第1篇 建筑施工安全管理工作措施
1)項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產工作,嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用。
4)防護設備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標準恢復,所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管;
5)對安全生產設施進行必要的、合理的投入,勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產品。
6)分析安全難點,確定安全管理重點
在每個施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故陷患,確定管理點和預控制措施。
在結構施工階段,安全重點集中在:
(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機安全措施等;
(5)現(xiàn)場消防工作。
業(yè)主委員會職責
第2篇 建筑施工安全風險管理要求
項目的風險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別，同時也使得風險管理在項目管理中變得十分重要，并且成為項目和項目管理成敗的關鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多，為了有效地控制風險因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項
摘要：項目的風險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別，同時也使得風險管理在項目管理中變得十分重要，并且成為項目和項目管理成敗的關鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多，為了有效地控制風險因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項目能夠實現(xiàn)既定的工期、成本、質量、安全目標，以減免損失、求取利潤、提高企業(yè)競爭能力，建筑施工企業(yè)有必要建立項目風險管理體系。
關鍵詞：施工項目風險管理
1、建設工程項目風險管理的概念
1.1風險的概念
現(xiàn)代漢語詞典把風險定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項目風險管理體系發(fā)生的危險”，在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險，蒙受損失或傷害的可能或機會”，一般風險管理的理論認為“風險是指由于當事者不能預見或控制某事物的一些影響因素，使得事物的最終結果與期望產生較大背離，從而使當事者蒙受損失或者獲得機遇的可能性”，風險包含以下三個方面的含義：（1）風險是不確定性；（2）風險必然導致不良后果；（3）風險是可以度量的。
風險管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國，主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)內部管理功能的延伸。但美國是最先開始進行風險管理理論與實踐研究的國家，1931年美國管理協(xié)會首先倡導風險管理，對風險管理進行交流和技術研究?，F(xiàn)代風險管理是從購買保險的實踐中逐漸發(fā)展起來的，二戰(zhàn)后，隨著保險范圍和內容的逐漸擴大，購買保險的問題日益復雜起來，風險管理者的職責也相應擴展，學者們開始關注這種擴展并進行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代，風險管理作為一門新的管理科學，首先在美國正式形成，70年代以后風險管理在世界范圍內得到傳播。1983年在rims年會上，通過了“危險性風險管理101準則”作為各國風險管理的一般準則。1986年在新加坡召開的風險管理國際學術討論會表明：風險管理已經(jīng)走向全球，成為全球范圍的國際性運動。1987年，為推動風險管理在發(fā)展中國家的推廣和普及，聯(lián)合國出版了關于風險管理的研究報告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。
1.2建設工程項目風險管理的概念
工程項目的決策都是基于對未來情況正常的、理想的管理和組織預測基礎之上的，而在實施以及運行過程中，這些因素都有可能會發(fā)生變化，這些變化會使計劃、方案受到干擾而使既定目標不能實現(xiàn)，這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素稱作工程項目風險。建設工程項目風險管理，是指建設工程項目的相關主體，對可能遇到的風險進行風險識別、風險評價和風險應對，以求減少風險的負面影響，以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術及行動過程。
2、建筑施工企業(yè)項目風險管理的必要性
2.1我國項目風險管理不成熟及建筑市場發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定
同發(fā)達國家和地區(qū)相比，中國的工程項目風險管理還處于起步階段。20世紀80年代后期風險管理的知識才進入中國，90年代初外商率先在工程項目中使用風險管理，其后，不少外國風險管理顧問公司進入中國。
目前，國內有不少大型項目進行了風險管理的實踐，并取得了一定的研究成果，但風險管理在建設領域還是一個薄弱環(huán)節(jié)，空白點多且管理水平較低，有關政策措施的制定也相對滯后，普遍而言還是部門或個人針對自己工作中的風險獨立地采取對策，缺乏系統(tǒng)性、全局性，更有什么是建筑施工企業(yè)建立項目風險管理體系一些企業(yè)對風險管理認識模糊，缺乏系統(tǒng)、科學的風險管理理論方法指導，企業(yè)中的風險管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式管理。采用經(jīng)濟和法律手段合理分析風險和有效調控風險，逐步建立符合中國特色的工程項目風險管理制度體系，已成為事關建筑市場運行機制改革成效的重要環(huán)節(jié)。
目前我國正處于基本建設高峰期，不僅建設規(guī)模大，工程的復雜程度也遠遠超過以往，但是由于建筑市場不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因，使得工程項目風險因素大為增加，在許多項目中，由風險造成的損失是觸目驚心的。對施工企業(yè)而言，一方面工程項目規(guī)模大、技術新穎、建設周期短、與環(huán)境接口復雜，項目實施過程危機四伏，另一方面，隨著建筑市場的日漸開放，競爭形勢異常嚴酷，而建設方對施工企業(yè)的條件卻日見苛刻，施工企業(yè)為了爭取生存環(huán)境，而被迫接受或多或少的不公正條件，最為普遍的是低標中標、高額保證金、墊資，如果還像以前一樣對項目風險不聞不問、抱僥幸心理或者掉以輕心的話，企業(yè)就會遭受重大損失甚至會有滅頂之災。為此，需要在項目決策時、實施過程中，以全面的、發(fā)展的眼光思考問題，預見可能發(fā)生的各種不利因素，做到未雨綢繆。
2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點決定
投資是企業(yè)的重要財務活動之一，是企業(yè)生產經(jīng)營活動的中心，它是以犧牲當前的價值以獲取未來不確定收益而購買某種資產的經(jīng)濟活動。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體，投資有它的特殊性，其生死存亡高度受國際環(huán)境、國家政策、經(jīng)濟形勢等等因素左右，風險承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國有大型施工企業(yè)，在“做大做強”的內外壓力下作多元化投資，如果不重視風險管理，充分結合自身的生產經(jīng)營特色、管理特點，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，對各類投資項目作周密、系統(tǒng)的測評，則有“做死”的危險。
第3篇 建筑施工安全防護用品和臨時設施的使用管理
為加強建筑施工安全防護用品和臨時設施的使用管理，避免因防護用品、臨時設施不合格導致發(fā)生安全事故， 根據(jù)省市有關文件精神和區(qū)有關規(guī)定特制定本制度。
1. 工程開工前，施工單位要根據(jù)工程實際情況，統(tǒng)計出工程所需防護用品、臨時設施費用，在施工中， 要?？顚Ｓ谩?/p>
2. 嚴把防護用品進貨渠道關，認清所購產品是否為部、省推薦產品。凡假冒偽劣及未粘貼（ 縫制） 產品推薦標志和帶復印推薦標志的產品一律不得購買使用。
3. 購買的配電箱、開關箱都必須是主管部門推薦產品。
4. 防護用品必須由施工單位安全負責人購買、并管理使用。
5.施工現(xiàn)場起重機械安裝完成，在安裝單位和使用單位調試合格并核發(fā)《安全準用證》后，方可投入使用。
6. 防護用品、臨時設施、起重機械準用證必須存檔、妥善保管。
7.處罰規(guī)定：違反上述規(guī)定，公司根據(jù)實際情況，給予施工單位100-1000 元罰款，使用假冒偽劣產品要立即更換，若因此造成傷亡事故根據(jù)公司內部管理實施細則加倍處罰。機械設備安全管理制度為充分發(fā)揮機械設備在施工生產中的作用，切實做到科學管理、合理使用，貫徹管理為使用服務，使用要加強管理的原則，從根本上克服只顧使用忽視管理的傾向，特制定本制度。
1、機械設備應按照有關技術資料和出廠說明書的規(guī)定進行安裝。安裝前應向操作人員進行詳細的安全技術交底， 由安裝隊長、技術員、安全員在現(xiàn)場指揮安裝。
2、凡經(jīng)過大修改造重新組裝的機械設備，在使用前應進行技術試驗和安全裝置檢驗，雖經(jīng)試驗未取得合格簽證前不準投放使用。
