第1篇 高處作業(yè)許可管理規(guī)定范本
1 適用范圍
1.1 本文件規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。
1.2 本文件適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
1.3 本文件適應(yīng)于油(氣)庫(kù)、加油(氣)站和辦公場(chǎng)所等任何有可能發(fā)生墜落危險(xiǎn)的高處作業(yè)。
2 參考文件
gb6095 一2001 《安全帶》
gb5725 一1997 《安全網(wǎng)》
jgj80 一1991 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》
中國(guó)石油銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》
中國(guó)石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
3 術(shù)語(yǔ)及定義
3.1 高處作業(yè)
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 米以上(含2 米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè),分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準(zhǔn)面2米(含2米)以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè), 一般高處作業(yè)分為三級(jí):
a) 一級(jí)高處作業(yè):指高度在2-5米(含2米)高處的作業(yè)。
b) 二級(jí)高處作業(yè):指高度在5-15米(含5米)高處的作業(yè)。
c) 三級(jí)高處作業(yè):指高度在15-30米(含15米)高處的作業(yè)。
在作業(yè)基準(zhǔn)面30米(含30米)以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。
3.2 墜落高度基準(zhǔn)面
可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面稱為墜落高度基準(zhǔn)面。
3.3 高處作業(yè)人
高處作業(yè)的具體操作者。
3.4 高處作業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)組織實(shí)施高處作業(yè)的人。
3.5 高處作業(yè)批準(zhǔn)人
負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人。
3.6 高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人
對(duì)高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況實(shí)施檢查監(jiān)督的人。
3.7 個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)
用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶;還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當(dāng)組合。
3.8 錨固點(diǎn)
用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點(diǎn)。
3.9 系索
用于將人員和錨固點(diǎn)或生命線連接在一起的短繩或系帶。
3.10 錨固點(diǎn)連接器
把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。
3.11 減速裝置
能吸收墜落過程中產(chǎn)生的能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動(dòng)收縮生命線/系索等。
3.12 生命線
一根垂直或水平的繩,固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間,可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個(gè)錨固點(diǎn)之間在水平位置上使用的生命線,通過使用一個(gè)滑動(dòng)接頭或通過打結(jié),可以將系索固定到懸掛式生命線上。
3.13 下降裝置
用于從高處結(jié)構(gòu)上(例如工作平臺(tái)、塔、柱子)或從高處吊車駕駛室里逃生的一個(gè)裝置或設(shè)備。
3.14 全身式安全帶
能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點(diǎn)或生命線上的兩根系索。
3.15 定位系索
用來固定人員站立位置,讓人騰出雙手工作不至于導(dǎo)致墜落的系帶。
3.16 自動(dòng)收縮式救生索
一種墜落保護(hù)裝備,作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進(jìn),但當(dāng)墜落發(fā)生時(shí)會(huì)立即鎖住。
3.17 臨邊
地板、甲板或柵格板的邊緣;當(dāng)放置了另外的地板或甲板塊時(shí),它會(huì)改變位置。
4 職責(zé)
4.1 公司儲(chǔ)運(yùn)安全處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。
4.2 公司油庫(kù)、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能管理部門,負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。
4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂對(duì)高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢和技術(shù)支持,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)執(zhí)行本程序,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
4.4 各分公司和所屬油(氣)庫(kù)、加油(氣)站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定,并對(duì)本程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。
4.5 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定,參加高處作業(yè)許可審核,并對(duì)本規(guī)定實(shí)施提出改進(jìn)建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 墜落防護(hù)應(yīng)通過消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制來實(shí)現(xiàn)。
5.1.2 墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序
--盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè)產(chǎn)生的墜落危險(xiǎn);
--設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng),防止墜落危害的發(fā)生;
--使用工作平臺(tái),如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等;
--使用邊緣限位系索,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
--使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索,并制定救援方案;
如果以上防范措施無(wú)法實(shí)施,不得開始作業(yè),并向作業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
5.1.3 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,并按要求進(jìn)行工作安全分析。高處作業(yè)許可證參見附錄a 。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)培訓(xùn)合格?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
5.2 消除墜落危害
5.2.1 墜落防護(hù)的第一個(gè)步驟是在高處作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和作業(yè)的計(jì)劃階段,評(píng)估工作場(chǎng)所高處墜落的可能性,制定設(shè)計(jì)方案,以達(dá)到消除所有墜落危害的目的。
