第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理從源頭——工作態(tài)度抓起
煤礦安全生產(chǎn)管理建設(shè)，凝聚著黨和國家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，于2002年頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)方針。同時，為了搞好安全生產(chǎn)工作，煤炭企業(yè)業(yè)不僅建立健全了安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，而且進(jìn)行了必要的人力、物力、財力投資，應(yīng)該說建立了立體的安全生產(chǎn)防護(hù)體系。但安全生產(chǎn)的責(zé)任事故還是屢屢發(fā)生，究其事故原因，無一例外的是安全意識淡薄，盲目蠻干、工作麻痹大意、心懷僥幸等。其根本是我們忽視安全生產(chǎn)的職工思想教育工作，沒有建立起一支對待工作、特別是安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度的員工隊伍。這也是安全生產(chǎn)管理的源頭，也是安全管理的根本。正如人常說：“態(tài)度決定思路，思路決定出路，也就是態(tài)度決定一切”。
一、態(tài)度的內(nèi)涵。
態(tài)度是人們在自身道德觀和價值觀基礎(chǔ)上對事物的評價和行為傾向。態(tài)度由人們對外界事物的內(nèi)在感受、情感和意向三方面的構(gòu)成要素。其中，態(tài)度中的任何一個表現(xiàn)要素的變化，都會引發(fā)另外兩個要素的連鎖反應(yīng)，這也就是感受（道德觀和價值觀）、情感（即“喜歡-厭惡”、“愛-恨”等）和意向（謀慮、企圖等）這三個要素的協(xié)調(diào)性和一致性。
⑴、感受是指人們對事物存在的價值或必要性的認(rèn)識，它包括道德觀和價值觀，而價值觀的改變將直接影響人們的行為，而道德觀則能使人們不惜任何代價甚至是不惜生命來達(dá)到一些目標(biāo)目的；
⑵、情感是和人的社會性需要相聯(lián)系的一種較復(fù)雜而又穩(wěn)定的評價和體驗，它包括道德感和價值感兩個方面；
⑶、意向是指人們對待或處理客觀事物的活動，是人們的欲望、愿望、希望、意圖等行為的反應(yīng)傾向。
態(tài)度來源于人們基本的欲望、需求與信念，也是一個人道德觀與價值觀的客觀體現(xiàn)。選擇你所愛，愛你所選擇，既然你選擇了煤礦，就等于選擇了要和大自然抗?fàn)?，我們就沒有理由不珍愛我們的生命，更沒有理由不干好我們的工作，更要時時刻刻牢“記安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以對待自己、家人、企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對待自己神圣的工作。
二、煤礦安全責(zé)任事故心態(tài)原因分析
每翻開一個事故檔案，總有一個痛苦的家庭，一份似曾相識相識的事故原因，那就是人為違章作業(yè)，其違章者工作心態(tài)概括如下。
㈠安全意識淡薄。這主要表現(xiàn)為對安全生產(chǎn)重視程度不夠，在實際經(jīng)營過程中，沒把安全生產(chǎn)放在首位，總是認(rèn)為安全是安檢員和領(lǐng)導(dǎo)的事情，安全事故不可能在自己身上發(fā)生，安全與自己無關(guān)，其不知一旦違章而發(fā)生事故，所傷害的不僅僅是自己，還可能傷害到他人或被他人傷害。這不僅給自己帶來不幸，也給自己的親人和家庭造成極大的痛苦。
㈡明知故犯，投機(jī)取巧、心存僥幸。從事故原因分析中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，違章者很清楚自己的行為違章，認(rèn)為這樣做一是省事省力，二是心存僥幸，見別人這樣做沒有發(fā)生事故，自己也不會發(fā)生事故。殊不知60％的事故發(fā)生是人的違章行為造成，而死亡事故的發(fā)生90％則是人的違章行為造成。
㈢對安全培訓(xùn)認(rèn)識不夠重視。煤礦生產(chǎn)工作艱苦、環(huán)境惡劣，導(dǎo)致煤礦工人不能長期服務(wù)煤礦企業(yè)，人員變動頻繁，這就為安全生產(chǎn)的各項制度和措施的嚴(yán)格執(zhí)行帶來隱患，另外，培訓(xùn)形式和培訓(xùn)手段一成不變，沒有根據(jù)現(xiàn)階段的人員特點(diǎn)制定心的培訓(xùn)方案，顯得培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、形式落后、效果不理想。使得新員工對安全知識了解不夠，沒有充分認(rèn)識安全事故的巨大危害，在工作中違章蠻干、違規(guī)操作從而導(dǎo)致人身傷害事故的屢屢發(fā)生。
㈣安全管理者的干部作風(fēng)浮飄。相當(dāng)數(shù)量的煤礦干部不愿下井或下井次數(shù)少，對不斷變化的井下作業(yè)環(huán)境及安全狀況不甚了解?；蚴堑骄伦唏R觀花式的過一趟，發(fā)現(xiàn)不了什么問題，難以準(zhǔn)確掌握井下真實情況，更談不上現(xiàn)場解決安全隱患和預(yù)防安全事故的問題。導(dǎo)致了事故的一次次發(fā)生的慘痛教訓(xùn)。
第2篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級辦法
第一條 為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風(fēng)貌,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評級資格。
第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(具體見附表):
1、 以礦為單位對企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評級。
2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個等級:
一級:總分為90分及以上。
二級:總分為80分及以上。
3、考核評級計分采用扣分方法,各單位及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、“生產(chǎn)經(jīng)營管理”項目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》實行百分制檢查考核,該得分折入項目考核計分。
5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;
公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級。
第3篇 如何加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作
1 引言
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)水平不斷提高，功能日益完善，監(jiān)控系統(tǒng)在我國的各大煤礦均已普遍采用。由于監(jiān)控系統(tǒng)具有對瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓等環(huán)境參數(shù)和設(shè)備開停、風(fēng)門開閉等設(shè)備狀態(tài)的實時監(jiān)測功能，同時具有超限聲光報警、斷電、閉鎖等功能，使得其在預(yù)防礦井災(zāi)害、瓦斯事故中發(fā)揮了重要作用，因此，就安全監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)在思想、組織、技術(shù)、設(shè)備、資料、資金上的管理工作對煤礦安全生產(chǎn)具有重要的意義。
2 神新公司安全監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀
神新礦區(qū)大部分為低瓦斯礦井。目前，神新公司已在7個生產(chǎn)礦井全部安裝有安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對井下瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓等環(huán)境參數(shù)和設(shè)備開停、風(fēng)門開閉等設(shè)備狀態(tài)的實時連續(xù)監(jiān)測，實現(xiàn)了超限聲光報警、斷電控制等功能，同時通過super－kj系統(tǒng)可遠(yuǎn)程實時監(jiān)測。至今系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、可靠，為神新公司的安全生產(chǎn)發(fā)揮了強(qiáng)有力的保障作用。在低瓦斯特征以及在長期安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀面前我們不能自滿而應(yīng)更加努力工作，從各方面加強(qiáng)對安全監(jiān)控的管理，保證公司安全生產(chǎn)。
3 加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的途徑
3.1從思想上高度重視安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作
人類在整個生產(chǎn)活動中，產(chǎn)生兩類自適應(yīng)效應(yīng)：一類是自勝效應(yīng)，它是可見的，往往容易被人們重視，比如：礦井完成了生產(chǎn)任務(wù)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益；另一類是自敗效應(yīng)，譬如安全監(jiān)控系統(tǒng)為安全發(fā)出的報警斷電警告，人們采取了預(yù)防措施，結(jié)果事故沒有發(fā)生，看到的是為防范事故，人力物力消耗或生產(chǎn)的暫時停頓，而沒有帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，它是隱性的，所以時常不被人們所重視。在煤礦生產(chǎn)活動中，自敗效應(yīng)和自勝效應(yīng)同等重要。產(chǎn)生自敗效應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)對礦井環(huán)境和生產(chǎn)過程發(fā)生的警告，對保障煤礦安全生產(chǎn)起著人工檢查無法替代的積極作用。而習(xí)慣上，人們總是容易接受自勝效應(yīng)，而對自敗效應(yīng)不以為然。安全監(jiān)控系統(tǒng)雖然表面上看不到任何效益，但實際上它融入了安全生產(chǎn)中，對公司和員工都有著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
因此，必須加強(qiáng)對礦井人員的思想教育工作，使之充分認(rèn)識到安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要性，重視其自敗效應(yīng)，引起他們對安全監(jiān)控系統(tǒng)的重視和愛護(hù)。
3.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項管理制度，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。
神新公司安全監(jiān)控系統(tǒng)由公司礦總工程師負(fù)責(zé)。科技中心負(fù)責(zé)管理全公司的安全監(jiān)控工作，各礦井明確了安全監(jiān)控系統(tǒng)的具體負(fù)責(zé)人，并且各礦均有一定數(shù)量的具有通風(fēng)和安全監(jiān)測專業(yè)知識的技術(shù)人員。組建好一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的安全監(jiān)控專業(yè)隊伍是管好、用好安全監(jiān)控系統(tǒng)的根本保證。
為了加強(qiáng)對各礦井安全監(jiān)控的管理，必須制定各種管理制度。如：《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理實施細(xì)則》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)考核制度》等，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到管理、使用、維護(hù)業(yè)務(wù)范圍明確，責(zé)任到人。此外，神新公司還成立了安全監(jiān)控小組，小組由公司和各礦井安全監(jiān)控分管領(lǐng)導(dǎo)及人員組成。小組定期召開列會，會上對各礦安全監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題給予解決并督促落實。這種制度加會議的方式增進(jìn)了彼此的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)了對礦井安全監(jiān)控人員的組織領(lǐng)導(dǎo)，使問題能夠及時反映并整改落實，保障了安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.3加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)工作
加強(qiáng)安全監(jiān)控人員的技術(shù)水平，做好培訓(xùn)工作是管好、用好安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
安全監(jiān)控系統(tǒng)涉及計算機(jī)、通信、機(jī)電、通風(fēng)等多種專業(yè)知識，涉及范圍廣，設(shè)備更新快，專業(yè)技術(shù)性較高。因此，安全監(jiān)控的全體人員均需經(jīng)過安全監(jiān)測、通訊技術(shù)和通風(fēng)安全專業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可上崗。對于其它有關(guān)人員，如采掘區(qū)隊長、采掘班組長、調(diào)度員、瓦斯員、放炮員及有關(guān)機(jī)電工人等，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理和使用常識的教育，充分發(fā)揮其群管作用。
此外，還應(yīng)組織安全監(jiān)控人員進(jìn)行定期的新技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代化煤礦安全監(jiān)測技術(shù)日益發(fā)展的需要。培訓(xùn)合格后方可繼續(xù)其本職工作。
3.4加強(qiáng)設(shè)備、資料管理工作
合理地選擇和配置安全監(jiān)控系統(tǒng)對實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)固然重要，但是更重要的是如何使用和管理好，才能充分發(fā)揮其效能。
安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備繁雜，資料記錄多，這就需要加強(qiáng)管理工作，做到設(shè)備數(shù)目、使用情況等有記錄，資料有記錄且清晰易查。
鑒于安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備較多，凡新購進(jìn)的設(shè)備，由公司組織相關(guān)部門驗收，驗收完后交由礦方，礦方應(yīng)組織人員二次驗收，逐臺開箱進(jìn)行通電、通氣檢查檢驗，避免因設(shè)備出廠時就存在的質(zhì)量問題，而造成經(jīng)濟(jì)損失，防止因設(shè)備不合格而影響監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，危害安全生產(chǎn)。為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)長期正常運(yùn)行，必須備有傳感器和設(shè)備易損易耗件等備用件，且備用量應(yīng)大于30％，礦上應(yīng)根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量和損耗情況，建立設(shè)備臺帳月、季、年度明細(xì)。
對安全監(jiān)控系統(tǒng)的各種設(shè)備和裝置，應(yīng)分別建立技術(shù)檔案，這些資料應(yīng)力求詳盡，能反映出每臺設(shè)備的技術(shù)性能，使用和運(yùn)行狀況，諸如按設(shè)備型號、編號逐臺建帳，及時填寫安裝時間、地點(diǎn)和更換、拆除時間、拆除原因等，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的持久正常運(yùn)行。
正確利用監(jiān)測資料，保證煤礦安全生產(chǎn)。安全監(jiān)測系統(tǒng)所獲得的信息和整理出的各種資料，一是要妥善保管；二是應(yīng)組織有關(guān)人員經(jīng)常分析、研究監(jiān)測系統(tǒng)所獲得的各種參數(shù)和資料，結(jié)合井下采掘動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)各種災(zāi)害的預(yù)兆，并制訂相應(yīng)防治措施，消除事故隱患。