3、大型吊裝設備試驗前應做一般技術檢驗、空載試驗、額定荷載及超載試驗，在試驗前先對整機的外觀進行全面檢查，看潤滑油是否充足，機件的裝配是否牢固，工作裝置與試驗項目是否符合要求。
4、設備試驗與負荷試驗，主要試驗機械設備的起動性能、動力性能、經(jīng)濟性能、操作性能等，對試驗中所發(fā)生的問題進行認真分析與處理，以便作出是否合格，能否使用的決定，試驗合格后按照技術試驗記錄本逐項填寫， 由參加人員共同簽字認可。
5、機械設備的操作人員，必須遵守安全操作規(guī)程，做到精心保養(yǎng)，正確操作，合理使用，并做到“四懂、三會、二精”，即：懂原理、懂結構、懂性能、懂用途；會操作、會維修、會排除故障； 精心保養(yǎng)， 精心操作。
6、機械操作人員必須聽從指揮，端正工作態(tài)度，保證作業(yè)質量。并對機械設備進行定期安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有故障，應立即停止使用，以確保設備和操作人員的安全。
第4篇 建筑施工安全生產管理體系規(guī)程
建筑施工安全生產管理體系
1、安全生產目標
(1)嚴格執(zhí)行國家建設部《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工安全技術規(guī)范》,施工安全檢查評分80%(含80%)以上,不發(fā)生重大傷亡事故,負傷頻率控制在2‰以內。
(2)達到五無目標,即'無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故'。
2、安全生產管理體系
公司安全工作領導小組領導全面的安全工作,主要職責是領導公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每月對各項目工程進行安全工作檢查、評比。項目部成立安全管理小組,并設專職安全員,主要職責是負責對工人進行的安全技術交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領導小組匯報1 次。各作業(yè)班組設立兼職安全員,主要是帶領各班組認真操作,對每個工人耐心指導,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。
3、安全檢查制度
在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,公司每半月檢查一次,項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題落實到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。
4、安全教育制度
按照公司的安全教育制度,加強宣傳教育,制訂科學合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試,統(tǒng)一進行安全教育,增強質量、安全意識。認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前,由專職安全員做書面的安全技術交底,各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。
第5篇 惡劣天氣下建筑施工安全管理須知
為防范惡劣天氣對工程施工帶來的安全影響，根據(jù)國家有關安全技術規(guī)范標準，擬定“惡劣天氣下建筑施工安全管理須知”，請工程參建各方遵照執(zhí)行。
一、冬、雨期施工
1、應及時清除場地和道路上的冰雪、積水，并應采取有效的防滑措施。
2、雨期施工應隨時檢查施工場地和道路邊坡被雨水沖刷情況，做好防止滑坡、坍塌工作，保證施工安全。
3、遇到發(fā)生大雨、雷電等情況土石方施工機械設備應立即停止作業(yè)，遇有雷雨、大霧氣候時應停止樁工機械一切作業(yè)。
4、遇大雨、大雪天氣時應停止模板安裝與拆除露天高處作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)，雨雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)、停止起重機拆除作業(yè)。
5、施工升降機在大雨以及導軌架、電纜等結冰時，必須停止運行，并將梯籠降到底層，切斷電源。
6、雨天和雪天進行高處作業(yè)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
7、冰雹、大雨、大雪天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。
8、暴雨雪后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。
9、雨、雪停止后應及時清除模板和地面上的積水及冰雪，上腳手架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。
10、大雨、大雪過后起重吊裝作業(yè)前應先試吊確認制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。
11、連續(xù)大雨后應及時對起重機軌道基礎進行全面檢查。
12、暴雨后應對施工升降機各有關安全裝置進行一次檢查，確認正常后方可運行。
13、其他有關管理操作技術要求。
二、大風天氣
1、遇有六級以上強風天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
2、大風施工時模板應有抗風的臨時加固措施。
3、當有六級及六級以上大風天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。
4、遇5級及以上大風時，應停止一切模板吊運作業(yè)。
5、遇大風天氣應停止塔吊拆裝作業(yè)。
6、風力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓。
7、遇有六級及以上大風時，嚴禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。
8、作業(yè)中遇六級及以上大風或陣風，應立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉機構的制動器完全松開，起重臂能隨風轉動。
9、遇有六級及以上大風天氣，應停止樁工機械作業(yè)，當風力超過七級時應將打樁機順風向停置，并應增加纜風繩，或將樁立放倒地面上。
10、風力6級及以上強風天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。
11、臺風后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。
12、遇有六級大風與大雨后，應對腳手架及其他地基基礎進行檢查與驗收。
13、其他有關管理操作技術要求。
贛州市建設工程質量安全監(jiān)督管理站
贛州市建設技術服務中心（宣）
第6篇 建筑施工安全管理措施
一、了解工程概況,有備而戰(zhàn)
要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程,也要做好施工前的準備,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作,必須有備而戰(zhàn)。
那么怎樣做施工前的準備工作呢首先要熟悉施工圖紙、有關技術規(guī)范和操作規(guī)程,了解設計要求及細部、節(jié)點做法,弄清有關技術資料對工程質量的要求;
其次要熟悉施工組織設計及有關技術經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位;
最后對施工現(xiàn)場進行勘察和了解,古語有云:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?！笔煜な┕D紙,只是對工程的紙上了解,這是不夠的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概況,必須親自到現(xiàn)場進行勘察、了解。這樣認真了解工程的基本情況,有利于更好地實施管理,落實施工方法,更好地完善工作。
二、實行目標組織,面面俱到
實行有目標的組織協(xié)調控制是基層施工技術的一項十分關鍵的工作。做好施工準備,向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法,是為完成施工任務,實現(xiàn)建筑施工整體目標創(chuàng)造了一良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設計和有關技術、經(jīng)濟文件的要求,圍繞著質量、工期、成本等制定施工目標,在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織平衡,嚴格協(xié)調控制,使施工中人、財、物和各種關系能夠保持最好的結合,確保工程的順利進行。當然,在施工的不同階段、不同部位,對不同班組,甚至不同操作人員或在不同事物中,基層施工技術員的組織協(xié)調控制方式不能千篇一律?；鶎邮┕ぜ夹g員在施工階段的組織管理中應區(qū)別不同情況,根據(jù)輕重緩急,把主要精力用在影響實現(xiàn)施工整體目標最薄弱的環(huán)節(jié)上去,發(fā)現(xiàn)偏離目標的傾向就應在施工過程中及時采取措施,加以補救。
關鍵部位要組織有關人員加強檢查,預防事故的發(fā)生,凡屬關鍵部位施工的主要操作人員,必須強調其應有相應的技術操作水平。俗話說:“尺有所短,寸有所長?！痹谝粋€施工班組中,人員技能有所差異是必然的,那要依靠施工技術員如何分配。例如,在磚砌體工程中,人員協(xié)調安排要求按技術分工。技術底子厚的人員安排在砌墻角的位置,確保墻與墻之間的成角垂直。反之,技術生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。同時實行“熟手帶生”的方法,讓熟練的人員帶著新手,發(fā)揮互助互利的精神確保磚砌體工程的質量。