5.2.2 設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害,理解墜落預(yù)防技術(shù),熟悉墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。
5.2.3 安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段,推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
5.2.4 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn),提供永久性樓梯和護(hù)欄,以改善安全狀況,提高工作效率。
5.2.5 在設(shè)計(jì)安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí),應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
5.2.6 在與承包商簽訂合同時(shí),要制訂書面墜落保護(hù)計(jì)劃,尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等。墜落保護(hù)計(jì)劃參見附錄b 。
5.3 墜落預(yù)防
5.3.1 如果在5.2 中不能達(dá)到完全消除墜落危害的目的,應(yīng)通過改善工作場(chǎng)所來預(yù)防墜落。如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。
5.3.2 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場(chǎng)的地面上,就應(yīng)焊接上繩索支撐托架,或者在柱子上鉆孔,避免在鋼件己經(jīng)架設(shè)好之后再焊接繩索支架。
5.3.3 應(yīng)預(yù)先考慮錨固點(diǎn)和生命線的固定,當(dāng)鋼件在地面上時(shí),把錨固點(diǎn)和生命線固定到鋼柱上,以提供固定安全帶的地方。
5.3.4 給高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)提供工作平臺(tái)。
5.3.5 使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來提供安全的工作平臺(tái)。
5.4 墜落控制
5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和工作過程,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
5.4.2 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、生命線、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、減速裝置、緩沖系索、定位系索或它們的適當(dāng)組合。使用前,應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,并保存檢查記錄。檢查清單式樣參見附錄c 。
5.4.3 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d 形環(huán)上,一次只能讓一個(gè)人使用,嚴(yán)禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
5.4.4 當(dāng)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)備時(shí),也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
5.4.5 生命線應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)、安裝和使用。水平生命線可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn),能夠在允許水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。
5.4.6 垂直生命線應(yīng)從一個(gè)作業(yè)人員上部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持在垂直位置。系索通過使用抓繩器裝置而固定到垂直生命線上。一根垂直生命線只可以一個(gè)人附著。
5.4.7 全身式安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,不合格品不得使用,檢查清單參見附錄d 。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空。如凈空不足可短系使用,不得用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
5.4.8 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。如果使用,應(yīng)按gb 5725-1997 《安全網(wǎng)》 進(jìn)行安裝。安全網(wǎng)應(yīng)符合以下要求:
--能夠承受與垂落測(cè)試中相等的沖擊力。
--安全網(wǎng)應(yīng)至少每周檢查一次磨損、損壞和老化情況。
--掉入安全網(wǎng)的材料、小部件、設(shè)備和工具應(yīng)在每次換班之前予以清除。安全網(wǎng)安裝后應(yīng)按gb 5725-1997 《 安全網(wǎng)》 附錄a 進(jìn)行墜落測(cè)試,滿足標(biāo)準(zhǔn)要求后方可投入使用。
5.5 安全措施
5.5.1 高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5.5.2 安全帶使用時(shí)應(yīng)掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空。
5.5.3 安全帶應(yīng)高掛(系)低用,不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。
5.5.4 腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,搭架人員應(yīng)參加勞動(dòng)部門組織的特種作業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,持證上崗。高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠,安全措施是否落實(shí)。
5.5.5 梯子使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固。踏步間距不得大于400mm;人字梯要有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60-70 度為宜。
5.5.6 不許蹬在梯子頂端工作。用靠梯時(shí)人腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m ,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
5.5.7 在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩索捆綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子,如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
5.5.8 禁止多人在同一架梯上工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。
5.5.9 高處作業(yè)需與架空電線保持規(guī)定的安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
5.5.10 高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等,所用材料要堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方要設(shè)安全警戒區(qū),要有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。各種大小工具要有防掉繩,工具放入工具套(袋)內(nèi)。不得上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離防護(hù)措施。
