第1篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點
**年,**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標(biāo),堅持以十八大和十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)**黨委十屆七次全委(擴大)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)、州煤炭工作會議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進(jìn)和完善**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機制建設(shè),依法規(guī)范和加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進(jìn)**煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機制建設(shè)
(一)扎實推動應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
各縣(市)煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機制、落實保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
(二)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度,加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理,嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔**〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(三)進(jìn)一步加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)
一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制,加強應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
二、加強煤礦應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊伍
各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入,及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護(hù)裝備,逐步改善和提高礦山救護(hù)隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實礦山救護(hù)隊正常運行維護(hù)費用,儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際,逐步推進(jìn),不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護(hù)隊伍技戰(zhàn)術(shù)水平
州礦山救護(hù)隊要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山救護(hù)隊實行軍事化管理,強化訓(xùn)練水平和強度,日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場險情確認(rèn)、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期對礦山救護(hù)隊的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。
(三)加強礦山救護(hù)隊開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)
各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)**州**年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》(昌州煤字〔**〕31號)要求,配合州礦山救護(hù)隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護(hù)隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護(hù)隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時,要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實應(yīng)急演練計劃
(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《**突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案,同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進(jìn)行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-**)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請時,不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案演練
各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點,不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動,大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識,開展應(yīng)急體驗性教育,提高應(yīng)急意識和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好**年度**煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔**〕25號)及《關(guān)于下達(dá)**年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔**〕10號)有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn),按照分級負(fù)責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則,加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力,加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護(hù)隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護(hù)隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊的功能和作用,廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。
三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負(fù)責(zé),及時、準(zhǔn)確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
(二)扎實開展應(yīng)急資源普查工作
進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時準(zhǔn)確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應(yīng)急專家組工作機制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進(jìn)行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進(jìn)應(yīng)對處置能力不斷提升。
(四)強化績效管理目標(biāo)考核工作
**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)作為****年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標(biāo)的一項重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實各項工作,確保各項指標(biāo)順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)進(jìn)行半年度、全年考核,考評結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項重要內(nèi)容,切實發(fā)揮績效考核推動工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊伍建設(shè)管理和運行情況;州礦山救護(hù)隊開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第2篇 淺析煤礦安全管理的的現(xiàn)狀及解決對策
0.前言
近年來 ,我國企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴(yán)峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來,之所以產(chǎn)生事故 ,90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全應(yīng)該管什么,然后針對管理對象及時準(zhǔn)確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施,在事故發(fā)生前把危險源通過管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。
1.我國煤礦安全管理中存在的問題
11. 管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心 煤礦安全管理最終的目標(biāo)是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當(dāng)前，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，導(dǎo)致煤礦“三違”不斷、事故頻發(fā)。通過對全國各類安全事故進(jìn)行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍缺乏責(zé)任心。
12. 無法調(diào)動職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學(xué)習(xí)一下,然后掛在墻上。 沒有加大對工人的培訓(xùn)力度，沒有對工人時時講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒有讓在現(xiàn)場第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實到工作中。形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實行安全管理,收效甚微。
13. 安全管理法規(guī)不完善 我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、 法規(guī)大部分是計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢的需要。 中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應(yīng)新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部。
14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學(xué)性依據(jù)，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，考核工作沒達(dá)到預(yù)期的目的。 其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實踐一樣有著緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
15. 安全技術(shù)和裝備不能保障安全生產(chǎn) 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災(zāi)害更為嚴(yán)重,對這些災(zāi)害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強、可靠性差的問題。 另外,面對新出現(xiàn)的災(zāi)害,缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。
2.加強安全管理的措施
2．1. 規(guī)范基層各級人員的安全行為 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責(zé),不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術(shù)素質(zhì)；加強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，憂患意識，實行跟班責(zé)任制，堅決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2．2. 建立責(zé)任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數(shù)而下井的現(xiàn)象，應(yīng)該建立責(zé)任連帶追究制度。 凡井下工作地點出現(xiàn)重大安全隱患和工傷事故，要追究當(dāng)天或當(dāng)班到過這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責(zé)任。
2．3. 抓隱患整改，抓工作落實 要經(jīng)常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結(jié)，然后進(jìn)行層層分解，進(jìn)行消化處理，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應(yīng)有的意義。對每一個問題都應(yīng)有安排、有處理、有落實，責(zé)任到人。 在煤炭生產(chǎn)的過程中，由于地質(zhì)條件總是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產(chǎn)過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認(rèn)真的工作態(tài)度、踏實的工作作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)和孜孜不倦的工作精神，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患要認(rèn)真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