施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。例如在磚砌體工程中,出現(xiàn)通縫,交角處不同步砌筑,預留洞口處沒有設置預留鋼筋和墻體長度超出規(guī)范的要求而沒有設置構造柱等施工技術問題,我們要及時處理,避免過大的翻工現(xiàn)象而造成經(jīng)濟上不必要的損失。
還有,如遇設計修改或施工條件變化,應組織有關人員修改補充原有施工方案,并隨時進行補充交底,同時辦理工程增量或減量記錄,并辦理相應手續(xù)。并且要在圖紙上標識修改的內容,有便于施工的順利進行。
不但做好以上工作,還要嚴格質量自檢、互檢、交接檢的制度,即使進行工程隱檢、預檢,并督促有關人員做好分部分項工程質量評定。
三、安全管理,預防為主
安全管理工作,在建筑行業(yè)上,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個企業(yè)名譽和這個單位的管理工作的素質。因此,在施工管理工作上,一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位,若忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
四、強化組織管理,建立良好的人際關系
在管理某一項建筑工地時,要確保這工程能夠安全、按質、按量地完成,不但要有一定的技術之長,而且還要有科學的管理。在施工管理上,何為科學管理,就是注重良好集體的建設。俗語有云:“天時不如地利,地利不如人和。”各項工作能否順利開展,很大程度上取決于這個集體的凝聚力,這一個集體有沒有動力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里,才永遠不會干涸。好比一個施工班,集體的凝聚力越強,班組管理工作的開展就越順利,越有效果。因此,必須加強集體的管理,有目的、有計劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強。
第7篇 建筑施工班組安全管理
班組是企業(yè)的細胞，班組的安全管理水平直接影響企業(yè)的綜合素質;搞好班組安全管理，是保證企業(yè)安全生產的基礎。
1.施工班組安全管理的重要性和迫切性
班組是企業(yè)的重要基層組織，是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)完成各項經(jīng)濟目標的主要承擔者和直接實現(xiàn)者。而目前，建筑工地的班組人員絕大部分是民工，由于他們的安全意識和自我保護意識較差，
一方面可能成為工傷事故的主體，另一方面往往又是事故的直接責任人。據(jù)統(tǒng)計，廣州地區(qū)近年來發(fā)生的建筑死亡事故中，當事者80%以上均為班組民工。表面原因是班組內民工安全意識淡薄，并且缺乏最基本的安全知識及安全技能，導致了傷亡事故;其直接原因卻是班組在施工過程中違章指揮、違章作業(yè)，或者是各種隱患沒有及時被發(fā)現(xiàn)和消除所造成的。同時，反映出班組安全管理未能受到足夠的重視。班組能否長期保持安全生產的局面，決定著企業(yè)整體的安全生產形勢。由此可見，班組的安全管理建設是企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定安全生產的基礎。
從現(xiàn)有的實際條件出發(fā)，只要重視和加強班組的安全管理工作，就可以使傷亡事故大幅度降下來，而注重班組安全管理建設則是關鍵所在。
2.目前施工班組安全管理的問題和不足
2. 1班組結構松.散，素質低，安全知識少，安全意識淡薄，進場民工相當大一部分缺乏起碼的安全知識學習和崗前安全技能培講。
2.2班組安全管理流于形式，班組長沒有負起安全責任人的職責，安全員沒有安全管理技能。
2.3班組安全活動技術含量低，僅僅是學習文件、通報，對安全操作規(guī)程、崗位練兵、事故預防演練、安全技術培訓等技術含量較高、難度較大的安全活動開展很少，甚至干脆放棄。
2.4記錄不規(guī)范、弄虛作假。班組安全活動及學習教育記錄不及時，不認真，學習者不簽名或代簽名現(xiàn)象普遍存在。
2.5互保意識不強。班組操作者在施工過程中，往往對物的不安全狀態(tài)及一些不安全行為不在意，甚至是習以為常，麻痹大意。
3.班組安全管理的幾點做法
3.1班組安全組織
企業(yè)的安全管理組織體系包括安全生產第一責任人，分級管理，安全生產組織控制子系統(tǒng)及安全管理協(xié)調。班組是企業(yè)安全管理的分級管理中最基本的環(huán)節(jié)，班組有了完善的安全組織管理機構，就能有計劃地在本崗位發(fā)揮作用。班組長是班組的核心，既是生產者又是管理者，也是班組安全工作的第一責任人，對班組安全工作負全責;要促使班組長在思想及管理上高度重視安全，保一班平安。班組設置1名兼職安全員，主要協(xié)助班組長全面開展班組的安全管理工作。安全員不在時，班組長必須明確代管人員。班組長不在時，安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作?！鞍踩a，人人有責”，要調動班組成員抓好安全生產的自覺性和積極性，形成一個“人人有責確保安全”的新局面。在班組分散作業(yè)時，每個部位工作的負責人即為安全負責人。實行安全輪流值日制度;安全值日員的主要任務是協(xié)助班組長、安全員開展好日、周的安全工作。
第8篇 建筑施工的安全設施管理
工程施工項目常見的安全設施有: 腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。
(1 ) 腳手架是各種施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是:堅固穩(wěn)定, 裝拆簡便和能多次周轉使用, 其寬度應滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設方案須經(jīng)設計計算, 并經(jīng)技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求, 而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施, 如防護欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護, 懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。
(2 ) 對安全帽的要求是:①安全帽須經(jīng)有關部門檢驗合格后方能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。
(3 ) 對安全帶的要求是:①安全帶須經(jīng)有關部門檢驗合格后方能使用。②安全帶使用兩年后, 必須按規(guī)定抽檢一次, 對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內, 不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④安全帶上的各種部件不得任意拆除, 更換新繩時要注意加繩套。
(4 ) 對安全網(wǎng)的要求:①網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢, 拼接嚴密, 網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。②網(wǎng)寬不小于2. 6 m, 里口離墻不得大于15 cm, 外高內低, 每隔3 m 設立支撐, 角度為45°。③立網(wǎng)隨施工層提升, 網(wǎng)高出施工層1 m 以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠, 離墻不大于15 cm, 網(wǎng)之間拼接嚴密, 空隙不大于10 cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿, 并隨工程結構的進度而立掛安全網(wǎng)封閉。
(5 ) 臨時用電的安全防護要求是:
1) 臨時用電應按有關規(guī)定編好施工組織設計, 并建立對現(xiàn)場線路、設施定期檢查的制度。
2) 配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊, 架空線應采用絕緣導線, 不得采用塑膠軟線, 不得成束架空敷設或沿地明敷設。
3) 室內、外線路均應與施工機械、車輛及行人保持最小安全距離, 否則應采取可靠的防護措施。
4) 配電系統(tǒng)必須采取分級配電, 各類配電箱、開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規(guī)定, 開關電器應標明用途。
5) 一般場所采用220 v 電壓作為現(xiàn)場照明用電, 照明導線用絕緣子固定, 照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。特殊場所必須按國家有關規(guī)定使用安全電壓照明。
6) 手持電動工具必須單獨安裝漏電保護裝置, 具有良好的絕緣性, 金屬外殼接地良好。所有手持電動工具必須裝有可靠的防護罩( 蓋) , 橡皮電線不得破損。
7) 電焊機、切割機等應有良好的接地或接零保護, 并有可靠的防雨、防潮、防砸保護措施。焊把線、導線應雙線到位, 絕緣良好。
第9篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當前國內建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎差等主要特點決定了目前國內建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大，建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴峻，高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時有發(fā)生。為此，應高度重視和加強建設施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究，強化管理，構建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