3.5加強(qiáng)資金管理工作
為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，安全監(jiān)控各礦小組成員必須提前上報系統(tǒng)新增設(shè)備、易損耗件、標(biāo)校等費(fèi)用的月、季、年計劃，公司根據(jù)計劃及時安排資金并落實，用于設(shè)備的維修、更新等。因此，必須加強(qiáng)資金管理工作，做到細(xì)節(jié)管理、精細(xì)化管理，使資金用到位，保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
4結(jié)語
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不僅需要各種完善的、合理的、科學(xué)的管理制度，還要有較高素質(zhì)的人員進(jìn)行管理，只有在思想、組織、技術(shù)、設(shè)備、資料、資金等各方面落實到位，注重細(xì)節(jié)，采用精細(xì)化管理，才能有效地提高安全監(jiān)控系統(tǒng)管理水平，才能把安全監(jiān)控工作做好，為安全生產(chǎn)服務(wù)。
第4篇 煤礦爆破安全管理
煤礦生產(chǎn)、建設(shè)離不了爆破。盡管目前的煤礦生產(chǎn)已大量使用了綜采、綜掘，但由于地質(zhì)構(gòu)造的影響和煤層中的夾矸存在，需要用炸藥爆破來處理。還有大量小煤礦需要用爆破進(jìn)行掘進(jìn)、采煤。又由于爆破材料為危險物品，對它的管理就顯得格外重要。
一、爆破材料安全管理
（一）爆破材料儲存與保管、銷毀
爆破材料庫分為礦區(qū)總庫和地面分庫?？値鞂Φ孛娣謳旎蚓卤撇牧蠋旃?yīng)爆破材料，禁止從總庫將爆破材料直接發(fā)給炮工。
地面總庫的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^所供單位半年生產(chǎn)用量；起爆材料不得超過所供單位一年生產(chǎn)用量。
地面分庫的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^所供單位三個月生產(chǎn)用量；起爆材料不得超過所供單位半年生產(chǎn)用量。
井下爆破材料庫的最大貯存量，不得超過該礦3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。
《煤礦安全規(guī)程》308條規(guī)定：“井下爆破材料庫必須采用礦用防爆型（礦用增安型除外）的照明設(shè)備，照明線必須使用阻燃電纜，電壓不得超過127v。嚴(yán)禁在貯存爆破材料的硐室或壁槽內(nèi)裝燈?！?/p>
爆破材料的保管工作主要任務(wù)是防止爆破材料受溫度、濕度影響和與其他物品作用而引起的變質(zhì)失效；因炸藥本身分解引起的燃燒、爆炸以及被盜等等。實踐證明：保管期間的溫度逾高，濕度逾大，則保存期逾短；在同一溫度條件下 ，因濕度情況不同，保存期限相差6—8倍。
保管人員要經(jīng)常檢查以下內(nèi)容：
1、庫房內(nèi)的溫度、濕度是否符合規(guī)定。
2、爆破材料是否受潮、受熱或分解變質(zhì)。
3、經(jīng)常檢查門、窗、鎖是否完好。
4、消防設(shè)備是否齊全、有效。
5、防雷設(shè)施是否可靠。
《煤礦安全規(guī)程》309條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須建立爆破材料領(lǐng)退制度、電雷管編號制度和爆破材料丟失處理辦法?！?/p>
“電雷管（包括清退入庫的電雷管）在發(fā)給爆破工前，必須用電雷管檢測儀逐個做全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路。嚴(yán)禁發(fā)放電阻不合格的電雷管?！?/p>
“煤礦企業(yè)必須按民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，建立爆破材料銷毀制度?！?/p>
由于管理不當(dāng)，儲存條件不好或儲存期超限，導(dǎo)致爆破材料安全性能不合格或失效、變質(zhì)時，必須及時銷毀。
銷毀必須在專用空場地內(nèi)進(jìn)行。銷毀場地應(yīng)選在有天然屏障的隱蔽地方，周圍50m內(nèi)要清除各種可燃物。當(dāng)不具備天然屏障時，要考慮銷毀時爆炸沖擊波對周圍單位、民用建筑、鐵路、高壓線等設(shè)施的影響。
銷毀的方法一般采用引爆、化學(xué)處理、燒毀、溶解等方法。性質(zhì)不同的炸藥不得混在一起銷毀。銷毀時必須有公安、安檢等相關(guān)部門人員在場監(jiān)督、登記、簽名、備案。
（二）爆破材料的運(yùn)送安全規(guī)定
《煤礦安全規(guī)程》310條規(guī)定:“嚴(yán)禁用煤氣車、拖拉機(jī)、自翻車、三輪車、自行車、摩托車、拖車運(yùn)輸爆破材料?！?/p>
《煤礦安全規(guī)程》314條規(guī)定:“由爆破材料庫直接向工作地點(diǎn)用人力運(yùn)送爆炸材料時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送，炸藥由爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由其他人員運(yùn)送。
2、爆炸材料必須裝在耐壓和抗沖撞、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)。電雷管和炸藥嚴(yán)禁裝在同一容器內(nèi)。嚴(yán)禁將爆炸材料裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到爆炸材料后，應(yīng)直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。
3、攜帶爆炸材料上、下井時，在每層罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料的人員不得超過4人，其他人員不得同罐上下。
4、在交接班、人員上下井的時間內(nèi)嚴(yán)禁攜帶爆炸材料人員沿井筒上下。”
黑龍江省某礦，爆炸材料管理混亂。特別是背藥工人未培訓(xùn),炸藥雷管混裝， 無證領(lǐng)藥長達(dá)三個月之久, 領(lǐng)導(dǎo)早有所見 , 未加制止. 1982年11月9日16:10, 未經(jīng)培訓(xùn)的工人將領(lǐng)來的81公斤炸藥, 280發(fā)雷管混裝在麻袋和尼龍袋中, 背藥2人與同行1人, 行到工作面出口處, 背藥人放下炸藥袋, 觸及漏電的電纜，引爆所背回的全部炸藥雷管，3人當(dāng)場被炸身亡。
內(nèi)蒙古自治區(qū)某礦，在井下私自建造炸藥庫，違法購買、貯存、使用在井下禁用的散裝炸藥、黑火藥，炸藥庫明火照明。井下炸藥庫門前堆放炸藥、包裝炸藥，黑火藥散落嚴(yán)重。此前曾發(fā)生過黑火藥事故，未能引起重視。四輪車一直停放在井下炸藥庫附近，井下工人吸煙和明火取暖等現(xiàn)象嚴(yán)重。1998年11月22日5：25，明火引起炸藥庫的炸藥爆炸，死亡16人，重傷2人，輕傷7人。
1984年11月1日9：10，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面施工時，工人用電瓶車運(yùn)送炸藥、雷管時，途中另一修風(fēng)鉆工人將10多kg修鉆工具和配件也扔進(jìn)車中，結(jié)果砸響電雷管引爆車中炸藥，又引爆瓦斯、煤塵，死亡7人，傷3人。
作為煤礦管理人員，不但要教育工人和監(jiān)督工人認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，而且要為工人創(chuàng)造必要的條件。如提供合格的分裝分運(yùn)炸藥、雷管的容器，工人也就不會混裝運(yùn)了。
二、礦用爆破材料的正確選用
礦用爆破材料的正確選用是一項很嚴(yán)肅的工作。作為煤礦管理者，對爆破材料的選用應(yīng)嚴(yán)格過問、檢查，至少應(yīng)清楚怎樣選用。
破碎的介質(zhì)（煤、巖體）強(qiáng)度不同，則需要用威力（爆力和猛度）不同的炸藥；對于瓦斯礦井或有煤塵爆炸危險的礦井中，所選用炸藥的安全等級要和礦井瓦斯等級相適應(yīng)；在有水的條件下，所選用的炸藥要有一定的抗水性；同時由于煤礦使用量大，礦用爆破材料的選用還要考慮成本問題。
《煤礦安全規(guī)程》320條規(guī)定：“井下爆破作業(yè)，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。煤礦許用炸藥的選用應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、低瓦斯礦井的巖石掘進(jìn)工作面，必須使用安全等級不低于一級的煤礦許用炸藥。
2、低瓦斯礦井的煤層采掘工作面,半煤巖掘進(jìn)工作面，必須使用安全等級不低于二級的煤礦許用炸藥。
3、高瓦斯礦井、 低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域， 必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥。 有煤(巖)與瓦斯（二氧化碳）突出危險的工作面， 必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥?！?/p>
“嚴(yán)禁使用黑火藥和凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油類炸藥?！?/p>
在雷管選用方面規(guī)定： “采掘工作面， 必須使用煤礦許用順發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管。 不同廠家生產(chǎn)的或不同品種的電雷管， 不得摻混使用?！?/p>
含水炸藥包括乳化炸藥和水膠炸藥。 這兩種炸藥中都含有水， 故稱含水炸藥。 它們和銨梯炸藥相比， 具有突出的優(yōu)點(diǎn)： 原料來源豐富， 制造加工簡便， 成本低，抗水性強(qiáng)， 爆轟感度高， 爆炸和傳爆性能好， 無熄爆， 爆燃現(xiàn)象。 在同等安全等級條件下， 比煤礦銨梯炸藥更安全。
1990年4月3日18:30， 四川省某礦， 爆破材料管理特別混亂， 井下炸藥、 雷管亂甩亂放， 甚至在井下發(fā)現(xiàn)有已插入雷管的炸藥卷(引藥)。該礦在井下放炮時，由于炸藥不合格，突然爆炸引起煤塵爆炸，死亡12人，傷4人。
1996年3月19日， 湖南省某礦， 用2號巖石炸藥放炮采煤(該礦為高瓦斯礦井)，采煤工作面放炮引起瓦斯爆炸，死亡23人，傷2人。
1999年4月2日11:40， 河南省某高瓦斯礦井， 掘進(jìn)工作面使用劣質(zhì)炸藥。在掘進(jìn)頭裝右側(cè)底眼炸藥時，炸藥突然爆炸，引起煤塵爆炸，死亡30人，傷3人。
從上述三例事故我們不難看出，表象是工人操作引起事故，但是深層原因是煤礦管理者管理失誤造成，如炸藥的選用是違章的，應(yīng)引起我們足夠重視。
三、爆破作業(yè)的安全管理
（一）對爆破人員及作業(yè)的安全要求
《煤礦安全規(guī)程》315條規(guī)定：“所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，必須熟悉爆破材料的性能和本規(guī)程規(guī)定?！?/p>
《煤礦安全規(guī)程》316條規(guī)定：“井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作?！?/p>
爆破工必須由20周歲以上、具有兩年以上采掘工齡和初中以上文化經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得爆破操作資格證人員持證上崗。
煤礦所有爆破作業(yè)地點(diǎn)必須編制爆破作業(yè)說明書，爆破工必須依照爆破作業(yè)說明書的炮眼深度、角度、使用爆破材料的品種、裝藥量、封泥長度、聯(lián)線方式和起爆順序等進(jìn)行爆破作業(yè)。
（二）對爆破基本安全操作的要求
在井下所有爆破工作面，都必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管，并按礦井瓦斯等級和相適應(yīng)爆破材料的安全等級合理選用。
有下列情況之一時，都不得裝藥、爆破：
1、采掘工作面的控頂距不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，或者支架有損壞、留有傘檐時。
2、裝藥前和爆破前爆破地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時。
3、在爆破地點(diǎn)20m內(nèi)有礦車、未清除的煤、矸或其他雜物堵塞巷道斷面1/3以上時。
4、炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀、溫度變化異常、有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透采空區(qū)等情況時。
5、采掘面無風(fēng)、微風(fēng)時。
除上述情況外，有下列情況時，爆破工也不得裝藥、爆破：
1、在有煤塵爆炸危險的煤層中，掘進(jìn)工作面爆破后，附近20m巷道內(nèi)未灑水降塵。爆破前機(jī)器、液壓支架、電纜等，沒有移出工作面或加以可靠保護(hù)的。
2、爆破前，靠近迎頭10m內(nèi)支架未加固時；掘進(jìn)工作面到永久支護(hù)之間，未使用臨時支護(hù)或前探支架，造成空頂作業(yè)時。
3、采煤工作面兩個安全出口不暢通，在爆破地點(diǎn)及上下出口5m內(nèi)，支架不齊全牢固；采煤工作面沒有一定量的備用支護(hù)材料；爆破與放頂工作執(zhí)行平行作業(yè)，不符合作業(yè)規(guī)程的距離時。炮眼應(yīng)封足炮泥，禁止用煤塊等雜物當(dāng)炮泥。
（三）關(guān)于執(zhí)行爆破操作規(guī)程的要求
《煤礦安全規(guī)程》第三百324條規(guī)定：“炮工必須把炸藥、電雷管分別存放在專用的爆破材料箱內(nèi)，并加鎖。嚴(yán)禁亂扔、亂放。爆破材料箱必須放在頂板完整、支架完好，避開機(jī)電設(shè)備和導(dǎo)電物體的地點(diǎn)。每次爆破時，都必須把爆破材料箱放到警戒線以外的安全地點(diǎn)”。
《煤礦安全規(guī)程》第三百324條規(guī)定：從成束的電雷管中抽出單個電雷管時，不得手拉腳線硬曳管體，也不得手拉管體硬曳腳線，應(yīng)將成束電雷管順好，拉住前端腳線將電雷管抽出。抽出單個電雷管后，必須將其腳線末端扭結(jié)成短路。裝配引藥時必須遵守下列規(guī)定：
1、裝配引藥必須在頂板完整、支架完好、避開電氣設(shè)備和金屬導(dǎo)電物體的爆破地點(diǎn)附近進(jìn)行。嚴(yán)禁坐在爆破材料箱上做引藥。引藥的數(shù)量以當(dāng)時當(dāng)?shù)匦枰繛橄蕖?/p>
2、做引藥時必須防止電雷管受震動、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層。
3、電雷管必須從藥卷非聚能穴端插入，嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎孔。電雷管必須全部插入藥卷內(nèi)。嚴(yán)禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。
4、電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，以便把電雷管固定在藥卷內(nèi)，還必須將腳線扭結(jié)短路。
裝藥前，首先必須清除炮眼內(nèi)煤、巖粉末，再用竹、木炮棍將藥卷輕輕推入眼內(nèi)，不得沖撞或搗實。眼內(nèi)各藥卷必須彼此密接。有水炮眼必須用抗水炸藥。
裝藥后，腳線必須扭結(jié)懸空，嚴(yán)禁腳線、母線與運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備以及采掘機(jī)械等導(dǎo)電體接觸。
爆破前，班組長必須親自布置專人，在警戒線外及可能進(jìn)入的所有入口處擔(dān)任警戒工作。警戒人員必須有可靠掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行警戒。警戒線出應(yīng)設(shè)警戒牌、拉警戒線（繩）等標(biāo)志。
煤礦井下爆破必須采用符合標(biāo)準(zhǔn)的爆破母線。掘進(jìn)爆破時，母線應(yīng)隨用隨掛，禁止使用固定母線。只準(zhǔn)用絕緣母線單回路爆破，嚴(yán)禁用軌道、金屬管、金屬管網(wǎng)、水、大地等作回路。爆破前，母線必須扭結(jié)成短路。
發(fā)爆器的鑰匙或電力起爆接線盒的鑰匙，必須由炮工隨身攜帶，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交他人，不到爆破通電時，不得將鑰匙插入發(fā)爆器的鑰匙孔內(nèi)。爆破后，必須立即將鑰匙拔除，摘下母線并扭結(jié)成短路。
爆破前，腳線的聯(lián)結(jié)工作可由班組長協(xié)助炮工進(jìn)行，母線與腳線聯(lián)結(jié)、線路檢查和通電工作，只準(zhǔn)炮工一人操作，其他人員禁止參與。爆破前，班組長必須清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)無誤后，方準(zhǔn)下達(dá)起爆命令。炮工接到起爆命令后，必須先發(fā)出爆破警號，至少再等5s，方可起爆。炮工必須最后離開爆破地點(diǎn)，并必須在有掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行起爆。