2．4. 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)．生產(chǎn)現(xiàn)場要實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、牌板齊全醒目，各種安全設(shè)施及監(jiān)測裝置完整可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運轉(zhuǎn)的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動保護(hù)、自動調(diào)節(jié)、緊急制動裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時有效的控制。
2．5. 堅持以人為本 ,提高職工安全技術(shù)素質(zhì) 首先要提高對安全宣傳教育的認(rèn)識,真正把安全宣傳教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試,考試成績合格,發(fā)給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作,如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種,要進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。
2．6. 保證安全生產(chǎn)的投入 實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是一個投入問題,也是一個裝備問題。 無論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產(chǎn)的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費。同 時,要加強加大安全培訓(xùn)的投入。安 全培訓(xùn)工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓(xùn)的投入,加強基地建設(shè),增加培訓(xùn)裝備,配齊硬件、軟件,努力構(gòu)建強有力的安全培訓(xùn)體系。
2．7. 加強預(yù)警提示機制 變被動管理為主動管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預(yù)警機制。警示職能是安全管理中預(yù)防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過去的傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行事后管理。 當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的危險源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)這種情況， 所以加強安全管理預(yù)警提示機制改革。
3.結(jié)論
煤礦安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅持科學(xué)的態(tài)度,依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過多種措施構(gòu)建本質(zhì)安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實現(xiàn)我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個新臺階,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
第3篇 煤礦安全管理理論技術(shù)
一、判斷題
1.我國在煤礦安全管理工作中,堅持“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全”的原則。(√ )
2、安全評價可對系統(tǒng)進(jìn)行定性、定量評價,但不能確認(rèn)系統(tǒng)的危險性。( × )
3、企業(yè)安全管理基本制度體系的核心是安全生產(chǎn)責(zé)任制。( √ )
4、安全系統(tǒng)工程的研究對象是人—機—環(huán)境系統(tǒng)。( √ )
5、《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定:煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。( √)
6、狹義的安全管理主要是事故的預(yù)防管理。( √ )
7、人的行為時有需求決定的,而需求是有需要引起的。(× )
8、危險源就是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。( √ )
9、本質(zhì)安全理念的核心:是消除或減少危險。(√ )
10、危險源的風(fēng)險評估是風(fēng)險預(yù)警的前提。( √ )
11、本質(zhì)安全管理體系是以冰山理論為理論基礎(chǔ),以風(fēng)險預(yù)控為核心,以pdca閉環(huán)管理模式體現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進(jìn)的特點。(√ )
12、創(chuàng)新與團(tuán)隊精神不是管理的職能(× )
13.所謂“預(yù)防為主”,就是要在事故發(fā)生后進(jìn)行事故調(diào)查,查找原因、制定防范措施。(×)
14.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期5年。(× )
15.煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,制定并落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。(√ )
16.根據(jù)《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法(試行)》之規(guī)定:煤礦完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。煤炭生產(chǎn)許可證。營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證。礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的,不屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。(× )
17.煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。( √ )
18.重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)。整改作業(yè)范圍,并組織實施。(√)
19、只在需要的時候,按需要的量,生產(chǎn)所需的產(chǎn)品或提供所需的服務(wù)叫準(zhǔn)時生產(chǎn)。( √ )
20、滾動計劃法——一種定期修訂未來計劃的方法。 滾動計劃法是按照“近粗遠(yuǎn)細(xì)”的原則制定一定時期內(nèi)的計劃,然后按照計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化,調(diào)整和修訂未來的計劃,并逐期向后移動,把短期計劃和中期計劃結(jié)合起來的一種計劃方法。(×)
21精細(xì)管理追求由投資帶動和需求拉動的規(guī)模的增長,強調(diào)持續(xù)不斷改善,強調(diào)數(shù)量化和精確化,強調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。(× )
22、5s現(xiàn)場管理其最終目的提升人的品質(zhì),養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。(√)
23. 已批準(zhǔn)的《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行。(×)
24、“萬綠叢中一點紅”和“鶴立雞群”是由于刺激物之間的對比關(guān)系而引起的無意注意。( √ )
25、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:作業(yè)場所噪聲不應(yīng)超過90db(a)。 (×)
26、煤礦安全檢查由主要負(fù)責(zé)人組織會同各部門參加。( √ )
27、根據(jù)安全工程的觀點,事故僅來源于人的不安全行為。(√)
28、安全文化建設(shè)的主要目的,是運用科學(xué)的、理智的觀點,將“安全第一”的概念變?yōu)槿藗兩钪械牧?xí)慣。(√)
29、安全文化的核心思想是安全。( √ )
30、安全評價可對系統(tǒng)進(jìn)行定性、定量評價,但不能確認(rèn)系統(tǒng)的危險性。(×)
31、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。( √ )
32、安全行為科學(xué)應(yīng)用于指導(dǎo)安全管理和安全教育等安全對策,有助于實現(xiàn)高水平的安全生產(chǎn)。(√)
33、職業(yè)安全健康檢查與評價的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或及時地發(fā)現(xiàn)體系運行過程所存在的問題,并確定問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。(√)
34、建立職業(yè)安全健康管理體系,指的是企業(yè)將原有的職業(yè)安全健康管理按照體系管理的方法予以補充、完善以及實施的過程。( √ )
35、國家頒布的《安全色》標(biāo)準(zhǔn)中,表示禁止、停止的顏色為黃色。(×)
36、在安全管理的強制原理中,所謂“強制”就是讓被管理者絕對服從,不必經(jīng)過被管理者同意便可采取控制行動。( √ )
37、安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全管理。(× )
38、安全管理和安全教育不僅強調(diào)對安全行為的激勵,更要重視對人的不安全行為的控制;這樣,才能使安全管理和教育的效果更為理想,使預(yù)防事故的境界更為提高。( √ )
39、風(fēng)險是指在未來時間內(nèi)為取得某種利益可能付出的代價。(√)
40、風(fēng)險度就是系統(tǒng)可能承受的損失。(×)
41、事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(√)
42、危險源是控制事故隱患的安全措施的失效。(×)
43、安全系統(tǒng)工程研究的內(nèi)容主要包括事故致因理論、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全評價和安全措施。(√)
44、安全系統(tǒng)工程研究的內(nèi)容主要包括事故致因理論、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全評價和安全措施。(√)
45、安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價。( √ )
46、安全目標(biāo)管理時,確定安全目標(biāo)值的主要依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況、上級要求達(dá)到的目標(biāo)數(shù)值、歷年特別是近期各項目標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和同行業(yè),特別是先進(jìn)企業(yè)的安全目標(biāo)值。(√)
47、危險點指塵、毒、噪聲等物理化學(xué)有害因素嚴(yán)重、容易產(chǎn)生職業(yè)病和惡性中毒的場所。(× )
48、危害點指可能發(fā)生事故,并能造成人員重大傷亡、設(shè)備系統(tǒng)造成重大損失的生產(chǎn)現(xiàn)場。(× )
49、安全辦公會會議由安全第一責(zé)任者主持,行政副職、總工程師、安監(jiān)處長參加,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席參加。( √ )
50、煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。( √ )
51、重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)。整改作業(yè)范圍,并組織實施。(√)
52、.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度重大隱患及排查整改情況向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告,報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。(√)
53、安全與生產(chǎn)的關(guān)系是,生產(chǎn)是目的,安全是前提,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。( √ )
54、.為了提高系統(tǒng)的可靠性和安全性,采取增加事故樹最小割集數(shù)量或減少最小割集中基本事件個數(shù)的方法,降低頂上事件的發(fā)生概率。(×)
55、期望理論的基礎(chǔ)是自我利益,認(rèn)為每一個員工都在尋求獲得最大的自我滿足;其核心是雙向的,領(lǐng)導(dǎo)者期望員工努力工作,員工期望領(lǐng)導(dǎo)的獎賞;關(guān)鍵是正確識別員工工人目標(biāo)和三種關(guān)系。(√)
56、.合伙制企業(yè)屬于初型企業(yè)。(× )
57、現(xiàn)代企業(yè)制度的最大一個特點是所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)是分離的。(√)
58、全面質(zhì)量管理強調(diào)“始于識別顧客的需求、終于滿足顧客的需要”顧客就是指外部的最終顧客。(×)
59、精細(xì)化管理去強調(diào)持續(xù)不斷地改善,強調(diào)數(shù)量化和精確化,十分關(guān)注企業(yè)的財務(wù)狀況,強調(diào)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。( √ )
