組織，其主要職責是：（1）組織開展本單位安全風險管理工作；（2）開展安全風險教育培訓工作；（3）開展作業(yè)活動安全風險分析工作；（4）編制相關規(guī)范；（5）開展靜態(tài)危險因素辨識、風險評價和風險控制工作；（6）負責本單位安全風險信息的統(tǒng)計、管理；（7）編制本單位安全風險評估報告。
3.2 風險管理實施要點企業(yè)安全風險管理主要有五個基本環(huán)節(jié)，即教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續(xù)改進。各單位應結合實際編制安全風險管理實施方案和工作計劃，明確相關部門、班組的工作內(nèi)容、職責和要求，并逐步實施。
3.2.1 教育培訓 ******** 分層組織安全風險管理培訓。公司對各單位管理人員培訓，主要內(nèi)容包括風險管理的有關基礎理論、風險管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法；各單位對班組人員培訓，主要內(nèi)容包括風險管理的有關基礎理論、《評估規(guī)范》及《辨識手冊》相關專業(yè)內(nèi)容，作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法。 ******** 應用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。待省公司完成“安規(guī)”網(wǎng)上考試系統(tǒng)題庫更新后，每月按照10%比例隨機抽考相關人員，并對抽考結果進行考核，強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進行培訓。結合安全日活動，由班組人員講述、分析典型事故案例，班組長、安全員進行點評；在學習基礎上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象，開展對照檢查，并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓。有針對性地選擇作業(yè)項目，根據(jù)《辨識手冊》編制評價標準，開展作業(yè)實訓活動；實訓中，對每一名培訓人員進行評價，開展示范演練，對不合格人員再次開展培訓，確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè)，由工作負責人從設備與環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項目風險辨識范本中提取與本次作業(yè)相關的風險內(nèi)容，組織作業(yè)人員開展風險分析，促使員工快速、有效地掌握辨識風險、控制風險的方法。
3.2.2 風險識別 ******** 風險識別是依據(jù)《評估規(guī)范》和《辨識手冊》，針對設備與環(huán)境、人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合管理、現(xiàn)場管理進行風險辨識，為風險控制提供基礎數(shù)據(jù)。 ******** 開展設備與環(huán)境的靜態(tài)風險識別，建立完善“設備與環(huán)境風險庫”。輸電設備風險庫按照每條線路分別建立，變電設備風險庫以變電站為單位、分專業(yè)（如變電運行專業(yè)、變電一次設備檢修專業(yè)、變電二次設備檢修專業(yè)）分別建立，工器機具、防護設施按照存放場所分別建立；表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目，縱向由《評估規(guī)范》相關條款構成。實施設備與環(huán)境靜態(tài)風險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由工區(qū)組織、班組參與，依據(jù)《評估規(guī)范》相關條款識別、制定典型控制措施；日常動態(tài)識別由班組自行組織，結合運行、檢修日常工作及春、秋季安全大檢查等形式開展。 ******** 開展人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風險識別，建立專業(yè)班組人員“崗位風險庫”。“崗位風險庫”以專業(yè)崗位為類別、班組人員為名稱建立；表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目，縱向包括“安全教育培訓、知識技能、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、違章情況”等欄目。實施人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風險識別按照首次全面識別、周期識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由公司組織，各單位、班組參與，依據(jù)《評估規(guī)范》相關條款，全員識別人員素質(zhì)情況；周期識別主要是通過班組長、工作負責人安全能力評估等方式開展；日常動態(tài)識別主要是通過考試考核、現(xiàn)場稽查、監(jiān)督查評等方式開展。 ******** 對“設備與環(huán)境風險庫”和“崗位風險庫”要進行動態(tài)維護。對已消除的風險，由班組及時填寫消除情況，經(jīng)工區(qū)確認后予以消除，不能消除的按照輕重緩急的原則逐級上報。
3.2.3 風險控制 ******** 作業(yè)風險控制的主要內(nèi)容是在風險識別的基礎上實施作業(yè)安全風險控制，主要開展三個方面工作：構建作業(yè)全過程的安全控制機制、實施作業(yè)風險分析與控制、開展標準化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。 ******** 作業(yè)風險控制應在辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導致的風險，分層次采用施工計劃書（“三措一案”）、作業(yè)指導書、工作票等方法進行作業(yè)控制，形成作業(yè)全過程的安全開展機制，從而預知危害、控制風險，實現(xiàn)作業(yè)安全。 ******** 建立典型作業(yè)風險辨識范本庫。梳理各專業(yè)典型作業(yè)，結合《辨識手冊》和《評估規(guī)范》進行編制。作業(yè)辨識范本采取表格形式，橫向包括辨識項目、辨識內(nèi)容和典型控制措施，縱向包括公共部分和作業(yè)部分。公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制定典型控制措施。作業(yè)部分主要以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制定典型開展措施。 ******** 編制現(xiàn)場標準化監(jiān)督檢查表。主要是針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各種事故控制措施落實情況進行檢查。檢查表橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督記錄，縱向內(nèi)容從《評估規(guī)范》和《辨識手冊》中選取。開展標準化監(jiān)督檢查，應制定分級監(jiān)督控制規(guī)定，明確各級應到位監(jiān)督控制的作業(yè)，提高現(xiàn)場作業(yè)風險在控能力。 ******** 公司、各單位、班組應根據(jù)實際情況，采取適當形式，實施作業(yè)安全風險的三級分析控制。