裝藥的炮眼必須在當(dāng)班爆破完畢。在特殊情況下，可將未爆的炮眼在現(xiàn)場當(dāng)面移交給下班炮工。
（三）關(guān)于“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制
《煤礦安全規(guī)程》316條規(guī)定：
“爆破作業(yè)必須執(zhí)行 “一炮三檢”?！?/p>
“一炮三檢”是要在裝藥前、放炮前和放炮后都要檢查瓦斯?jié)舛?，就是放一次炮要檢查三次瓦斯?jié)舛?。而“三人?lián)鎖”放炮制是放炮時必須由爆破工、瓦斯檢查員、班組長三個人同時在場參與放炮。爆破工的責(zé)任是堅持自聯(lián)自放操作；瓦斯檢查員實施“一炮三檢”；班組長負(fù)責(zé)保護(hù)工具、設(shè)備、清點(diǎn)人數(shù)和在各入口處設(shè)人、牌、線三道警戒。
“一炮三檢”是煤礦井下安全爆破作業(yè)的基本制度之一，也是預(yù)防爆破引起瓦斯、煤塵爆炸的基本措施之一。這個制度雖然是現(xiàn)場操作人員和現(xiàn)場管理人員具體執(zhí)行，但其執(zhí)行的好壞，反映了該礦的整體管理水平與領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視成度。由于未堅持“一炮三檢”制度而引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸事故時有發(fā)生。
1993年10月11日19：05，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面放炮未執(zhí)行“一炮三檢”制度，母線裸露，短路產(chǎn)生火花引爆瓦斯，死亡70人。
1996年9月17日0：30，山西省某礦，工作面放炮時未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡16人，傷3人。
1998年10月28日19：20，江蘇省某礦,采煤工作面放炮未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，炮眼未封炮泥，用電鉆電源放炮，引爆瓦斯，死亡11人。
1999年11月5日19：50，遼寧省某礦，上山掘進(jìn)工作面，因瓦斯檢查員脫崗，未執(zhí)行“一炮三檢”，母線與放炮器虛接產(chǎn)生火花，引爆瓦斯，死亡60人。
可見堅持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度是何等的重要。
（四）關(guān)于毫秒爆破
《煤礦安全規(guī)程》321條規(guī)定：“在有瓦斯或有煤塵爆炸危險的采掘工作面，應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進(jìn)工作面應(yīng)全斷面一次起爆，不能全斷面一次起爆的，必須采取安全措施?！?/p>
毫秒爆破又叫微差爆破，是一種延期爆破。遲延時間間隔僅為幾毫秒到幾十毫秒。由于前后相鄰炮眼爆炸時間間隔極短，使前段炮眼爆炸后瓦斯還來不及涌出時，后段相繼爆炸結(jié)束，這樣就避免了前段炮眼爆炸后涌出的瓦斯被后段爆炸火焰引燃引爆的可能性。所以毫秒爆破也是一種很安全的爆破方法。
毫秒爆破的優(yōu)點(diǎn)是很突出的：
1、可減弱爆破地震效應(yīng)和空氣沖擊波的影響。
2、可增大一次起爆炮眼數(shù)目，減少爆破次數(shù)，也就減少了頂板被反復(fù)震動的次數(shù)，從而維護(hù)了圍巖的穩(wěn)定。
3、由于先爆的巖塊在落下之前，與后爆的巖塊互相碰撞，使得矸石塊度均勻，大塊率低。
4、爆堆形狀整齊，爆堆比較集中，有利于提高裝巖效率。
5、在有瓦斯、煤塵爆炸危險的工作面，可實現(xiàn)全斷面一次起爆，縮短爆破和通風(fēng)時間，提高掘進(jìn)速度，并有利于工人身體健康。
6、減少爆破工聯(lián)線、爆破次數(shù)，降低了爆破工勞動強(qiáng)度，提高作業(yè)效率 。
在掘進(jìn)工作面使用毫秒爆破，為實現(xiàn)全端面一次起爆創(chuàng)造了良好的條件。
在采煤工作面使用毫秒爆破就更為有利：
1、順發(fā)爆破占用時間長，每茬放炮時間長達(dá)2.5h—3.5h或更長；而毫秒爆破僅用半小時就可放完。
2、順發(fā)爆破放炮次數(shù)多，反復(fù)震動易破壞頂板和支架，頂板不好時易冒頂；而毫秒爆破放炮次數(shù)少，反復(fù)震動少，對頂板、支架破壞小。
3、順發(fā)爆破裝煤率低，增加人工攉煤工作量和時間，而毫秒爆破自裝率高，放炮不停刮板輸送機(jī)。
4、順發(fā)爆破放炮次數(shù)多，放炮安全距離不易保證，有時炮工為了少跑路而不顧安全，被炸傷亡的事故時有發(fā)生；而毫秒爆破放炮次數(shù)少，爆破安全距離易保證。
其實，在采掘工作面應(yīng)用毫秒爆破，只要堅持使用煤礦安全毫秒延期電雷管就可實現(xiàn)，并不需要復(fù)雜的技術(shù)和較大的投入。
（五）關(guān)于采煤工作面一組裝藥必須一次起爆
《煤礦安全規(guī)程》321條規(guī)定：“在采煤工作面，可分組裝藥，但一組裝藥必須一次起爆?！?/p>
由于未能一組裝藥一次起爆，而引起瓦斯、煤塵爆炸的事故時有發(fā)生。
1991年3月7日10：50，湖南省某礦，在巷道掘進(jìn)中，采用一次裝藥，分次放炮，放炮前未灑水，放炮引爆煤塵，死亡35人，直接經(jīng)濟(jì)損失128萬元。
1995年6月23日0：16，安徽省某礦，在炮采工作面，放炮未堅持“一炮三檢”，放炮時瓦檢員不在場，采用一次裝藥，分次放炮，導(dǎo)致瓦斯爆炸。死亡76人（其中救護(hù)隊員15人），傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失327.8萬元。
可見必須堅持 “一組裝藥，必須一次起爆”的規(guī)定，絕不能“一次裝藥，分次起爆”，堅決防止此類事故的再次發(fā)生。
（六）關(guān)于炮泥
炮泥是煤礦井下進(jìn)行安全爆破的必備材料。由于不裝炮泥，封泥不足，炮泥材料不合格或用雜物（可燃物）當(dāng)炮泥的危害是我們在煤礦工作的人員深有體會：這就是殘眼多，進(jìn)尺少，倒支架多，炮煙多，特別是噴火，由此而引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故是驚心動魄的。
1975年5月11日8：11，陜西省某礦，井下放炮不裝炮泥，用煤塊、紙屑等雜物當(dāng)炮泥，一次裝藥，分次放炮，引爆瓦斯煤塵，死亡101人，傷15人。
1993年11月11日17：40，河北省某礦，一貫用煤粉當(dāng)炮泥用，無泥放炮引起瓦斯爆炸，死亡26人，傷3人，摧毀巷道600多米。
1995年3月1日23：30，山西省某礦，井下放炮沒裝炮泥，放炮引起瓦斯爆炸，死亡16人，重傷5人，輕傷17人。
《煤礦安全規(guī)程》328條規(guī)定：“炮眼封泥應(yīng)用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土或用不燃性、可塑性松散材料制成的炮泥封實。嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃材料作炮眼封泥?！?/p>
“無封泥、封泥不足或不實的炮眼嚴(yán)禁爆破?！?/p>
“嚴(yán)禁裸露爆破?！?/p>
炮泥一般采用粘土和砂子按1：3的比例和成。特別強(qiáng)調(diào)一定要有砂子。水炮泥是用塑料水袋內(nèi)裝200ml水制成。這些東西都是簡單材料，不需較大投入就可實現(xiàn)。
在現(xiàn)場實踐中，不裝炮泥、封泥不足，用雜物當(dāng)炮泥放炮，在大多數(shù)情況下不是工人故意違章，而是工作面無合格的足夠的炮泥可裝。這就完全是煤礦管理者的問題。
《煤礦安全規(guī)程》329條規(guī)定：“炮眼深度和炮眼的封泥長度應(yīng)符合下列要求：
1、炮眼深度小于0.6m時，不得裝藥、爆破；在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。
2、深度為0.6m—1.0m時，封泥長度不得小于炮眼深度的二分之一。
3、眼深度超過1.om時，封泥長度不得小于0.5m。
4、炮眼深度超過2.5m時，封泥長度不得小于1.0m。
5、光面爆破時，周邊光爆炮眼應(yīng)用炮泥封實，且封泥長度不得小于0.3m.
6、工作面有2個以上自由面時，在煤層中最小抵抗線不得小于0.5m,在巖層中最小抵抗線不得小于0.3m。淺眼爆破大巖塊時，最小抵抗線和封泥長度都不得小于0.3m?！?/p>
要落實上述規(guī)定，工作面必須具備足夠多的、合格的炮泥，才能實現(xiàn)。
三、特殊條件的爆破安全規(guī)定
（一）巷道貫通放炮
兩巷貫通時，涉及到兩個工作面的安全，很容易發(fā)生事故，應(yīng)制定專門的安全措施。
《煤礦安全規(guī)程》108條規(guī)定：“貫通巷道必須遵守下列規(guī)定：
1、掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必須停止一個工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。
2、貫通時，必須由專人在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，經(jīng)常檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r，必須立即處理。掘進(jìn)的工作面每次放炮前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r，必須先停止在掘工作面的工作，然后處理瓦斯，只有在兩個工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?.0%以下時,掘進(jìn)的工作面方可爆破。每次爆破前，兩個工作面入口必須有專人警戒。
3、貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)工作。
間距小于20m的平行巷道的聯(lián)絡(luò)巷貫通，必須遵守上款各項規(guī)定?！?/p>
為了防止冒頂事故的發(fā)生，貫通爆破前必須加固貫通點(diǎn)支護(hù)。距貫通點(diǎn)相距5m時，要在工作面中心位置打超前探眼，其深度要大于炮眼深度1倍以上，眼內(nèi)不許裝藥。有瓦斯的工作面，爆破前用炮泥封死探眼。若到應(yīng)貫通而未貫通時，應(yīng)立即停止掘進(jìn)，查明原因，重新采取貫通措施。
1983年3月20日10：05，貴州省某礦，在掘進(jìn)機(jī)巷和切眼貫通放炮時沒有檢查瓦斯，裝藥量過多，抵抗線過小，引爆瓦斯，死亡84人，燒傷19人。
1996年5月21日18：11，河南省某礦，切眼貫通區(qū)域通風(fēng)混亂，風(fēng)量嚴(yán)重不足，放炮引起瓦斯爆炸，死亡84人，傷68人，直接經(jīng)濟(jì)損失 984.45萬元。
（二）放炮處理溜煤眼堵塞
《煤礦安全規(guī)程》330條規(guī)定：“處理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸時，如果確無爆破以外的辦法，可爆破處理，但必須遵守下列規(guī)定：
1、必須采用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的用于溜煤（矸）眼的煤礦許用剛性被筒炸藥或不低于該安全等級的煤礦許用炸藥。
2、每次爆破只準(zhǔn)使用一個煤礦許用電雷管，最大裝藥量不得超過450g。
3、爆破前必須檢查溜煤（矸）眼內(nèi)堵塞部位的上部和下部的瓦斯。
4、爆破前必須灑水。”
用爆破方法處理堵塞溜煤（矸）眼是非常危險的，因為溜煤眼堵塞，容易在上下口空洞積存瓦斯，溜煤口附近煤塵積存較多，一旦爆破，很容易引起瓦斯、煤塵爆炸事故。放炮處理時除了執(zhí)行上述規(guī)定外還應(yīng)在現(xiàn)場有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。
1970年3月15日3：12，遼寧省某礦，放炮處理溜煤眼堵塞時，無安全措施，炸藥放置不固定，在炮響時炸藥掉入放煤漏斗中，炸飛的漏斗碎片砸傷炮工頭部，當(dāng)場死亡。
1989年11月9日9：40，新疆維吾爾自治區(qū)某礦，處理溜煤眼堵塞時放明炮引起煤塵爆破，死亡17人，傷3人。
（三）遇老空區(qū)爆破安全
第45條規(guī)定：“掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。
在揭露老空時，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后，方可恢復(fù)工作?！?/p>
老空區(qū)也稱老塘，是井下采空區(qū)和報廢巷道的總稱。由于老空區(qū)內(nèi)往往積存有大量的水、瓦斯和其他有害氣體，爆破時穿透老空區(qū)易發(fā)生涌水、人員中毒和瓦斯涌出等事故。所以接近老空區(qū)時，必須制定安全措施并注意下列安全問題：
1、爆破距老空15m前，必須打探眼、探鉆探明老空區(qū)的準(zhǔn)確位置和范圍，以及水、火、瓦斯等情況，必須依探明的情況采取措施進(jìn)行處理，否則不準(zhǔn)裝藥爆破。
2、打眼時，如發(fā)現(xiàn)炮眼內(nèi)出水異常，煤、巖松散，工作面溫度變化異常，瓦斯大量涌出等異常情況，說明工作面已臨近老空區(qū)，必須查明原因，采取有效措施，否則不許裝藥爆破。
3、揭露老空爆破時，必須將人員撤到安全地點(diǎn)，并在無危險地點(diǎn)起爆。只有經(jīng)過檢查證明無危險后，方可恢復(fù)工作。
4、必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，發(fā)現(xiàn)異常情況，必須查明原因，采取有效措施，否則不準(zhǔn)裝藥爆破。
（四）接近積水區(qū)的爆破安全
由于水具有較強(qiáng)的流動性和滲透性，當(dāng)?shù)刭|(zhì)、水文地質(zhì)情況和采空區(qū)位置不明，或測量不準(zhǔn)確，以及過去小煤窯的存在，往往在爆破時誤穿積水區(qū)導(dǎo)致大量積水涌出，造成沖毀設(shè)備、傷亡人員，甚止淹沒全礦等嚴(yán)重事故。透水是煤礦五大災(zāi)害之一，因此在接近積水區(qū)時，必須加強(qiáng)管理，采取必要的防護(hù)措施：
1、在接近溶洞、含水豐富地層（流砂層、沖積層、風(fēng)化袋等）、導(dǎo)水?dāng)鄬?、積水的井巷和老空，打開隔水煤（巖）柱放水等有透水危險的地點(diǎn)爆破時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。
2、接近積水區(qū)時，要根據(jù)已探明的情況進(jìn)行編制切實可行的排放水設(shè)計，制定安全措施，否則嚴(yán)禁爆破。
3、工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆（掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧汽、誰叫、頂板來壓、頂板淋水加大、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)涌水、水色發(fā)渾有臭味、煤巖變松軟等異狀）時，必須停止作業(yè)，炮工停止裝藥、爆破，及時匯報，采取措施，查明原因。若情況緊急，必須發(fā)出警報，立即撤出所有受危害人員。
4、打眼時，如發(fā)現(xiàn)炮眼涌水，要立即停止打鉆，不要拔出鉆桿，并馬上向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、合理選擇掘進(jìn)爆破方法，在探水眼嚴(yán)密掩護(hù)下，可采取多打眼、少裝藥、放小炮的方法，以利煤體的穩(wěn)定性。
（五）放淺眼小跑
在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，炮眼可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。制定的安全措施必須符合下列要求：
1、每孔裝藥量不得超過150g。
2、炮眼必須封滿炮泥。
3、爆破前必須在爆破地點(diǎn)附近灑水降塵并檢查瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，不準(zhǔn)爆破。
4、檢查并加固爆破地點(diǎn)附近支架。
5、采取有效措施，保護(hù)好風(fēng)、水管路，電氣設(shè)備及其他設(shè)施，以防崩壞。
6、爆破時，必須布置好警戒并有值班長在現(xiàn)場指揮。
（六）放震動炮
《煤礦安全規(guī)程》210條規(guī)定：“采用震動爆破措施時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、必須編制專門設(shè)計。爆破參數(shù)，爆破器材及起爆要求，爆破地點(diǎn)，反向風(fēng)門位置，避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等，必須在設(shè)計中明確規(guī)定。