60、用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在必要時對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測評價。(× )
二、單項選擇題
1、事故致因因數(shù)包括人的因數(shù)、(c)。
a、系統(tǒng)因數(shù) b、環(huán)境因數(shù)c、物的因數(shù)
2、狹義的安全管理主要側(cè)重于事故的(b )。
a、控制b 、預(yù)防 c 、處理
3、所謂本質(zhì)安全就是風(fēng)險低于(b )。
a、固有風(fēng)險b 、可容許風(fēng)險 c、風(fēng)險損失
4、危險源分為第一類危險源和第二類危險源,其中第一類危險源主要指(b )。
a、對危險物質(zhì)的約束、限制或控制體系 b、物質(zhì)的固有屬性c、人的不安全行為
5、由企業(yè)高層管理人員制定的決策一般是(a)。
a、戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策b、戰(zhàn)略性決策和程序化決策 c、戰(zhàn)術(shù)性決策和程序化決策
6、作為高層管理者尤其需要較強的( b)。
a、技術(shù)技能;b概念技能; c以上答案都不對。
7、準(zhǔn)時生產(chǎn)方式的基本目標(biāo)是(b)。
a、獲取利潤 b、降低成本c、減少浪費
8、下列那個選項是全面質(zhì)量管理的導(dǎo)向(b)。
a以生產(chǎn) b 以客戶需求 c 以低成本
9.危險、有害因素識別的目的在于(a)。
a.識別危險來源b.確定來自危險源的危險程 c.識別危險
10.關(guān)于現(xiàn)代安全管理方法,不正確的說法是(b)。
a.現(xiàn)代安全管理方法也叫“問題發(fā)現(xiàn)型”方法b.現(xiàn)代安全管理方法也叫事后法 c.現(xiàn)方法也叫事先法
11、在突然到來的危險面前,我們能及時作出反應(yīng),并采取措施化險為夷,這在平時是辦不到的。這種情緒狀態(tài)是(b )。
a、激情 b、應(yīng)激 c、心境
12、人力資源管理的三大戰(zhàn)略是( c)。
a、吸引戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和儲備戰(zhàn)略 b、柔性戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和儲備戰(zhàn)略
c、吸引戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和參與戰(zhàn)略
13、關(guān)于管理的定義,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都有自己不同的見解。西蒙認(rèn)為(a)。
a、管理就是決策 b、管理就是制定并執(zhí)行計劃 c、管理就是組織。
14、為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,在美國、法國和德國等一些西方國家都產(chǎn)生了管理理論,形成了各有特色的古典管理理論,美國泰羅的就是(a )其中之一。
a、科學(xué)管理理論 b、一般管理理論 c、行政管理理論
15、1776年,亞當(dāng)·斯密在其名作( c )中提出“分工理論?！?/p>
a. 《工廠管理》 b.《一般管理與工業(yè)管理》c.《國富論》
16、梅奧的人際關(guān)系學(xué)說將人看作是( b )。
a、經(jīng)濟(jì)人 b、社會人 c、文化人
17、人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想,包括三個原則,下列不包括在人本原理中的原則是( a )。
a安全第一原則b動力原則c能級原則
18、對于事故的預(yù)防與控制,安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題,安全教育對策和( c )對策則主要著眼于人的不安全行為問題。
a安全技術(shù)b安全原理c安全管理
19、作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù),( a )是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。
a安全監(jiān)控系統(tǒng)b安全警示系統(tǒng)c安全管理系統(tǒng)
20、事故預(yù)防措施應(yīng)堅持(a)的原則。
a低成本高效益b只考慮成本c只考慮效益
21、職業(yè)安全健康管理體系的運行模式大體相同,其核心是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,以( c )的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的職業(yè)安全健康目標(biāo)。
a系統(tǒng)觀點b循序漸進(jìn)c持續(xù)改進(jìn)
22、根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的要求,企業(yè)的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)( a)。
a全面責(zé)任b部分責(zé)任c直接責(zé)任
23、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,特別重大事故是指造成( c)人以上死亡事故。a50b40c30
24、安全監(jiān)察是一種帶有( a )的監(jiān)督。
a強制性b規(guī)范性c目標(biāo)性
25、安全色中的(c )表示提示安全狀態(tài)及通行的規(guī)定。
a黃色b藍(lán)色c綠色
26、安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等,均屬于事故發(fā)生原因中的( b)。
a人的不安全行為b物的不安全狀態(tài)c管理缺陷
27、煤礦企業(yè)安全檢查必須由本企業(yè)的( a)親自組織。
a主要負(fù)責(zé)人b分管安全領(lǐng)導(dǎo)c、總工程師
28、事故致因因數(shù)包括人的兩個主要方面,其中下列那個因數(shù)在事故致因中占有很大比重。(a )
a、人的不安全行為 b、物的不安全狀態(tài)c、環(huán)境
29、煤礦主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,在(c )不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
a.一年內(nèi)b.三年內(nèi) c.五年內(nèi)
30、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得(a )。
a.安全資格證b.特種作業(yè)操作資格證 c.培訓(xùn)合格證
31、重大危險源辨識的依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其(c )。
a.形態(tài)b. 儲存類型 c.數(shù)量
32、事故隱患整改要貫徹“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任落實”的原則,分(b)級,要做到“五落實”:項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責(zé)任落實。
a、2b、 3c、4
33、重傷、死亡、重大死亡事故發(fā)生后,煤礦必須在(a)小時內(nèi)報告礦務(wù)局安監(jiān)、調(diào)度等部門;集團(tuán)公司根據(jù)事故報告規(guī)定,逐級上報。
a、1b、 2c、0.5
34、按照安全系統(tǒng)工程的觀點,安全是指系統(tǒng)中人員免遭(b)的傷害。
a.危險b.不可承受危險 c.有害因素
35、(a )是保護(hù)人身安全的最后一道防線。
a.個體防護(hù)b 避難 c.救援
36、煤礦企業(yè)安全檢查必須由本企業(yè)的(a)親自組織。
a.主要負(fù)責(zé)人b.分管安全領(lǐng)導(dǎo) c.安全管理部
37、當(dāng)前我國煤礦安全培訓(xùn)工作堅持:統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、(c)、分級實施的原則。
a.教學(xué)分離b.教管分離 c.教考分離
38、下列概念中用于衡量人們在多大程度上是自己命運主宰的是(b )。
a、自我強度 b、控制中心c、強化中心
39、.現(xiàn)代企業(yè)制度的四個特征之間存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系,其中基礎(chǔ)、前提和必要條件是( a )。
a.產(chǎn)權(quán)明晰 b.責(zé)權(quán)明確 c.政企分開
40、我國現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式是( c)a.無限責(zé)任公司b. 股份公司 c.有限責(zé)任公司
41、產(chǎn)權(quán)的確立起到了為產(chǎn)權(quán)主體稱為商品生產(chǎn)者奠定基礎(chǔ)的作用,產(chǎn)權(quán)本身也可以作為商品交易的對象指的是產(chǎn)權(quán)的(b )。
a.激勵功能b.交易功能c.資源配置功能
42、準(zhǔn)時生產(chǎn)基本目標(biāo)是(b )。
a、獲取利潤 b、降低成本 c、減少浪費
43、安全監(jiān)察是一種帶有(a)的監(jiān)督。a強制性b規(guī)范性c自覺性
44、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中( c )的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
a 、 經(jīng)過評估b 、 存在c、可導(dǎo)致事故發(fā)生
45、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,重大事故是指造成( a)死亡事故。
a 、10人以上30人以下 b 、 3人以上10人以下c 、 30人以上50人以下
46、重大危險源辨識的依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其(c)。
a 、 形態(tài) b、生產(chǎn)方式c、危險特性
47、( c)是研究安全行為和不安全行為的規(guī)律,實現(xiàn)激勵安全行為、防止行為失誤和抑制不安全行為的應(yīng)用性學(xué)科。a安全教育科學(xué) b安全管理科學(xué)c安全行為科學(xué)
48、煤礦安全監(jiān)察實行(a )的管理體制。
a、垂直管理、分級監(jiān)察b、統(tǒng)一管理、定期監(jiān)察c、直接管理、專項監(jiān)察
49、懷疑自己忠了職業(yè)病,應(yīng)該到(b )的依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
a、用人單位所在地 b、用人單位所在地或者本人居住地 c、本人居住地
50、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源建立實時的監(jiān)控( c),對危險源對象的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控。a信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)b管理系統(tǒng)c預(yù)警系統(tǒng)
51、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》規(guī)定,煤礦有本規(guī)定第八條所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處( b )的罰款。
a、3萬元以上5萬元以下 b、3萬元以上15萬元以下 c、3萬元以上10萬元以下
52、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)(a)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負(fù)主要責(zé)任。
a、主要負(fù)責(zé)人(包括董事長、總經(jīng)理、礦長)b、人事勞資部門負(fù)責(zé)人 c、教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人
53、安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中,為保護(hù)身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)(a)的總和。
a、物質(zhì)財富和精神財富b、安全知識和文化知識 c、規(guī)章制度和法律法規(guī)
54、關(guān)于事故致因理論,不正確的說法是(c)。
a、到目前為止,事故致因理論的發(fā)展還很不完善,還沒有給出對于事故致因進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防的普遍而有效的方法b、某個事故致因理論只能在某類事故的研究、分析中起到指導(dǎo)或參考作用 c、到目前為止,事故致因理論巳經(jīng)使我們對事故的研究變定性的物理模型為定量的數(shù)學(xué)模型
55、關(guān)于現(xiàn)代安全管理方法,不正確的說法是(b )。
a、現(xiàn)代安全管理方法也叫“問題發(fā)現(xiàn)型”方法b、現(xiàn)代安全管理方法也叫事后法 c.現(xiàn)方法也叫事先法
56、最佳的巷道支護(hù)是(a )。
a、允許連道圍巖在一定范圍內(nèi)變形b、不允許巷道圍巖變形 c、允許巷道圍巖有較大變形。
57、直接頂是采煤工作面(b )的對象。
a、回采b、支護(hù) c、加固
58、采掘工作面的進(jìn)風(fēng)流中,二氧化碳濃度不超過(a)%。
a、0.5 b、1 c、1.5
59、采掘工作面的空氣溫度超過(c )℃時,必須停止作業(yè)。
a、28 b、29 c、30
60、ehs管理的目標(biāo)就是創(chuàng)造安全、整潔、有序的工作環(huán)境,為生產(chǎn)管理提供支持和保正。ehs的核心是在預(yù)防,消除或減弱風(fēng)險,因此可將ehs分為預(yù)防管理和( c )。
a、事前預(yù)置管理 b、 事中預(yù)置管理 c、事后預(yù)置管理
三、多項選擇題
1、安全事故管理閉環(huán)程序是什么事故匯報、事故分析、(abc)。
a、事故處理 b、事故通報c、事故防范。
2、隱患治理閉環(huán)程序是隱患排查、(a )、落實整改、復(fù)查驗收。( ab )
a、分類整理 b、信息反饋c、落實責(zé)任人
3、在企業(yè)中管理者角色為(abc )。
a、人際角色 b、 信息角色 c 、決策角色
4、企業(yè)管理者的技能有(abc )。
a、概念技能 b、人際技能c、技術(shù)技能
5、我國煤礦發(fā)生事故的原因 是(abc)。
a、安全法制監(jiān)督和生產(chǎn)監(jiān)管不力 b、安全技術(shù)裝備水平不高 c、中國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,從業(yè)人員素質(zhì)比較差。
