第1篇 供電安全工作票和操作票管理辦法
第一章工作票
第一節(jié) 變電、線路工作票通用部分
第一條:在供電設(shè)備上進(jìn)行正常檢修工作時(shí),凡需要做安全措施
者,都應(yīng)使用工作票。
第二條:常用工作票分為:變電第一、二種工作票,電力線路第
一、種工作票。使用格式按《安規(guī)》規(guī)定如下:
1、 工作票的填用:
第一種工作票的工作為:
(1)高壓設(shè)備上工作需要全部或部分停電者;
(2)高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。
填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作;
(2)控制盤(pán)和低壓配電盤(pán)、配電箱、電源干線上的工作;
(3)二次結(jié)線回路上的工作,無(wú)需將高壓設(shè)備停電者;
(4)轉(zhuǎn)動(dòng)中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵(lì)磁回路或高壓電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子回路上的工作。
(5)非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測(cè)量高壓回路的電流。
2、電力線路工作票的使用:
填用第一種工作票的工作為:
(1)在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;
(2)在全部或部分停電的配電變壓器臺(tái)架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
所謂全部停電,系指供給變壓器臺(tái)架或配電變壓器室的所有電源線路均已全部斷開(kāi)者。
填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè);
(2)電線路桿塔上的工作;
(3)行中的配電變壓器臺(tái)架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第三條:工作票由簽發(fā)人填寫(xiě)。有時(shí)為了減少工作票簽發(fā)人填寫(xiě)的工作量,也可由工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)本班(組)的工作票。
第四條:工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)一式兩份,應(yīng)正確填寫(xiě)不得任意修改,如有個(gè)別字需要修改,應(yīng)字跡清楚。一張工作票修改不得超過(guò)3個(gè)字。
第五條:填寫(xiě)工作票應(yīng)使用能準(zhǔn)確表達(dá)意思的,符合普通話規(guī)范的語(yǔ)言文字。
第六條:工作票上所列人員按責(zé)任審票,簽名完整,書(shū)寫(xiě)工整。
第七條:工作票簽發(fā)人由本公司批準(zhǔn)并公布了的人員來(lái)?yè)?dān)任。工作票簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人。
第八條:工作票的簽發(fā)。
1、工作票由簽發(fā)人簽發(fā),工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)的工作票也必須由簽發(fā)人簽發(fā)。
2、一般情況下,一張工作票上的工作地點(diǎn)只限于一個(gè)電氣連接部分(以刀閘斷口為界)。如施工設(shè)備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時(shí)停送電,且不會(huì)觸及帶電導(dǎo)體時(shí),則允許幾個(gè)電氣連接部分共用一張工作票。
3、下列情況由公司指定有簽發(fā)權(quán)的人簽發(fā)工作票,并由值班員履行工作許可手續(xù)。工作票簽發(fā)人僅對(duì)工作的必要性、工作是否安全和工作票上所列安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)任。開(kāi)工前,由監(jiān)護(hù)人(施工單位的工作負(fù)責(zé)人)向工作人員進(jìn)行安全教育和交代注意事項(xiàng)。
(1)具有法人資格的外單位來(lái)變電站承包設(shè)備檢修、防腐或安裝。
(2)基建施工需要運(yùn)行中的設(shè)備停止運(yùn)行。
(4)安裝單位來(lái)處理新投產(chǎn)的設(shè)備缺陷。
4、一個(gè)變電站或一條線路全部停電檢修,可以發(fā)給一張工作票,但要詳細(xì)寫(xiě)明工作內(nèi)容。幾個(gè)班組同時(shí)工作時(shí),工作票可發(fā)給一個(gè)總工作負(fù)責(zé)人,在工作班成員欄內(nèi)只填寫(xiě)各班的負(fù)責(zé)人。
第九條:兩份工作票中的一份必須經(jīng)常保存在工作地點(diǎn),由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí),另一份由值班員收?qǐng)?zhí),按值移交。值班員應(yīng)將工作票號(hào)碼、工作任務(wù)、許可開(kāi)始時(shí)間及完成時(shí)間記入操作記錄薄中。
第十條:工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)
1、由本局批準(zhǔn)公布的人員擔(dān)任。
2、具有法人資格的外單位到變電站承包土建施工、設(shè)備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時(shí),由外單位指定工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人),并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì),合格后由安監(jiān)將名單轉(zhuǎn)發(fā)給變電站。
3、工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng):
工作期間,若工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)2小時(shí),應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人,兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng)只能辦理一次。第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況記入“備注”欄內(nèi)。
第十一條:
1、一個(gè)班組工作時(shí),填寫(xiě)參加工作的所有人員的姓名。多個(gè)班組工作時(shí),可只填寫(xiě)班組負(fù)責(zé)人姓名。
2、共 人:填寫(xiě)參加工作的總?cè)藬?shù),包括總工作負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人。
第十二條:工作票延期:
工作中,預(yù)計(jì)在計(jì)劃時(shí)間內(nèi),檢修難以完成,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在計(jì)劃時(shí)間到期前,提前2小時(shí)以上向值班負(fù)責(zé)人(線路:向工作票簽發(fā)人或工作許可人)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
第十三條:工作終結(jié):
工作全部結(jié)束后,工作負(fù)責(zé)人會(huì)同值班負(fù)責(zé)人(工作許可人)對(duì)設(shè)備狀況和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行檢查,然后雙方在工作票上簽名,工作終結(jié)。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結(jié)”章。
第十四條:檢修工作結(jié)束前,如遇下列情況之一者,應(yīng)重新簽發(fā)工作票,并重新履行工作許可手續(xù)。原工作票蓋“作廢”章。
1、部分檢修設(shè)備將加入運(yùn)行,需要變更安全措施。
2、值班人員發(fā)現(xiàn)檢修人員嚴(yán)重違反《安規(guī)》行為,經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效收回工作
3、檢修工期延期一次仍不能完成,需要繼續(xù)工作(注明因延期原因作廢)。
4、工作票破損,內(nèi)容不全或字跡模糊不清。
第十五條:工作許可人審查工作票時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,可將工作票退回,要求重新簽發(fā)。
1、計(jì)劃工作時(shí)間已過(guò)期
2、安全措施不足或填寫(xiě)錯(cuò)誤。
3、工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人不符合規(guī)定。
4、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)不明確。
第十六條:工作票的考核
1、運(yùn)行和檢修部門(mén)應(yīng)在每月5日前,將上月已終結(jié)的工作票收集審核,并統(tǒng)計(jì)合格率,報(bào)安監(jiān)。
2、有下列情況之一者,為不合格工作票:
(1)工作票無(wú)編號(hào)。
(2)工作票填寫(xiě)漏項(xiàng)。
(3)未按規(guī)定簽名。
(4)工作內(nèi)容(任務(wù))不具體,或工作地點(diǎn)不明確。
(5)工作內(nèi)容(任務(wù))欄設(shè)備沒(méi)有使用雙重編號(hào)。
(6)安全措施填寫(xiě)不具體。
(7)接地線無(wú)編號(hào),裝設(shè)地點(diǎn)不明確。
(8)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人互相兼任。
(9)未按規(guī)定辦理工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)手續(xù)。
(10)未按規(guī)定辦理工作延期手續(xù)。
(11)應(yīng)使用第一種工作票的工作使用第二種工作票。
(12)已設(shè)遮欄、標(biāo)示牌沒(méi)有注明確實(shí)的地點(diǎn)或位置。
(13)工作票破損,殘缺不全,污穢看不清楚。
(14)未蓋“已終結(jié)”或“作廢”章。
3、工作票合格率(%)按月計(jì)算,計(jì)算公式如下:
合格率=(合格票/不合格票+合格票+其它票)×100%
注:其它票是指按規(guī)定應(yīng)開(kāi)而實(shí)際沒(méi)有開(kāi)票的工作。
第十七條:工作票的保管:已終結(jié)的工作票,由各單位保存三個(gè)月以上。
第十八條:事故搶修可不用工作票,但要記入操作記錄簿內(nèi)。開(kāi)工前應(yīng)做好停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等安全措施,并指定專人監(jiān)護(hù)。
下列工作可列為事故搶修:
1、供電設(shè)備發(fā)生的事故有可能危及人身安全,造成火災(zāi)或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,需要立即處理的。
2、救人、滅火。
變電事故搶修的時(shí)間預(yù)計(jì)不能超過(guò)4小時(shí),4小時(shí)以內(nèi)不能修復(fù)的,應(yīng)按正常檢修辦理工作票手續(xù)。線路事故搶修不限。
第二節(jié) 變電工作票
第十九條:填寫(xiě)第一種工作票的工作為:
1、高壓設(shè)備上工作需要全部或部分停電者;
2、高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作;
(2)控制盤(pán)和低壓配電盤(pán)、配電箱、電源線干線上的工作;
(3)二次結(jié)線回路上的工作,無(wú)需將高壓設(shè)備停電者;
(4)轉(zhuǎn)動(dòng)中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵(lì)磁回路或高壓電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子回路上的工作;
(5)非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測(cè)量高壓回路的電源。
第二十條 工作票的填寫(xiě)細(xì)則:
1、編號(hào):各單位分別編號(hào),一年內(nèi)不得有重復(fù)編號(hào)。
2、工作負(fù)責(zé)人:
(1)由本公司批準(zhǔn)并公布了的人員擔(dān)任。
(2)具有法人資格的外單位到變電站承包土建工程施工、設(shè)備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時(shí)由外單位指定工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人),并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì),合格后由安監(jiān)將將名單轉(zhuǎn)發(fā)給變電站。
(3)工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng):
工作期間,若工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)2小時(shí),應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人,兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。
工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng)只能辦理一次。
第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況記入“備注”欄內(nèi)。
3、班組:一個(gè)班組工作的,在其前面加主管單位名稱。幾個(gè)班組工作的,寫(xiě)總工作負(fù)責(zé)人所在的班組。
4、工作班人員:
(1)一個(gè)班組工作時(shí),填寫(xiě)參加工作的所有人的姓名。多個(gè)班組工作的,可只填寫(xiě)班組負(fù)責(zé)人姓名。
(2)共人:填寫(xiě)參加工作的總?cè)藬?shù),包括總工作負(fù)責(zé)人和班組工作負(fù)責(zé)人。
5、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn):
填寫(xiě)變電站名稱、電壓等級(jí)、設(shè)備的名稱和編號(hào)、工作任務(wù)、工作場(chǎng)所或間隔。
6、計(jì)劃工作時(shí)間:為調(diào)度批準(zhǔn)的停電檢修時(shí)間,不包括停送電操作時(shí)間。
7、安全措施:由工作票簽發(fā)人(或工作負(fù)責(zé)人)和工作許可人分別填寫(xiě):
(1)應(yīng)拉開(kāi)斷路器和隔離開(kāi)關(guān)(包括填寫(xiě)前已拉開(kāi)斷路器和隔離開(kāi)關(guān)):填寫(xiě)設(shè)備名稱和編號(hào)。
(2)應(yīng)裝接地線:寫(xiě)明接地線的確實(shí)地點(diǎn)或應(yīng)合接地刀閘,許可人需加寫(xiě)編號(hào)。
(3)應(yīng)設(shè)遮欄、應(yīng)掛標(biāo)示牌:寫(xiě)明遮欄的確切地點(diǎn),標(biāo)示牌的確切位置。10kv隔離開(kāi)關(guān)需放置絕緣護(hù)罩的填入此欄。
(4)補(bǔ)充安全措施:除(1)、(2)、(3)項(xiàng)之外的其他安全措施或安全注意事項(xiàng)。
(5)工作許可人應(yīng)將所做安全措施完整地填入相應(yīng)欄內(nèi),不得簡(jiǎn)化或?qū)憺楹?jiǎn)化或?qū)憺椤巴蟆?“已做”等。
8、收到工作票時(shí)間:在計(jì)劃工作時(shí)間之前,工作票交給變電站值班員的時(shí)間。
9、許可開(kāi)始工作時(shí)間:工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和許可手續(xù)后,簽名同意開(kāi)工的時(shí)間。
10、工作負(fù)責(zé)人變動(dòng):工作期間,若工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)2小時(shí),應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人,兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。
工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng)只能辦理一次。
第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況記入“備注”欄內(nèi)。
11、工作票延期:
工作中,預(yù)計(jì)地計(jì)劃工作內(nèi),檢修工作難以完成,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在計(jì)劃時(shí)間到期前,提前2小時(shí)以上向值班負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期手續(xù)記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
12、工作票終結(jié):
工作全部結(jié)束后,工作負(fù)責(zé)人會(huì)同值班負(fù)責(zé)人(工作許可人)對(duì)設(shè)備狀況和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行檢查,然后雙方在工作票上簽名,工作終結(jié)。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結(jié)”章。
13、備注欄:填寫(xiě)注意事項(xiàng)或其他事項(xiàng)。
第三節(jié)電力線路工作票
第二十一條 填用第一種工作票的工作為:
(1)在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;
(2)在全部或部分停電的配電變壓器臺(tái)架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。所謂全部停電,系指供給該變壓器臺(tái)架或配變壓器室的所有電源線路均已全部斷開(kāi)者。
填用第二種工作票的工作為:
(1)帶電作業(yè)
(2)帶電線路桿塔上的工作;
(3)在運(yùn)行中的配電變壓器臺(tái)架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第二十二條 工作票的填寫(xiě)細(xì)則:
1、編號(hào):各單位分別編號(hào),一年內(nèi)不得重復(fù)編號(hào)。
2、科室、所(工程隊(duì))名稱:填寫(xiě)供電所和工作班組名稱,多個(gè)班組共用一張工作票時(shí),名稱填寫(xiě)總工作負(fù)責(zé)人所在班組名稱。
3、工作負(fù)責(zé)人:
(1)由本公司批準(zhǔn)并公布了的人員擔(dān)任。
(2)工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng):
工作期間,若工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)2小時(shí),應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人,兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。
工作負(fù)責(zé)人的變動(dòng)只能辦理一次。
第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況記入“備注”欄內(nèi)。
4、工作班人員:
(1)一個(gè)班組工作時(shí),填寫(xiě)參加工作的所有人的姓名。多個(gè)班組工作時(shí),可只填寫(xiě)班組負(fù)責(zé)人姓名。
(2)共 人:填寫(xiě)參加工作的總?cè)藬?shù),包括總工作負(fù)責(zé)人和班組工作負(fù)責(zé)人。
5、停電線路名稱(雙回路應(yīng)注明雙重稱號(hào)):
填寫(xiě)線路電壓等級(jí)、線路名稱和編號(hào)。
6、工作地段:填寫(xiě)線路名稱、支線路名稱、起止桿號(hào)。
7、工作任務(wù):填寫(xiě)某段范圍內(nèi)的具體工作任務(wù)。
8、應(yīng)采取的安全措施(包括應(yīng)拉開(kāi)的斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、應(yīng)停電的范圍):
(1)拉開(kāi)發(fā)電站、變電站線路斷路器和隔離開(kāi)關(guān)。
(2)拉開(kāi)需要工作班組操作的線路各端斷路器、隔離開(kāi)關(guān)和可熔保險(xiǎn)。
(3)拉開(kāi)危及該線路停電作業(yè),且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同桿架設(shè)線路的斷路器和隔離開(kāi)關(guān)。
(4)拉開(kāi)有可能返回低壓電源的斷路器和隔離開(kāi)關(guān)。
需要拉開(kāi)發(fā)電站或變電站內(nèi)斷路器和隔離開(kāi)關(guān),只須填寫(xiě)該斷路器和隔離開(kāi)關(guān)的名稱和編號(hào)。如果由線路工作人員自行拉開(kāi)的斷路器和隔離開(kāi)關(guān),需補(bǔ)充“在已拉開(kāi)的斷路器、隔離開(kāi)關(guān)操作把手上懸掛標(biāo)示牌或加鎖”。需要發(fā)電站、變電站合上的線路接地刀閘或在線路上掛接地線的也填入此欄。
9、保留的帶電線路或帶電設(shè)備:
填寫(xiě)同桿架設(shè)的帶電線路或鄰近的帶電線路名稱,與帶電線路交叉處桿號(hào)和帶電線路名稱,與帶電線路有平行段的起止桿號(hào)及帶電線路名稱。
(10)應(yīng)掛的地線:
指工作班組自己應(yīng)掛的地線,不包括變電站掛的地線或接地刀閘。線路所掛的地線位置應(yīng)明確,對(duì)同桿架設(shè)的線路,在同一桿塔上不同線路上均要求掛地線的,應(yīng)分別注明線路名稱和桿塔號(hào)。
(11)計(jì)劃工作時(shí)間:填寫(xiě)調(diào)度已批準(zhǔn)的停電時(shí)間。
(12)許可開(kāi)始工作的命令:
線路第一種工作票許可開(kāi)始的命令方式,分為當(dāng)面通知、電話傳達(dá)和派人傳達(dá)。
(13)工作終結(jié)的報(bào)告:終結(jié)報(bào)告的方式分為當(dāng)面和電話兩種。
(14)備注欄:填寫(xiě)補(bǔ)充的安全措施和其他內(nèi)容。
第二章 操作票
變電、線路操作票
第二十三條 根據(jù)值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人的命令,改變?cè)O(shè)備運(yùn)用狀態(tài)需要進(jìn)行多項(xiàng)作業(yè)的,都應(yīng)使用操作票。
設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)分為下列幾種:
1、運(yùn) 行。
2、熱備用:只有開(kāi)關(guān)在斷開(kāi)位置。
3、冷備用:斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、二次回路保險(xiǎn)在斷開(kāi)位置。
4、檢 修:在冷備用的基礎(chǔ)上,設(shè)備已接地,并布置了其他安全措施。
第二十四條 操作票必須填寫(xiě)的主要內(nèi)容:
1、操作任務(wù)、起止時(shí)間。
2、檢查有關(guān)回路的功率、電流、電壓。
3、拉開(kāi)、合上斷路器和隔離開(kāi)關(guān)。
4、檢查斷路器和隔離開(kāi)關(guān)的實(shí)際位置。
5、二次回路切換、保護(hù)回路壓板的投、退或改變定值。
6、控制回路、繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置及測(cè)量?jī)x表的投入或退出。
7、停電設(shè)備驗(yàn)電的具體位置。
8、裝設(shè)、拆除接地線的位置及編號(hào)。