１ 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
１、１ 建筑施工現(xiàn)場的特點
建筑施工現(xiàn)場是施工生產要素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產設施臨時性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中，存在著眾多危險因素，這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有：
（１）建設規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產值每年以１０％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預測這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。
（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
（３）工程建設生產方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，工程建設分工更細，新的經(jīng)營模式、生產方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產主體的施工企業(yè)，其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。
（４）從業(yè)人員整體素質低下。目前全國建筑業(yè)的３ ９００萬從業(yè)人員中，農民工比例占到８０。５８％，有的施工現(xiàn)場占到９０％以上。工人的安全意識差，防護技能低，而職業(yè)技能的培訓也遠未達到要求。
１、２ 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設部也出臺了《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設重大事故報告調查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產這一基礎性工作，再加上一些項目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執(zhí)行國家標準和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對員工的安全教育，安全培訓流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
２ 構建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
２、１ 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學的基本原理為基礎，結合現(xiàn)代管理工程的新內容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗，采用現(xiàn)代科學技術方法，實行教育的、法制的、經(jīng)濟的、技術的、行政的安全管理手段，其目的是調節(jié)人與其所處環(huán)境中相應的物質條件（設備、工具、產品、材料等）之間的關系，達到和諧、安全、高效，以實現(xiàn)勞動生產及社會活動正常運轉，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關性、目的性、有序性、環(huán)境適應性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預防原理、強制原理等。
２、２ 本質安全化
本質安全化是指從一開始和從本質上實現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴重程度。
２、３ 事故預測與風險分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動的安全管理，多是在生產過程中采取措施或者在事故后總結經(jīng)驗教訓，進行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大量新技術、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險，而且更要主動地識別風險，分析風險，掌握安全管理的主動權，從而對癥下藥，積極地進行風險控制，預防事故的發(fā)生。在進行事故風險分析的同時，要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施，是現(xiàn)代安全管理活動中的一項重要內容。
３ 建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
３、１ 建筑施工現(xiàn)場安全管理軟件建設
安全生產是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產責任制，才能使項目的安全管理成為一個統(tǒng)一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀律是過去人們在安全生產工作中寶貴經(jīng)驗的積累和總結，是保證生產順利進行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場安全管理就應該在認真學習、參照安全規(guī)程和制度的基礎上，編制一系列諸如生產責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程，并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推動施工現(xiàn)場的安全管理工作。
在部門內，還應設置專職安全資料管理員，結合現(xiàn)場的實際情況，按規(guī)定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料，做到及時、準確、完善；并做到與施工進度相結合，與施工現(xiàn)場實況相結合，與部頒規(guī)范標準（ｊｇｊ ５９-９９）相結合，分門別類，建檔管理，使之做到標準化、規(guī)范化，切實起到指導安全施工的作用。及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施，排除施工現(xiàn)場的不安全因素，達到預防為主，防患于未然的目的。
３、２ 建筑施工現(xiàn)場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強人們安全意識，提高安全素質，并順利實現(xiàn)安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產的學習、培訓、考核外，項目部經(jīng)理還應圍繞施工現(xiàn)場的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關內容的專題講座或討論會，邀請經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談，以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領域的積極開展。
作業(yè)工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識薄弱，安全技能差，因而應對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育，它由公司、隊伍、班組三級教育組成，重點是普及安全知識法規(guī)，講解安全操作規(guī)程，剖析典型事故案例。三級教育完畢，安保部組織工人進行統(tǒng)一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進場作業(yè)。
３、３ 建筑施工現(xiàn)場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設
在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現(xiàn)場的安全生產狀況，了解和改進安全管理中存在的不足，應在施工難度高、危險性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過使用監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產活動和機械設備的運行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位，隨時發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。
另外，施工現(xiàn)場安全文化建設以及施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。
４ 結語
建筑現(xiàn)場安全管理是一項系統(tǒng)工程，它的良好運行不僅需要信息、技術、管理、教育、安全文化等多種內在因素的力量，還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過這些因素的優(yōu)化組合，構建起完善、有效的安全生產保障體系，才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產環(huán)境。
第10篇 搞好建筑施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責任
自從從事企業(yè)的安全生產管理工作以來，越來越覺得“安全生產”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運，應引起高度重視。結合當前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產中的主體責任。