6、管理的基本方法有行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、(abc)。
a、技術(shù)方法 b、法律方法c、教育方法
7、計劃工作的常用方法有(abc )
a、目標(biāo)計劃 b、滾動計劃 c、 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)
8精細(xì)管理強調(diào)(abc)
a指標(biāo)化 b數(shù)量化 c精確化
9“瓦斯超限作業(yè)”是指哪些情形(abc)
a 瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;b 不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;c 井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
10、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的(abc )。
a人的不安全行為b自然災(zāi)害 c管理上的缺陷
11、企業(yè)安全管理包括(abc)。
a、縱向的專業(yè)管理b、橫向的各職能部門(各專業(yè))管理c、群眾監(jiān)督
12、“四不放過”原則是指發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清不放過(abc) 。
a、當(dāng)事人未受到處理不放過b、群眾未受到教育不放過c、整改措施未落實不放過
13、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的安全職責(zé)有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、(abc)。
a保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施b督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患c 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
14、管理控制的類型有(abc )。
a、預(yù)先控制 b、同步控制c、反饋控制
15、生產(chǎn)動機的條件包括(abc)。
a、需要 b、誘因c 、刺激
16、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是(abc)。
a.產(chǎn)權(quán)明晰 b.責(zé)權(quán)明確 c.政企分開
17、安全評價包括專項安全評價、(abc)。
a安全預(yù)評價b安全驗收評價c安全現(xiàn)狀綜合評價
18、根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故等級分為:特別重大事、故、重大事故(ac)。
a、特大事故b 、較大事故c、 一般事故
19、危險程度與(bc )因素有關(guān)。
a危險的嚴(yán)重程度b危險作用的時間c危險出現(xiàn)的概率
20、安全檢查要( abc )、查隱患。
a查思想b查制度c查管理
21、職業(yè)病防治的有關(guān)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有(ac )。
a.行政責(zé)任b.黨紀(jì)處分 c. 刑事責(zé)任
22、按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,煤礦企業(yè)每3個月至少測定1次的生產(chǎn)性毒物有(abc )。
a.鉛b.汞 c.粉塵
23、建立健全()是黨和國家在安全生產(chǎn)方面對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本政策要求,同時也是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自身需求。(abc )
a.安全生產(chǎn)責(zé)任制b.業(yè)務(wù)保安責(zé)任制 c.工種崗位安全責(zé)任制
24、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括(abc)。
a.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制b.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 c.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施
25、“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列(abc)情形之一。
a.一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上采煤工作面或5個(含5個)以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè) b.礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力 c.礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%
26、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,嚴(yán)禁采用(ab )作為主要逸風(fēng)機使用。
a.局部通風(fēng)機b.風(fēng)機群 c.離心式通風(fēng)機
27、礦井火災(zāi)時期風(fēng)流控制包括(ab )。
a、風(fēng)量控制b、風(fēng)向控制 c、通風(fēng)設(shè)施
28、(ab)是防治沖擊地壓的根本性措施。
a、合理的開拓布置b、煤層注水 c、放震動炮
29、煤礦安全保障體系中安全職責(zé)劃分明確,針對性強。突出(abc)責(zé)任部門和單位分工側(cè)重點。
a、技術(shù)管理 b、現(xiàn)場管理 c、監(jiān)督檢查
30、職業(yè)安全健康管理體系的策劃工作主要包括:確定職業(yè)安全健康方針、( abc )。
a、 制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案b、為建立和實施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要資源 c、確定符合體系要求的職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工
安全管理理論與技術(shù)答案:
一、判斷題
1、√2、×3、√4、√5、√6、√7、×8、√9、√10、√11、√12、×13、×14、×15、√16、×17、√18、√19、√20、×21、×22、√23、×24、√25、×26、√27、√28、√29、√30、×31、√32、√33、√34、√35、×36、√37、×38、√39、√40、×41、√42、×43、√44、√45、√46、√47、×48、×49、√50、√51、√52、√53、√54、×55、√56、×57、√58、×59、√60、×
二、單選題
1、c 2、b 3、b 4、b 5、a 6、b 7、b 8、b 9、a 10、b 11、b 12、c 13、a 14、a 15、c 16、b 17、a 18、c 19、a 20、a 21、c 22、a 23、c 24、a 25、c 26、b 27、a 28、a 29、c 30、a 31、c 32、b 33、a 34、b 35、a 36、a 37、c 38、b 39、a 40、c 41、b 42、b 43、a 44、c 45、a 46、c 47、c 48、a 49、b 50、c 51、b 52、a 53、a 54、c 55、b 56、a 57、b 58、a 59、c 60、c
三多選題
1、abc 2、ab 3、abc 4、abc 5、abc 6、abc 7、abc 8、abc 9、abc 10、abc 11、abc 12、abc 13、abc 14、abc 15、abc 16、abc 17、abc 18、ac 19、bc 20、abc 21、ac 22、abc23、abc 24、abc 25 abc、26、ab 27、ab 28、ab 29、abc 30、abc
第4篇 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志在安全管理中的作用
煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，是對涉及煤礦安全生產(chǎn)及職工作業(yè)安全與健康的產(chǎn)品 ，所采取的強制性的安全管理制度。由于煤礦作業(yè)場所的特殊性，國際上先進(jìn)的采煤國家均 對涉及煤礦安全的設(shè)備、材料、儀器儀表等煤礦用產(chǎn)品實行強制的安全標(biāo)志管理，不取得由 煤礦安全監(jiān)察部門核發(fā)的安全標(biāo)志，不得進(jìn)入煤礦井下。在借鑒國際上先進(jìn)采煤國家成功的 管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際，原能源部于1990年下文決定對煤礦井下產(chǎn) 品 執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度。10多年來，這一管理制度的實施，有效地防止了假冒、偽劣及對煤 礦安全生產(chǎn)帶來巨大隱患的產(chǎn)品進(jìn)入煤礦作業(yè)場所，大大減少了由于設(shè)備、材料、儀器儀表 所引發(fā)的事故，對煤礦的安全生產(chǎn)起到了十分重要的作用。
1 煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特殊性決定了對煤礦礦用產(chǎn)品必須實施強制性的安全管理
1.1 作業(yè)環(huán)境的特殊性
我國是一個產(chǎn)煤大國，近年來原煤產(chǎn)量每年都在10億t以上，煤炭在我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與 發(fā)展中起到了十分重要的作用。然而，由于煤礦作業(yè)環(huán)境特殊，受水、火、瓦斯、煤塵、礦 壓 等自然災(zāi)害因素影響，部分煤礦生產(chǎn)、管理水平低，相當(dāng)數(shù)量的假冒偽劣煤礦用設(shè)備 、材料、儀器儀表進(jìn)入井下生產(chǎn)過程，個別煤礦不具備安全生產(chǎn)基本條件，煤礦 安全生產(chǎn)情況嚴(yán)峻。大大小小事故時有發(fā)生，每年奪走數(shù)千煤礦工人的生命，造成數(shù)以億 計的財產(chǎn)損失。
據(jù)統(tǒng)計，在我國國有重點煤礦中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井約占礦井總數(shù)的47%，具有潛 在 煤塵爆炸危險的礦井約占礦井總數(shù)的86%，存在自然發(fā)火傾向的礦井約占礦井總數(shù)的55%。在 國有地方煤礦中，約38%礦井屬高瓦斯礦井，約42%礦井 具有煤塵爆炸危險，約29%礦井存在煤層自然發(fā)火傾向。此外，煤 礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的巖塵、煤塵還會導(dǎo)致礦工患塵肺病、煤肺病、矽肺病和煤矽肺病。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國煤礦發(fā)生的各種事故中，近50%以上是由電氣設(shè)備引起的，井下火災(zāi) 事故70%以上是由電氣引起的，6 0%以上的瓦斯與煤塵爆炸是由爆破器材引起的。在2002年發(fā)生的28起重特大瓦斯事故中，爆 破原因9起，電氣失爆6起，礦燈原因4起，井下吸煙1起，打火機點燃?xì)夂?起，靜電火花1起 ，撞擊火花1起，冒頂砸斷電纜產(chǎn)生火花1起，火區(qū)原因3起。
分析煤礦發(fā)生事故的原因，可以歸為自然因素、人為因素、礦用產(chǎn)品因素（設(shè)備、材料、儀 器儀表）3種情況。由此可見，煤礦礦用產(chǎn)品是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，其安全 性能、使用性能對煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此必須對煤礦礦用產(chǎn)品實行強制性的安全標(biāo)志 管理，使其具有可靠的安全性能、使用性能，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
1.2 煤礦礦用產(chǎn)品的特點
由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，因此要求煤礦礦用產(chǎn)品必須具有可靠的安全性能。煤礦井下 用的各種產(chǎn)品，除都具有生產(chǎn)工具的屬性外，還要滿足適應(yīng)井下惡劣環(huán)境條件的特殊要求。 因此，基本上是為煤礦專用設(shè)計的產(chǎn)品，能在其它使用場合通用的設(shè)備極少。
(1)煤礦用防爆電氣設(shè)備，除最基本的防爆性能要求外，有的還要求具有斷電保護(hù)、風(fēng)電瓦 斯閉鎖等適合煤礦作業(yè)的特殊功能。
(2)煤礦用爆破器材應(yīng)在首先具有通用性能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有抗引燃、引爆可燃性氣體的 性能，以及控制爆炸后有毒有害氣體的排放量的功能。
(3)煤礦用柴油機，不僅要求其具有防爆性能，還要求控制其排煙的毒性、溫度和機器的表 面溫度。
(4)煤礦用阻燃輸送帶在運行中，不得產(chǎn)生靜電火花，在事故性摩擦情況下不得摩擦著火。 即使礦井發(fā)生大型火災(zāi)，其燃燒速度不得高于井下其它可燃物，且一旦遠(yuǎn)離火源便自行熄滅 。
(5)煤礦用阻燃電纜，不僅要求其具有阻燃、抗靜電性能，還要求其在電纜護(hù)套內(nèi)加設(shè)半導(dǎo) 體屏蔽層，縱然受到事故性撞、砸、擠、壓時，只準(zhǔn)超前斷電，絕不允許相間和相地短路。
(6)用于監(jiān)測監(jiān)控煤礦水、火、瓦斯、粉塵、頂板、一氧化碳和其它有毒有害氣體的儀表和 裝備，統(tǒng)稱為煤礦安全儀器。它們既要為煤礦特有的作業(yè)環(huán)境服務(wù)，除其自身必須具有抗御 井下各種自然災(zāi)害的能力外，還不能因本身的安全性能差引發(fā)事故，所以又稱為煤礦專用安 全儀器。
(7)安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)是由地面計算機系統(tǒng)和傳輸信道電纜及傳感器、分站等組成，它不 僅要求具有防爆性能，還要求適應(yīng)特殊作業(yè)環(huán)境的防磁、抗干擾的能力，保證其傳輸速率、 誤碼率、傳輸損耗、巡檢周期、系統(tǒng)軟件及其監(jiān)視功能、邏輯關(guān)系約定、人機對話功能等， 均能在特殊環(huán)境下正常工作。
此外，支護(hù)、通風(fēng)、照明、采煤、掘進(jìn)、運輸、監(jiān)測監(jiān)控、排水、動力系統(tǒng)、安全儀器儀表 、防護(hù)設(shè)備、救災(zāi)搶險設(shè)備等用品，必須安全可靠。