9、和閘時(shí)同期控制開(kāi)關(guān)的投、退。
10、懸掛的標(biāo)示牌及其他位置,裝設(shè)的遮欄及其地點(diǎn)。
11、裝設(shè)絕緣護(hù)罩。
第二十五條 操作票的填寫(xiě)。
1、由操作人填寫(xiě),監(jiān)護(hù)人初審,值班負(fù)責(zé)人或操作許可人簽名批準(zhǔn)。
2、操作票應(yīng)用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)清楚,不得任意涂改。非關(guān)鍵字修改每張不得超過(guò)3個(gè)字,關(guān)鍵字(如:拉、合、停、送、退、投、切,設(shè)備的名稱和編號(hào))不得修改。
3、填寫(xiě)操作票應(yīng)使用規(guī)范的操作術(shù)語(yǔ),不應(yīng)使用方言。
4、操作票的編號(hào)一年內(nèi)不能有重復(fù)。
5、操作票內(nèi)一個(gè)序號(hào)對(duì)應(yīng)一項(xiàng)設(shè)備操作內(nèi)容,不能并項(xiàng)。檢查設(shè)備的位置狀態(tài)作一項(xiàng)。分相操作的設(shè)備一相作一項(xiàng)。
6、每張操作票只能填寫(xiě)一個(gè)操作任務(wù)。操作任務(wù)欄和操作項(xiàng)目欄均應(yīng)填寫(xiě)設(shè)備名稱和編號(hào)。
7、操作票上所列人員簽名完整,書(shū)寫(xiě)工整。
8、操作票順序填寫(xiě)正確:
(1)線路停電操作順序:拉開(kāi)斷路器——拉開(kāi)線路側(cè)隔離開(kāi)關(guān)——拉開(kāi)母線側(cè)隔離開(kāi)關(guān)。送電順序與此相反。
(2)雙卷變壓器停電操作順序:拉開(kāi)負(fù)荷側(cè)斷路器——拉開(kāi)電源側(cè)斷路器——拉開(kāi)負(fù)荷側(cè)隔離開(kāi)關(guān)——拉開(kāi)電源側(cè)隔離開(kāi)關(guān)。送電順序與此相反。
(3)三卷變壓器停電操作順序:拉開(kāi)低壓側(cè)斷路器——拉開(kāi)中壓側(cè)斷路器——拉開(kāi)高壓側(cè)斷路器——拉開(kāi)低壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)——拉開(kāi)中壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)——拉開(kāi)高壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)。送電順序與此相反。
9、操作票未用完的空行,從第一行起蓋“以下空白”章。
第二十六條 執(zhí)行操作票
1、倒閘操作票必須由兩人進(jìn)行,其中對(duì)設(shè)備較為熟悉的一人監(jiān)護(hù),另一人操作。
2、一個(gè)操作人一次只能持一份操作票操作,不能同時(shí)持幾份操作票交叉作業(yè)。
3、操作前,應(yīng)先在模擬圖板上對(duì)照操作票進(jìn)行核對(duì)性模擬預(yù)演。到現(xiàn)場(chǎng)正式操作時(shí),應(yīng)先核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和位置,監(jiān)護(hù)人持票和防誤裝置的鑰匙,大聲唱票,操作人用手指操作部位,并大聲復(fù)誦無(wú)誤后才能操作。
4、必須按操作票所列項(xiàng)目順序依此操作,禁止倒項(xiàng)、添項(xiàng)、漏項(xiàng)及做與操作無(wú)關(guān)的工作。每操作完一項(xiàng)就打個(gè)“√”,不準(zhǔn)全部操作完了一次打“√”。
5、重要項(xiàng)目(并網(wǎng)、解列、繼電保護(hù)投、退,裝、拆接地線拉、合接地刀閘)的操作時(shí)間應(yīng)記入操作作票。
6、操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí),應(yīng)立即停止操作,并向值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人報(bào)告,待弄清楚后再進(jìn)行操作,不準(zhǔn)擅自更改操作票,不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。
7、全部操作完畢,經(jīng)檢查無(wú)誤后在“備注”欄蓋“已執(zhí)行章,并向調(diào)度員匯報(bào)。
第二十七條 下列工作可不用操作票:
1、事故處理。系指為了不使事故擴(kuò)大而進(jìn)行的緊急操作。
2、拉合斷路器的單一操作。
3、拉開(kāi)接地刀閘或拆除全站僅有的一組接地線。
第二十八條 操作票所列人員的安全責(zé)任。
1、操作人:在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行操作,對(duì)所執(zhí)行的各項(xiàng)操作的正確負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)護(hù)人:對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)的各項(xiàng)操作的正確性負(fù)主要責(zé)任。
3、變電值班負(fù)責(zé)人(線路工作許可人):對(duì)操作票所列操作順序的正性,操作任務(wù)是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件負(fù)責(zé)。
第二十九條 操作票的考核:
1、有下列情況之一者,為不合格的操作票。
(1) 無(wú)編號(hào)
(2) 無(wú)操作開(kāi)始或終結(jié)時(shí)間,沒(méi)有填寫(xiě)重要操作時(shí)間。
(3) 一張操作票超過(guò)一個(gè)工作任務(wù)或操作任務(wù)不明確。
(4) 操作中未按規(guī)定打“√”。
(5) 操作票有漏項(xiàng)、并項(xiàng)或順序顛倒。
(6) 未按規(guī)定審票簽名,或簽名只寫(xiě)姓不寫(xiě)名。
(7) 字跡不清楚,關(guān)鍵字涂改或非關(guān)鍵字涂改每張超過(guò)3個(gè)字。
(8) 未蓋“以下空白”章、“已執(zhí)行”章或“作廢”章。
(9) 使用術(shù)語(yǔ)不符合規(guī)范。
(10)沒(méi)用填寫(xiě)設(shè)備雙重稱號(hào)。
(11)沒(méi)有寫(xiě)明接地線安裝的地點(diǎn)或接地線編號(hào)。
(12)草稿操作票。
(13)先操作后補(bǔ)的票
2、操作票由運(yùn)行部門(mén)逐月收集、審核、統(tǒng)計(jì),于每月5日前將上月的合格率報(bào)安監(jiān)。
3、操作票合格率(%)按月計(jì)算,計(jì)算公式如下:
合格率=(合格票/合格票+不合格票+其它票) ×100%
第三十條 操作票的保管:
已執(zhí)行的操作票由運(yùn)行部門(mén)保存三個(gè)月以上。
第三十一條 操作注意事項(xiàng):
1、正常操作應(yīng)盡量避免在交接班或高峰負(fù)荷時(shí)進(jìn)行,如必須在交接班時(shí)進(jìn)行操作,則由交班人負(fù)責(zé)操作完畢或操作到某一階段后才能交班,接班人重新填寫(xiě)操作票繼續(xù)進(jìn)行操作。
2、操作前應(yīng)檢查所用安全用具是否合格。
3、雷電時(shí)禁止倒閘操作。
第2篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個(gè)重要組成部分,供電企業(yè)是一個(gè)從事特種作業(yè)面較大的企業(yè),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成的好與壞,在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個(gè)黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電,更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此,我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),從以下五個(gè)方面來(lái)抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務(wù)
作為安全管理,最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是:在保證企業(yè)取得最大效益的前提下,指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn);保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層,落實(shí)到人;根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家大政方針的變化,逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法;調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施,最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任,安全管理要貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理之中,其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力的安全保證;在于通過(guò)安全宣傳、安全教育和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析控制,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境;在于通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段,對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),排除不安全因素,最大限度地降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)率,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
供電企業(yè)由于其特殊性,對(duì)安全管理也提出了更高的要求:首先,必須提高全員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí),從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識(shí)到,安全管理是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的非常重要的一環(huán),是生命財(cái)產(chǎn)的有力保證。第二,必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系,要從人、財(cái)、物各個(gè)方面保證和支持安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常行使職權(quán)。第三,安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī),并具備一定的管理能力。第四,安全管理要全員管理,一方面是管理全員,另一方面是全員參與安全管理,在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行上,各專業(yè)要相互協(xié)作,各施其職,各負(fù)其責(zé);在生產(chǎn)作業(yè)方面,相互關(guān)心,相互提醒,要在思想意識(shí)和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人,不傷害自己,也不被他人所傷害”的三不傷害意識(shí)。第五,供電企業(yè)的安全管理,在時(shí)間上要全過(guò)程監(jiān)督,在空間上要全方位管理,絕不能留下任何安全死角,絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化,要把安全知識(shí)、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動(dòng)之中,著力營(yíng)造一種積極向上的文化氛圍,樹(shù)立一種正確的安全信念、安全價(jià)值和行為準(zhǔn)則,要使安全生產(chǎn)意識(shí)成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識(shí)形態(tài)。供電企業(yè)的工會(huì)和人才資源部門(mén),要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi),在進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí),必須進(jìn)行安全知識(shí)、安全技術(shù)的培訓(xùn),要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動(dòng)的硬道理,要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái),大力弘揚(yáng)“我要安全,我懂安全,我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制
一方面,要重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制,要在各部門(mén)、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員,要建立一張橫向可也監(jiān)督,縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng),并通過(guò)完善的制度來(lái)區(qū)分和協(xié)調(diào)“長(zhǎng)”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級(jí)安全第一責(zé)任者(即“長(zhǎng)”)要通盤(pán)考慮、全面布置安全工作,全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度,全面安排和檢查安全隱患的消除工作;各級(jí)安全監(jiān)督員(即“網(wǎng)”)要充分行使監(jiān)督職權(quán),監(jiān)督“長(zhǎng)”的安全管理是否到位,監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處,監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備,對(duì)任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評(píng)并立即制止其違規(guī)行為。另一方面,要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,不斷分析和總結(jié)安全工作,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度,要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰原則,并以此為杠桿,激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬(wàn)象之本、萬(wàn)物之靈,人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來(lái)制定的,又是由人來(lái)實(shí)施或施行于人的,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故,幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的,因此,安全管理必須以人為本,注重安全教育,提高職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中,更無(wú)可謂不全,關(guān)鍵就在于人,在于人的執(zhí)行力度,在于人的認(rèn)識(shí),在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了,宣傳和處罰的力度也到了,可為什么時(shí)不時(shí)總會(huì)弄出一些人為事故來(lái),說(shuō)穿了,也就是一個(gè)“麻痹”二字和責(zé)任心問(wèn)題。有的事故,也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)主義上,這些人因?yàn)閺氖铝藥啄?、十幾年甚至幾十年的電力工作,積累了很豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐,也正是因?yàn)閷?shí)踐充足了,經(jīng)驗(yàn)豐富了,思想也就更麻痹了,他們最容易忽視,或都有意無(wú)意地忽視那些“麻煩”的安全措施,憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程,于是,也就發(fā)生了“經(jīng)驗(yàn)”之下的安全事故。因此,在供電企業(yè)的安全檢查管理中,如何以人為本,如何提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),如何增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心,就成為我們必須思考和研究的問(wèn)題。
當(dāng)前,電力安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。一方面,電力供需矛盾在短時(shí)期內(nèi)日益突出,電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大,安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全;另一方面,由于電力負(fù)荷增長(zhǎng)快,電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求,電源緊張,網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患,是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時(shí),隨著電力體制改革的不斷深入,電力安全已經(jīng)上升為國(guó)家安全,關(guān)系到國(guó)家社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,并系著國(guó)計(jì)民生,因此,電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來(lái)抓,要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持安全第一,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,既要突出重點(diǎn),也要面面俱到,要堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向,以求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防大面積停電事故,要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為電力企業(yè)的生命線來(lái)抓。
企業(yè)的主要目的是盈利,我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也要滿足最大的社會(huì)效益,因此,在安全管理方面,我們必須作到“三個(gè)到位”,處理好“三個(gè)關(guān)系”,力求“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即:責(zé)任到位,工作到位,監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系;處理好電力安全與電力改革的關(guān)系;處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變;從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變;從集中開(kāi)展各種專項(xiàng)整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我們必須樹(shù)立“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的安全理念,必須樹(shù)立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)努力,所有事故都可以預(yù)防,任何安全隱患都可以控制”的安全意識(shí)。以效益為目的,以安全為中心,求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn),踏踏實(shí)實(shí)搞經(jīng)營(yíng)。只有這樣,我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能長(zhǎng)治久安。只有這樣,我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第3篇 礦井供電安全管理規(guī)范
一.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和安全技術(shù)措施
1.工作票制度
2.工作許可制度
3.工作監(jiān)護(hù)制度
4.工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度
5.停電、驗(yàn)電、放電、裝設(shè)接地線、裝設(shè)遮攔、掛標(biāo)識(shí)牌的安全技術(shù)措施。
二.操作井下電氣設(shè)備應(yīng)遵守的規(guī)定
1、非專職人員或值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備。
2、操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí),操作人員必須佩帶絕緣手套,并穿絕緣靴或站在絕緣臺(tái)上。
3、手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好的絕緣。
三.檢修、搬遷井下電氣設(shè)備、電纜應(yīng)遵守的規(guī)定。
井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,在其巷道回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí),再用與電源電壓想適應(yīng)的驗(yàn)電筆檢驗(yàn);檢驗(yàn)無(wú)電后,方可進(jìn)行導(dǎo)體對(duì)地放電,控制設(shè)備內(nèi)部安有放電裝置的,不受此限。所有開(kāi)關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送點(diǎn),房子擅自開(kāi)蓋操作,開(kāi)關(guān)把手在切斷電源時(shí)必須閉鎖,并懸掛“有人工作,不準(zhǔn)送電”字樣的警示牌,只有執(zhí)行這項(xiàng)工作的人員才有權(quán)取下此牌送點(diǎn)。
四.井下用好、管好電纜的基本要求
1.嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定選用。
2.嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定連接。
3.合格懸掛,不埋壓、不淋水。
4.采區(qū)應(yīng)使用分相屏蔽阻燃電纜,嚴(yán)禁使用鋁芯電纜。
5.盤(pán)圈、盤(pán)“8”字形電纜不得送電使用。(采掘機(jī)組除外。)
五.機(jī)電系統(tǒng)違章行為
1.違反停送電規(guī)定,機(jī)電設(shè)備檢修時(shí)不停電、不掛牌、不閉鎖。
2.使用失爆的電氣設(shè)備。
3.對(duì)計(jì)劃大范圍停電檢修或高壓電氣設(shè)備停電檢修,無(wú)停電措施就施工。
4.電工高壓作業(yè)人員無(wú)人監(jiān)護(hù)。
5.多種電氣設(shè)備無(wú)標(biāo)牌或標(biāo)牌與實(shí)際不符。