（1）公司規(guī)范和加強檢修計劃控制及風險分析。重點明確月度檢修項目、時間、工期，并針對月度檢修計劃中安排的多單位大型聯(lián)合作業(yè)、有重大風險的作業(yè)、外界環(huán)境和條件發(fā)生重大變化等，分析作業(yè)安全風險，編制施工計劃書，發(fā)布作業(yè)風險預報，提出風險控制要求。
（2）各單位應認真做好月度檢修計劃和臨時作業(yè)的安全風險分析。細化企業(yè)層面的施工計劃書，制定風險控制具體措施；對本單位多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風險的工作，編制工區(qū)層面的施工計劃書，制定風險控制具體措施。
（3）班組應做好作業(yè)層面的風險分析控制。班組長或工作負責人至少在工作前一天，根據(jù)本次作業(yè)任務選取對應的典型作業(yè)風險辨識范本，逐項對照進行辨識。對可能存在的靜態(tài)風險，調(diào)用相應的風險庫查找危險因素；對風險庫未形成或某項靜態(tài)風險是否存在不清楚時，可通過現(xiàn)場勘察等手段進行辨識；對施工計劃書中預報的風險，必須在風險辨識時予以應用。對辨識出的危險因素進行分析，對照典型作業(yè)風險辨識范本中的典型控制措施、施工計劃書中的相應風險的控制措施，制定現(xiàn)場執(zhí)行的簡便易行的控制措施，同時對措施逐項明確責任人和控制時段，分析結果形成《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》。根據(jù)《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》中控制時段要求，各責任人必須完成準備階段的控制措施。編寫標準化作業(yè)卡時，將《作業(yè)安全風險分析與與控制措施表》的作業(yè)階段的風險分析與控制措施，取代標準化作業(yè)卡的“危險點分析”和“安全措施”欄。 ******** 企業(yè)各級安全監(jiān)督人員應按照分級監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄，對違章情況錄入“崗位風險庫”。企業(yè)每年應組織開展一次崗位安全風險分析，對風險較大的人員，針對性開展安全教育培訓；對不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員應及時進行調(diào)整。 ******** 各單位可針對不同的專業(yè)特點，按照簡便、實用、有效原則，優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)風險控制的方式、方法。如：配電設備檢修作業(yè)，因配網(wǎng)具有相對復雜、變化相對較快、人員素質(zhì)相對較低、應急搶險頻繁等特點，采用風險識別、建立風險庫難以做到全面、準確以及符合實際，可重點采取現(xiàn)場勘察的方式預測風險、“工作票+其他風險控制卡”的形式控制風險。變電運行操作的風險控制，可采取“倒閘操作票+其他風險提示”的形式，通過嚴格、規(guī)范執(zhí)行倒閘操作票、控制誤操作風險，通過其他風險提示、控制觸電及高墜等風險。
3.2.4 風險評估 ******** 安全風險評估是對企業(yè)整體或局部的安全風險程度作定量或定性的估測，評價風險等級，確定可接受的風險等級標準，為持續(xù)改進提供科學依據(jù)。安全風險評估分為全面評估和專項評估。 ******** 企業(yè)安全風險評估是從生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面，全面評估供電企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價企業(yè)安全風險程度，有效控制人身傷亡、設備損壞、供電中斷等事故風險。評估依據(jù)是《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》。（1）各單位、班組對所屬生產(chǎn)設備、設施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風險開展全面識別；對作業(yè)風險運用風險分析、標準化作業(yè)、風險控制卡等手段進行有效控制。（2）公司組織對各單位、班組的人員素質(zhì)和安全管理開展識別，對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督查評，建立風險管理數(shù)據(jù)庫，為公司風險評估提供基礎資料。（3）公司組織對各單位安全生產(chǎn)條件、安全管理等方面的風險開展評估，并給出確定風險等級的評估報告。 ******** 安全風險專項評估一般是針對企業(yè)防人身傷亡、防人為責任事故，或針對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位，依據(jù)《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》，適時開展某一方面或全面的風險評估。專項評估可結合傳統(tǒng)的安全檢查方法進行。
3.2.5 持續(xù)改進 ******** 建立風險預警監(jiān)測制度。確定能監(jiān)測企業(yè)安全生產(chǎn)全面狀況的風險預警指標，設立不同等級的預警值。監(jiān)測風險預警指標接近預警值時，發(fā)出風險告警，進入相應的預警狀態(tài)；當監(jiān)測風險降至可接受的程度時，解除預警狀態(tài)。 ******* 強化風險干預對策措施?？刹扇ｍ椪?、停工整頓、通報、考核及責任追究等手段進干預，建立風險干預組織體系，分層分級、定人定期落實整改。 ******** 實施風險管理信息化。建設統(tǒng)一的風險管理信息平臺，完善風險分析控制、標準體系完善、風險庫動態(tài)維護以及檔案管理、查詢等手段，促進風險管理的信息化、標準化、規(guī)范化，降低勞動強度，提高管理效率。