國家必須采取強制性的安全管理手段、措施確保煤礦礦用 產(chǎn)品滿足煤礦安全生產(chǎn)的特殊需要。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，就是要求煤礦礦 用產(chǎn)品 在技術(shù)上滿足煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)要求，煤礦礦用產(chǎn)品由具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，煤礦礦用 產(chǎn)品在安全性能和使用性能上滿足煤礦安全生產(chǎn)要求。
2 對煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度是各采煤國家較普遍的做法
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，對煤礦礦用產(chǎn)品的管理，備受各國煤礦安全監(jiān)察部門的重視，許多 國家都建立了強制性的管理措施，對礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理。
在美國，勞工部管理的礦山安全與健康監(jiān)察局（msha）負(fù)責(zé)礦山安全與健康方面的監(jiān)察工作 ，根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》（federal mine safety and health act of 1977 ）和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》(code of federal regulation）履行礦山安全監(jiān)察職能 。在《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》和《聯(lián)邦法典·礦產(chǎn)資源卷》中，有關(guān)礦用產(chǎn)品的 檢測、評價與審批占大量篇幅。在共5章的《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》中，有2章是礦 用產(chǎn)品管理條款；在《聯(lián)邦法典·“礦產(chǎn)資源卷》中，規(guī)定的主要內(nèi)容是對礦用產(chǎn)品的檢測 、評價與審批。對礦用產(chǎn)品的管理是礦山安全與健康監(jiān)察局的一項重要職責(zé)。
美國是煤礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理較早的國家。美國聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，煤礦及含瓦斯的非煤 礦山所用礦用產(chǎn)品，必須由礦山安全與健康監(jiān)督局進(jìn)行測試、評價與審批，并頒發(fā)統(tǒng)一的
礦山安全與健康監(jiān)督局安全標(biāo)志方可 使用。這種聯(lián)邦法規(guī)強制執(zhí)行的安全管理十分嚴(yán)格，例如：井下使用的礦燈，即便獲得了ul 認(rèn)證，仍需取得礦山安全與健康監(jiān)督局頒發(fā)的安全標(biāo)志后方可下井。對礦用產(chǎn)品的測試、評 價與審批由美國msah下設(shè)在西弗吉尼亞州的批準(zhǔn)和認(rèn)證中心（approval and certification center）承擔(dān)。
在德國，《采礦法》規(guī)定，不符合煤礦安全要求的產(chǎn)品不準(zhǔn)下井使用。煤礦用產(chǎn)品的管理由 國家礦山管理局管理，經(jīng)認(rèn)證后頒發(fā)標(biāo)志下井使用。加拿大對包括防爆電氣設(shè)備等煤礦用產(chǎn) 品，由能源礦產(chǎn)部（emr）頒發(fā)統(tǒng)一的安全標(biāo)志。此外，印度、澳大利亞、波蘭、南非等國 家，對煤礦用產(chǎn)品也采取強制性管理手段。
3 我國煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度的情況
國家煤礦安全監(jiān)察體系的建立，保證了煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度的實施。國家煤 礦安 全監(jiān)察局作為煤礦安全的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，對煤礦用的設(shè)備、材料、儀器儀表進(jìn)行安全監(jiān)察， 確保煤礦礦用產(chǎn)品的安全可靠是一項非常重要的職責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)涉及人員、設(shè)備、環(huán)境 三要素，煤礦礦用產(chǎn)品實施安全標(biāo)志管理就是從礦用產(chǎn)品的源頭上解決煤礦礦用產(chǎn)品的本質(zhì) 安全問題，從而確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，就是要求產(chǎn)品安 全性能、使用性能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，滿足安全生產(chǎn)的需要。
為徹底改變我國煤礦礦用產(chǎn)品的安全管理狀況，我國自1990年起對煤礦用設(shè)備、材料、儀器 儀表執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，為保障這一制度的實施，原能源部、原煤炭部、原國家經(jīng)貿(mào)委 、國家煤礦安全監(jiān)察局制定了一系列的管理規(guī)定。
1992年將執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度寫入《煤礦安全規(guī)程》，作為煤礦安全管理的一項重要措 施，規(guī)定“涉及煤礦井下安全的產(chǎn)品，必須有安全標(biāo)志”。
1999年國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會為進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)的力度，下發(fā)了國經(jīng)貿(mào)安全［1999］ 8 63號文《關(guān)于公布執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品種類的通知》，重申繼續(xù)對煤礦用產(chǎn)品 執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，指出：對執(zhí)行安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位必須在取得安全標(biāo)志 證書后，才能從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，并使用安全標(biāo)志……各有關(guān)礦山嚴(yán)禁采購和使用無 安全標(biāo)志的產(chǎn)品。并明確了執(zhí)行安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品為11類。
2000年，國家煤礦安全監(jiān)察局、國家煤炭工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了煤安技裝字［2000］第15號文 《 關(guān)于加強煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》。強調(diào)，防止可能給煤礦安全帶來隱患的產(chǎn)品 進(jìn)入煤礦生產(chǎn)過程，從礦用裝備的源頭上防止煤礦災(zāi)害的發(fā)生，保障煤礦工人的生命安全與 健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，國家煤礦安全監(jiān)察局強調(diào)煤礦礦用產(chǎn)品必須執(zhí)行安全標(biāo)志管理制 度。
2001年，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了“關(guān)于加強煤礦礦用爆破器材安全監(jiān)察等有關(guān)工作的通 知”、“關(guān)于對煤礦礦用爆破器材實施安全標(biāo)志有關(guān)問題的通知”、“關(guān)于進(jìn)口煤礦用安全 產(chǎn)品實行安全標(biāo)志管理和檢測檢驗工作的公告”等文件，發(fā)布了《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管 理暫行辦法》，公布了執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄（第一批）。
2002年，國家將涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備實施安全標(biāo)志管理制度寫入《安全生 產(chǎn)法》。
2003年，國務(wù)院文件（國發(fā)［2003］5號）“國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一 批 行政項目管理方式的決定”中，將煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度作為改變管理方式并由國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理的行政審批項目加以明確。
2003年國家煤礦安全監(jiān)察局將安全標(biāo)志寫入《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》，將
煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度作為一項重要的安全技術(shù)裝備保障工作。 自1990年煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度以來，礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室，在國家煤礦 安 全生產(chǎn)、監(jiān)察管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的審核發(fā)放工作。已建立了包 括初審、技術(shù)審查、生產(chǎn)單位現(xiàn)場評審、產(chǎn)品抽樣檢驗、證件標(biāo)識管理一套完整的管理體系 。煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度已深入人心。產(chǎn)品必須申辦安全標(biāo)志、無安全標(biāo)志 的 產(chǎn)品不能下井，已成為生產(chǎn)廠家及煤礦用戶皆知的規(guī)定。安全標(biāo)志已成為鑒別合格產(chǎn)品和使 用安全產(chǎn)品的重要依據(jù)。
煤礦礦用產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度，為煤礦安全生產(chǎn)起到了十分重要的作用，徹底杜絕了 煤礦的“三條火龍”事故，防止和減少了煤礦事故的發(fā)生，自1992年以來煤礦的多起重特大 惡性事故中，未發(fā)現(xiàn)一例是由已獲安全標(biāo)志的產(chǎn)品造成的，安全標(biāo)志管理制度在煤礦用產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)和煤礦用戶中有很高的權(quán)威地位。
執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度的優(yōu)越之處：第一，確保了煤礦用產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，便于對礦用產(chǎn) 品的監(jiān)察和識別；第三，淘汰和限制了不安全的產(chǎn)品；第四，定期對在用產(chǎn)品監(jiān)察管理，確 保產(chǎn)品質(zhì)量；第五，有效遏制了假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入煤礦井下，防止和減少了惡性事故的 發(fā)生。
當(dāng)然，煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度在我國實施的時間還不長，還有個別煤礦對安全標(biāo)志 管理制度認(rèn)識不足，采購無安全標(biāo)志的產(chǎn)品。在地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體煤礦，人們對煤礦礦用產(chǎn) 品安全標(biāo)志管理制度還知之甚少，煤礦礦用產(chǎn)品對安全生產(chǎn)的事故隱患還很嚴(yán)重。有些取得 安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位，擅自降低產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、降低生產(chǎn)條件或修改產(chǎn)品設(shè)計，不按安全標(biāo) 志管理規(guī)定從事煤礦礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)。今后要加強對取得安全標(biāo)志生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。
第5篇 煤礦安全管理中如何合理正確應(yīng)用懲罰
煤礦生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣，深受水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害威脅，稍有不慎必將釀成悲劇，多年以來是煤礦的安全管理支撐著我們煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦的安全管理在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，而懲罰作為煤礦安全管理中必須采取的行之有效的手段之一，它在煤礦安全管理中發(fā)揮著十分重要的作用，可當(dāng)懲罰應(yīng)用不當(dāng)時，它不僅不能調(diào)動煤礦職工的安全生產(chǎn)積極性，相反會嚴(yán)重挫傷職工的安全生產(chǎn)熱情，使職工產(chǎn)生逆反心理，因此在煤礦安全管理中怎樣合理正確應(yīng)用懲罰這種安全管理手段具有十分重要的意義。
誠然、懲罰在安全管理中發(fā)揮著十分重要的作用，那是因為它在安全管理中能消除職工的絕大部分違章行為，可懲罰應(yīng)用不當(dāng)，若長時間以罰代管，則很可能引起負(fù)面效應(yīng)，其最明顯的惡果就是被罰職工會有不利的情緒反應(yīng)，這就嚴(yán)重挫傷了職工的安全生產(chǎn)熱情，使職工產(chǎn)生逆反心理，近而職工會產(chǎn)生破壞性行為。例如：一位職工因違章爬車而受到了超過其心理承受能力的懲罰，近而引起他對安全管理者的不滿，這種不滿讓他敵對安全管理者，為了泄憤他將自己的礦燈狠狠地摔了幾摔，這顯然是一種不利安全生產(chǎn)的個人破壞性行為，這種行為顯然對安全生產(chǎn)十分不利。