2、震動爆破工作面，必須具有獨(dú)立、可靠、暢通的回風(fēng)系統(tǒng)，爆破時回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須切斷電源，嚴(yán)禁人員作業(yè)和通過。在其進(jìn)風(fēng)側(cè)的巷道中，必須設(shè)置2道堅固的反向風(fēng)門。與回風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)的風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施必須堅固可靠，防止突出的瓦斯涌入其他區(qū)域。
3、震動爆破必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，并有礦山救護(hù)隊員在指定地點(diǎn)值班，爆破30min后礦山救護(hù)隊員進(jìn)入工作面檢查。應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，確定采取恢復(fù)送電、通風(fēng)、排除瓦斯等具體措施。
4、震動爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管，雷管總延期時間不得超過130ms，嚴(yán)禁跳段使用。電雷管使用前必須進(jìn)行導(dǎo)通試驗。電雷管的聯(lián)接必須使通過每一電雷管的電流達(dá)到其引爆電流的2倍。爆破母線必須采用專用電纜，并盡可能減少接頭，有條件的可采用遙控發(fā)爆器。
5、應(yīng)采用擋欄設(shè)施降低震動爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度。
6、震動爆破應(yīng)采用一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層，在掘進(jìn)剩余部分時（包括掘進(jìn)煤層和進(jìn)入底（頂）板2m范圍內(nèi)）必須按震動爆破的要求進(jìn)行爆破作業(yè)。
（七）放炮處理機(jī)采工作面夾矸的安全要求
一般情況下機(jī)采工作面（尤其是綜采、綜放工作面）是不允許爆破的，以免炸壞機(jī)電設(shè)備和炮煙腐蝕液壓支架的鍍層。但機(jī)采工作面遇有堅硬的夾矸時，《煤礦安全規(guī)程》條規(guī)定：工作面遇有堅硬的夾矸或黃鐵礦結(jié)核時，應(yīng)采用松動爆破措施處理，嚴(yán)禁用采煤機(jī)強(qiáng)行截割。工作面爆破時，必須有保護(hù)液壓支架和其他設(shè)備的安全措施。因此，采用松動爆破方法處理機(jī)采工作面堅硬的夾矸或黃鐵礦結(jié)核時，只能能采用松動爆破措施處理，采用松動爆破時的具體要求如下：
1、首先工程技術(shù)人員根據(jù)夾矸的厚度、硬度、性質(zhì)等情況，制定松動爆破的炮眼參數(shù)（包括深度、眼距、角度及裝藥量和封泥長度）核對設(shè)備保護(hù)措施，報礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、爆破前，必須加強(qiáng)對機(jī)器、液壓支架和電纜等的保護(hù)或?qū)⑵湟瞥龉ぷ髅?，爆破區(qū)內(nèi)的液壓支架，電纜等用擋簾擋牢（或給液壓支架立柱穿上褲套），把采煤機(jī)開出爆破地點(diǎn)30m以外，否則不準(zhǔn)爆破。
3、按措施中規(guī)定的裝藥量裝藥，并封滿炮泥，以達(dá)到將夾矸或黃鐵礦結(jié)核震裂、破碎的要求，所規(guī)定的炮眼眼距應(yīng)能使炮眼之間的夾矸發(fā)生貫穿裂縫，眼深一般是機(jī)采進(jìn)度的兩倍。起爆應(yīng)采用順發(fā)電雷管或毫秒電雷管一次起爆。
4、爆破時，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”。瓦斯超限時，嚴(yán)禁裝藥、爆破。
（八）突出煤層松動爆破安全
松動爆破是在工作面前方向煤體深部的高壓力帶打深孔炮眼，裝藥爆破松裂煤體、消除煤質(zhì)軟硬不均并卸壓和釋放瓦斯的措施。
1、掘進(jìn)工作面松動爆破
（1）《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：突出煤層中平巷掘進(jìn)，應(yīng)采用超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔、前探支架或其他經(jīng)試驗證實有效的防止突出措施；采煤工作面可采用松動爆破、注水濕潤煤體、超前鉆孔、預(yù)抽瓦斯等措施，并應(yīng)盡量采用刨煤機(jī)或淺截深滾筒式采煤機(jī)采煤。
（2）在有突出危險煤層中掘進(jìn)，一搬在工作面布置3—5個孔（不少于3個），孔徑42 mm左右 ，孔深8—10m （不少于8m ）；孔底超前工作面不少于5m.
（3）裝藥前清干凈孔內(nèi)煤粉末。每孔裝藥量3—6kg，把藥卷綁在竹片上一次裝進(jìn)，炮泥不少于2m 。
（4）為防延期突出，炮后等20min，方可進(jìn)入工作面。一般在松動爆破后，工作面停止作業(yè)4—8h。撤人和放炮安全距離不少于200m。
（5）松動爆破時，必須撤人、停電、警戒、遠(yuǎn)拒離爆破、反向風(fēng)門等措施。
深孔松動爆破適用于煤層賦存穩(wěn)定，無地質(zhì)變化，煤質(zhì)較硬，頂板較好，突出強(qiáng)度較小的突出煤層。
2、采煤工作面松動爆破
（1）在有突出危險煤層中采面采用松動爆破時，其炮眼可布置在煤質(zhì)松軟、有突出預(yù)兆地點(diǎn)和分層內(nèi)，炮眼與工作面垂直，沿采面每2—3m打一深2m的炮眼。
（2）裝藥前，清干凈孔內(nèi)煤粉末。每孔藥量450g，封泥附合規(guī)定，最小超前距不小于1m。
（3）松動爆破時，必須做好撤人、停電、警戒等工作。
（4）松動爆破時，工作面停止作業(yè)，安全距離不小于200m, 炮后等20min，方可恢復(fù)工作。
爆破安全管理主要是為井下爆破創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，如選擇合格的附和安全要求的礦用爆破材料，提供足夠的合格的炮泥和合格的足夠長的母線及安全性很高的發(fā)爆器（如mfbb型發(fā)爆器），同時嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，不違章指揮，才能保證井下爆破不出事故或少出事故。
第5篇 煤礦遠(yuǎn)方漏電試驗安全管理辦法規(guī)定
依據(jù)《煤礦井下檢漏器安裝、維護(hù)與檢修細(xì)則》第十八條、十九條規(guī)定,為使煤礦井下低壓供電系統(tǒng)中饋電開關(guān)檢漏繼電器使用正常,動作靈敏可靠,保證供電安全,每月至少對檢漏繼電器進(jìn)行一次遠(yuǎn)方人工漏電試驗。為保證試驗安全,結(jié)合我礦的實際情況,特制定本辦法:
一、試驗周期:
所有檢漏繼電器必須在新安裝后進(jìn)行一次遠(yuǎn)方漏電試驗,以后每月試驗一次,具體實施日期由責(zé)任區(qū)隊確定,但保證試驗周期不超過一個月。
二、試驗人員組織:
試驗區(qū)隊機(jī)電副隊長負(fù)責(zé)試驗現(xiàn)場的安全和現(xiàn)場指揮、通風(fēng)隊安排一名瓦檢員負(fù)責(zé)試驗現(xiàn)場瓦斯?jié)舛葯z測。具體參與試驗的人員包括被試驗饋電開關(guān)的區(qū)隊機(jī)電副隊長一人、區(qū)隊維修電工兩人、瓦斯檢查員一人。
三、試驗方法和操作順序:
1、在試驗前首先觀察被試驗開關(guān)的絕緣歐姆表指示或者開關(guān)液晶屏上絕緣阻值顯示是否正常。沒有兩者阻值顯示的試驗開關(guān)可以查看試驗線路上移變的絕緣阻值顯示是否正常。保證電網(wǎng)絕緣阻值正常避免自動跳閘。
若設(shè)備或者線路存在漏電現(xiàn)象,必須首先處理漏電故障,待線路絕緣恢復(fù)正常后方可進(jìn)行試驗。
2、檢查絕緣正常后,應(yīng)對被試驗開關(guān)的做一次漏電試驗,保證檢漏裝置可靠動作,并做記錄。若不能正常動作,必須查找原因,處理故障以保證被試驗開關(guān)漏電試驗可靠動作。
3、試驗點(diǎn)及所屬范圍內(nèi)通風(fēng)必須正常,并經(jīng)瓦斯檢查員測量瓦斯?jié)舛?其濃度不得超過1%,否則不得試驗。
4、在試驗地點(diǎn),必須有備用的滅火器材(至少一臺8kg干粉滅火器)。
5、將試驗結(jié)果報礦機(jī)電科,并做詳細(xì)記錄,見附表《煤礦井下饋電開關(guān)人工遠(yuǎn)方漏電試驗記錄樣表》
6、實驗具體操作:
(1)、在試驗區(qū)準(zhǔn)備一臺開關(guān),甩掉其自保點(diǎn)和漏電閉鎖功能,并加裝控制按鈕將控制方式改為遠(yuǎn)控;
(2)、將試驗用開關(guān)的負(fù)荷側(cè)任意一相串電阻后接在其內(nèi)部接地端子上,串接電阻符合以下要求:
127v:2kω、10w電阻;
380v:3.5kω、10w電阻;
660v:11kω、10w電阻;
1140v:20kω、10w電阻。
(3)、試驗用開關(guān)應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置合格的局部接地極。
(4)、待試驗開關(guān)改動完畢后要檢查其防爆性能,確保完好防爆。
(5)、試驗前檢查試驗點(diǎn)及所屬范圍內(nèi)通風(fēng)必須正常,并經(jīng)瓦斯檢查 員測量瓦斯?jié)舛?其濃度不得超過1%,否則不得試驗。
(6)、試驗:從所試驗饋電或啟動器負(fù)荷側(cè)引出三相電源接至試驗用開關(guān)電源側(cè)。按下試驗用開關(guān)的遠(yuǎn)控啟動按鈕(短時釋放,按壓時間不超過1s),此時如饋電開關(guān)立即跳閘或者顯示漏電閉鎖,說明檢漏器動作可靠。若不能跳閘,先查找排除試驗方式是否存在問題,然后可再做一次試驗。若依然不能跳閘,說明檢漏器存在問題。
第6篇 煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理
1礦井機(jī)電事故原因分析
1.1煤礦機(jī)電設(shè)備因素
由于機(jī)電設(shè)備較為復(fù)雜，品種繁多，因此事故發(fā)生的原因也各不相同。目前，機(jī)電設(shè)備投入嚴(yán)重不足，很多煤礦生產(chǎn)設(shè)備自90年代初期至今已基本上無新投入，設(shè)備陳舊。大量超過服務(wù)年限的設(shè)備仍在超期使用，達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備仍然存在，并且在一定時間內(nèi)難以解決。井下機(jī)電設(shè)備老化，不能保證設(shè)備的及時更新和必要的安全投入，是發(fā)生機(jī)電事故的重要原因。很多煤礦由于不能保證必要的安全投入和改造，很多設(shè)備超期服役、帶病運(yùn)行，并靠修修補(bǔ)補(bǔ)和加強(qiáng)運(yùn)行狀況的監(jiān)督來維持，最終造成機(jī)電事故的發(fā)生。
在購置設(shè)備方面，隨著機(jī)電設(shè)備市場的放開，大量劣質(zhì)機(jī)電產(chǎn)品涌入煤礦市場，再加上非防爆產(chǎn)品、非煤礦許用產(chǎn)品在煤礦的非法使用，給煤礦安全生產(chǎn)帶來事故隱患。
1.2人員素質(zhì)不高
煤礦井下工人基本素質(zhì)較低，多數(shù)人不具備基本的安全保護(hù)技能，有章不循者大有人在。特別是特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟，再加上人員頻繁調(diào)換崗位，也給安全埋下隱患。據(jù)統(tǒng)計，我國煤礦80％的機(jī)電事故是因違章造成的。提高從業(yè)人員安全技能特別是自覺遵章守紀(jì)的意識，任重而道遠(yuǎn)，且又尤為緊迫。
1.3管理水平偏低
近年來，由于國家能源需求快速增長，煤炭需求量大幅上升。許多煤炭行業(yè)盲目追求眼前產(chǎn)量，忽視了管理理念的提升。管理理念還處于20世紀(jì)80年代，即“什么時候壞，什么時候修”的水平。由于管理理念滯后，管理不到位而造成的機(jī)電事故率約占總事故的30％～40％。另外，對于煤礦機(jī)電管理沒有跟上信息化、系統(tǒng)化、智能化等的現(xiàn)代化步伐。例如：我國電牽引采煤機(jī)只能實現(xiàn)部分運(yùn)行參數(shù)的檢測，多種智能化控制尚屬空白。國外電牽引采煤機(jī)均具有建立在微處理基礎(chǔ)上的智能化監(jiān)測、監(jiān)控和保護(hù)系統(tǒng)，可實現(xiàn)交互或人機(jī)對話、遠(yuǎn)程控制、無線電搖控，具有工況監(jiān)測及運(yùn)行狀態(tài)顯示、數(shù)據(jù)采集、存儲與傳輸故障診斷及預(yù)警、自動控制、自動調(diào)高等多種功能，以保證采煤機(jī)最低的維護(hù)量和最高的利用率。同時亦可實現(xiàn)與液壓支架、工作面運(yùn)輸機(jī)的信息交流和聯(lián)動控制等功能，使整個采煤工作面實現(xiàn)了自動化和無人控制。
2煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理策略
2.1機(jī)電設(shè)備使用中的安全管理
2.1.1預(yù)防機(jī)械事故發(fā)生必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》首先，為預(yù)防采煤機(jī)滾筒傷人事故，依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：“采煤機(jī)因故暫停時，必須打開隔離開關(guān)和離合器。采煤機(jī)停止工作或檢修時，必須切斷電源，并打開磁力啟動器隔離開關(guān)”。其次，為防止掘進(jìn)機(jī)械傷人事故，依照《煤礦安全規(guī)程》：“掘進(jìn)機(jī)必須用專用工具開、閉電氣控制開關(guān)，專用工具必須由專職司機(jī)保管。司機(jī)離開操作臺時，必須斷開掘進(jìn)機(jī)上的電源開關(guān)。開動掘進(jìn)機(jī)前或在調(diào)車時，必須發(fā)出警報，司機(jī)應(yīng)注意掘進(jìn)機(jī)附近的人員，特別是后退時，應(yīng)注意機(jī)器后部工作人員的安全”。最后，依照《煤礦安全規(guī)程》，液壓支架在安裝、撤除、運(yùn)輸時，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的綜合機(jī)械化采煤設(shè)備運(yùn)輸、安裝、拆除安全技術(shù)暫行規(guī)定。
2.1.2電氣事故的預(yù)防
為避免發(fā)生觸電事故，對井下電網(wǎng)應(yīng)做到：首先，各種保護(hù)裝置齊全、可靠，嚴(yán)禁甩掉不用。其次，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和安全作業(yè)制度。非專職或值班電氣人員，不得擅自操作電氣設(shè)備，不得帶電檢修、搬迂電氣設(shè)備；嚴(yán)格遵守工作票制度，工作許可證制度，停、送電制度，工作監(jiān)護(hù)制度等。再次，加強(qiáng)對礦井電氣設(shè)備和電纜的日常檢查與維護(hù)。電氣設(shè)備的安裝、使用要合理，防爆性能要完好，絕緣水平符合要求，接地網(wǎng)必須完整，井下供電必須做到“十不準(zhǔn)”，還應(yīng)做到“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”，確保井下安全用電。最后，對直流架線應(yīng)做到：架線調(diào)試必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求；嚴(yán)禁工人扒車、乘坐空(重)車；不準(zhǔn)帶電修理電機(jī)車集電弓，人員上下車地點(diǎn)要有照明，架線必須安設(shè)分段開關(guān)，人員上下時必須切斷該區(qū)架線電源；直流架線要裝直流漏電保護(hù)裝置；工人拿長鐵器時，要注意攜帶方法和采取安全措施，以防觸及架線。
2.2機(jī)械設(shè)備管理中的安全管理策略
2.2.1切實提高人員素質(zhì)
1）對作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使作業(yè)人員具有高度的責(zé)任心和縝密的工作態(tài)度。2）加強(qiáng)從業(yè)人員安全意識，使其深入了解煤礦的特殊工作條件。3）加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核。
2.2.2與時俱進(jìn)，建立現(xiàn)代化組織機(jī)構(gòu)
與現(xiàn)代化礦井的管理相適應(yīng)，必須建立現(xiàn)代化的組織機(jī)構(gòu)。由于礦井的大型化、裝備技術(shù)的現(xiàn)代化、監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化，礦井機(jī)電管理的復(fù)雜性、專業(yè)性大大增加，組織機(jī)構(gòu)必須體現(xiàn)專業(yè)化管理和專家型結(jié)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和建立，需要進(jìn)行一系列的職能性建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及其運(yùn)行程序的全面銜接。
2.2.3求真務(wù)實，抓好現(xiàn)場管理，實現(xiàn)設(shè)備可靠運(yùn)轉(zhuǎn)要抓好管理，只靠憑空想像是做不到的，必須了解現(xiàn)場，熟悉設(shè)備，抓好現(xiàn)場管理才是關(guān)鍵。從事機(jī)電管理工作，必須做到“五到”，即“身到、心到、眼到、手到、口也到”。