一、 確立企業(yè)、項目安全管理目標
一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項目的安全管理水平的高低與成敗直接關系到到一個企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。企業(yè)在一個項目開始施工前，在合同(公司與項目)中首先明確項目的安全管理目標，這個目標與公司的安全管理總體目標相結合，目標的劃分根據(jù)武漢市安全質量標準化實施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格(達標)工地、優(yōu)良工地、達標示范工地(同為黃鶴杯)，作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項目的安全合格率要達到100%，優(yōu)良率達到安全質量標準化的要求，并把管理能力突出的項目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項目重點管理，并在一定階段在全公司內組織進行交流、學習，形成以點帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。
項目的安全管理目標又是與企業(yè)的總體安全管理目標緊密連系在一起的，項目的安全管理是重點也是難點。
二、 建立各級安全組織機構，完善規(guī)章制度，明確安全生產責任制
為了落實安全管理目標的實現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機構體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設立各級安全職能部門，負責日常安全生產工作的監(jiān)督管理和落實。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實際施工管理經(jīng)驗。
安全生產組織機構的一項重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產規(guī)章制度，安全生產規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，它是企業(yè)的安全生產活動制度化的基礎和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標準，有時還要高于以上標準。制度的內容要齊全、具有針對性、實效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
在組織機構建立完善的同時，還要層層建立安全生產責任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責任制，還包括項目所有管理人員的責任制，并簽定責任狀，將責任制融入到企業(yè)的各部門、項目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產責任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、 加強安全生產的檢查，重點抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進被檢查單位提高安全生產意識，落實安全生產責任，加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實安全產措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項重要手段。企業(yè)應制定相應的檢查計劃，檢查形式應是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎環(huán)節(jié);專項性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內開展的，它根據(jù)當前的項目的工作特點，對反映突出的問題進行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項目負責人特別是安全負責人介紹情況，對當前安全管理工作特點的看法，以及項目采取了哪些有效措施，并認真聽取項目的一些建議、要求;“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項目的各種安全技術措施的落實情況，看是否存在安全隱患;“講”就是檢查完后組織項目全體管理人員對項目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當場監(jiān)督整改。
四、 落實安全教育制度，加強所有從業(yè)人員的安全教育培訓
企業(yè)應建立自己的安全教育體系，并且有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，形成制度，這即是一項規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要抓好安全教育培訓，所有的安全管理人員、項目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊工種人員特別是農民工均應參加培訓。
安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，對企業(yè)職工的安全教育要與安全質量標準化的培訓相接合。這項工作應有針對性，要適時、適地、合理，我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)哪些問題反映突出，有時甚至是一種通病，就會組織一次專業(yè)的培訓，通過這種教育和培訓，提高了職工的安全意識，增長了安全生產知識， 從而真正提高一個企業(yè)的安全管理水平。
對特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種作業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就是對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。
要做好農民工的“三級安全教育”， 農民工走入建筑業(yè),對建筑安全的風險知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視，而這也往往是一個建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚至可以這樣說，農民工的安全意識提高了，一個企業(yè)的安全生產就能得到保障。農民工的安全教育培訓關系到農民工的生命和國家財產安全，關系到建筑企業(yè)的“安全、質量、工期、效益”，更關系到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農民工的安全教育由企業(yè)買單,由于勞務市場具有很強的流動性,這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，這項工作往往流于形式而起不到應有的作用。所以企業(yè)應高度重視農民工的安全教育培訓，通過培訓教育，以提高從業(yè)人員安全意識和安全生產素質，增強安全防范能力。
企業(yè)要對新入場農民工進行三級教育，即公司級、項目部級、班組級安全教育，三級教育的內容、時間及考核結果要有記錄。①公司級安全教育內容應當包括：國家、省市及有關部門制訂的安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程;安全生產基本知識;本單位安全生產情況及安全生產規(guī)章制度和勞動紀律;從業(yè)人員安全生產權利和義務;有關事故案例等。②項目級安全教育的主要內容包括：本項目的安全生產狀況;本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產事故的應急處理措施;安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;有關事故案例;其他需要培訓的內容。③班組級安全教育的內容包括：崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;本工種的安全技術操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內容、本工種發(fā)生過的案例分析;施工現(xiàn)場的班前安全活動就是經(jīng)常性教育的一個縮影，班前活動要保持長期性、有效性，內容要實實在在，要貼近生活，要告訴受教育人員如何關注不安全因素，怎樣才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產，提高施工效率。
五、 加強安全技術的管理，做好危險源特別是重大危險源的辨識與控制工作
施工現(xiàn)場安全技術管理的一項重要內容就是要準確及時地對危險源進行識別和有效的控制，這是全面做好安全生產工作的一項重要的工作。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有在事前進行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場重大危險源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機械工程、施工臨時用電工程、四口五臨邊的防護工程、懸掛作業(yè)、臨時宿舍圍墻、人工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施
六、 嚴格落實企業(yè)對安全管理的獎懲制度
施工企業(yè)必須建立健全安全生產獎罰機制。企業(yè)的安全工作關系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑市場、職工生命受到威脅。所以對達到安全管理目標的項目和個人要及時兌現(xiàn)獎勵，對安全管理意識、能力突出的個人在以后的項目管理中優(yōu)先選用;對那些管理混亂、無視安全生產、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項目和個人按獎懲制度給予處理，并列入企業(yè)內部的不良記錄名單。只有這樣才能使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。