因此，懲罰固然是我們煤礦安全管理中必須采取的一種手段，但懲罰應(yīng)用不當(dāng)會產(chǎn)生以上的負(fù)面效應(yīng)，可事實上懲罰的負(fù)面效應(yīng)還遠(yuǎn)不止于此，還有很多，俗話說：物極必反，懲罰固然在安全管理中發(fā)揮著十分重要的作用，但若不能正確應(yīng)用，它不僅不能調(diào)動煤礦職工的安全生產(chǎn)積極性，相反會嚴(yán)重挫傷職工的工作熱情，使職工產(chǎn)生逆反心理，阻礙煤礦安全生產(chǎn)。那么我們?nèi)绾尾拍芎侠碚_應(yīng)用懲罰呢？毛主席曾說過：“要知道梨子的滋味，你就得辨別梨子，親口嘗一嘗，”因此我們的安全管理者要合理正確應(yīng)用懲罰，使懲罰在安全管理中充分發(fā)揮作用，那么、我們的安全管理者就必須深入到懲罰的生產(chǎn)實踐活動中去，充分了解懲罰，掌握懲罰的含義、懲罰的作用、懲罰的負(fù)效應(yīng)以及執(zhí)行時必須遵循合理應(yīng)用懲罰的原則，而且只有這樣充分了解懲罰以及在執(zhí)行中嚴(yán)格遵循合理應(yīng)用懲罰的原則，才能合理正確地應(yīng)用好懲罰，才能使懲罰在安全管理中發(fā)揮其應(yīng)有的工效。其合理應(yīng)用懲罰必須遵循的原則就是：
一、及時性原則。
就是對違章者的不安全行為實施的懲罰越早越好。如果懲罰同違章者的錯誤行為同時進(jìn)行，則違章者的這種違禁行為一開始就因懲罰及時而感到焦慮、恐懼，違章者為了避免焦慮或恐懼就不得不及早終止違禁行為。此時懲罰立刻結(jié)束，職工就會清楚的認(rèn)識到懲罰是由于自己的不安全行為造成的，以后就會避免再次出現(xiàn)此類行為。如果違章者的不安全行為在發(fā)生后幾小時甚至更長時間再實行懲罰，則效果最差，因為違章者很難為自己的不安全行為感到焦慮或恐懼，甚至于違章者會認(rèn)為安全管理者對其個人有意見，進(jìn)而對安全管理者進(jìn)行打擊報復(fù)。
第6篇 煤礦機電運輸安全管理措施
煤礦機電運輸是礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要組成部分,它貫穿于礦井的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),涉及面廣,特殊工種多,技術(shù)性強。對造成煤礦機電運輸事故的原因進(jìn)行了分析,針對機電運輸過程中出現(xiàn)的問題,提出了控制煤礦機電運輸事故的相關(guān)對策。
1 事故原因
由于一些特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄,使得違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,再加上一些特種作業(yè)人員操作技能不嫻熟、安全生產(chǎn)知識缺乏,也易造成安全生產(chǎn)事故。頻繁調(diào)換特種作業(yè)人員的崗位,給安全埋下隱患。特種崗位人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員,對他們的崗位不宜隨意變動。然而,在實際工作中,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)卻不去考慮學(xué)識水平,不講究用人策略,隨意調(diào)換特種作業(yè)人員的工作崗位,再加之一些技術(shù)人員不鉆研業(yè)務(wù),使得違章操作的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,給生產(chǎn)帶來了安全隱患。
生產(chǎn)設(shè)施老化、簡陋缺乏,技術(shù)性能下降,再加上一些舊的生產(chǎn)設(shè)施不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要,從而造成安全生產(chǎn)事故。
2 運輸設(shè)備管理
2.1 井下防排水裝置 礦井必須配備3臺水泵,水倉、泵房機電設(shè)備安裝必須符合《煤礦安全規(guī)程》第278條規(guī)定。主要排水設(shè)備應(yīng)符合下列要求:水泵必須配備工作、備用和檢修的水泵,工作水泵必須保證在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量;水管必須配備工作和備用水管,工作水管的能力應(yīng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量,備用的水管能力應(yīng)配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量;配電設(shè)備應(yīng)同工作、備用以及檢修水泵相適應(yīng)。對存在隱患的礦井,可另行增建抗災(zāi)強排能力泵房,應(yīng)每年進(jìn)行1次性能測定。
2.2 提升運輸機電設(shè)施
2.2.1 立井、斜井提升機 嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定裝設(shè)保險裝置,保險裝置應(yīng)符合下列要求:一是防止過卷裝置。二是防止過速裝置。三是過負(fù)荷和欠電壓保護(hù)裝置。四是限速裝置。五是深度指示器失效保護(hù)裝置。六是閘間隙保護(hù)裝置。當(dāng)閘間隙超過規(guī)定值時,能自動報警、自動斷電。七是松繩保護(hù)裝置。八是滿倉保護(hù)裝置?；诽嵘木诿簜}滿時,能及時報警,自動斷電。
2.2.2 提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù) 要求:一是滾筒邊緣要高出最外1層鋼絲繩的高度,至少為鋼絲繩直徑的2.5倍。二是滾筒上必須設(shè)有帶繩槽的襯墊。三是鋼絲繩由下層轉(zhuǎn)到上層的臨界段外(相當(dāng)于繩圈1/4長的部分),必須定期檢查。對現(xiàn)有不帶繩槽襯墊的在用絞車,只要在滾筒板上用1層鋼絲繩作底繩,可繼續(xù)使用。
2.2.3 傾斜井巷內(nèi)使用串車提升 遵守《煤礦安全規(guī)程》第370條規(guī)定。提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換,不得違章使用,嚴(yán)禁超載提升,箕斗提升必須采用定重裝載。
2.2.4 鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸 遵守《煤礦安全規(guī)程》第374條規(guī)定:一是必須裝設(shè)保護(hù)裝置,并定期進(jìn)行檢查。二是在傾斜井巷中,必須裝設(shè)彈簧式或重錘式制動閘,制動閘的性能應(yīng)符合要求。
2.2.5 采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員 遵守下列規(guī)定:一是在上、下人員的20.0m區(qū)段內(nèi)輸送帶至巷道頂部的垂距不得小于1.4m,行駛區(qū)段內(nèi)的垂距不得小于1.0m。二是輸送帶的寬度不得小于0.8m,運行速度不得超過1.8m/s。三是乘坐人員的間距不得小于4.0m。四是上、下人員的地點應(yīng)設(shè)有平臺和照明。上、下人的區(qū)段內(nèi)不得有支架或懸掛裝置。五是運送人員前,必須卸除輸送帶上的物料。六是應(yīng)裝有在輸送機全長任何地點可由搭乘人員或其他人員操作的緊急停車裝置。七是鋼絲繩芯帶式輸送機應(yīng)設(shè)斷帶護(hù)裝置。
2.2.6 使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機 必須使用阻燃輸送帶,巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)照明裝置;必須裝設(shè)驅(qū)動滾筒防滑保護(hù)、堆煤保護(hù)和防跑偏裝置;應(yīng)裝設(shè)溫度保護(hù)、煙霧保護(hù)和自動灑水裝置,并在主要運輸巷道內(nèi)安設(shè)帶式輸送。
2.3 煤礦供電及井下電氣 礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當(dāng)任意回路發(fā)生故障停止供電時,其他任一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。井下各水平中央變(配)電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。
井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護(hù)和修理,必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下電纜必須選用帶有ma(煤礦安全)標(biāo)志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須遵守下列規(guī)定:一是電纜必須懸掛。二是水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應(yīng)有適當(dāng)?shù)某诙?并能在意外受力時自由墜落。三是電纜懸掛點間距,在水平巷道或傾斜井巷內(nèi)不得超過3.0m,在立井井筒內(nèi)不得超過6.0m。四是沿鉆孔敷設(shè)的電纜必須綁緊在鋼絲繩上,鉆孔必須加裝套管。電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護(hù)裝置。井下照明和信號裝置,必須采取具有短路、過載荷漏電保護(hù)的綜合保護(hù)措施。
2.4 礦井主通風(fēng)機裝置 礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機裝置,其中1臺備用,備用的風(fēng)機必須能保證10min內(nèi)開動。對通風(fēng)機必須3a進(jìn)行1次性能測定。礦井的主要通風(fēng)處必須裝有反風(fēng)設(shè)施,并能及時改變巷道中的風(fēng)流方向,改變后的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的40%。通風(fēng)機的機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等。部通風(fēng)機和掘進(jìn)工作面的電氣設(shè)備中,必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。
3 結(jié)束語
加強特殊工種的用工制度管理、職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)及安全工作。由于煤礦機電運輸各崗位工種的技術(shù)性較強,其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn),應(yīng)由思想端正、技術(shù)全面的操作人員來擔(dān)任。建立競爭機制,定期組織職工進(jìn)行技能比武,采取“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即業(yè)余培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合,以重點培訓(xùn)為主,內(nèi)培與外培相結(jié)合,以內(nèi)培為主。抓好安全工作,強化監(jiān)督制約機制,加強各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任意識和作業(yè)人員的崗位責(zé)任意識,做好煤礦運輸安全管理工作。
第7篇 井下從業(yè)人員安全管理基本要求-煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
1.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概述
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭企業(yè)自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制，實現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，是強化煤礦安全基礎(chǔ)工作、保障煤礦生產(chǎn)安全的重要手段。
2.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核與分級
井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下11個部分；通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為一級、二級、三級，按年度考核，一級的考核由國家煤監(jiān)局負(fù)責(zé)，二級、三級的考核工作由省級主管部門負(fù)責(zé)。
3.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強調(diào)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化，是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實踐探索，逐步發(fā)展形成的一整套安全質(zhì)量管理體系和方法。
4.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對一般從業(yè)人員的的要求
（1）從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識，掌握質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化對自己崗位的具體要求，積極參加師徒結(jié)隊、技術(shù)比武、崗位練兵等活動，提升自己的崗位技能，為質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)打好基礎(chǔ)。，
（2）“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。對每道工作程序都按操作規(guī)程做到工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（3）積極參加技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展技術(shù)改革和創(chuàng)新，為區(qū)隊安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
（4）改變安全觀念，文明生產(chǎn)。變要我安全為我要安全、我會安全，真正成為安全管理的主人，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。自覺維護(hù)作業(yè)場所的整潔和衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境，文明生產(chǎn)。
第8篇 煤礦井下安全基礎(chǔ)管理
煤礦安全生產(chǎn)的重要性，不是口頭上的承諾，也不是書本上的幾段話，而是實際工作中的每一個行動，是一種踏實的工作態(tài)度，是我們每個人為企業(yè)、為自己負(fù)責(zé)的一種永久性的表現(xiàn)。