6.對(duì)故障未排除的供電線路強(qiáng)行送電。
7.防爆電氣設(shè)備不經(jīng)檢查并簽發(fā)合格證就入井使用。
8.機(jī)電設(shè)備運(yùn)行檢查及交接班記錄滯后填寫(xiě)。
9.局部通風(fēng)機(jī)不實(shí)行“三?!?(專用變壓器、專用開(kāi)關(guān)、專用線路)供電,掘進(jìn)工作面動(dòng)力設(shè)備不實(shí)行“兩閉鎖”(風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖),或雖然有但失靈。
10.帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
11.非檢修人員或值班電氣人員擅自操作電氣設(shè)備。
12.在井下拆開(kāi)、敲打、撞擊礦燈。
13.井下供電電纜有“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
14.煤電鉆未安設(shè)綜合保護(hù)裝置。
第4篇 供電系統(tǒng)安全管理
為了確保我礦供電系統(tǒng)的安全,杜絕供電安全事故的發(fā)生,特制訂貴州天健鑫達(dá)煤業(yè)有限公司供電系統(tǒng)安全管理。
一:安全管理機(jī)構(gòu)
組? 長(zhǎng):李丕勇(法人)
副組長(zhǎng):魯切勛(礦長(zhǎng))黃水平(總工程師)何俊強(qiáng)(工程師)徐永志(安全礦長(zhǎng))雷文剛(機(jī)電礦長(zhǎng))
成? 員:龍尚軍(機(jī)電科科長(zhǎng))陳 忠林(機(jī)電副科長(zhǎng))黎昌杰(運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))陶登強(qiáng)(變電工)徐飛(變電工)秦顯維(防爆檢查工)、盧茂容(防爆檢查工)、楊道祿(檢修工)、魏朋(檢修工)、陳恒益(膠帶管理工)、袁明科(膠帶管理工)、邱茂祥(油脂管理)、吳運(yùn)龍(電纜管理)郭和林(配件管理)
二、井下安全用電措施
為保證煤礦電氣設(shè)備安全運(yùn)行,除不允許變壓器中性點(diǎn)接地外,對(duì)用電安全還提出了“七無(wú)、七有、兩齊、七全、三堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”等有關(guān)要求。
1、“七無(wú)”:無(wú)雞爪子;無(wú)羊尾巴;無(wú)可延燃電纜;無(wú)電纜與易燃物接觸;無(wú)電纜盤(pán)圈和“8”字型,無(wú)電纜埋壓和泡在水中;無(wú)明接頭。
2、“七有”:有過(guò)流、過(guò)負(fù)荷和斷相保護(hù);有漏電保護(hù)、漏電閉鎖和接地選擇保護(hù);有螺釘和彈簧圈;有密封圈和擋板;有接地裝置;有雙回路電源線路;有中和電液的溶液。
3、“兩齊”:電纜懸掛整齊;設(shè)備硐室清潔整齊。
4、“七全”:防護(hù)裝置全(指防護(hù)罩和柵欄等);絕緣用具全;圖紙資料全;防火用具全;防火門(mén)全;信號(hào)照明全;記錄全。
5、“三堅(jiān)持”:堅(jiān)持使用漏電繼電器;堅(jiān)持使用煤電鉆綜合保護(hù);堅(jiān)持使用局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)電閉鎖裝置。
6、嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度。
7、“十不準(zhǔn)內(nèi)容”:
①不準(zhǔn)甩掉無(wú)壓釋放和過(guò)流保護(hù)裝置。
②不準(zhǔn)甩掉漏電繼電器;
③不準(zhǔn)甩掉煤電鉆綜合保護(hù)裝置;
④不準(zhǔn)甩掉局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)、電、瓦斯閉鎖裝置;
⑤不準(zhǔn)明火操作,明火打點(diǎn),明火放炮;
⑥不準(zhǔn)用銅、鋁、鐵絲等代替熔斷絲;
⑦停風(fēng)、停電的工作面,沒(méi)有檢查瓦斯前不準(zhǔn)送電;
⑧失爆的電氣設(shè)備不準(zhǔn)使用;
⑨不準(zhǔn)在井下敲打、撞擊、拆卸礦燈;
⑩不準(zhǔn)帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。
三、礦山供電安全規(guī)定
1、電力部門(mén)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定均適用于礦山各種電氣設(shè)備或電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行、檢修和安全檢查等工作,應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
2、電氣人員進(jìn)行操作時(shí),應(yīng)穿戴和使用防護(hù)用具。修理電氣設(shè)備和線路作業(yè),應(yīng)由電氣工作人員進(jìn)行。維修低壓普通線路,允許經(jīng)過(guò)電氣作業(yè)訓(xùn)練的崗位操作人員進(jìn)行。
3、電氣作業(yè)人員必須熟練掌握觸電急救方法,搶救時(shí)禁止注射強(qiáng)心針。
4、電氣設(shè)備可能被人所觸及的裸露部份,必須設(shè)置保護(hù)罩或遮欄及警示標(biāo)志等安全裝置。
5、供電設(shè)備和線路的停電和送電,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。
6、在斷電的線路上作業(yè)時(shí),該線路的電源開(kāi)關(guān)把手,必須加鎖或設(shè)專人看護(hù),并懸掛有人作業(yè),不準(zhǔn)送電的警示牌。只有執(zhí)行這項(xiàng)工作的人員,才有權(quán)取下警示牌和送電。
7、在帶電設(shè)備周?chē)坏檬褂娩摼沓吆蛶Ы饘俳z的線尺。
8、井下各級(jí)配電電壓應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)高壓網(wǎng)路的配電電壓,一般采用6kv,現(xiàn)行的3kv可繼續(xù)使用。
(2)低壓網(wǎng)路的配電電壓,一般采用380v或660v;
(3)照明所需的電壓,運(yùn)輸巷道采用220v或127v,采掘工作面、天井和天井至回采工作面之間應(yīng)采用36v,礦燈電壓不大于36v;
(4)攜帶式電動(dòng)工具的電壓應(yīng)不大于127v;
9、井下電氣設(shè)備禁止接零,井下應(yīng)采用礦用變壓器,若用普通變壓器時(shí),禁止中性點(diǎn)直接接地。不得由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下供電。
10、必須備有地面、井下配電系統(tǒng)圖,井下電力設(shè)備布置圖和電力、電話信號(hào)等線路平面圖。有關(guān)電氣設(shè)備的變動(dòng),應(yīng)由礦山電氣負(fù)責(zé)人及時(shí)地在圖中作出相應(yīng)的改變。
四、礦山電氣線路安全規(guī)定
1、線路要保證絕緣良好。
2、在停電線路上工作時(shí)、應(yīng)采取驗(yàn)電和掛接地線等安全措施。
3、在同桿共架的多回路作業(yè)中,只有部分線路停電檢修時(shí),操作人員及其所攜帶的工具、材料與帶電體的安全距離為:10kv以下,不得小于1.0m;35(20~44)kv,不得小于2.5m。
五、礦井預(yù)防雷電波及井下管理規(guī)定
1、經(jīng)由地面架空線路引入的供電線路,必須在入井處裝設(shè)避雷裝置。
2、有地面直接人井的軌道,露天架空引入(出)的管路,都必須在井中附近金屬體進(jìn)行不少與兩處的良好的集中接地。
3通訊線路必須在入井處裝設(shè)熔斷器和避雷裝置。
六、礦井電源、電壓使用規(guī)定
1、必須有兩回電源線路。兩回電源線路應(yīng)滿足下面要求:
(1)當(dāng)任一回路因發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路應(yīng)仍能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷;
(2)礦井的兩回電源線路上,都不的分接任何負(fù)荷(特殊情況下,經(jīng)省煤炭主管部門(mén)批準(zhǔn),其中一回路可不受此限);
(3)正常時(shí),如果采用一回路運(yùn)行方式另一回路應(yīng)帶電備用;
(4)10kv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè);
(5)礦進(jìn)電源線上,嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。
2、下面各地點(diǎn)不得少于兩回路供電線路,并應(yīng)來(lái)至各自的變壓器和母線段,線路上不應(yīng)分接任何負(fù)荷。
(1)井下各水平中央變(配)電所;
(2)主排水泵房;
注:(1)(2)要求:當(dāng)任一回路停止供電時(shí),其余回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷的供電;
(3)主要通風(fēng)機(jī)房;
(4)提升人員的副斜井絞車(chē)房。
(5)瓦斯抽放泵房
(6)空壓機(jī)房
注:(3)(4)要求:應(yīng)各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路(受條件限制時(shí),其中的一回路,可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置)
注:上述設(shè)備的控制回路和輔助設(shè)備必須有與主要設(shè)備同等可靠的備用電源。
3、井下各級(jí)配電電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級(jí)應(yīng)符合下列要求;
(1)高壓,不應(yīng)超過(guò)10000v;
(2)低壓,不應(yīng)超過(guò)1140v;
(3)照明、手持式電氣設(shè)備的額定電壓和電話信號(hào)裝置的額定供電電壓,都不應(yīng)超過(guò)127v
(4)遠(yuǎn)距控制的額定電壓,不應(yīng)超過(guò)36v;
(5)井的低壓供電系統(tǒng)同時(shí)存在兩種或兩種以上電壓時(shí),低壓電氣設(shè)備(電動(dòng)機(jī)、變壓器、饋電開(kāi)關(guān)、起動(dòng)器、檢漏繼電器)上,應(yīng)明顯地標(biāo)出其電壓額定值。
4、由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)不得直接向井下供電。
七、高壓停、送電規(guī)定
為了保證安全供電,防止人身觸電,電氣設(shè)備在進(jìn)行檢修、搬遷等作業(yè)時(shí),必須遵守停電、驗(yàn)電、放電、裝設(shè)接地線、設(shè)置遮攔和懸掛標(biāo)示牌等規(guī)定程序,嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
電氣設(shè)備在進(jìn)行停電檢修時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)停電,誰(shuí)送電的停、送電制度,中間不得換人,嚴(yán)禁約時(shí)停、送電。
(1)停電:停電時(shí),必須把有關(guān)線路的電源開(kāi)關(guān)全部斷開(kāi),與其有關(guān)的變壓器,須斷開(kāi)高、低壓兩側(cè)開(kāi)關(guān),斷開(kāi)的隔離開(kāi)關(guān)的操作機(jī)構(gòu)必須加閉鎖。井下高壓隔爆配電裝置,斷路器打開(kāi)后,應(yīng)向外拉出,使其隔離插頭脫離電源。操作手把上均應(yīng)懸掛“有人工作,禁止合閘”的標(biāo)示牌。當(dāng)部分設(shè)備停電時(shí),工作人員正?;顒?dòng)范圍與帶電設(shè)備之間應(yīng)設(shè)置臨時(shí)遮攔,其安全距離為:10kv以下,不小于0.35m;20~35kv,不小于0.6m,并應(yīng)懸掛“止步,高壓危險(xiǎn)!”的標(biāo)示牌。
(2)驗(yàn)電:停電后,必須用合格的、相應(yīng)電壓等級(jí)的驗(yàn)電器驗(yàn)電。驗(yàn)電前,應(yīng)先在有電的設(shè)備上試驗(yàn),確認(rèn)驗(yàn)電器良好。驗(yàn)電時(shí),絕緣棒的驗(yàn)電部分應(yīng)逐漸接近設(shè)備,聽(tīng)其有無(wú)放電聲,確定其是否確無(wú)電壓。驗(yàn)電時(shí),應(yīng)戴絕緣手套,有專人監(jiān)護(hù),并應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)、出線兩側(cè)分別驗(yàn)電。
(3)放電,裝接地線:經(jīng)驗(yàn)電證明設(shè)備確無(wú)電壓后,應(yīng)立即對(duì)被檢修設(shè)備接地并三相短路,使其剩余電荷放盡。接地線應(yīng)用有接地和短路導(dǎo)線組成的成套接地線,它由多股軟銅線組成,其截面不得小于25mm2,嚴(yán)禁用其他導(dǎo)線做接地線。裝接地線時(shí),應(yīng)先接接地端,后接導(dǎo)線端,接地線應(yīng)連接可靠。拆除接地線的程序與此相反。裝、拆接地線時(shí),操作人員應(yīng)戴絕緣手套,人體不得碰觸接地線。
在煤礦井下,上述驗(yàn)電、放電、裝拆接地線的操作,必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),只有瓦斯?jié)舛仍?%以下時(shí)方可進(jìn)行。
(4)送電:當(dāng)設(shè)備檢修完畢恢復(fù)送電時(shí),必須由原來(lái)執(zhí)行停電并懸掛標(biāo)示牌的操作人員親自取下此牌,然后方可合閘送電。
第5篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則,要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位,決不是一句口號(hào),當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候,必須把安全放在第一位,執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不做”的原則。“預(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來(lái),通過(guò)強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判,實(shí)施超前防范、過(guò)程控制,促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目的,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定,制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
第二條 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析,采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置,把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車(chē)事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn),保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和供電暢通。
第三條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主;專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理;過(guò)程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判,核心是超前防范、過(guò)程控制,關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),目的是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、各供電段、車(chē)間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體,明確各級(jí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理主體,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù),定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施,消除安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要管控以下7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源和25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.供電作業(yè)人身安全:防觸電、高墜和車(chē)輛傷害3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
2.高鐵供電設(shè)備安全:正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
3.軌道車(chē)輛安全:調(diào)車(chē)轉(zhuǎn)線、防火防溜2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連掛1個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
4.供電施工安全:施工組織、施工監(jiān)管2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)劃、安全協(xié)議2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
5.新線設(shè)備安全:包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng):防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
7.供電外部環(huán)境:支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危樹(shù)、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。
2.風(fēng)險(xiǎn)源的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分級(jí)、逐項(xiàng)制定控制措施。
第五條 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體,負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則,動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù);明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì);定期對(duì)車(chē)間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地逐項(xiàng)制定控制措施。
4.將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,制作成考核表,并落實(shí)到車(chē)間。
第六條 車(chē)間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格抓好落實(shí),促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。
1.車(chē)間、班組,要將段制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,
2. 將《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》發(fā)至各崗位,并抓好落實(shí)。
第七條 局供電處、各供電段要修訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室、車(chē)間和崗位,重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車(chē)間的職責(zé)范圍,解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清,管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多,不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問(wèn)題,不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況;段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車(chē)間還是班組,車(chē)間完全把班組存在的問(wèn)題及問(wèn)題的整改寄希望于段上的檢查,車(chē)間形同虛設(shè);科室、車(chē)間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清,該科室干的工作推給車(chē)間、該車(chē)間干的工作又推給科室;科室、車(chē)間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力,執(zhí)行不到位,效果不佳;路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外,大部分管理干部不關(guān)心、不研究,干部作用不發(fā)揮,文件落實(shí)不到位,車(chē)間沒(méi)有起到承上啟下的管理作用,工作無(wú)成效等五個(gè)方面的問(wèn)題,形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系,做到全面、全員、全過(guò)程管理。
各部門(mén)、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位,并以《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)研判
第三章是安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的核心,因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在,有可能性,不管概率多大,都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn),所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要,是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ),做好風(fēng)險(xiǎn)研判,就抓住了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。
危險(xiǎn)源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提,它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度,是事故發(fā)生的物質(zhì)根源;它可以永久地存在,也可以完全的消除,它的存在就可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;
第八條 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源可分為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道車(chē)輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度,供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分高度、中度、低度三個(gè)級(jí)別,實(shí)行分級(jí)分層管理。