1）進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備潤滑管理，規(guī)范加油方式，確保設(shè)備健康運(yùn)行?，F(xiàn)代潤滑技術(shù)能顯著提高設(shè)備的使用性能和壽命，大大減少能耗，而在設(shè)備使用的全過程中，潤滑是貫穿始終的一個重要環(huán)節(jié)。為此，制定專項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行定期、定人、定量、定點(diǎn)加油制度。對設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，及時根據(jù)反饋結(jié)果，按要求對設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性維修，對預(yù)防事故可起到一定作用。
2）推行預(yù)防性檢修和靈活檢修管理理念，實現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)電一體化。實施預(yù)防性檢修要做到“三統(tǒng)一”，即檢修計劃統(tǒng)一上報、統(tǒng)一準(zhǔn)備、統(tǒng)一安排實施。做到當(dāng)班故障當(dāng)班處理，“小故障不交班”、“大故障不過夜”，不讓設(shè)備“帶病”運(yùn)行，使現(xiàn)役設(shè)備最大限度地發(fā)揮其作用，有效降低機(jī)電故障率。
3）組織建立設(shè)備故障搶修預(yù)案。針對主要設(shè)備及關(guān)鍵部件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和處理經(jīng)驗，制定出相應(yīng)的異常故障處理預(yù)案，及時采取超前預(yù)防性檢修和維護(hù)措施，重點(diǎn)抓好綜采、主運(yùn)輸系統(tǒng)的維護(hù)，最大限度克服其對生產(chǎn)的制約。利用班前會，將預(yù)案內(nèi)容對各崗位工進(jìn)行講解，提高崗位工在故障搶修時的故障處理能力，最大限度地降低故障影響時間。高產(chǎn)高效礦井建設(shè)中確立機(jī)電管理理念是關(guān)鍵，現(xiàn)代化的裝備要求生產(chǎn)機(jī)電一體化，創(chuàng)新機(jī)電管理機(jī)制是保證，突出機(jī)電現(xiàn)場管理是重點(diǎn)，狠抓機(jī)電技術(shù)創(chuàng)新是方向。
第7篇 煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理
近年來，隨著煤礦現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，新設(shè)備、新工藝廣泛使用，機(jī)電設(shè)備在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)著越來越重要的地位。同時，由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性、多樣性，給機(jī)電設(shè)備管理工作提出了新的要求。井下重大火災(zāi)80％以上是由于機(jī)電設(shè)備管理不善造成的。加大管理力度，提高現(xiàn)代煤礦機(jī)電管理水平，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行，是確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展壯大的重要內(nèi)容。
一、煤礦機(jī)電設(shè)備管理存在的問題
1、 機(jī)電設(shè)備存在隱患多
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境一般都比較惡劣，井下粉塵大、濕度高、有腐蝕性氣體，機(jī)電設(shè)備在運(yùn)輸、存放、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，如果不注意封存和保養(yǎng)，采取防塵、防銹、防潮等有效措施，往往會造成設(shè)備的腐蝕和損壞。但是，由于許多煤礦企業(yè)對此認(rèn)識不足，導(dǎo)致因設(shè)備損壞而引發(fā)的事故時常發(fā)生。同時，很多煤礦的機(jī)電設(shè)備老、舊、雜，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，與《煤礦安全規(guī)程》的要求存在很大差距。
2、 煤礦機(jī)電設(shè)備利用率低，事故頻發(fā)
據(jù)統(tǒng)計，在我國煤礦的固定資產(chǎn)總額當(dāng)中，有55%到65%是機(jī)電設(shè)備和設(shè)施，所花費(fèi)的工資、能耗、油脂、配件、維修費(fèi)用等的總和要占煤炭生產(chǎn)成本的40%以上。同時，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的數(shù)據(jù)，煤炭企業(yè)40％的井下事故是由于失爆電氣的電火花引起的，而這些事故造成的損失是無法用金錢來估量的，其社會負(fù)面影響往往更為巨大。
3、 機(jī)電隊伍整體素質(zhì)差
由于煤礦自然條件差，不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的技術(shù)人員不愿進(jìn)入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認(rèn)為機(jī)電維護(hù)工屬于輔助工種，不加重視，待遇不高，造成機(jī)電工紛紛跳槽。有調(diào)查表明，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中從事機(jī)電工作的人員大都是農(nóng)民工，文化水平普遍較低，對一些機(jī)電設(shè)備的簡單故障也無法及時排除，更談不上應(yīng)用計算機(jī)參與現(xiàn)代化設(shè)備管理。
4、 機(jī)電設(shè)備綜合管理不到位
表現(xiàn)為設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備擺放、管線吊掛、安全間距、安全設(shè)施等不符合機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。首先，機(jī)電設(shè)備使用很不規(guī)范，有些機(jī)電設(shè)備安裝使用不正確，有些機(jī)電設(shè)備長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)檢修不到位，設(shè)備保養(yǎng)的及時性和充分性得不到保證。其次，技術(shù)管理手段落后，機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)管理的電子化程度不高，一些設(shè)備的賬物卡、圖牌板不齊全，或者賬實不符；技術(shù)檔案、圖紙資料殘缺不全；固定設(shè)備、流動設(shè)備管理不平衡，以固定設(shè)備為重點(diǎn)，忽視面廣、量大、隱患多的流動設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計，實際生產(chǎn)中由于管理不到位而造成的機(jī)電事故率約占總事故的30%到40%。
二、煤礦機(jī)電設(shè)備管理應(yīng)采取的措施
1、重視機(jī)電管理人員，提高他們的待遇，增強(qiáng)機(jī)電人員崗位責(zé)任心
應(yīng)當(dāng)看到，設(shè)備維修管理模式無論多么完美，設(shè)備一旦發(fā)生故障，還必須由人來完成設(shè)備的修理、恢復(fù)工作。因此，在安全管理和維護(hù)中，人才是主體。機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，要確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行，首先要提高設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任心。同樣的設(shè)備、同樣的使用環(huán)境，工作人員有責(zé)任心和沒有責(zé)任心，效果大不一樣。對煤礦企業(yè)來說，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把各種管理措施進(jìn)行量化管理，每個月由礦機(jī)電管理職能部門對維修人員及操作人員所管轄的設(shè)備責(zé)任范圍進(jìn)行檢查驗收，促使其牢牢樹立責(zé)任意識，確保設(shè)備完好率時刻達(dá)到規(guī)定要求。
2、 增加投入，優(yōu)化機(jī)電設(shè)備水平
先進(jìn)的科技裝備是煤礦企業(yè)實施可靠性作業(yè)條件，提高工作效率，提升零缺陷管理水平，避免事故發(fā)生的重要保證和支撐。要增大裝備資金的投入力度，保持設(shè)備的新度系數(shù)持續(xù)上升。要改造不合理的機(jī)電系統(tǒng)，打通瓶頸阻滯環(huán)節(jié)，提高主系統(tǒng)設(shè)備的可靠度，發(fā)揮生產(chǎn)能力。要高度重視采區(qū)流動設(shè)備的升級換代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工藝裝備，杜絕設(shè)備拼裝、改裝現(xiàn)象，老化的、該報廢的、該停用的堅決不再使用。對設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動態(tài)管理，機(jī)電管理職能部門要經(jīng)常深入井下檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維護(hù)情況，一旦檢查出防爆電氣設(shè)備失爆的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于不按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備而引起設(shè)備損壞的，追究使用單位和操作者的責(zé)任。
3、 努力提高機(jī)電管理人員隊伍的整體素質(zhì)
先進(jìn)的技術(shù)裝備需要高技能、高技術(shù)、高素質(zhì)的管理人員和操作人員，否則再先進(jìn)的技術(shù)裝備也無法發(fā)揮其應(yīng)有的效力。煤礦企業(yè)要經(jīng)常舉辦形式多樣的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，如司機(jī)操作、電氣維修、機(jī)械維修等培訓(xùn)班，同時還要在各區(qū)隊利用班前班后時間由機(jī)電區(qū)隊長或技術(shù)員組織業(yè)余培訓(xùn)，不斷提高職工技術(shù)素質(zhì)。崗位練兵、技術(shù)比武等也是激發(fā)職工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)積極性的重要手段。要尊重保護(hù)技術(shù)人才，逐步提高機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員的待遇，并對有特殊貢獻(xiàn)的技術(shù)人員適當(dāng)給以獎勵。
4、 嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備管理制度
機(jī)電設(shè)備是煤礦正常生產(chǎn)、安全運(yùn)行的物質(zhì)保障，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的綜合管理，嚴(yán)格建立和執(zhí)行設(shè)備的規(guī)劃、選型、使用、維修、更新、改造等綜合管理秩序，是煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)正常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要條件。首先，要規(guī)范機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修制度，嚴(yán)把設(shè)備檢修質(zhì)量關(guān)。建立設(shè)備安全檔案，為設(shè)備安全管理提供信息、資料和數(shù)據(jù)。實際工作中，許多設(shè)備在出現(xiàn)故障時，由于缺乏對設(shè)備前期運(yùn)轉(zhuǎn)及修理結(jié)果、狀況等參數(shù)的了解，會嚴(yán)重影響故障排除的時間。用科學(xué)的方法建立設(shè)備檔案，可以通過對檔案信息資料的整理、分析，了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)設(shè)備安全使用，提高生產(chǎn)效率，同時，也能為設(shè)備安全檢查、檢測、檢驗、故障診斷、隱患整改等提供科學(xué)的依據(jù)。為了確保檢修質(zhì)量，在每次檢修前，都要制訂嚴(yán)格、細(xì)致的檢修計劃，加強(qiáng)在線監(jiān)測，逐步推行狀態(tài)檢修；為了增強(qiáng)檢修人員的責(zé)任心，需要詳細(xì)編寫每個項目的檢修安全措施和作業(yè)規(guī)程，推行設(shè)備檢修質(zhì)量時限責(zé)任制。其次，提高技術(shù)管理水平和設(shè)備管理信息化、現(xiàn)代化的程度。推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，采用先進(jìn)工藝流程，將設(shè)備基礎(chǔ)技術(shù)資料的管理和完善，納入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理范疇中，推進(jìn)礦井裝備的自動化、數(shù)字化進(jìn)程。
結(jié)束語
煤礦機(jī)電設(shè)備的管理優(yōu)劣是涉及礦山生產(chǎn)安全的大事，只有不斷完善管理，加大管理力度，扎扎實實搞好機(jī)電管理工作，提高現(xiàn)代煤礦機(jī)電管理水平，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行，才能使煤礦企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工富裕的雙贏目標(biāo)。
第8篇 煤礦入升井人員安全管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,為了準(zhǔn)確掌握出入井人員及車輛數(shù)量,杜絕不符合條件人員、車輛及設(shè)備入井,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本礦、專業(yè)化服務(wù)單位及承包商。
第三條 所有入井人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格,取得安全礦長簽發(fā)的入井安全資格證方可入井,駕駛員必須持有與所駕駛車輛相對應(yīng)的機(jī)動車輛駕駛證。
第二章 組織與職責(zé)
第四條 安全管理辦公室職責(zé)
(一)安全管理辦公室是井口管理的職能部門,負(fù)責(zé)井口出入井人員的管理與業(yè)務(wù)保安工作。
(二)負(fù)責(zé)井口各項管理制度的制定并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
(三)負(fù)責(zé)入井人員入井證辦理,外來人員入井監(jiān)督檢查。
(四)井口檢身人員職責(zé)
1. 清查核對出入井人員,嚴(yán)格準(zhǔn)確清點(diǎn)出入井人數(shù)和車輛數(shù),做到一車一桿一檢,精確核查井下實時人數(shù),檢查每位員工是否符合入井要求。
2.認(rèn)真做好出入井人員、電氣焊登記、車輛及機(jī)電設(shè)備和物料的檢查登記。
3.負(fù)責(zé)所有人員和車輛出入井時間的登記和統(tǒng)計工作。
4.負(fù)責(zé)火工品入井?dāng)?shù)量登記和升井銷號管理。
5.遇到緊急情況,必須及時匯報,采取應(yīng)急措施。
第五條 機(jī)電信息中心職責(zé)
(一)機(jī)電信息中心是人員定位系統(tǒng)和礦燈房業(yè)務(wù)管理的職能部門,負(fù)責(zé)對人員定位系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,系統(tǒng)軟硬件的運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)人員定位系統(tǒng)的配置、用戶注冊、使用權(quán)限的分配和系統(tǒng)維護(hù)。
(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決在使用人員定位系統(tǒng)過程中出現(xiàn)的問題,保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(三)負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對礦燈、射頻卡報廢的鑒定以及回收處置。