第12篇 供電所安全管理難點及其對策
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎，是效益的保證，是一切工作的首位，供電所作為供電企業(yè)的分支營業(yè)機構，承擔著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、網(wǎng)絡維護、安全管理等工作，地位舉足輕重。隨著黃石電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，給供電所安全管理帶來較大的壓力，也為公司全局的安全生產(chǎn)埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》五個月之后，于8月10日——15日對公司16個基層供電所進行安全基礎管理的調(diào)研。
本報告結合《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》規(guī)定的供電所十二條安全基礎管理工作流程，重點調(diào)研供電所安全學習管理、兩票管理、安全工器具管理、安全培訓管理等常態(tài)化基礎管理工作，分析其存在的問題和難點，并提出相應對策或建議。
安全學習管理
安全學習是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護知識，提高員工安全生產(chǎn)技術水平的主要手段。安全學習包括一是安全文件、領導講話、上級工作指示精神的學習；二是安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習；三是事故快報、事故通報等事故案例的學習。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分供電所安全學習開展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：
1、未能嚴格定期召開周安全活動學習，存在不少未開展安全活動學習，補記錄走過場應付檢查的情況。
2、安全活動學習記錄不規(guī)范，安全活動學習內(nèi)容中記錄下周的生產(chǎn)工作安排或整篇抄寫事故快報內(nèi)容、《安規(guī)》章節(jié)內(nèi)容，無所長對上周安全點評記錄，使安全學習流于形式、不深入。
3、事故快報、事故通報等事故案例的學習未能起到警鐘長鳴的效用，僅僅是安全員宣讀一遍事故快報/通報內(nèi)容，不進行深入討論、反省，不提出防范措施及相類似事故在工作中如何避免。
3、部分單位上級領導未遵照相關規(guī)定掛靠供電所參加安全學習，安監(jiān)部門未定期對供電所安全學習進行檢查，給予指導意見。
4、安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定、文件、事故快報/通報存檔不全、零散、不規(guī)范。
建議：
1、嚴格執(zhí)行《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學習，明確上級領導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。
2、規(guī)范安全活動記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣（市）公司要求學習有關安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報（只需注明標題或章節(jié)）、布置本周的安全工作等。
3、安全活動學習記錄應有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應簡潔、有針對性。
4、事故快報、事故通報學習應結合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應寫出反思材料。
5、安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。
兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設備檢修時人身和設備安全的重要組織措施之一，兩票應認真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少問題：
1、供電所對《國家電網(wǎng)公司電力安全規(guī)程》中的“保證安全的組織措施”落實不力，“兩票”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經(jīng)簽發(fā)而開工的嚴重違章行為。
2、線路第一<種工作票大量存在僅掛設一副接地線的情況，表現(xiàn)在很多線路工作、拆舊工作、表計工作等僅僅拉開臺區(qū)令克、低壓刀閘后掛一副接地線，在線路側未掛設接地線。
3、<工作票未經(jīng)簽發(fā)，直接辦理工作許可、工作終結手續(xù)，甚至出現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。
4、工作票填寫不規(guī)范，工作班成員簽名確認欄不簽名、少簽名、多簽名、代簽名，工作設備電壓等級空缺，第一種工作票不畫接線圖。
5、工作終結手續(xù)履行不到位，工作終結欄清點、核查現(xiàn)場項目不進行、不填寫，工作終結報告欄不填寫或填寫不全。
6、工作票未附危險點分析及控制措施票，或危險點分析及控制措施內(nèi)容空洞、公式化，缺乏針對性、操作性。
7、對第一種工作票“6.1安全措施欄”填寫規(guī)定不清楚，漏項、錯項。
8、兩票術語使用不規(guī)范，票面關鍵字段涂改。
對策：
1、供電所應把規(guī)范“票證”管理、實施“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。
2、樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗電、掛接地線”的安全措施。
3、認真履行各自安全職責，嚴格把關。結合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實際情況，明確工作票由“工作負責人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關，“許可人”再次審核的做法；操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負責，三重把關，確?！皟善薄碧顚懙恼_率。