煤礦安全管理的實質(zhì)就是規(guī)章制度的修編落實和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的管理。夯實安全基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作是對安全管理水平的一個提升，大力開展以安全為主題的活動目的就是檢驗我們安全基礎(chǔ)管理穩(wěn)不穩(wěn)固。
煤礦安全基礎(chǔ)管理是以教育員工提升員工安全理念為基礎(chǔ)，讓每一位員工從思想上重視安全生產(chǎn)，樹立起牢固的安全意識，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)與企業(yè)效益和個人利益的關(guān)系。企業(yè)的每一位員工都是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，無論哪一個崗位、哪一個人不重視安全工作而造成設(shè)備和人身的傷害都會給企業(yè)和個人造成無法彌補的后果。
開展煤礦安全基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞“三要六查”（要吸取事故教訓(xùn)，查思想認(rèn)識，查責(zé)任落實；要學(xué)習(xí)規(guī)程規(guī)定，查規(guī)章執(zhí)行，查遵章守紀(jì)；要強化現(xiàn)場安全管理，查隱患治理，查預(yù)案落實）制定具體計劃和安排,繼續(xù)加大對各系統(tǒng)中存在的安全隱患進(jìn)行整改。采取一切可行的處理辦法和措施，切實加大整改力度，決不放過一個隱患，不留一個死角。
煤礦安全管理基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)的要求就是要把安全管理由過去傳統(tǒng)的問題發(fā)生和事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)和事故預(yù)防型，把工作的重點放到預(yù)測、預(yù)控和預(yù)防上，特別是要把查設(shè)備隱患、反違章作業(yè)、建立健全規(guī)章制度等工作落到實處，把整個檢查環(huán)節(jié)與整改環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)過程。
現(xiàn)場安全管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其是班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實。在一些安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強、疏忽大意，釀成了事故。
加強生產(chǎn)現(xiàn)場的全過程管理，做到組織到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位，加強作業(yè)及其操作前的危險點分析預(yù)控、過程中危險點防范措施的落實到位、收工后危險點的評估，不放過任何一個環(huán)節(jié)，把安全工作做實，確保人身安全。
第9篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定
一、總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理，遏制較大及以上事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行[2008]130號）等要求，結(jié)合山東實際，特制定本規(guī)定。
第二條 放頂煤開采要積極采用綜合機械化放頂煤開采技術(shù)，提高煤炭開采安全可靠性，實現(xiàn)安全、高效開采。
第三條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)礦井和新建礦井。
二、一般規(guī)定
第四條 要加強對煤礦放頂煤開采設(shè)計的審查，確保設(shè)計合理、安全可靠。采用放頂煤開采技術(shù)的新建礦井，各項安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五條 工作面的設(shè)計與生產(chǎn)，必須經(jīng)過審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的，報省級煤炭管理部門審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的，省屬煤礦由集團(tuán)公司審批和驗收，其他煤礦依照監(jiān)管關(guān)系，由市級煤炭管理部門審批和驗收。
第六條 煤礦企業(yè)要充實技術(shù)管理力量，配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作，強化放頂煤開采過程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，為放頂煤開采設(shè)計和制訂專項安全技術(shù)措施提供依據(jù)。加強放頂煤開采動態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時制定有針對性的防范措施。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，區(qū)隊管理人員要跟班作業(yè)，加強現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。礦級干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點場所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時，必須有礦級干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮，確保各項措施和管理制度落到實處。
第八條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，對放煤步距、放煤順序、端頭支護(hù)、初采、收尾等生產(chǎn)工藝作出明確規(guī)定，對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。
三、放頂煤開采的適用條件
第九條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：
1．煤層平均厚度小于4.0m的；
2．綜采放頂煤采放比大于1:3，懸（滑）移支架放頂煤采放比大于1:2的；
3．采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的；
4．煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的；
5．堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；
6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導(dǎo)通的。
第十條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。
第十一條 嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱及單體液壓支柱支護(hù)方式進(jìn)行放頂煤開采。
四、頂板管理
第十二條 工作面應(yīng)建立礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，加強頂板初次來壓、初次放頂和過斷層構(gòu)造期間的礦壓觀測，并對頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律進(jìn)行觀測和分析。
第十三條 工作面應(yīng)有預(yù)防架前冒落的措施。初次來壓、周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落。
第十四條 工作面放頂煤期間，嚴(yán)格控制放煤量，嚴(yán)禁支架懸空。工作面傾角大于15°的，必須采取可靠的支架防滑倒措施。
第十五條 工作面應(yīng)制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?。采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時，必須在工作面未采動區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。
第十六條 要積極推廣應(yīng)用端頭支架，強化工作面端頭處的頂板管理。
五、通風(fēng)及防治瓦斯
第十七條 工作面要合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火及空氣溫度合理確定工作面風(fēng)量、風(fēng)速，減少系統(tǒng)環(huán)節(jié)和采空區(qū)漏風(fēng)，保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。
第十八條 加強工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維護(hù)工作，確保有效的通風(fēng)斷面。
第十九條 工作面收尾撤出支架期間，要采用臨時支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)；特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
第二十條 工作面回采前，必須對瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測，并分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。需采取瓦斯抽采措施的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)，加強煤層、采空區(qū)的瓦斯抽放工作。
第二十一條 強化工作面隅角、架間瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放或安裝瓦斯抽排風(fēng)機抽放、或設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機吹排瓦斯。對堅硬頂板，必須采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
第二十二條 工作面采用專用排瓦斯巷時，必須貫穿整個工作面走向長度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。要加強對專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)暢通。
第10篇 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局
【頒布日期】2003年06月13日
【實施日期】2003年08月01日
【內(nèi)容分類】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
【題注】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察員管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號
第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作,保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政,根據(jù)安全生產(chǎn)法、國家公務(wù)員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務(wù)員。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管理權(quán)限對煤礦安全監(jiān)察員實行分級管理。
第四條 煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務(wù)員的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關(guān)煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;
(二)熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具有煤礦安全方面的專業(yè)知識;
(三)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷;
(四)符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求;
(五)身體健康,適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作需要。
第五條 煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn),并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。
第六條 煤礦安全監(jiān)察員按照法律行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)實施煤礦安全監(jiān)察,不受任何組織和個人的非法干涉,煤礦及其有關(guān)人員不得拒絕、阻撓。
第七條 煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責(zé):
(一)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),對煤礦安全實施監(jiān)察;
(二)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實施經(jīng)常性安全檢查和重點檢查;
(三)查處煤礦安全違法行為,依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見;
(四)參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收;
(五)監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作;
(六)參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察員履行的其他職責(zé)。
第八條 煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé),具有下列權(quán)力:
(一)有權(quán)隨時進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況;
(二)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;
(三)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
(四)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