第六條 生活服務(wù)部礦燈房職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)礦燈的發(fā)放、臺帳管理、日常維護(hù)保養(yǎng)及定期檢查工作。
(二)負(fù)責(zé)礦燈的集中充電、放電、維護(hù)和統(tǒng)計日常管理工作。
(三)負(fù)責(zé)定時(每小時)進(jìn)行礦燈數(shù)量發(fā)出、領(lǐng)交超時的統(tǒng)計,并及時向礦生產(chǎn)指揮中心匯報。
第七條 各單位職責(zé)
(一)帶班隊長負(fù)責(zé)清查核對入井人員,登記填寫、遞交入井人員簽證。
(二)帶班隊長對升井人員數(shù)量負(fù)責(zé)清查、核對和注銷工作。
(三)配合井口檢身日常工作,包括人員清點(diǎn)、列隊、檢身等其它工作。
第三章 出入井人員管理一般規(guī)定
第八條 人員出入井清點(diǎn)采用人員定位系統(tǒng)、入井前和升井后清點(diǎn)的方式進(jìn)行,機(jī)電信息中心搞好人員定位系統(tǒng)的維護(hù),確保系統(tǒng)正常,清點(diǎn)準(zhǔn)確。
第九條 員工所佩戴的“人員定位儀”損壞或者新調(diào)入、單位調(diào)換和外來人員,必須到機(jī)電信息中心審領(lǐng)和更改“人員定位儀”,否則,嚴(yán)禁入井。
第十條 所有人員入井必須辦理入井工作票。區(qū)隊、各類施工單位入井時帶班隊長或班長要認(rèn)真填寫好入井工作票,注明工作區(qū)域 入井時間入井人數(shù)及人與名單。
第十一條 由跟班副隊長負(fù)責(zé),入井人員按工作票所寫人員姓名順序站好隊,出示入井許可證,主動接受檢身人員檢查。
第十二條 入井人員接受檢身后,檢身人員及時統(tǒng)計人數(shù)并做好記錄,詳細(xì)記載入井時間、單位、總?cè)藬?shù)。
第十三條 運(yùn)轉(zhuǎn)隊在主斜井作業(yè)的人員必須先到輔運(yùn)平硐井口接受檢身,升井后到檢身房登記。
第十四條 車輛入井要記錄駕駛員姓名、車輛型號、單位、所運(yùn)物料項目等。
第十五條 外來人員入井必須由本礦領(lǐng)導(dǎo)或職能部門人員陪同并遞交外來人員入井審批單。
第十六條 每一升井人員必須到井口檢身房作好升井登記,井口檢身員必須作好升井清點(diǎn)登記,對升井人員及時注銷入井登記,并記錄入升井時間。
第十七條 升井人員及車輛必須在井口停車,檢查記載升井人數(shù)、單位及車輛型號。
第十八條 車輛在入井和升井時駕駛員要做好入井和升井登記,并接受檢查,嚴(yán)格落實一車一桿一檢制。
第十九條 車輛升井要嚴(yán)格檢查駕駛室、車廂內(nèi)、車架上所有材料設(shè)備,并記錄清楚。
第二十條 對升井人員及車輛如發(fā)現(xiàn)攜帶屬于礦井設(shè)施或材料必須扣留,并及時匯報安全管理辦公室。
第二十一條 檢查發(fā)現(xiàn)有偷盜礦井財產(chǎn)、設(shè)備現(xiàn)象,記錄好車輛司機(jī)姓名、所在單位,及時匯報生產(chǎn)指揮中心。由生產(chǎn)指揮中心通知有關(guān)部門進(jìn)行核實處理。
第二十二條 檢身人員必須嚴(yán)格準(zhǔn)確清點(diǎn)出、入井人數(shù)和車輛數(shù),每兩小時匯總一次,井口做好相關(guān)記錄。
第二十三條 各單位作業(yè)人員不能按時升井的,要及時向井口匯報,井口核實后,及時匯報礦生產(chǎn)指揮中心。
第二十四條 礦燈領(lǐng)用后超過正常作業(yè)時間2小時仍未交回時,礦燈房工作人員要及時統(tǒng)計領(lǐng)用者名單,做好記錄,并報礦生產(chǎn)指揮中心;確因工作需要延時升井的,本人或帶班隊干應(yīng)提前報告礦生產(chǎn)指揮中心。生產(chǎn)指揮中心要準(zhǔn)確掌握井下延時、延點(diǎn)工作人員,并與礦燈房上報的尚未歸還礦燈人員名單進(jìn)行核對,直至升井交燈消號為止。
第二十五條 礦燈房值班人員每班每小時應(yīng)對礦燈的收發(fā)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計一次發(fā)出礦燈數(shù)量,把礦燈統(tǒng)計情況及超時交燈的要及時匯報礦生產(chǎn)指揮中心。
第二十六條 如無人值守系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,必須有礦燈領(lǐng)用、退還手工臺帳和不完好礦燈手工登記表及礦燈使用維護(hù)手工記錄。
第四章 入井人員檢身規(guī)定
第二十七條 進(jìn)入井下的任何人員都必須接受井口檢身員的檢查,主動出示入井證件,并配合檢查。
第二十八條 檢身員必須嚴(yán)格按照檢身制度的要求,對每一入井人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
第二十九條 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的人員,必須制止其入井:
(一)未戴安全帽的。
(二)未隨身攜帶視頻卡或損壞不顯示、自救器和礦燈或所攜帶礦燈、自救器不完好(過期)的。
(三)班組長以上管理干部未帶便攜儀器的。
(四)攜帶煙草及點(diǎn)火物品的。
(五)穿化纖衣服的。
(六)酒后入井、精神萎靡不振、神志意識不清的人員。
(七)無入井安全許可證的。
(八)無礦職能部門或礦領(lǐng)導(dǎo)陪同的參觀者、服務(wù)工程師等非本礦或與施工無關(guān)的人員。
第三十條 檢查入井人員衣褲口袋及上身至燈帶處有無違禁物品。
第五章 入井車輛檢查相關(guān)規(guī)定
第三十一條 有下列情況的車輛必須禁止其入井:
(一)工具箱內(nèi)、司機(jī)室、車廂內(nèi)有煙頭和點(diǎn)火物品。
(二)無滅火器材或滅火器不合格的車輛。
(三)無礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)的電氣焊措施,而裝有電焊機(jī)、氧氣瓶、乙炔瓶的車輛。
(四)內(nèi)部專業(yè)化單位無入井許可證、駕駛員無駕駛證和車輛操作證的車輛。
(五)無安全措施裝有柴油發(fā)電機(jī)的車輛。
(六)裝有無防爆合格證電氣設(shè)備或無“檢驗合格證”的電氣設(shè)備車輛。
(七)人貨混裝的車輛,自卸車車廂內(nèi)乘人的車輛。
(八)車況不完好:大燈不亮,擋風(fēng)玻璃及倒車鏡不完好,無喇叭,車容不整潔的車輛。
(九)裝載貨物超高、超寬、超長、綁扎不牢固或貨物傾斜、裝載不穩(wěn)的車輛(超高規(guī)定:車輛所載貨物不能超過司機(jī)室護(hù)架以上200mm,如拉運(yùn)設(shè)備時,超出規(guī)定高度,要經(jīng)生產(chǎn)指揮中心批準(zhǔn)。超寬規(guī)定:車輛所載貨物不能外露到車廂以外,如拉運(yùn)設(shè)備、機(jī)架時,必須超出車廂,由責(zé)任單位制定措施,經(jīng)審批后方可入井。超長規(guī)定:車輛所載貨物不許超出后車廂一米,超出此長度,必須制定措施,經(jīng)審批后方可入井)。
(十)各種車輛駕駛室、車廂內(nèi)所乘人數(shù)不符合規(guī)定的車輛。
(十一)馬槽掛鉤不齊全可靠,馬槽不完整車輛,后車廂衛(wèi)生差有雜物、淤泥或碎石的車輛。
(十二)車輛裝運(yùn)的碎石不低于馬槽高度50mm。
第三十二條 入井、升井車輛在井口進(jìn)行登記,做到一車一桿。
第三十三條 每一出入井車輛、及車輛上每一入井人員必須下車接受檢身員的檢查,對不接受檢查的,有權(quán)阻止其入井,并通知分管部門給予處理。
第六章 外來人員入井管理
第三十四條 外來人員是指:外來參觀人員、外來培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員、短期專業(yè)化服務(wù)人員、公司內(nèi)部服務(wù)工程師、公司地面單位人員、本礦地面人員等從未入過井或不經(jīng)常入井的人員。
第三十五條 外來人員入井必須在浴室登記《外來人員入井登記表》,視頻卡號與本人姓名要一一對應(yīng),做到一人一卡,礦方陪同人員簽字確認(rèn),否則不得入井,由浴室工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十六條 外來人員入井前,由礦方陪同人員進(jìn)行必要的安全知識培訓(xùn);且在礦方人員的陪同下,方可入井。
第三十七條 入井前,檢身員要按《外來人員入井審批單》中人員逐一進(jìn)行下車檢身,并進(jìn)行入井登記,方可入井。
第三十八條 外來人員需要進(jìn)入工作面或皮帶生產(chǎn)系統(tǒng),必須在礦方專業(yè)人員的陪同下,方可進(jìn)入,否則一律不得進(jìn)入。
第三十九條 外來人員在井下加工、安裝設(shè)備設(shè)施及其它階段性工作時,必須由主管部門下達(dá)任務(wù)聯(lián)系書,施工單位編寫《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》,并報業(yè)務(wù)部門審批后,嚴(yán)格執(zhí)行。
第四十條 陪同人員對外來人員的井下參觀、學(xué)習(xí)、作業(yè)過程的安全負(fù)主要責(zé)任。
第四十一條 外來人員進(jìn)入井下作業(yè)區(qū)域,陪同人員必須和本區(qū)域現(xiàn)場負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,經(jīng)許可后,方可進(jìn)入。在作業(yè)區(qū)域參觀、學(xué)習(xí)過程中,陪同人員和作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人密切配合,確保外來人員的安全。
第四十二條 不經(jīng)常入井的專業(yè)化服務(wù)人員在現(xiàn)場作業(yè)時,作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人必須指派有經(jīng)驗的人員全程監(jiān)督,如遇交接班,要與接班人員主要負(fù)責(zé)人交接清楚,并另派專人監(jiān)督,直至作業(yè)完畢。
第四十三條 檢身員、浴室管理員要確認(rèn)升井人數(shù),如有暫時未升井人員,陪同人員要說明原因及預(yù)計升井時間,檢身員、浴室管理員要做好記錄。如遇交接班,要向接班人員重點(diǎn)進(jìn)行交待。
第四十四條 對未按時升井的外來人員,陪同人員要及時向礦生產(chǎn)指揮中心匯報,并說明原因,值班調(diào)度員要做好記錄。
第四十五條 井下作業(yè)區(qū)域主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)帶班人員、安監(jiān)員要經(jīng)常對作業(yè)區(qū)域的人數(shù)、人員作業(yè)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)有非本區(qū)域人員,要進(jìn)行詳細(xì)盤問,確認(rèn)后,向生產(chǎn)指揮中心匯報,并按外來人員進(jìn)行管理。
第四十六條 安全管理辦公室負(fù)責(zé)日常的外來人員入井監(jiān)督檢查。
第四十七條 公司部門、單位人員需要入井時,應(yīng)提前同礦生產(chǎn)指揮中心聯(lián)系,由礦生產(chǎn)指揮中心具體落實并建立臺帳。
第四十八條 神東公司以外單位人員入井時,由接待處、公司相關(guān)部門或單位提前將《外來人員入井檢查(參觀)審批表》報公司總生產(chǎn)指揮中心審批,由總生產(chǎn)指揮中心確定所去礦井并通知礦主要領(lǐng)導(dǎo)做好安排,由公司領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)陪同入井,礦生產(chǎn)指揮中心要建立臺帳。
第四十九條 礦生產(chǎn)指揮中心在檢查或參觀人員入井后10分鐘內(nèi)將《外來人員入井登記表》傳公司總生產(chǎn)指揮中心,并在所有人員升井后10分鐘內(nèi),向總生產(chǎn)指揮中心匯報升井情況。
第五十條 因礦井限員或其他原因?qū)е聶z查或參觀人員不能同時入井的要分批進(jìn)行,嚴(yán)禁在交接班時間安排檢查或參觀人員入井。
第七章 檢查與考核
第五十一條 安全管理辦公室及機(jī)關(guān)管理人員隨時對入井檢身和升井清點(diǎn)情況進(jìn)行檢查,做到人員定位系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、發(fā)放礦燈數(shù)相符,保證對入井人員和車輛數(shù)量監(jiān)測無誤。如因人為因素造成無法準(zhǔn)確統(tǒng)計井下人員情況的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五十二條 檢身人員獎罰規(guī)定。
(一)有下列情況對檢身人員給予獎勵:
1.檢身時查獲入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火物品者,獎勵當(dāng)班檢身員200-1000元。
2.檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲私自藏雷管炸藥者,獎勵500-1000元。
3.檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲偷盜礦用安全設(shè)施和重要材料者,獎勵200-500元。
4.檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲一般偷盜行為者,獎勵100-500元。
(二)有下列情況時,對當(dāng)班井口檢身人員進(jìn)行罰款。
1.有帶煙草和點(diǎn)火物品入井人員對井口檢身員分別罰款200元。
2.使用電氣焊單位無審批措施入井,對井口檢身員分別罰款200元。
3.井口各種記錄登記,記錄不清或不記錄等不規(guī)范現(xiàn)象,分別罰款100元。
4.酒后人員入井,分別罰款300元。
5.入井時人貨混裝,分別罰款100元。
6.安全帽、礦燈、自救器、入井證、視頻卡佩戴不齊全讓入井,分別罰款100元。
7.乘坐不準(zhǔn)乘人車輛入井、升井,不加制止,分別罰款100元。
8.檢身房記錄混亂,人員及車輛數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,分別罰款100元。
9.井口房附近20米內(nèi),不得有煙火或用火爐取暖,分別罰款200元。
10.不按規(guī)定進(jìn)行檢身,罰款50-500元。
11.未按交接班程序進(jìn)行手拉手交接,對遺留問題未說明、人員統(tǒng)計情況未進(jìn)行移交等現(xiàn)象對其各罰款50元。
12.檢身人員有脫崗、睡崗,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
13.維護(hù)好檢身房室內(nèi)、室外20米范圍內(nèi)的秩序和衛(wèi)生,在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,一次違規(guī)罰款300元。
14.熟練使用金屬(香煙)探測器、數(shù)碼酒精檢測儀等儀器;如不會使用者,培訓(xùn)并罰款200元。
15.井口柵欄未嚴(yán)格執(zhí)行一車一桿一檢查、在沒有車輛通過的情況下不得隨意打開柵欄,發(fā)現(xiàn)一次每人罰款50元。
16.井口人員有吃、拿、卡、要,被發(fā)現(xiàn)或舉報,情況屬實一次罰款500元,臨時工清退,正式工罰款500元,待崗一個月。
17.遲到或早退,每次罰款100元。
18. 未經(jīng)同意,私自換班者,各罰100元。
第五十三條 入井人員獎罰一般規(guī)定
1.跟班隊長必須積極組織本班人員排隊檢身,并配合檢身人員工作,不能以任何原因推托檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對跟班隊長罰款500元。
2.各區(qū)隊所有人員升井后,自覺排隊由帶班干部組織到檢身房接受檢身、登記升井人數(shù),如升井時本班井下有遺留人員,帶班人員在本班入井單上標(biāo)明未升井人員的姓名,并向生產(chǎn)指揮中心匯報說明原因,否則,對當(dāng)班跟班隊干各罰款100元/人次,遺留人員升井后必須到檢身房登記,否則,對本人罰款100元/次,當(dāng)班跟班隊干各罰款100元/人次。
3.個人防護(hù)用品要佩戴整齊,不按規(guī)定著裝入井者一次罰款100元,檢身員罰款50元。
4.井下攜帶煙火或吸煙者,臨時工辭退,罰責(zé)任者2000元;正式工罰5000元,待崗學(xué)習(xí)一個星期,同時罰單位負(fù)責(zé)人500元、跟班隊長300元、班長200元。
5.入井?dāng)y帶非防爆電子產(chǎn)品等違禁物品,罰款200元。
6.拒絕檢查或無理取鬧者罰款300-500元。
7.私自帶非防爆電子產(chǎn)品(手機(jī)、電子表、mp3等)入井,罰責(zé)任者200元。
8. 酒后入井者一次罰款500元;監(jiān)管責(zé)任人罰款300元。
9.入井人員如有不接受井口檢身人員的檢查、態(tài)度蠻橫、辱罵、毆打檢身人員或私自入井的,當(dāng)事人罰款500-2000元。
10.所有入井、升井車輛必須到檢身房進(jìn)行登記,否則一次未登記處罰司機(jī)100元/次。
11. 司機(jī)未做到一車一桿入井、升井,車輛損壞井口柵欄設(shè)施,一次罰款500元。