高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故,或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處牽頭,組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí);
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí);
3.軌道車(chē)輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)。
中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故,或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指導(dǎo),各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。
低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo),車(chē)間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。
1. 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的原則:根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面進(jìn)行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源分解為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3.將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個(gè)層次。
4.針對(duì)確定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定控制措施。
第十條 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息,按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判,按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面辨識(shí),明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行公布。
1.周統(tǒng)計(jì)分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé),對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出下一周安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施,于每周五12時(shí)前將書(shū)面材料交安全設(shè)備科,由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開(kāi)由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì),并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn),對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。
2.月度風(fēng)險(xiǎn)研判制度。供電處每月5日前由處長(zhǎng)(主管副處長(zhǎng))組織召開(kāi)系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì),參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)及各供電段主管安全副段長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵,研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施,并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險(xiǎn)控制分析和風(fēng)險(xiǎn)控制安排。
3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)要求,對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求,制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條 各供電段要建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息,按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在本單位公布。
第十二條 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車(chē)運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源,做好安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判,將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按高、中、低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、控制措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的期限。
第十三條 局供電處、供電段、車(chē)間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表,重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作”的原則,逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。
第四章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理
第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說(shuō)明。
第十四條 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理,綜合反映主要行車(chē)設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問(wèn)題庫(kù)的基礎(chǔ)上,分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源,確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)管理,分級(jí)制定控制措施,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)期限。
1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理。各供電段每月25日前要向供電處上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息,由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),納入本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。
2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車(chē)間、班組健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道,要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見(jiàn)和建議反饋平臺(tái),并明確意見(jiàn)和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法,切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,為路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)言獻(xiàn)策。
4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))或可能升級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要及時(shí)組織研判,確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),制定針對(duì)性的控制措施,并按月匯總于25日上報(bào)供電處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源或高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處,由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息,納入路局安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
第十五條 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理,按百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解,形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。
第十六條 局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況,防止安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上升為中度時(shí),由供電處負(fù)責(zé)分析研判,確定為安全攻關(guān)課題,以公文形式公布下發(fā),納入路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。
第五章 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險(xiǎn)控制,主要對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。
在制定安全控制措施時(shí),一定要具體可行,讓職工知道怎么干,干到什么程度。
第十七條 按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理原則,局供電處、各供電段要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))的性質(zhì)和等級(jí),運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)檢測(cè)等方式,逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除、事件預(yù)防、后果降低、事故應(yīng)急等控制措施,及時(shí)控制、阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制要以確保動(dòng)車(chē)、客車(chē)和人身安全為核心,突出人員、設(shè)備、管理三大要素,圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵部位,嚴(yán)格落實(shí)“十五三”對(duì)規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項(xiàng)制度,緊盯勞動(dòng)安全、高鐵、車(chē)輛運(yùn)行、新線、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、營(yíng)業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運(yùn)、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)源控制,重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查、卡控,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施,強(qiáng)化對(duì)非正常情況下的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中聯(lián)控、互控制度,明確接觸網(wǎng)、電力高空作業(yè)以及軌道車(chē)輛調(diào)車(chē)、運(yùn)行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責(zé)任,做到高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員作業(yè)過(guò)程互相提醒,共同防范,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
第十九條 局供電處每月組織對(duì)各供電段月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及重點(diǎn)設(shè)備整修等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)控制程度,進(jìn)行綜合分析,并分專業(yè)評(píng)比排序,下發(fā)月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制分析通報(bào)。
第二十條 路局每個(gè)安全百日開(kāi)行接觸網(wǎng)試驗(yàn)車(chē)對(duì)全局供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè),對(duì)各條線供電主要設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合檢測(cè),由局供電檢測(cè)所對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行綜合分析,并在供電處主頁(yè)發(fā)布百日安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析以及預(yù)警信息。
第二十一條 局供電處、各供電段根據(jù)路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級(jí)安全預(yù)警信息,依據(jù)預(yù)警等級(jí),黃色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析、橙色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主要領(lǐng)導(dǎo)組織分析、紅色預(yù)警信息由供電處組織分析,分別研究制定風(fēng)險(xiǎn)阻斷措施,防范風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。
第二十二條 局供電處、各供電段要堅(jiān)持對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別和控制措施。對(duì)已采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控,確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落到實(shí)處。尤其對(duì)結(jié)合部的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人要親自上手,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位共同制定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,明確責(zé)任并緊盯落實(shí)。
第二十三條 局供電處、各供電段要加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的幫促力度,按周、月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題突出的單位、車(chē)間實(shí)行預(yù)警幫促。每周由供電段確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)車(chē)間并組織進(jìn)行分析,有針對(duì)性實(shí)施幫促;路局安委會(huì)(安全分析會(huì))每月確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位(系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位),由供電處組織分析責(zé)任單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,制定措施進(jìn)行跟蹤幫促。
第二十四條 局供電處、各供電段要按照“應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效”的原則,規(guī)范和完善安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制,達(dá)到快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速阻斷目的,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題、解決問(wèn)題,最大限度阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
1.對(duì)接觸網(wǎng)、電力、變配電所、軌道車(chē)輛等行車(chē)設(shè)備出現(xiàn)安全隱患時(shí),各供電段要迅速啟動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)阻斷預(yù)案,組織消除設(shè)備病害、查處設(shè)備故障,保證運(yùn)輸安全暢通。
2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展春、秋兩季安全設(shè)備大檢查活動(dòng),組織進(jìn)行設(shè)備補(bǔ)強(qiáng),對(duì)春、秋檢中發(fā)現(xiàn)的危及安全的突出問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)解決,阻滯可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)度較高的重點(diǎn)運(yùn)輸、非正常作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等,按要求落實(shí)干部安全包保和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)盯控措施,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先控制和過(guò)程控制。
4.按照“細(xì)分供電單元、縮小供電范圍、準(zhǔn)確判斷故障、壓縮故障延時(shí)”的搶修原則,進(jìn)一步修訂和完善搶修預(yù)案,突出“圖、項(xiàng)、表”三要素的運(yùn)用(應(yīng)急處置流程圖、關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)點(diǎn)、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表),使繁雜的預(yù)案在搶修現(xiàn)場(chǎng)更加實(shí)用。定期組織應(yīng)急救援演練、培訓(xùn),積極拓展應(yīng)急演練的深度和廣度,編制標(biāo)準(zhǔn)化演練課件,鞏固和提高演練效果,全面提高職工應(yīng)對(duì)惡劣天氣、設(shè)備事故故障、救援搶險(xiǎn)等各類突發(fā)情況的處置能力。
第六章 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核及責(zé)任追究
第六章為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核及責(zé)任追究,主要明確了局、段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核的周期、方法,明確了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、掛牌督辦和幫促的相關(guān)要求。
各單位要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,制定定期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法。
第二十五條 路局供電處以月、百日、年為周期,對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制及管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
1.月度考核。供電處根據(jù)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析研判資料,按月對(duì)各供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定優(yōu)秀單位,評(píng)出較差單位,分別納入路局月度安全風(fēng)險(xiǎn)考核。
2.百日評(píng)價(jià)。供電處、各供電段根據(jù)路局百日評(píng)價(jià)檢查安排,開(kāi)行接觸網(wǎng)監(jiān)測(cè)車(chē),實(shí)行地面檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合,對(duì)各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等情況進(jìn)行全面檢查評(píng)價(jià),按照百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)各供電段進(jìn)行打分評(píng)定,總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制好的做法,分析存在問(wèn)題和不足,并將百日評(píng)價(jià)資料按時(shí)提報(bào)安監(jiān)室。
3.年度評(píng)比。每年末供電處對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行全面總結(jié),推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn),評(píng)選系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,納入路局年度表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷提升系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
第二十六條 各供電段按照專業(yè)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)既有的安全考核系統(tǒng)進(jìn)行修訂完善,對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題信息分高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題納入安全考核系統(tǒng)進(jìn)行歸類管理,按月進(jìn)行考核??己宿k法要體現(xiàn)科室中層和車(chē)間中層、科室一般干部和車(chē)間一般干部的擋序,不同工種間的考核分配,對(duì)防止各類事故、故障的獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)發(fā)生問(wèn)題的班組和個(gè)人考核,防止考核均攤、上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與實(shí)際結(jié)果不一致、考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,同樣問(wèn)題考核力度不一致,班組“同工不同酬”等問(wèn)題發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)考核信息主要來(lái)源為各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息、各級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的影響安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、主要行車(chē)設(shè)備存在的安全隱患等。各供電段可建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制激勵(lì)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)全員控制安全風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。