總之，企業(yè)在建筑工程安全生產中是責任主體，而搞好安全管理是一個建筑企業(yè)落實這個責任的管理基礎。安全管理是一項全過程的動態(tài)管理，它是一門綜合性的科學，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。作為一個建筑施工企業(yè)，我們要高度重視，認真落實，不斷學習與探索，真正發(fā)揮企業(yè)在建筑工程管理中的主體責任。
第11篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理探析
1、影響施工現(xiàn)場安全的各種因素
1.1施工安全資料造假
安全資料不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結果，真實性皆憂；施工安全技術方案或安全檢查憑經(jīng)驗的多，按規(guī)范標準的少，檢查的多，處罰的少。
1.2腳手架搭設不夠規(guī)范
未按編制施工組織設計方案、交底、驗收。搭設時橫向掃地桿搭設錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質差和不牢密；立桿基礎不平、不實，且無排水措施；架體與建筑結構拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進行規(guī)范的剛性連結；架體內封閉大部分防護不到位或不規(guī)范；卸料平臺未能獨立搭設或未完全獨立搭設的現(xiàn)象存在；也存在鋼竹混搭和違規(guī)不進行架體卸載或卸載結構不合理的現(xiàn)象；特別是新門型腳手架的違規(guī)搭設，現(xiàn)場普遍存在架體整體剛度和穩(wěn)定性差，違規(guī)不設置水平加固桿和剪刀撐，架體轉角處門架違規(guī)連接等等，存在違規(guī)做法較多。
1.3模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理
模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質差且未按要求設置；違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象?；又苓叿雷o措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測。
1.4“三寶四口五臨邊” 防護不夠重視或疏于管理
臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未進行工具化、定型化防護；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網(wǎng)普遍存在材質較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。
1.5現(xiàn)場施工用電不規(guī)范
未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設不符合要求或架設于腳手架上；未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數(shù)不匹配，且存在部分箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。
1.6施工機具防護不夠規(guī)范
施工機具存在防護不到位或防護不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象。
1.7塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范
部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進行有關資料建檔現(xiàn)象。
2、安全問題的整治措施
抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本根治，故應從以下各部進行重點的治理、監(jiān)管和專注：
2.1加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。
2.1.1規(guī)范腳手架搭設
糾正架體與建筑結構固定的作法，設置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎的設置；禁止違規(guī)劣質管材和劣質腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設置；嚴格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設使用，正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設使用，堅決杜絕凌駕于國家規(guī)范標準之上，違規(guī)搭設使用。
2.1.2規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除
高度重視支撐系統(tǒng)搭設的穩(wěn)定性，嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設置和材質，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設和拆除。
2.2高度重視基坑支護
規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。
2.3規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護
落實使用工具化、定型化防護產品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。
2.4規(guī)范現(xiàn)場施工用電
重視采用tn-s系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設置；重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。
2.5規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用
確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴防違規(guī)搭拆和操作，重視設備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。
2.6加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工
重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標牌的設置，高度重視和規(guī)范生活設施。嚴格管理，明確責任，加強監(jiān)督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產和文明施工水平，普遍上一個臺階。
3、結束語：每一建筑施工者要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發(fā)點和歸宿。
第12篇 當前形勢下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問題及對策
建設施工安全事關人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)。當前我國建設施工管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個難題?！督ㄔO工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，汪光燾部長曾經(jīng)指出：要變“實物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實現(xiàn)“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負起責任來，對于這個問題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談談自己的看法。
一、安全生產管理的核心內容
安全管理管什么？如何管？實踐證明，要提高安全生產管理水平，要實現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導、企業(yè)實施與保障、員工權益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介扶持與服務”的安全生產監(jiān)督管理體系，僅靠建設行政主管部門的努力是遠遠不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負起安全生產的責任來。
二、有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴”，施工企業(yè)應該“以人為本”，關愛職工，作為管理部門就應對建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負責；監(jiān)督單位履行自己的管理責任，既不越位，又不錯位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應該由“企業(yè)負責”的工作，事實上也做不好。企業(yè)應該嚴格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術標準規(guī)范，關愛職工、關注生命，切實地負起安全管理責任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認識到這個問題，強調新工人的三級安全教育，但體制上沒有科學性，在實施上，項目應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應付過關，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況實行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。