12.入井人員入井前要認(rèn)真檢查所攜帶的定位儀、礦燈、自救器等物品,確保完好。攜帶上述不完好的防護(hù)保護(hù)用品入井的一次罰款200元。
13. 人員調(diào)動后,定位儀信息必須同步同時更改,沒有及時更改入井者當(dāng)日罰款100元,次日不得入井。
14.嚴(yán)禁攜帶未入井人員的射頻卡入井,或一人攜帶多個射頻卡入井,一經(jīng)查出將對雙方當(dāng)事人(攜帶者和被攜帶者)都給予500元處罰并且通報批評。
15.機(jī)關(guān)日常檢查人員、值班人員、零散人員入升井必須到井口登記,入井未登記人員一律不準(zhǔn)入井,對入、升井未登記的一次處罰100元。
16.外來人員入、升井,陪同人員未按要求登記的,對陪同人員罰款200元/次。
17.各單位在對外來人員的管理中如違反本本辦法中相關(guān)條款,視情節(jié)輕重,對責(zé)任單位罰款500-2000元,對相關(guān)責(zé)任人罰款100-500元。
第八章 附則
第五十四條 本辦法解釋權(quán)歸哈拉溝煤礦安全管理辦公室。
第五十五條 未盡事宜按照《神東煤炭集團(tuán)公司井口安全檢查管理辦法》和《神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則》執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 煤礦地測技術(shù)管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、 地質(zhì)測量技術(shù)員在礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)煤礦井上下有關(guān)地測工作。
2、 地測技術(shù)員負(fù)責(zé)煤礦“雨季三防”和“礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防”工作。
3、 地測技術(shù)員負(fù)責(zé)采掘工作面地質(zhì)資料收集、整理、判斷，做到巷道方向正確，不造成廢巷。做到及時給井下提供中腰線，不造成巷道坡度過大和中心線錯誤。
4、 地測技術(shù)員要經(jīng)常檢查貫通巷道的方向，提供貫通巷道的預(yù)計距離，做到因貫通造成事故。
5、 地測技術(shù)員對采掘作業(yè)地點(diǎn)施工中遇地質(zhì)構(gòu)造、斷層做到正確判斷，不造成廢巷。
6、 地測技術(shù)員對長距定向掘進(jìn)巷道要采取激光定向新技術(shù)。
7、 地測技術(shù)員對煤礦周邊小煤窯要進(jìn)行實地調(diào)查，對有疑水區(qū)(含水的斷層、溶洞、裂隙)，要在圖上標(biāo)明。煤層頂?shù)装逵泻畬訉Σ伞⒕蛴杏绊?，要提供資料。
8、 地測技術(shù)員要提前預(yù)報煤礦井下采掘?qū)Φ孛嫠?、村莊、水域的影響，以便盡早采取措施。
9、 地測技術(shù)員要做好煤礦環(huán)境保護(hù)工作。
10、 地測技術(shù)員因工作失職造成災(zāi)害和損失要追究責(zé)任，工作有貢獻(xiàn)、有成績要給予嘉獎。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)對管理人員的處罰實施細(xì)則
(一) 副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)下列情形予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰50元/次,造成重傷及以上事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。
2、對分管范圍內(nèi)由于中層干部違章指揮造成的安全事故負(fù)連帶責(zé)任。一般事故罰50元/次,重傷事故罰100元/次,重大事故由礦 研究處理。并參與分管范圍內(nèi)的事故追查,提出初步處理意見。
3、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時組織、安排落實處理的,如果造成一般安全事故罰100元/次,重傷事故罰200元/次,造成重大事故由礦 研究處理。
4、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)通報并督促落實處理而造成重傷事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。
5、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患不盯在現(xiàn)場立即組織處理或當(dāng)班未處理完不在現(xiàn)場向下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)交待清楚就離開的,罰100元/次,造成事故的由礦 研究處理。
6、擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,重生產(chǎn)、輕安全、違章指揮的,罰款50元/次,造成事故的罰200元/次,造成重傷以上事故的由礦 研究處理。
7、對業(yè)務(wù)部門和施工單位所反映的不安全隱患,必須認(rèn)真對待,給予明確答復(fù),采取相應(yīng)措施組織落實處理,否則按本條第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
8、對自己在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及人員不制止,不處理的,罰款50元/次,造成事故的由礦 研究處理。
9、不得為業(yè)務(wù)部門追究的安全事故責(zé)任者說情、打招呼,違者報礦 處理。
10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會議,并對本身分管范圍內(nèi)的安全工作作出詳細(xì)的安排、部署,無故不參加者,罰款50元/次。
(二) 業(yè)務(wù)部門工作人員出現(xiàn)以下情況予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元/次,造成重傷事故罰100元/次,造成重大事故由礦研究處理。
2、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患必須向施工單位現(xiàn)場跟班人員交待清楚,限期整改好,到期進(jìn)行驗收;同時向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并通知施工單位。否則,罰款30元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。
3、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患,必須盯在現(xiàn)場,督促施工單位立即進(jìn)行處理,并及時匯報礦調(diào)度。否則,罰50元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。
4、業(yè)務(wù)部門主管,因自己或下屬工作人員管理不到位,工作落實不到位或失誤的,罰30元/次,對造成一般事故的罰50元/次,造成重傷事故的,罰100元/次,造成重大事故的由礦研究處理。
5、在井下發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員,要立即給予制止,提出處罰意見交安檢站執(zhí)行,并向違章者所在單位領(lǐng)導(dǎo)通報。否則,罰款30元/次,造成事故的,由安全經(jīng)理組織追查處理。
6、業(yè)務(wù)部門工作人員擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,重生產(chǎn),輕安全,違章指揮的,罰50元/次;造成一般事故罰100元/次,造成重傷以上人身事故的降一級工資。
7、業(yè)務(wù)部門工作人員檢查工作不認(rèn)真細(xì)致,走馬觀花,導(dǎo)致事故隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和排除的,罰30元/次;造成事故的,罰100元/次,造成重大事故的降一級工資。
8、業(yè)務(wù)部門追查事故時徇私舞弊,弄虛作假,欺上瞞下的,罰款100元/次。
9、業(yè)務(wù)部門不派人參加礦組織的安全大檢查的,罰部門主管50元/次;指派的人員不聽安排或無故不參加的,罰責(zé)任者50元/次。
10、每項工程開工前,由施工單位提出申請,礦工程部組織有關(guān)部門按措施要求對該項工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行驗收,符合規(guī)定的由工程部簽發(fā)開工合格證方可開工。工程部不組織,罰100元/次;有關(guān)部門不派人參加的罰100元/人次;不符合開工條件而強(qiáng)行開工的罰同意開工者200元;造成事故的每次降一檔工資。
11、政工部不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織培訓(xùn)或有關(guān)部門不參加的,對責(zé)任單位和主管罰100元。
(三) 生產(chǎn)、輔助工區(qū)干部和專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)下列情況予以處罰:
1、嚴(yán)于職守,堅持不安全不生產(chǎn)原則,如失職,不堅持原則,發(fā)現(xiàn)一次罰50元;由自身原因當(dāng)月出現(xiàn)三次及以上者,降一級工資。
2、對業(yè)務(wù)部門所查出的不安全隱患,必須按要求安排落實處理。不落實處理的罰50元/次,造成一般事故的罰100元/次,造成重傷以上事故的降一級工資。
3、深入井下及時查找自身所轄范圍內(nèi)存在的不安全隱患。如對自己轄區(qū)內(nèi)存在的不安全問題視而不見,每出現(xiàn)一次罰款50元,造成事故的降一級工資。
4、違章指揮或?qū)と诉`章作業(yè)、冒險蠻干不加制止,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
5、必須堅持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對性,并做到字跡清晰、圖文并茂;每份措施必須傳達(dá)到所有施工人員并履行簽字手續(xù)。沒措施嚴(yán)禁安排開工。對未參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)簽字的職工,嚴(yán)禁安排參與施工。否則,對責(zé)任者罰50元/次,“規(guī)程、措施”簽字依據(jù),及時送一份到安檢站,否則,每份罰20元,并限期送達(dá)。
6、對本單位的“三違”人員不得縱容、包庇,更不得干擾業(yè)務(wù)科室對“三違”人員的查處,必須積極協(xié)助業(yè)務(wù)科室對“三違”人員的追查,否則,罰責(zé)任者200元/次,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、主管負(fù)責(zé)人和技術(shù)員必須參加礦組織安全大檢查,對查出的問題必須按要求及時組織整改,當(dāng)班處理不完的,現(xiàn)場移交下一班處理,并把處理情況及時反饋到有關(guān)業(yè)務(wù)科室和礦分管領(lǐng)導(dǎo),否則,罰責(zé)任者50元/次。
8、安排無證人員擔(dān)任特殊崗位工作的罰50元/次。
9、負(fù)責(zé)人、書記對調(diào)入本區(qū)(隊)實習(xí)期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的,罰負(fù)責(zé)人、書記各50元/人次;造成事故的,降一級工資。
第11篇 非煤礦山企業(yè)安全管理存在的問題及對策建議
企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)的大局，企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本，國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)最終要落實到企業(yè)，安全生產(chǎn)的管理水平也體現(xiàn)在企業(yè)“主體”責(zé)任的落實上；各級政府監(jiān)管部門、安全監(jiān)督管理部門和企業(yè)本身所做的努力，都是為了促進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng)，防止重特大事故，保障職工、群眾的生命安全和利益。非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域也是屬于高危行業(yè)，有必要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高其安全生產(chǎn)保障能力，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
非煤礦山企業(yè)主要是金屬與非金屬礦山企業(yè)，是指除了煤礦企業(yè)以外礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)。如開采金、錳、磷、鉛鋅、鐵、鋁土礦、硅石礦和水泥用石灰?guī)r等品種的企業(yè)。2003年至2023年，我省非煤礦山安全生產(chǎn)事故大幅度下降，整體實現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，但事故總量仍然偏大，較大以上事故依然呈多發(fā)勢頭。
為了促進(jìn)礦山生產(chǎn)安全和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)非煤礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，筆者就多年來參與非煤礦山安全管理工作的經(jīng)驗體會，針對非煤礦山安全管理存在的問題進(jìn)行了一些分析探討，并提出規(guī)范礦業(yè)安全管理的一些措施建議，僅供安全監(jiān)管部門和同行們參考。
一、非煤礦山安全管理存在的主要問題
非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)，是影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾，也是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?。去年和今年國?wù)院連續(xù)兩年部署開展“安全生產(chǎn)年”活動，都把打擊非法違法行為納入重點(diǎn)工作突出強(qiáng)調(diào)，專題部署開展和深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，并取得了一定成果。但從今年下半年我省開展的安全大檢查和發(fā)生的事故情況來看，非法違法行為仍沒得到有效遏制。
前幾年非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和富民興黔奔小康起到了不可估量的促進(jìn)作用，但部分礦業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，不依法辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，違規(guī)施工、開采，四處亂挖濫采（如金礦、鉛鋅礦礦區(qū)），存在嚴(yán)重安全隱患和資源浪費(fèi)的違法行為，這些采礦點(diǎn)大部分分布在公路沿線（砂礦）、田間山地、河道周邊（金礦）、高壓輸電路、通訊光纜線路等地段，嚴(yán)重威脅著人民生命財產(chǎn)的安全，具體地說存在以下方面問題：
（一）部分礦山不按開采設(shè)計和開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，甚至沒有開采設(shè)計和方案就開采，小打小敲遍地開花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開采順序和開采方法，有的不按核定的開采規(guī)模超量開采、越界開采，有的以探代采，有的取得采礦權(quán)后自己不投入開采，有的將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開采，無證開采和亂采濫挖現(xiàn)象時有發(fā)生，非煤礦山生產(chǎn)管理秩序較為混亂。
（二）礦山布局不夠合理，缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制，大礦小開問題比較突出，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。雖然這些年經(jīng)過專項整治，關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開采條件的礦山，但非煤礦山開采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數(shù)開采不規(guī)范，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來；雖然目前采取了整合小礦為大礦，但礦業(yè)權(quán)單位與生產(chǎn)、開采業(yè)主不統(tǒng)一，整合難度較大，造成形式整合而實際仍是各自為政，各自開采的局面。