第二十七條 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任鐵路交通事故和設(shè)備故障的責(zé)任單位,由局供電處提出掛牌督辦建議,經(jīng)路局安委會(huì)審定同意,向責(zé)任單位下發(fā)掛牌督辦通知書(shū),責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)制定和采取切實(shí)措施,完成督辦事項(xiàng),防范同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
第二十八條 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制不力,導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人,按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。
第七章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)
第七章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè),主要從規(guī)章管理、專業(yè)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、新線管理、設(shè)備質(zhì)量、干部作風(fēng)、安全文化建設(shè)等方面提出了要求。
人的問(wèn)題永遠(yuǎn)是安全的核心問(wèn)題,是人,就會(huì)有失誤。
安全文化是安全價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的總和。 他的先進(jìn)性最終表現(xiàn)在從上到下真正把安全作為一切活動(dòng)的否決標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)安全管理優(yōu)秀的企業(yè),必定有優(yōu)秀的安全文化。只有在生產(chǎn)實(shí)踐中通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶,才能使職工在防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故中起到積極作用。
第二十九條 局供電處、各供電段要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)規(guī)章制度的歸口管理,規(guī)范規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制、修訂、發(fā)布和培訓(xùn)程序,嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補(bǔ)充與廢止等規(guī)定。每季度對(duì)技術(shù)規(guī)章制度清理一次,各供電段將清理結(jié)果于次季度第一個(gè)月10日前報(bào)供電處;每年12月底對(duì)全年本系統(tǒng)、本單位的技術(shù)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,各供電段將清理結(jié)果于次年1月15日前報(bào)供電處,供電處匯總系統(tǒng)有效規(guī)章制度目錄報(bào)路局總工室統(tǒng)一公布。
第三十條 嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理、事故隱患排查治理制度,局供電處要組織系統(tǒng)各供電段對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各供電段專業(yè)技術(shù)、安全管理的指導(dǎo)幫促,利用月度檢查、百日評(píng)價(jià)等手段定期開(kāi)展檢查評(píng)比,強(qiáng)化關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分析,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。
第三十一條 各供電段在3月底前對(duì)現(xiàn)有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,在干部使用上要任人唯賢,杜絕任人唯親;對(duì)新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進(jìn)行分析。并把對(duì)工班長(zhǎng)隊(duì)伍的分析納入月度安委會(huì),對(duì)不合格、不放心的車(chē)間主任、工班長(zhǎng)該調(diào)整的堅(jiān)決及時(shí)調(diào)整。
第三十二條 各供電段要搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái),在待遇上要對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、主要工種絕對(duì)傾斜。要制定、完善干部職工外出培訓(xùn)考核辦法,杜絕把參加培訓(xùn)班當(dāng)完成任務(wù)、當(dāng)消遣。定期組織各段之間的單項(xiàng)技術(shù)交流,定期組織技術(shù)人員到大專院校、廠家進(jìn)行培訓(xùn)。
第三十三條 各供電段要做好新線開(kāi)通人才儲(chǔ)備工作,按照鐵道部、路局對(duì)在建項(xiàng)目的開(kāi)通節(jié)點(diǎn)安排,提早對(duì)新線開(kāi)通人員需求情況進(jìn)行調(diào)研分析,盡早和局勞資部門(mén)溝通聯(lián)系。同時(shí)要針對(duì)高鐵特殊技術(shù)要求和檢修工藝,要盡早考慮、安排干部職工深度預(yù)介入,并安排到有高鐵運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的單位或院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第三十四條 局供電處、各供電段要嚴(yán)格按照高鐵、新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量條件,認(rèn)真評(píng)估工程相關(guān)設(shè)計(jì)、安全裝備標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改設(shè)計(jì)缺陷和源頭安全風(fēng)險(xiǎn)。新建鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)必須做到“六不準(zhǔn)”,即:新建工程未完工不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收;靜態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收;動(dòng)態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收;初步驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)估;安全評(píng)估有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)試運(yùn)行;試運(yùn)行暴露出的問(wèn)題沒(méi)有解決不準(zhǔn)初期運(yùn)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)新線安全和專業(yè)管理,大力開(kāi)展設(shè)備專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo),全面提升新線的規(guī)范化管理水平,確保新線運(yùn)行安全穩(wěn)定。
第三十五條 各供電段要加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量源頭控制,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備、材料、零部件審批、準(zhǔn)入、采購(gòu)、驗(yàn)收責(zé)任制度,認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及目錄管理,依法對(duì)物資設(shè)備實(shí)行招投標(biāo),突出產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和追溯制度。
第三十六條 各供電段要規(guī)范會(huì)議制度,梳理段、車(chē)間、班組已有的會(huì)議制度,該增加的增加,該廢除的廢除。做到該開(kāi)的會(huì)必須開(kāi),可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi);做到資料不齊不開(kāi),人員不全不開(kāi);做到開(kāi)短會(huì)、開(kāi)高質(zhì)量的會(huì)。促使干部職工把時(shí)間和精力投入到安全風(fēng)險(xiǎn)管控的全過(guò)程。
第三十七條 各供電段要扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè),用文化的力量激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,為路局安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)教育,牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”,做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓;任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮;任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。以文化生態(tài)建設(shè)為龍頭,全方位改善運(yùn)輸一線職工生產(chǎn)生活條件,爭(zhēng)取路局投資立項(xiàng),進(jìn)一步完善新線和條件艱苦站區(qū)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,提高職工生產(chǎn)生活條件,解決沿線職工住宿、吃飯等生活實(shí)際難題。要營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍,廣泛開(kāi)展評(píng)先樹(shù)模、立功競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)以安全文化、服務(wù)文化、經(jīng)營(yíng)文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè),完善職工代表檢查巡視制度,深化廠務(wù)公開(kāi),為職工代表有效履行職責(zé)搭建好平臺(tái)。深入開(kāi)展群眾性技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng),做好離退休工作,落實(shí)帶薪年休假制度,組織職工健康休養(yǎng),營(yíng)造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共享成果的安全文化發(fā)展良好氛圍。
第三十八條 各級(jí)干部要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任和首要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要帶頭組織安全風(fēng)險(xiǎn)研判,督促落實(shí)管控措施和責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓住“全面排查、問(wèn)題整治、過(guò)程盯控、應(yīng)急處置”四個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,消除運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全程追蹤重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)度。
第八章 附 則
第八章為附則,主要從增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、管理制度建設(shè)、實(shí)施閉環(huán)管理等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
第三十九條 各供電段要按照“強(qiáng)化意識(shí)、加強(qiáng)研判、控制過(guò)程、突出應(yīng)急”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念,把安全工作的重心由傳統(tǒng)的事故管理、問(wèn)題管理向風(fēng)險(xiǎn)控制、超前防范轉(zhuǎn)變,把安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念與現(xiàn)有的、行之有效的安全管理制度相結(jié)合,把風(fēng)險(xiǎn)管理建立在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控,優(yōu)化工作思路,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。
第四十條 各供電段要按照本辦法要求,對(duì)辦法涉及的安全管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)相關(guān)制度、規(guī)定和辦法進(jìn)行修訂和完善,建立健全本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,逐步建立符合路局實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,全面提升安全管理規(guī)范化和科學(xué)化水平。
第四十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由局供電處負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 地面低壓供電的安全管理
一、檢查、檢修制度
1、建立定期巡回檢查制度。機(jī)電部門(mén)每季度組織有關(guān)人員對(duì)地面低壓用電進(jìn)行一次全面檢查。生活、后勤、多種經(jīng)營(yíng)要根據(jù)本單位的實(shí)際,定期組織自檢。對(duì)無(wú)人值班的變電所要安排維修人員定期巡查。暴風(fēng)雨、冰雪過(guò)后要立即組織巡查。
2、建立定期檢修制度。每季度至少對(duì)各場(chǎng)所的變電所停電檢修一次,輸、配線路每半年檢修一次,并認(rèn)真做好檢修記錄。
3.切實(shí)加強(qiáng)無(wú)人值守變電所安全管理工作。明確分管單位,責(zé)任落實(shí)到人。配齊安全技術(shù)操作規(guī)程、巡回檢查制度、定期維修制度、電氣預(yù)防性試驗(yàn)制度、供電系統(tǒng)圖、絕緣防護(hù)用品、安全防護(hù)柵欄、安全標(biāo)志、滅火器材、門(mén)鎖。檢修停送電除嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作規(guī)程外,必須設(shè)專人看管,防止誤操作傷人。
二、電氣施工安全
1、凡是從事低壓電氣作業(yè)的人員必須進(jìn)行培訓(xùn),考試合格持證上崗。
2、零星施工必須執(zhí)行“零星施工安全責(zé)任書(shū)”制度,并在施工任務(wù)書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)按安全技術(shù)措施進(jìn)行電氣作業(yè)。
3、在必須執(zhí)行停電、驗(yàn)電、放電制度,嚴(yán)禁帶電作業(yè),嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
4、電氣作業(yè)人員作業(yè)時(shí),按規(guī)定著裝,工具齊全。登桿或登高作業(yè)時(shí),必須使用專用工具及保險(xiǎn)帶。
5、高、低壓或低壓同桿架設(shè)的供電線路必須在全部停電時(shí),方可登桿作業(yè)。
三、變配電設(shè)施及配出線路
1、變配電所的安全設(shè)施齊全,懸掛與實(shí)際相符的供電系統(tǒng)圖(圖紙包括相關(guān)的上下級(jí)變電所的主接線)。
2、配出的架空線路桿塔必須注明線路名稱、桿號(hào),高、低壓同桿架設(shè)時(shí),按上下位置分別標(biāo)注。
3.配出電纜標(biāo)志清晰。
四、新增負(fù)荷及臨時(shí)用電
1、車(chē)間、班組、宿舍及辦公室均不得隨意增加用電負(fù)荷。需要調(diào)整時(shí)須提出申請(qǐng),經(jīng)機(jī)電部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。
2、基建工程臨時(shí)動(dòng)力用電及照明用電要經(jīng)機(jī)電部門(mén)審批后實(shí)施。
五、過(guò)流和漏電保護(hù)
㈠變配電所(變電亭)變壓器二次出線總開(kāi)關(guān)及分路開(kāi)關(guān)有可靠過(guò)流保護(hù)。過(guò)流整定值每年整定試驗(yàn)一次,負(fù)荷變化時(shí)要隨時(shí)整定試驗(yàn) ,并有過(guò)流整定試驗(yàn)記錄。
㈡漏電保護(hù)的裝設(shè)
1、三相四線制供電系統(tǒng)的移動(dòng)式設(shè)備、手持工具,常年處于潮濕、野外作業(yè)場(chǎng)所的電氣設(shè)備,必須裝設(shè)漏電保護(hù)。采用架空摩擦接觸方式引入電源的場(chǎng)所,其電源開(kāi)關(guān)必須設(shè)置漏電保護(hù)器。
2、宿舍應(yīng)在戶內(nèi)安設(shè)漏電保護(hù)器。
3、裝設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)的配合應(yīng)為:上一級(jí)開(kāi)關(guān)安裝200ma中等靈敏度,動(dòng)作時(shí)間0.2秒(或0.1秒)的漏電保護(hù)器,下一級(jí)開(kāi)關(guān)安裝動(dòng)作電流30ma高靈敏度、動(dòng)作時(shí)間0.1秒的漏電保護(hù)器。
4、漏電保護(hù)器后的保護(hù)零線不能重復(fù)接地。不得將兩臺(tái)漏電保護(hù)器并聯(lián)使用。
六、接地與接零
1、對(duì)于三相四線制低壓供電系統(tǒng),動(dòng)力變壓器中性線必須接地,并設(shè)置零母線,截面、連接方式及相色符合規(guī)定。各級(jí)配電點(diǎn)的出線電纜接地線必須連接到電源電纜的接地線上。具有3臺(tái)及以上開(kāi)關(guān)或饋出3條及以上線路的配電點(diǎn)必須設(shè)置零母線,電源和負(fù)荷出線的接地線必須接至零母線上,零母線設(shè)置重復(fù)接地極。
2、在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所,低壓供電系統(tǒng)中性點(diǎn)嚴(yán)禁接地,按井下接地保護(hù)細(xì)則執(zhí)行。
3、電氣保護(hù)接零的系統(tǒng)中,所有電氣設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)使用保護(hù)地線或通過(guò)工作零線與電源端的接地點(diǎn)可靠連接。
4、變壓器引出中性線的接地電阻不應(yīng)超過(guò)4ω,每一重復(fù)接地電阻不應(yīng)大于10ω。
5、三相四線制低壓供電系統(tǒng)中任何設(shè)備,禁止不接零而采取就地接地保護(hù)。
6、地面降壓站、井塔、井架等工廠建筑避雷裝置接地電阻不大于10ω
7、供暖、供氣、供水管路不得用作接地;廠房車(chē)間內(nèi)禁止埋設(shè)接地極;嚴(yán)禁使用高大建筑的防直擊雷引下線和接地極作為動(dòng)力或照明零線重復(fù)接地或工作接地。
第7篇 供電企業(yè)安全管理的七個(gè)結(jié)合
管理,是一門(mén)藝術(shù),也是門(mén)學(xué)問(wèn)。供電企業(yè)的安全管理,除必須采取強(qiáng)有力的手段和措施,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“安規(guī)”外,還必須把職工的政治工作、思想工作及電力用戶的切身利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
一、安全教育要與敬業(yè)教育相結(jié)合
安全教育是供電企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,應(yīng)常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,使職工在思想上繃緊安全工作這根弦。
車(chē)間、班組對(duì)職工進(jìn)行安全教育時(shí)要理論聯(lián)系實(shí)際,適時(shí)地對(duì)職工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育,剖析一些因職工工作責(zé)任心差釀成的事故案例,從中吸取教訓(xùn)。正確引導(dǎo)職工處理好企業(yè)的安危與個(gè)人切身利益的關(guān)系;明白企業(yè)安全增效就是個(gè)人增收,企業(yè)盈虧就是個(gè)人得失,企業(yè)興衰就是個(gè)人榮辱的道理;認(rèn)清職工不敬業(yè)不盡責(zé)的危害。只有這樣企業(yè)的安全工作才會(huì)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。
二、嚴(yán)格貫徹規(guī)程要與耐心疏導(dǎo)相結(jié)合
企業(yè)嚴(yán)格貫徹安全規(guī)程和耐心細(xì)致疏導(dǎo)是企業(yè)抓安全工作的兩個(gè)重要方面。嚴(yán)格“貫規(guī)”必須采取強(qiáng)硬的手段和措施,突出一個(gè)“剛”字,不打折扣,不講客觀,不講價(jià)錢(qián),不降標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督考核到位,用安全工作規(guī)程規(guī)范工作程序,規(guī)范職工行為。嚴(yán)格“貫規(guī)”還要體現(xiàn)一個(gè)“柔”字,實(shí)行剛?cè)岵⑴e,把思想工作貫穿到安全工作的始終,做到嚴(yán)格“貫規(guī)”,把宣傳工作、疏導(dǎo)工作做到前,使職工在思想上增強(qiáng)安全意識(shí),在行動(dòng)上自覺(jué)遵守,充分認(rèn)清嚴(yán)格“貫規(guī)”是保證安全生產(chǎn)的需要,是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要,是保證個(gè)人安危的需要。
三、保設(shè)備安全運(yùn)行要與保增供擴(kuò)銷相結(jié)合