在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照jgj59-99標準檢查的比較多，對存在的問題給項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問題反復出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)，安全生產成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產企業(yè)負責”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構的現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監(jiān)督機構的抽查，不能以監(jiān)督機構的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)負責，達到搞好安全的目的。
三、查業(yè)主，構筑安全管理的第一道防線
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費，“巧婦難為無米之炊”。還有的建設單位壓縮合同工期，導致工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設單位如果認識到自己的社會責任，加強管理，首先可以從施工隊伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產的項目經(jīng)理，可以通過經(jīng)濟手段來促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設單位重視工程質量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設單位甚至不給安全費用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產品，這些都給施工企業(yè)帶來了安全隱患。
然而，各地對建設單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任，調動建設單位安全管理積極性，同時，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
四、查監(jiān)理，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實際工作中往往相當一部分監(jiān)理單位只注重對施工質量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不動也不報告建設單位和建設行政主管部門，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理進行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
五、抓現(xiàn)場，切實的讓“企業(yè)負責”。
當前我國安全生產管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照到自己的工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容。1.安全生產責任制是否建立、落實；安全文明施工方案是否制定、落實；重大事故應急預案是否制定、演練；施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執(zhí)行；危險性較大的工程專項施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進場、轉崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產管理人員配備情況。3、專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等）；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況（包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設施）以及使用臨時圍墻的搭設情況。
總結檢查情況，應用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規(guī)進行嚴肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負責”。
六、抓管理，建立從業(yè)人員的準入和退出機制
作為行業(yè)管理要管好安全，應該跳出施工現(xiàn)場，維護好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機構對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機構的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個人，僅靠安監(jiān)機構的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產是動態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監(jiān)督。
要從根本上解決這個問題，就必須建立和真正實施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行，將不符合安全生產條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準入和退出機制不完善，存在一些只輸出資質不進行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應的處理。要使安全生產管理工作真正得到保障，就必須“保護先進，淘汰落后”，對于長期不落實安全生產責任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制，才能使機制健全、管理先進的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機構的工作才做到了“到位而不越位”。
七、抓源頭，建立新的培訓體制。
由于建筑施工是一個勞動密集型產業(yè)，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費, 事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學習國外的管理體制，對目前的安全培訓體系進行改革，用3-5年的時間逐步實現(xiàn)“中介教育培訓，政府考核發(fā)證，協(xié)會勞務推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?勞務輸出-意外傷害保險”一體化管理制度。建設行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協(xié)會，協(xié)會按照對從業(yè)人員安全培訓的統(tǒng)一要求進行培訓，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會推薦。企業(yè)在雇工的同時，強制性辦理意外傷害保險，并從保險中提取部分經(jīng)費交由各專業(yè)協(xié)會進行培訓。這樣一來，政府嚴把了考試關，民工的教育成為貨真價實，培訓的經(jīng)費也得到解決，協(xié)會的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務。
安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作，當前中介機構處于成長階段，安監(jiān)機構要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產中介機構，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務，推動施工企業(yè)安全生產水平的提高。同時，隨著中介機構的迅速成長，也出現(xiàn)了一些降低服務質量，惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機構帶來了新的課題：在培育中介機構的同時，如何進行規(guī)范、引導，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務工作，這也是安監(jiān)機構行為管理的一項重要內容。
九、練內功，建立“學習型”的安監(jiān)機構。
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊伍自身建設尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術標準。目前，許多安監(jiān)機構人員嚴重不足，人員知識結構配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
解決以上問題需要加大對安監(jiān)機構投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實際需要制定經(jīng)費、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機構應通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，在工作中不斷探索總結提高管理水平，來實現(xiàn)安監(jiān)隊伍的整體業(yè)務素質的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。