（三）部分非煤礦山業(yè)主，對礦產(chǎn)資源國家所有的認(rèn)識不清，他們以服務(wù)當(dāng)?shù)?、脫貧致富等為理由，不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重，環(huán)境損壞。
（四）由于申請辦理采礦許可證和安全許可證程序較復(fù)雜，資料組織時間較長，導(dǎo)致礦業(yè)主邊申報邊開采，礦山生產(chǎn)處于合法與不合法之間。
（五）一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，“三同時”制度沒有很好的貫徹落實；建立礦山和設(shè)置尾礦庫，未進(jìn)行預(yù)評價就開工生產(chǎn)，給后期生產(chǎn)埋下隱患；生產(chǎn)期間未進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，未按照要求開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，使生產(chǎn)帶病運(yùn)行（如尾礦庫的整改力度不夠）；生產(chǎn)結(jié)束未對環(huán)境補(bǔ)償處理，而是一走了之，留下不良環(huán)境給當(dāng)?shù)厝藗兂惺堋?/p>
（六）個別地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門人員力量較薄弱，經(jīng)費(fèi)不足，影響了對企業(yè)安全監(jiān)督工作的深入開展。有些基層執(zhí)法單位安全宣傳不到位，動態(tài)巡查不落實，執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，造成一些非煤礦山監(jiān)管失控。
（七）礦山企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，具體表現(xiàn)在：為生活所迫無法或不能行使安全權(quán)力，被動接受礦老板的違章指揮和違法指揮；員工文化素質(zhì)較低、操作技能弱，外出打工難找活路，只好忍受礦山提供的不安全環(huán)境工作等。
（八）礦山救援隊建設(shè)滯后于礦山發(fā)展需要，在有的事故災(zāi)難搶險救援中，暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機(jī)制不健全等突出問題。
二、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全管理的建議與對策
為了鞏固非煤礦山專項整治成果，防止關(guān)閉礦山的死灰復(fù)燃，使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。筆者就今后強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下對策或建議：
（一）落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理?？茖W(xué)發(fā)展觀既是礦產(chǎn)資源管理工作必須長期堅持的重要思想，又是解決當(dāng)前實踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究，搞好宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，研究新的工作思路，出臺政策措施，落實目標(biāo)任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識資源問題，保障發(fā)展，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，不斷加強(qiáng)開采管理，合理布局，提高資源利用率。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)礦業(yè)工作，建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制與機(jī)制。明確礦產(chǎn)資源管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國情、省情和法制教育，提高礦產(chǎn)資源國家所有的認(rèn)識，堅持開發(fā)與環(huán)保、節(jié)約并重，把環(huán)保、節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，落實最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度。科學(xué)的發(fā)展觀關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問題，必須實行科學(xué)民主決策，要建立礦產(chǎn)資源管理重大問題的集體決策制度、專家咨詢制度、內(nèi)部會審制度、社會公示與聽證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項，必須經(jīng)過內(nèi)部會審，共同把關(guān)，與管理相對人密切相關(guān)的要實行公示和聽證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主，執(zhí)行堅決有力，監(jiān)督公正透明。
（二）結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，加快推進(jìn)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的，通過不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。
（三）探索、培育和規(guī)范采礦權(quán)市場，大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)，拍賣，掛牌出讓，嚴(yán)格規(guī)范采礦申辦程序。安監(jiān)部門和國土資源局要會同基層工作人員一道深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場調(diào)查研究，認(rèn)真制定資源開采規(guī)劃，控制礦產(chǎn)開采點(diǎn)數(shù)量。凡不按規(guī)劃行事的，一律禁止采礦，停止辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。以合理配置資源和合理利用資源，建立公平、公開、公正采礦權(quán)審批制度為前提，完善制度，規(guī)范礦權(quán)市場。凡新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)，都應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予，必須履行公示程序。同時，還要加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證工作管理，對審批發(fā)放的采礦許可證逐個進(jìn)行清理，重點(diǎn)對發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進(jìn)行檢查，對越權(quán)發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問題，進(jìn)行責(zé)任追究，建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度，防止礦產(chǎn)資源無償流失，力爭非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模，上檔次，形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。
（四）開展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動，并強(qiáng)化隱患整改效果。按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知、規(guī)定，企業(yè)應(yīng)針對本礦山的生產(chǎn)實際，制定隱患排查治理的實施方案或工作制度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急救援預(yù)案“五到位”；實行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度。要求企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，并建立預(yù)警機(jī)制。
（五）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，其中地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井。對發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班的，將按照國家規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（六）堅持動態(tài)巡查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。按照全省安全生產(chǎn)電視電話會議的精神，做到重心下移、關(guān)口前移，基層監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立非煤礦山動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，建立礦山管理登記臺帳和礦業(yè)主經(jīng)營檔案，做到一季度一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止冒險作業(yè)；同時要加大執(zhí)法監(jiān)察專項整治力度，每年由政府統(tǒng)一部署，安監(jiān)部門牽頭，國土、環(huán)保、公安、電力、監(jiān)察、工商等部門積極配合，對違法開采，亂挖濫采，越界開采，不按利用方案開采，不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的采礦點(diǎn)，停供爆破物資，切斷電源，強(qiáng)行關(guān)停，限期搬遷。
（八）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作。搞好安全教育培訓(xùn)是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是礦山企業(yè)特殊需要，是提高礦山企業(yè)職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全觀念的有力途徑。目前礦山企業(yè)面臨金融危機(jī)的影響和市場競爭的壓力，同時事故處理賠償增大到60萬元/人左右，所以安全生產(chǎn)的意識必須增強(qiáng)。只有認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，著力提高企業(yè)安全管理水平，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式，重點(diǎn)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能不斷提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。另一方面是要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，鼓勵進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，以技術(shù)能力增強(qiáng)安全技術(shù)管理。
（九）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，并通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的管理，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。
（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā)，要求健全機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。
（十一）嚴(yán)格限定對嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán)，規(guī)定對企業(yè)“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)的、無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰；對以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項目“三同時”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等，要依法加重處罰。
（十二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要視情節(jié)追究當(dāng)?shù)丶耙陨险ú块T）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加大對發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人以及上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。
（十三）積極開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護(hù)和落實職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工和民工監(jiān)督舉報各類重大安全隱患。
總之，要做好非煤礦山企業(yè)的安全管理工作，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取“綜合治理”的措施，安全監(jiān)管部門需會同國土、環(huán)保、公安、監(jiān)察、工商等部門和各駐礦安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法、共同努力，形成長抓不懈的安全監(jiān)管理長效機(jī)制；同時，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作納入議事日程并堅決實施，加強(qiáng)職工和民工等從業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)干部職工全員安全意識；加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治，加大投入，有效防范，將安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險降低到可以容忍的程度，非煤礦山安全生產(chǎn)工作才能取得本質(zhì)改變。
第12篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策
一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至 2007 年底，全國共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計，2007 年，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大，重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢
2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標(biāo) 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第七位。
2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標(biāo) 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等 8 個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計，廣西小型采石場（含建筑型材開采）2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時段分析
從全國范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開始逐月增加，8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán)）沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡 17 人。