設(shè)備安全運(yùn)行和增供擴(kuò)銷是供電企業(yè)兩大重要考核指標(biāo)。設(shè)備安全運(yùn)行是保增供擴(kuò)銷的基礎(chǔ)和前提,增供擴(kuò)銷是設(shè)備安全運(yùn)行的效益表現(xiàn)形式,離開(kāi)設(shè)備安全運(yùn)行就談不上增供擴(kuò)銷,只抓設(shè)備安全運(yùn)行而不顧增供擴(kuò)銷也沒(méi)有實(shí)際意義,二者是統(tǒng)一的。為保增供擴(kuò)銷,生產(chǎn)管理部門(mén)要擺正位置,打破常規(guī),科學(xué)合理安排檢修設(shè)備,改變過(guò)去零星的輪修為集中劃片、多家同時(shí)檢修,避免多線、多戶、多點(diǎn)停電現(xiàn)象發(fā)生,盡量減少同時(shí)停電線路條次,減少客戶停電累計(jì)總時(shí)間,減少晝間和高峰用電時(shí)段停電,力求把最大的時(shí)間空間留給營(yíng)銷部門(mén)多賣(mài)電,讓客戶多用電。多賣(mài)電,讓客戶多用電。為保設(shè)備安全運(yùn)行,企業(yè)負(fù)責(zé)人和營(yíng)銷部門(mén)要尊重科學(xué),按規(guī)辦事,切忌一味追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),盲目蠻干,冒險(xiǎn)行事,違規(guī)操作,帶故障運(yùn)行,顧此失彼。
四、企業(yè)安全供電要與客戶安全用電相結(jié)合
農(nóng)電體制改革后,供電企業(yè)對(duì)農(nóng)村供電所實(shí)行一體化管理。但是,農(nóng)民的安全意識(shí)淡薄,農(nóng)電市場(chǎng)還潛藏著諸多不安全隱患。從農(nóng)村發(fā)生的人身觸電傷亡事故看,供電企業(yè)都不同程度地承擔(dān)了賠償責(zé)任,且個(gè)別事故賠償數(shù)額巨大,給企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。因此,供電企業(yè)在日常的管理中要做到四個(gè)兼顧:兼顧安全供電與客戶的安全用電,兼顧職工安全教育與農(nóng)民安全用電宣傳,兼顧供電設(shè)備改造與農(nóng)民安全用電設(shè)施整治,兼顧供電職工技能培訓(xùn)與給農(nóng)民傳授安全用電知識(shí),做到哪里有客戶用電,哪里的客戶就懂得安全用電常識(shí)。
五、安全工作要與思想工作相結(jié)合
在供電企業(yè),安全工作和思想工作應(yīng)該同臺(tái)唱戲,分工不分家,行政干部在抓安全工作的同時(shí),要重視做耐心細(xì)致的思想工作,使無(wú)情的安全管理工作有情化,政工干部要積極協(xié)助行政干部做安全工作,竭力維護(hù)行政干部的管理權(quán)威,保證政令暢通,把思想政治工作貫穿到各個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié),充分發(fā)揮思想政治工作的促進(jìn)作用。
六、處罰違規(guī)行為要與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合
企業(yè)處罰違規(guī)行為是強(qiáng)化管理、規(guī)范安全工作秩序的重要手段,旨在達(dá)到教育違規(guī)責(zé)任人和引起廣大職工的高度重視,避免類似違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。處罰違規(guī)要嚴(yán)肅認(rèn)真,鐵面無(wú)私,不分親疏,一視同仁。切忌打板子不痛不癢,避重就輕,姑息遷就,但是,處罰違規(guī)要寬嚴(yán)適度,獎(jiǎng)罰結(jié)合,達(dá)到教育責(zé)任人和調(diào)動(dòng)職工抓安全工作的積極性的目的。要重視宣揚(yáng)先進(jìn)典型,對(duì)那些在安全工作中做出成績(jī)的職工給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),特別是對(duì)受處罰職工的微小進(jìn)步更要及時(shí)給予充分肯定,以卸下思想包袱,輕松投入工作,營(yíng)造一個(gè)“違規(guī)釀事故可恥,安全生產(chǎn)光榮”的良好氛圍。
七、安規(guī)技能競(jìng)賽要與文化娛樂(lè)相結(jié)合
供電企業(yè)組織安全規(guī)程、規(guī)定等知識(shí)競(jìng)賽和專業(yè)技能比武,往往習(xí)慣于采取書(shū)面?zhèn)鞒痤}知識(shí)競(jìng)賽和分點(diǎn)組織技能比武。這種形式普遍缺乏娛樂(lè)性、趣味性。職工參與知識(shí)競(jìng)賽和技能比武都希望有個(gè)激動(dòng)人心的場(chǎng)面展示自己才能的機(jī)會(huì)。生產(chǎn)技術(shù)要與工會(huì)、團(tuán)支部密切配合,把安規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和專業(yè)技能比武與開(kāi)展文化娛樂(lè)融會(huì)貫通。組織形式由過(guò)去的單一性轉(zhuǎn)向綜合性,分點(diǎn)式轉(zhuǎn)向集中式,應(yīng)付型轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)型,使職工在娛樂(lè)中學(xué)安規(guī)知識(shí),學(xué)專業(yè)技術(shù),培養(yǎng)進(jìn)取精神,提高綜合素質(zhì),在知識(shí)競(jìng)賽和專業(yè)技能比武中豐富文化生活,陶冶情操,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和組織者在競(jìng)賽和娛樂(lè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。
第8篇 供電所安全管理難點(diǎn)及對(duì)策
供電所作為縣級(jí)供電企業(yè)的分支營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營(yíng)銷管理、設(shè)備維護(hù)、安全管理等工作,地位舉足輕重,各供電所面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在'同網(wǎng)同價(jià)'中取消了'村電工'、組織機(jī)構(gòu)定編定員、抄收到戶、維護(hù)到人后,隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大,直接抄收用戶的不斷增多,24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大,因而給供電所安全管理帶來(lái)新的壓力,難度更大,責(zé)任更重。筆者就供電所安全管理存在的問(wèn)題和難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行探討。
一、存在的難點(diǎn)和問(wèn)題
1、點(diǎn)多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶,地域廣,分散性強(qiáng),有的地方交通不便,信息不暢,線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。往往步行幾里路,抄收的用電戶才幾戶或十幾戶,用電量只有數(shù)十千瓦時(shí),而維護(hù)的線路及設(shè)備資產(chǎn)達(dá)幾十萬(wàn)元,安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點(diǎn)多,因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風(fēng)、暴雨、泥石流等)因素、設(shè)備質(zhì)量諸多原因,農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜,因而,線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大,安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
3、用電安全意識(shí)淡薄,網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠,安全用電意識(shí)淡薄,造成意外傷害或死亡事故時(shí)有發(fā)生,加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為,私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為,威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全,進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實(shí)不力。 往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng),《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實(shí)越不力,許多同志嫌手續(xù)繁雜,憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù),'兩票三制'、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'、'危險(xiǎn)點(diǎn)分析'等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度大。
5、習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章屢見(jiàn)不鮮。 職工安全意識(shí)不強(qiáng),特別是許多老職工,憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事,對(duì)安全規(guī)范管理、嚴(yán)格'票證'不理解、不配合,對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時(shí)任務(wù),拿上安全帽就跑,不習(xí)慣換衣?lián)Q鞋,依舊約時(shí)停送電;特別是裝表?yè)Q表,認(rèn)為問(wèn)題不大,離配變又遠(yuǎn),還得爬上爬下,惰得去停電,直接帶電操作;更有的老師傅們?cè)谏祥T(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)中,經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼,就忘乎所以,真正的是老電工“不怕嘛,”逞能帶電作業(yè),給安全生產(chǎn)帶來(lái)直接影響。
二、應(yīng)采取的對(duì)策
1、健全責(zé)任追究制度,安全責(zé)任落實(shí)到人。 安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無(wú)疑問(wèn)重點(diǎn)落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所,點(diǎn)多面廣,交通不便,給日常維護(hù)帶來(lái)極大困難。因此,必須明確責(zé)任,劃分區(qū)域,以臺(tái)區(qū)為單元,把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人,使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任,促進(jìn)職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí),把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問(wèn)題,可快速反映,迅急作出處理,避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度,迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過(guò)農(nóng)改,已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)水平極大提高,但由于農(nóng)改工期緊,資金有限。在改造時(shí),難免有些缺陷存在,比如拉線地埋深度不夠,架空線的對(duì)地距離不夠,配變的接地電阻沒(méi)能達(dá)標(biāo)等,加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此,徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。 針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)。我們應(yīng)該建立健全'隱患整改消帳制',也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記,用書(shū)面形式通知各整改責(zé)任人,供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料,限期各管理責(zé)任人進(jìn)行整改,整改后由供電所驗(yàn)收后消帳。若供電所確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實(shí)一處,從而做到'無(wú)病預(yù)防、有病早治',保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)手目標(biāo)管理,共筑電力設(shè)施保護(hù)屏障。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高,各種建筑如雨后春筍。由于多種原因,造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物,對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅,直接影響了供電安全管理。
為此,要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設(shè)施保護(hù)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑烧雒?,要求建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí),必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離,經(jīng)縣電力管理部門(mén)書(shū)面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書(shū)》和《建筑施工安全協(xié)議書(shū)》后方可批準(zhǔn)和施工。同時(shí),對(duì)違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任,這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時(shí),要求管片人員加大巡視力度,對(duì)危及或破壞電力設(shè)施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理,規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
供電所要與當(dāng)?shù)卣?lián)手,利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識(shí)的宣傳,對(duì)盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施的違法行為,私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時(shí)報(bào)告,并作出處理或按司法程序移交,以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全組織措施,實(shí)現(xiàn)票證規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范'票證'管理、實(shí)施'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險(xiǎn)點(diǎn)'分析作為安全管理的中心來(lái)抓,并納入供電所規(guī)范化管理考核,使其貫穿于整個(gè)供電營(yíng)銷工作之中,使每個(gè)職工學(xué)會(huì)、弄懂、用好。其措施為:一是加大培訓(xùn)力度,結(jié)合工作實(shí)際,教會(huì)各班組長(zhǎng)及全體職工具體如何填票,如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請(qǐng)檢修,什么人填票,何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工,起到指導(dǎo)作用;三是以班組為單位、以班組長(zhǎng)為責(zé)任人納入考核,與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤;四是加大檢查力度,對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理;五是從改變職工的票證意識(shí)入手,讓職工認(rèn)識(shí)到'票證'執(zhí)行、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險(xiǎn)點(diǎn)分析'是安全工作的重要部分,也是對(duì)我們工作的基本要求,在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍,從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,杜絕違章違規(guī)操作。搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況,在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此,首先要從硬件上入手,把該用的工器具落實(shí)到位,配齊安全工器具。接地線根據(jù)每個(gè)班組大小要配備不少于兩套,高低壓驗(yàn)電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套),標(biāo)示牌也應(yīng)配齊。同時(shí),從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn),讓職工會(huì)做、能做、做好,并加強(qiáng)考核力度,對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處。
6、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),杜絕習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章。習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素,但要徹底根除這些違章又是難上加難。筆者認(rèn)為首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,作好表率,堅(jiān)持不習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章;管理者抓安全生產(chǎn)多到現(xiàn)場(chǎng)很必要,很務(wù)實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)辦工能夠?qū)Ⅻc(diǎn)與面連接一起,把看、聽(tīng)、評(píng)、議有機(jī)結(jié)合,管理者能即時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,同時(shí)使現(xiàn)場(chǎng)工作人員當(dāng)場(chǎng)尋優(yōu)糾錯(cuò),展開(kāi)剖析,推廣經(jīng)驗(yàn),批評(píng)不足。
安全管理是供電所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,如安全抓不好,就無(wú)效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓安全、管安全,把安全工作落實(shí)到實(shí)處,做到有組織、有措施、有考核,就一定能把供電所安全工作抓好,從而且實(shí)現(xiàn)供電所的'雙贏'和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。
第9篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
第一章? 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則,要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位,決不是一句口號(hào),當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候,必須把安全放在第一位,執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不做”的原則。“預(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來(lái),通過(guò)強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判,實(shí)施超前防范、過(guò)程控制,促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目的,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定,制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析,采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置,把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車(chē)事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn),保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和供電暢通。
第三條? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主;專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理;過(guò)程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判,核心是超前防范、過(guò)程控制,關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),目的是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、各供電段、車(chē)間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體,明確各級(jí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理主體,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù),定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施,消除安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要管控以下7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源和25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.供電作業(yè)人身安全:防觸電、高墜和車(chē)輛傷害3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
2.高鐵供電設(shè)備安全:正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
3.軌道車(chē)輛安全:調(diào)車(chē)轉(zhuǎn)線、防火防溜2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連掛1個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