(五)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè);
(六)發(fā)現(xiàn)煤礦使用的設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)責(zé)令其停止使用;需要查封或者扣押的,應(yīng)當(dāng)及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法處理;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為煤礦安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的裝備和勞動防護(hù)用品。
煤礦安全監(jiān)察員下井工作,享受井下工作津貼。
第十條 煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示煤礦安全監(jiān)察員證。
煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用,不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時,涉及本人或者涉及本人有關(guān)親屬的利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應(yīng)當(dāng)及時處理或者向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
煤礦安全監(jiān)察員對每次安全檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄、填寫執(zhí)法文書,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。
煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令,應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法文書并送達(dá)行政相對人。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),保守國家秘密和工作秘密,維護(hù)國家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十四條 煤礦安全監(jiān)察員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)制定煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)規(guī)劃和辦法,組織實施對煤礦安全監(jiān)察員的崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)。煤礦安全監(jiān)察員每三年應(yīng)當(dāng)接受不少于一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
第十六條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦安全監(jiān)察員的監(jiān)督約束制度。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對煤礦安全監(jiān)察員履行工作職責(zé)實施行政監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門、煤礦及其職工和社會的監(jiān)督。
第十七條 煤礦安全監(jiān)察員實行定期交流輪崗制度。
第十八條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定對煤礦安全監(jiān)察員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行日?？己撕湍甓瓤己??？己私Y(jié)果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎懲的依據(jù)。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵:
(一)在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出,有重大貢獻(xiàn)的;
(二)在防止或者搶救煤礦事故中,使國家、煤礦和群眾利益免受或者減少損失的;
(三)在煤礦安全監(jiān)察工作中依法履行職責(zé),使煤礦安全狀況有明顯好轉(zhuǎn)的;
(四)在煤礦搶險救災(zāi)等工作中奮不顧身、作出貢獻(xiàn)的;
(五)在煤礦安全技術(shù)裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績的;
(六)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;
(七)有其他功績的。
第二十條 煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券;
(二)參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;
(三)利用職務(wù)便利為本人及親友謀取私利的;
(四)濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的;
(五)徇私枉法,包庇、縱容違法單位和個人的;
(六)對被監(jiān)察的單位和個人進(jìn)行刁難或者打擊報復(fù)的;
(七)有其他違法違紀(jì)行為的。
第二十一條 煤礦安全監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動或者接到舉報后不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)取得批準(zhǔn)的煤礦不履行安全監(jiān)察職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)的;
(四)對已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時處理或報告的。
第二十二條 本辦法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》同時廢止。
第11篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求
一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至2007年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計,2007年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢
2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。
2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計,廣西小型采石場(含建筑型材開采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時段分析
從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。
三、事故原因分析
1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時,又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要原因。
2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善
近年來各類礦產(chǎn)品價格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險,在沒有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時有發(fā)生,造成多起重大事故。
3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
業(yè)主法律意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明了這個問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有按照規(guī)定分臺階開采或者開采臺階過高造成的。
4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)
尤其是一些地下礦山企業(yè),對炮煙中毒的危害性認(rèn)識不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識,不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴大的情況多發(fā)。
5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度
從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對項目立項審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理和竣工驗收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履
行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項目發(fā)生重、特大事故。
6、安全監(jiān)管工作缺位
有些地市、縣級安全監(jiān)管力量相對薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識的人員更少,特別是機械通風(fēng)、尾礦庫、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費和裝備不足,現(xiàn)場監(jiān)管缺位問題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。
四、安全生產(chǎn)管理的對策
針對上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來,建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,增強工作的自覺性
由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效方法。是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)。要提高對開展這項活動重要性的認(rèn)識,增強抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺性。
2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強,安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。
3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實到企業(yè)的各個崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機制,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的各項問題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度;
4、堅持“三個結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項整治相結(jié)合;要與實施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
五、結(jié)語
實踐經(jīng)驗表明,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制的一種有效方法,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。
第12篇 管好人是煤礦企業(yè)安全管理之核
安全管理是煤礦管理的重中之重。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有把人作為安全管理的核心，安全管理水平才能提高，安全管理才能取得實效，企業(yè)才能步入平安、健康、快速發(fā)展的軌道。
近幾年，煤礦安全管理力度不斷加大，安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，縱觀上半年全國煤礦安全形勢，零敲碎打和重大事故仍時有發(fā)生，安全形勢依然嚴(yán)峻。從上半年發(fā)生事故的煤礦中可以看出，有的礦雖說安全管理嚴(yán)細(xì)、職工素質(zhì)較高、機械化程度不斷提升等有利因素，但卻由于放松了對人的管理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。所以，把人作為安全管理的核心，是煤礦安全管理的重中之重。怎樣才能抓好人的管理，把握好以下幾個方面顯得尤為重要。
一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規(guī)政策，講解安全知識，剖析事故案例，灌輸安全理念，使職工始終牢記安全，時時處處蹦緊安全這根弦。
二是抓規(guī)范。要從職工日常行為和規(guī)范上崗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使職工從參加班前開始直到下井上崗，都能保持規(guī)范上崗，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
三是抓好“三保”。在職工中扎實開展自保、互保和聯(lián)保活動，狠反“三違”，狠抓“三違”，相互監(jiān)督，相互提醒，相互關(guān)愛。
四是抓轉(zhuǎn)變。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持下井跟班、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，要走一路，查一路，管一路，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節(jié)假日期間，管理人員更要堅持下井，強化現(xiàn)場管理，做到與職工同上同下。
五是抓關(guān)愛。對井下職工要從各個方面給予關(guān)心和愛護(hù)，積極為他們解決工作、生活當(dāng)中遇到的實際困難，把人本管理的思想和行動真正體現(xiàn)在安全管理之中。
人是決定一切事物成敗的關(guān)鍵。只有抓好了人的管理這一核心，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上崗才能養(yǎng)成習(xí)慣，違章現(xiàn)象才能減少，煤礦的安全形勢才能步步走向好轉(zhuǎn)。