4、專業(yè)管理人員加強指導，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責，加強對兩票的日常檢查、指導，月末審核、分析總結等工作票管理工作，同時應規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴格執(zhí)行《黃石供電公司兩票實施細則》，切實指導供電所的兩票管理。
5、結合工作實際，加大培訓力度。各單位安監(jiān)部門應定期組織開展兩票培訓講座，針對安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評，認真組織學習《黃石供電公司兩票實施細則》和《黃石供電公司電力作業(yè)危險點分析及控制措施手冊（試行）》，做到每張工作票應附危險點分析及控制措施票，并應有較強可操作性和針對性，逐步提高兩票合格率。
6、動態(tài)管理，嚴格考核。公司在每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行專業(yè)技術和安全規(guī)程制度考試的基礎上，還應對上述人員實行動態(tài)管理制度，對在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認真履行安全職責的人員，按照有關規(guī)定取消其相應資格，并給予一定經(jīng)濟考核，只有通過強化學習培訓，經(jīng)考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳熑稳恕?/p>
安全工器具管理
確保安全的技術措施落實到位不夠，不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。同時由于供電所人員結構、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，致使供電所安全工器具管理存在諸多問題：
1、安全工器具未定期進行試驗或試驗報告丟失、不全。
2、安全工器具存放地點不合要求，或與施工工器具混放。
3、安全工器具未統(tǒng)一分類編號，定置存放。
4、未建立安全工器具管理臺帳，做到帳、卡、物相符，未定期對安全工器具進行檢查或檢查記錄不全。
5、個人安全工器具使用保管不善，帶病服役。
對策：
1、對工作人員進行安全培訓，嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。
2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗電器（驗電筆）人手一支、個人保安線人手一副。
3、從軟件上應加強供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識，建立安全工器具考核機制，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴重查處，增強正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責任感和約束感。
4、明確要求個人安全工器具自行保管，安全工器具嚴禁它用。
5、嚴格執(zhí)行《黃石供電公司電力安全工器具管理辦法（試行）》相關要求，遵從其考核規(guī)定。
安全培訓管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識、安全技能水平，因此應把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓工作的重要位置，但是由于供電所的電力營銷為主的性質(zhì)決定了其在安全培訓上的形式化、表層化，表現(xiàn)在：
1、供電所自行組織的“三工”、農(nóng)電工安規(guī)考試形式化，命題松散，試卷上無明晰的考試年度，使得一張考試卷可以應付若干年檢查。
2、供電所員工安全生產(chǎn)技術培訓小時數(shù)不足。
3、安全培訓計劃性不強，未制訂年度、月度安全培訓計劃，使安全培訓完全等同與安全學習。
4、培訓形式單一、效果較差。
對策：
1、堅持圍繞安全生產(chǎn)實際抓培訓，圍繞落實“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓，圍繞安全事故案例抓培訓的方針，結合本所人員狀況、工作條件、勞動保護等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識。
2、供電所應根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡結構的變化、季節(jié)特點、新技術、新設備、新工藝的引進等方面及時向相關職能部門、上級單位上報培訓需求，確保員工及時接受新有關安全方面的預防、系統(tǒng)管理等新科學理論的技能培訓，為安全生產(chǎn)服務。
3、著重把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實提高培訓內(nèi)容的針對性，培養(yǎng)對象的層次性和培訓形式的多樣性和實效性，把員工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與員工個人工作業(yè)績考核結合起來，引入激勵機制，充分刺激員工的求知欲望，從而達到企業(yè)管理人員和員工共同進步的目的，使之具備較高的業(yè)務水平、安全技術知識，具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
4、充分利用一切可以利用的培訓機會，進行現(xiàn)場教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。
結束語
供電所不同于電力生產(chǎn)其它專業(yè)，有其自身特性，因此在安全管理上也應有其特點，總體而言，供電所日常安全管理應以上述四個方面為主。本次調(diào)研了公司所轄39個供電所之16個所（占41％），基本上展示出公司供電所安全管理水平，但由于時間原因，本報告不足的是未能就供電所用工成份、人員素質(zhì)、技能等級、安全工器具數(shù)量/質(zhì)量、勞動作業(yè)環(huán)境、個人培訓小時數(shù)等方面進行統(tǒng)計、分析并提出相應改進方案。
總之，安全管理是供電所的一項基礎性工作，如果安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。只有嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，提高員工安全技能，結合實際，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好。