4.供電施工安全:施工組織、施工監(jiān)管2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)劃、安全協(xié)議2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
5.新線設(shè)備安全:包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng):防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
7.供電外部環(huán)境:支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危樹(shù)、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。
2.風(fēng)險(xiǎn)源的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分級(jí)、逐項(xiàng)制定控制措施。
第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體,負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則,動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù);明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì);定期對(duì)車(chē)間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地逐項(xiàng)制定控制措施。
4.將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,制作成考核表,并落實(shí)到車(chē)間。
第六條? 車(chē)間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格抓好落實(shí),促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo),使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。
1.車(chē)間、班組,要將段制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,
2. 將《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》發(fā)至各崗位,并抓好落實(shí)。
第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室、車(chē)間和崗位,重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車(chē)間的職責(zé)范圍,解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清,管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多,不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問(wèn)題,不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況;段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車(chē)間還是班組,車(chē)間完全把班組存在的問(wèn)題及問(wèn)題的整改寄希望于段上的檢查,車(chē)間形同虛設(shè);科室、車(chē)間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清,該科室干的工作推給車(chē)間、該車(chē)間干的工作又推給科室;科室、車(chē)間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力,執(zhí)行不到位,效果不佳;路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外,大部分管理干部不關(guān)心、不研究,干部作用不發(fā)揮,文件落實(shí)不到位,車(chē)間沒(méi)有起到承上啟下的管理作用,工作無(wú)成效等五個(gè)方面的問(wèn)題,形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系,做到全面、全員、全過(guò)程管理。
各部門(mén)、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位,并以《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)研判
第三章是安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的核心,因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在,有可能性,不管概率多大,都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn),所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要,是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ),做好風(fēng)險(xiǎn)研判,就抓住了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。
危險(xiǎn)源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提,它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度,是事故發(fā)生的物質(zhì)根源;它可以永久地存在,也可以完全的消除,它的存在就可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;
第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源可分為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道車(chē)輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)。
第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度,供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分高度、中度、低度三個(gè)級(jí)別,實(shí)行分級(jí)分層管理。
高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故,或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處牽頭,組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí);
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí);
3.軌道車(chē)輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)。
中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故,或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指導(dǎo),各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。
低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo),車(chē)間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。
1. 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的原則:根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面進(jìn)行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源分解為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3.將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個(gè)層次。
4.針對(duì)確定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定控制措施。
第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息,按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判,按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面辨識(shí),明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行公布。
1.周統(tǒng)計(jì)分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé),對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出下一周安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施,于每周五12時(shí)前將書(shū)面材料交安全設(shè)備科,由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開(kāi)由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì),并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn),對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。
2.月度風(fēng)險(xiǎn)研判制度。供電處每月5日前由處長(zhǎng)(主管副處長(zhǎng))組織召開(kāi)系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì),參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)及各供電段主管安全副段長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵,研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施,并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險(xiǎn)控制分析和風(fēng)險(xiǎn)控制安排。
3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)要求,對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求,制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息,按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在本單位公布。
第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車(chē)運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源,做好安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判,將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按高、中、低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、控制措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的期限。
第十三條? 局供電處、供電段、車(chē)間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表,重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作”的原則,逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。
第四章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理
第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說(shuō)明。
第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理,綜合反映主要行車(chē)設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問(wèn)題庫(kù)的基礎(chǔ)上,分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源,確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)管理,分級(jí)制定控制措施,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)期限。
1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理。各供電段每月25日前要向供電處上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息,由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),納入本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。
2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車(chē)間、班組健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道,要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見(jiàn)和建議反饋平臺(tái),并明確意見(jiàn)和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法,切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,為路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)言獻(xiàn)策。
4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))或可能升級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要及時(shí)組織研判,確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),制定針對(duì)性的控制措施,并按月匯總于25日上報(bào)供電處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源或高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處,由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息,納入路局安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理,按百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解,形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。
第十六條? 局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況,防止安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上升為中度時(shí),由供電處負(fù)責(zé)分析研判,確定為安全攻關(guān)課題,以公文形式公布下發(fā),納入路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。
第五章? 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險(xiǎn)控制,主要對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。
在制定安全控制措施時(shí),一定要具體可行,讓職工知道怎么干,干到什么程度。
第10篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理
班組是企業(yè)中最基層的單位,也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),班組安全管理的好壞,會(huì)直接會(huì)影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,電力行業(yè)改革的不斷深入,內(nèi)退、買(mǎi)斷工齡等諸多政策的實(shí)施,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)的同時(shí),也相應(yīng)產(chǎn)生了一些新情況、新問(wèn)題,使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn),對(duì)此我們應(yīng)積極探索,大膽創(chuàng)新,為電力班組安全管理工作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。
一、抓好班組安全管理,加強(qiáng)職工的政治思想工作是重中之中
電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是:“安全第一,預(yù)防為主”。為了搞好安全生產(chǎn),必須經(jīng)常開(kāi)展多種形式的反習(xí)慣性違章活動(dòng),以預(yù)防各類事故的發(fā)生。但盡管如此,各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生,而且有些還相當(dāng)嚴(yán)重。去年,某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致變電設(shè)備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過(guò)以上違章事例,應(yīng)該引起我們的深思。為什么在天天喊安全,處處抓安全的同時(shí),還會(huì)出現(xiàn)這種違章行為呢?筆者認(rèn)為除了監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全外,還應(yīng)該從思想上找原因。多年來(lái)“大鍋飯”吃慣了,有些人常常有這樣一個(gè)錯(cuò)誤觀念,好像疏于職守沒(méi)什么了不起,而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標(biāo),缺少敬業(yè)精神,工作得過(guò)且過(guò)等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度,更重要的是要在思想上做好工作,使他們樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí),并使他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立主人翁思想,為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。
二、搞好班組安全管理,必須進(jìn)一步完善班組安全生產(chǎn)管理機(jī)制
電力行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè),也是高危險(xiǎn)行業(yè),當(dāng)前班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。要落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術(shù)措施和管理方法。實(shí)踐證明,好的規(guī)章制度,好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實(shí)才能收到實(shí)效。分析發(fā)生事故的原因,基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生,就要堅(jiān)持不懈地抓落實(shí),搞好班組管理,建立班組安全生產(chǎn)體系,班長(zhǎng)發(fā)揮好第一安全責(zé)任人的作用,安全員發(fā)揮好安全主導(dǎo)作用;其次要落實(shí)班組工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)工作的直接安全責(zé)任,使工作負(fù)責(zé)人發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)工作的主要安全作用,除此之外還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),提高檢修質(zhì)量,及時(shí)消除事故隱患,對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的事故隱患應(yīng)采取果斷措施,堅(jiān)決整改,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
三、搞好班組安全管理,應(yīng)正確看待安全與效益的關(guān)系
安全與效益是相輔相成的,只有安全生產(chǎn),企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益;企業(yè)要想獲得效益,就必須依靠安全生產(chǎn)。可是有些單位確看不到這些,只看眼前利益,在施工中盲目追求效益和施工進(jìn)度,把安全生產(chǎn)放在一邊,總認(rèn)為只要按時(shí)完成工作任務(wù)就行了,可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故,必將消耗本單位大量的人力、物力和財(cái)力,從而影響到本單位的經(jīng)濟(jì)效益,所以正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益之間的關(guān)系,是關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展,班組人員思想穩(wěn)定的大事。
四、好班組安全管理,必須加強(qiáng)職工培訓(xùn)
電力企業(yè)要安全生產(chǎn),就必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。而近年來(lái),隨著用工制度的改革,有一部分人從非專業(yè)進(jìn)入電力行業(yè),他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一,專業(yè)技能不強(qiáng),而另一方面,大專院校畢業(yè)的學(xué)生,在工作中重專業(yè)知識(shí)而缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),這就要求我們對(duì)走上工作崗位的新職工進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí),老職工也要不斷接受培訓(xùn),特別要強(qiáng)調(diào)不能搞單一培訓(xùn),要實(shí)現(xiàn)一專多能,采取多種形式和方法,利用多種手段,做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,并且努力取得實(shí)效,使職工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