建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要系統(tǒng)的來解決，我們堅信有政府對安全工作的重視和領導，一定會開創(chuàng)關愛人、尊重人的良好的安全生產新局面。
建筑施工安全監(jiān)管的思考
廣義的建筑安全應該包括建筑物的設計到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問題，包括建筑設計安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時所說的建筑安全常常指的是建筑施工安全。
建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點決定的，其特點有：
建筑產品固定，不能移動。建筑產品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點。對某一產品(建筑物或構筑物)來說，其作業(yè)場所是固定的和有限的。此外，建筑產品還有體積大、生產周期長的特點。這就使得建筑業(yè)在進行生產時須在有限的作業(yè)場地上集中大量的工人和建筑材料、設備零部件和施工機具等，這無疑會給建筑施工帶來大量的不安全因素。
流動性大。建筑產品的固定性，導致了建筑施工的流動性。
露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進行，一幢建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來了更多的困難和不安全因素。
手工操作、繁重勞動多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點趕進度，這更加重了勞動的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。
建筑施工是一項較復雜的綜合性的生產任務。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調，進行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復雜程度，尤其是給安全生產帶來了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。
建筑施工的種種特點使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術措施，而且對建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問題。下面針對建筑施工安全中存在的問題談談安全監(jiān)管的主要對策。
1.建筑施工安全中存在的問題
1.1工程建設各方主體安全責任不夠明確
工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購、供應單位以及設備租賃單位、拆裝單位等。安全責任不夠明確，或知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領導不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機構設置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實、資金不到位、任意壓縮約定工期、無證上崗、無施工方案、無審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級或無資質承包、違法分包等。特別足在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一、預防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。
1.2建筑安全生產資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。3)建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法，導致建設主體單位鉆空子，無法保證安全條件。
1.3安全生產把關不嚴期、定人整改，及時消除隱患。
1)施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
2)施工安全用品不合格。
3)施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測。
4)施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。
5)施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。
6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。
7)安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。
8)生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，當發(fā)生事故時得不到及時救助和處理。
1．4 安全生產監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。
1)安全監(jiān)督管理隊伍素質差、法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。
2)監(jiān)督管理任務不明。
3)監(jiān)督管理手段不強硬。
4)對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
2．安全監(jiān)管的主要對策
1)完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育，直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關程序處罰和落實專人復查。
2)建設主管部門有關領導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
3)嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
4)安全監(jiān)督管理機構應經(jīng)常深入生產一線，及時掌握企業(yè)和調項目的安全管理、安全檢查、安全評價，安全設施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
5)強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度．有效保障勞動者安全和權益。
6)嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現(xiàn)象。
7)保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
8)嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。
9)嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證其有效實施。
10)建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。
11)建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。
12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進入建筑市場。
3 安全事故的調查和處理的意義
如果發(fā)生了安全事故，要認真調查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國務院第493號令，頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》，從2007年6月1日起實施。《條例》的出臺主要有以下4個方面的意義：
1)有利于規(guī)范事故報告和調查處理工作?！稐l例》從實際出發(fā)，科學地確定了事故等級及分級要素，明確了事故報告和調查處理工作應當遵循的原則，規(guī)范了事故報告和調查處理的程序、內容、要求和責任，必將為事故報告和調查處理工作提供有力的法律規(guī)范。
2)有利于防范和減少生產安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴格查明原因、分清事故責任、認真總結事故教訓、提出并落實防范和整改措施、依法追究事故相關人員的責任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導原則，體現(xiàn)了黨和國家堅決遏制重特大事故，依法嚴懲事故責任者的決心和舉措。
3)有利于推動企業(yè)和政府兩個主體責任的落實。通過對事故的調查處理，能夠及時查找出安全生產工作中存在的問題并認真整改，進一步增強企業(yè)和政府及其有關部門的責任感和緊迫感，將各自的主體責任落實到位。
4)有利于依法治安、重點治亂。《條例》對遲報、漏報、謊報、瞞報事故，阻擾、干擾事故調查處理，作偽證以及中介機構提供虛假證明等安全生產違法行為作出了嚴厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子?！稐l例》的貫徹實施，必將加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法和事故責任追究的力度。
4.結語
建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力、不斷探索、不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調查和處理起到震懾、吸取教訓、防患于未然的作用。