五、搞好班組安全管理,應(yīng)正確使用重獎(jiǎng)重罰原則
在新形式下,為了搞好班組的安全管理,提高工作效率,工作中應(yīng)正確使用重獎(jiǎng)重罰原則,使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻(xiàn)者,得到重獎(jiǎng);使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰,這樣獎(jiǎng)罰分明,不僅可以保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,也有利于提高大家在工作中的安全意識(shí)。
班組的安全管理是一個(gè)艱苦而又細(xì)致的工作,應(yīng)采取多種形式和方法,使每位職工都積極參與,為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。
第11篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系,是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要,更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要,介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開(kāi)發(fā)、建立、內(nèi)容、特點(diǎn)以及體系運(yùn)行的情況與效果,從提升安全工作的管理水平出發(fā),推進(jìn)安全工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè);安全生產(chǎn);管理體制
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為,一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為,需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)教育培訓(xùn)等方法來(lái)提高人的意識(shí)和能力;物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來(lái)改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理,已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此,科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),從組織整體出發(fā),把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來(lái),《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國(guó)得到廣泛應(yīng)用,它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法?,F(xiàn)在,我國(guó)也大力推行職業(yè)安全健康管理體系,2001年國(guó)家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001),為改善我國(guó)的職業(yè)安全狀況,提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,不僅包含著人身安全健康問(wèn)題,同時(shí)還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問(wèn)題,這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在多年的實(shí)踐過(guò)程中,已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等,保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是,安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱,與國(guó)際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距,還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 管理理念上不能與國(guó)際接軌。現(xiàn)行的安全工作方法,只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究,雖然保證了各項(xiàng)防范措施的目的性與針對(duì)性,但在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與控制方面缺乏實(shí)效,被動(dòng)式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要;
(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個(gè)完整的管理體系以支持企業(yè)的運(yùn)行,表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善,但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,安全管理沒(méi)有形成合力,在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大;
(3) 管理手段上方法單一。現(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺(jué)行為,人的因素在安全管理工作的整個(gè)過(guò)程中占據(jù)著主導(dǎo)地位,以績(jī)效考核代替過(guò)程管理,以獎(jiǎng)懲機(jī)制代替激勵(lì)機(jī)制,抓班組安全建設(shè)多,抓管理層的責(zé)任落實(shí)少,管理失去重心,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,缺少創(chuàng)新的動(dòng)力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國(guó)際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、生存和發(fā)展能力,建立一整套既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系,是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高,繼承創(chuàng)新的客觀需要,更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開(kāi)發(fā)
近年來(lái),吉林省電力有限公司始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平,控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)事故超前控制,切實(shí)保證廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量工作,收到了一定效果,但是人身和設(shè)備事故仍然沒(méi)有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為,供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法,但是在堅(jiān)持“以人為本”,充分發(fā)揮各級(jí)人員主觀能動(dòng)性方面還缺乏有效的管理手段,尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢(shì)需要相比,過(guò)去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng),需要通過(guò)建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制,徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗(yàn)型管理模式,吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念,全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架,以國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計(jì)和方案審核,2004年1月對(duì)省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識(shí)培訓(xùn),至此體系開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開(kāi)始,體系開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,經(jīng)過(guò)全體開(kāi)發(fā)人員的共同努力,3月末完成了全部開(kāi)發(fā)任務(wù),并通過(guò)省公司和咨詢公司的審核。4月初,“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡(jiǎn)稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運(yùn)行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo),采用國(guó)際通行的“戴明模型”管理模式,按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險(xiǎn)源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法,通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合,建立對(duì)企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對(duì)現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定,而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo),整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動(dòng)態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系,并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、春秋檢等全部工作。
對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合是整個(gè)體系的基礎(chǔ)與核心,內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個(gè)方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個(gè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編,從而失去對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用,在體系開(kāi)發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。
2.4? 體系的特點(diǎn)
(1) 依據(jù)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等,通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合,建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運(yùn)行體系。規(guī)范為體系的開(kāi)發(fā)指明了方向,提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個(gè)方面進(jìn)行考慮,即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上,根據(jù)供電企業(yè)特點(diǎn)增加和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分,在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),保證了體系的全面性和針對(duì)性。
3? 體系運(yùn)行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”,首先在白城供電公司試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制等方面做了大量工作,在體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的實(shí)踐,先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級(jí)人員和安全管理工作中基本建立,并隨著體系的深入、持續(xù)運(yùn)行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。具體體現(xiàn)在:
(1) 過(guò)去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實(shí),最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的可控在控,并且使生產(chǎn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低;
(2) pdca循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過(guò)程的閉環(huán)式管理,為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗(yàn)型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實(shí)證明,經(jīng)驗(yàn)型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用,收到一定效果,但是按照自我完善、自我提高,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的要求,已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實(shí)際需要。體系實(shí)施后,通過(guò)安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、查找與改進(jìn)等全過(guò)程的系統(tǒng)控制,達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng),充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合,從組織整體出發(fā),安全生產(chǎn)的過(guò)程管理得到切實(shí)理順和加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持,安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn),“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故,降低各類風(fēng)險(xiǎn)方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制,體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級(jí)人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動(dòng)的有序開(kāi)展提供了保證,在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制,初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級(jí)人員安全職責(zé)的落實(shí)和強(qiáng)化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面的效果尤為顯著,過(guò)去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過(guò)體系的有效運(yùn)作,安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)施后,其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)涉及各部門(mén)、各方面、各級(jí)人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢(shì)下,“管理體系”的實(shí)施由于缺少其他體系的有力支持,系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限,這需在體系實(shí)施中不斷探索和完善。
第12篇 如何抓好高負(fù)荷線路設(shè)備的管理確保供電安全
設(shè)備管理是供電所一項(xiàng)主要工作,設(shè)備管理工作的好壞直接影響到供電所安全生產(chǎn)目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。如何做好設(shè)備管理,特別是高負(fù)荷設(shè)備的管理便成為供電所首要任務(wù)。下面我就談?wù)勅绾喂芾砀哓?fù)荷線路設(shè)備的管理工作確保供電安全之我見(jiàn),不足之處請(qǐng)大家指正。
供電所高負(fù)荷線路設(shè)備管理可劃分為三個(gè)階段管理。即高負(fù)荷前、高負(fù)荷期、高負(fù)荷后管理三階段。
一、高負(fù)荷來(lái)臨之前供電所主要工作,其實(shí)也就是線路設(shè)備日常管理工作。
(一)建立完善的設(shè)備臺(tái)帳資料,有完善設(shè)備參數(shù),特別是導(dǎo)線長(zhǎng)度、線徑及配變?nèi)萘康汝P(guān)鍵數(shù)據(jù),通過(guò)這些資料可掌握設(shè)備最大負(fù)荷量。
(二)建立完善的客戶檔案,及時(shí)掌握客戶設(shè)備容量、負(fù)荷情況,為預(yù)測(cè)負(fù)荷提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。
(三)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視、維護(hù)確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)出現(xiàn)的缺陷及時(shí)消缺,未能及時(shí)消缺的應(yīng)進(jìn)行跟蹤及定期監(jiān)測(cè)。
(四)定期做好線路設(shè)備監(jiān)測(cè)。供電所應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)及用戶用電情況做好幾個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。
1、定期跟蹤調(diào)度負(fù)荷曲線,及時(shí)掌握饋線負(fù)荷情況;參考調(diào)度負(fù)荷曲線往年同期情況,可事先預(yù)測(cè)季節(jié)性引起的負(fù)荷高峰期;參考調(diào)度日負(fù)荷曲線可饋線每日負(fù)荷高峰時(shí)段,為測(cè)量負(fù)荷和設(shè)備測(cè)溫提供依據(jù)。例如:通過(guò)負(fù)荷曲線我們可以知道軋鋼線負(fù)荷高峰期出現(xiàn)在上班時(shí)段,主要原因?yàn)楣枭暗V生產(chǎn)負(fù)荷引起饋線在上班時(shí)段出現(xiàn)負(fù)荷高峰;東環(huán)線負(fù)荷高峰出現(xiàn)在下班時(shí)段,主要原因?yàn)楸攫伨€居民用戶多,負(fù)荷增長(zhǎng)表現(xiàn)為居民下班后電器使用導(dǎo)致饋線在負(fù)荷下班時(shí)段出現(xiàn)負(fù)荷高峰。
2、做好周期性負(fù)荷測(cè)試,特別是配變負(fù)荷測(cè)試,可及時(shí)能有可能超負(fù)荷的配變進(jìn)行增容,對(duì)三相不平衡進(jìn)行調(diào)整相序,確保配變健康運(yùn)行。
(五)按照本年度即定的兩措目標(biāo),及時(shí)做好技改工作,確保設(shè)備在高負(fù)荷來(lái)臨時(shí)能可靠運(yùn)行。
二、線路設(shè)備承受負(fù)荷高峰時(shí),供電所主要工作為
(一)供電所一方面做好日常設(shè)備維護(hù)工作,一方面要進(jìn)行特殊巡視、負(fù)荷測(cè)試及線路安全距離測(cè)試,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)荷高峰引起的缺陷,并及時(shí)消缺。
(二)統(tǒng)籌監(jiān)控各條饋線負(fù)荷情況,必要時(shí)要通過(guò)手拉手配網(wǎng)開(kāi)關(guān)對(duì)饋線進(jìn)行轉(zhuǎn)負(fù)荷,平衡各條饋線負(fù)荷。例如2023年下半年,軋鋼線出現(xiàn)小線徑大負(fù)荷、親營(yíng)線大線徑小負(fù)荷的情況,供電所通過(guò)手拉手配網(wǎng)開(kāi)關(guān)對(duì)軋鋼線部分負(fù)荷轉(zhuǎn)供電到親營(yíng)線,確保了軋鋼線設(shè)備及用戶安全度夏,并切實(shí)降低了饋線線損電量。
(三)做好用戶側(cè)負(fù)荷管理工作。幫助客戶進(jìn)行用戶負(fù)荷曲線優(yōu)化分析、企業(yè)生產(chǎn)用電成本分析,從而科學(xué)合理的幫助客戶自覺(jué)避開(kāi)高峰用電.在負(fù)荷高峰季節(jié)移峰填谷:通過(guò)錯(cuò)峰、避峰緩解負(fù)荷高峰對(duì)線路設(shè)備的影響。
三、在負(fù)荷高峰后主要工作是及時(shí)綜合分析本年度高負(fù)荷特點(diǎn)及電力負(fù)荷變化情況。綜合分析一方面根據(jù)本所各行各業(yè)電力電量的增減變化和發(fā)展趨勢(shì),分析各行業(yè)用電水平的上漲和下降趨勢(shì)使用情況。另一方面是通過(guò)分析本地經(jīng)濟(jì)、氣溫變化、電價(jià)政策了解電力負(fù)荷變化,通過(guò)以上分析為下年度工作提供依據(jù)。
四、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)的設(shè)備高負(fù)荷引起故障分析:
1、2023年供電所人員在對(duì)軋鋼線巡視檢查中發(fā)現(xiàn)軋鋼線有一斷檔桿跳線發(fā)熱嚴(yán)重,并出現(xiàn)斷股現(xiàn)象。在組織檢修后分析主要原因?yàn)楦邏禾€在施工綁扎不緊,又受高污穢區(qū)鹽份侵蝕出現(xiàn)跳火現(xiàn)象,致使跳線接觸不良,嚴(yán)重發(fā)熱。
2、2007年春節(jié)期間,市區(qū)一部配變?cè)诎碡?fù)荷高峰期起火,主要原因?yàn)楸静颗渥兊蛪航泳€柱發(fā)熱,導(dǎo)電桿受損接觸不良,并出現(xiàn)滲油現(xiàn)象。供電所雖有進(jìn)行滲油處理,但未對(duì)受損導(dǎo)電桿進(jìn)行更換,致使在負(fù)荷高峰期導(dǎo)電桿溫度上升到絕緣油燃點(diǎn)而配變起火故障。
3、2007年市區(qū)多部配變低壓出線均出現(xiàn)發(fā)熱斷股現(xiàn)象。主要原因?yàn)榈蛪撼鼍€選用240平方多芯鋁塑皮線,并使用設(shè)備線夾連接低壓刀閘開(kāi)關(guān)。因設(shè)備線夾無(wú)法與240平方導(dǎo)線緊密接觸導(dǎo)致導(dǎo)線導(dǎo)電性能降低而出現(xiàn)發(fā)熱斷股故障。
通過(guò)以上故障現(xiàn)象可以看出高負(fù)荷設(shè)備出現(xiàn)發(fā)熱是引發(fā)設(shè)備故障的主要原因,我們?cè)谌粘9ぷ髦袘?yīng)定期巡視、按工藝施工,及時(shí)做好消缺及年度技改工作,確保線路設(shè)備安全可靠運(yùn)行。