5.5.11 高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),不得坐在平臺(tái)、孔洞邊緣和躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)堅(jiān)固的蓋板或圍欄。在沒有安全防護(hù)設(shè)施的條件下,嚴(yán)禁在屋架、衍架的上弦、支撐、擦條、挑架、挑梁、砌體和不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。30m 以上的特級(jí)高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)的通訊裝置。
5.5.12 外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁乘人。高處作業(yè)人員應(yīng)沿著通道和梯子上下,不得沿著繩索、立桿或欄桿攀登。
5.6 高處作業(yè)許可證
5.6.1 常規(guī)作業(yè)
上罐計(jì)量、裝卸油等日常高處作業(yè),嚴(yán)格按照庫(kù)站操作規(guī)程執(zhí)行,不需辦理高處作業(yè)許可證。
5.6.2非常規(guī)臨時(shí)作業(yè)
除日常高處作業(yè)外,在油庫(kù)、加油站施工、檢維修過程中,高度距墜落基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè),必須辦理高處作業(yè)許可證。由高處作業(yè)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),負(fù)責(zé)會(huì)同庫(kù)站管理人員制訂高處作業(yè)安全措施,準(zhǔn)備作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證兩份申請(qǐng)表,并提供如下相關(guān)支持資料和設(shè)施:
--高處作業(yè)內(nèi)容說明;
--工作安全分析結(jié)果 ;
--墜落保護(hù)計(jì)劃,見附錄b ;
--相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄、作業(yè)者簽名(以確認(rèn)其閱讀了該許可證,并了解工作內(nèi)容和相關(guān)的危害,認(rèn)可了應(yīng)采取的預(yù)防措施)。
--其他相關(guān)資料。
5.6.3 審批權(quán)限
---- 特殊和三級(jí)高處作業(yè)由省公司投資工程處負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人審批,儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。
---- 二級(jí)高處作業(yè)由分公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人審批,分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。
---- 一級(jí)高處作業(yè)由分公司建設(shè)維修部負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人審批,零售部負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。
各級(jí)《動(dòng)火作業(yè)許可證》在審批完畢作業(yè)開始前和作業(yè)結(jié)束關(guān)閉后2小時(shí)之內(nèi)同時(shí)報(bào)公司儲(chǔ)運(yùn)安全處和投資工程處備案。
其它區(qū)域高處作業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。各項(xiàng)高處作業(yè)項(xiàng)目在第一次作業(yè)時(shí),必須由公司投資工程處和儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
5.6.4 高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)
----特殊和三級(jí)高處作業(yè)由儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人同場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)。
----二級(jí)高處作業(yè)由分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,零售部負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人同場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)。
----一級(jí)高處作業(yè)由零售部負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,油庫(kù)加油站負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人同場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)至少要由兩人監(jiān)護(hù)(作業(yè)單位和建設(shè)單位各一人),一人監(jiān)督(建設(shè)單位),監(jiān)督和監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)禁止作業(yè)。
5.6.5 許可證審核
在收到高處作業(yè)許可申請(qǐng)后,批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。許可證核查通過后,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)人應(yīng)在高處作業(yè)許可證上簽字。如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過,對(duì)查出的問題應(yīng)記錄在案,申請(qǐng)人應(yīng)重新提交一份帶有對(duì)該問題解決方案的申請(qǐng)。
5.6.6 各級(jí)作業(yè)管理者應(yīng)對(duì)所審批的高處作業(yè)安全負(fù)責(zé),若作業(yè)管理者無(wú)法親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),應(yīng)調(diào)動(dòng)相關(guān)的資源,指定具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,確保高處作業(yè)過程安全。
5.6.7 期限
高處作業(yè)許可證的期限、延期、關(guān)閉及分發(fā)管理由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)人根據(jù)實(shí)際情況予以辦理。
5.6.8 終止
當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可證,并告知批準(zhǔn)人許可證被取消的原因,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證。
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為;
--現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
5.6.9 許可證管理
《高處作業(yè)許可證》一式四份,管理程序執(zhí)行公司《作業(yè)許可證》管理程序。
5.7 安全職責(zé)
5.7.1 高處作業(yè)人員
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
--在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適,應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。
5.7.2 高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人
--熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;
--核實(shí)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善時(shí)暫停作業(yè);
--制止作業(yè)人員的違章行為。
--對(duì)高處作業(yè)許可證的期限、延期、關(guān)閉及分發(fā)進(jìn)行管理。
5.7.3 高處作業(yè)負(fù)責(zé)人
--提出高處作業(yè)申請(qǐng),辦理作業(yè)許可證;
--落實(shí)高處作業(yè)安全措施;
--組織實(shí)施高處作業(yè);
--對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
5.7.4 高處作業(yè)批準(zhǔn)人
--負(fù)責(zé)核實(shí)并保證高處作業(yè)的所有安全條件;
--批準(zhǔn)或取消高處作業(yè)許可證;
--指定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人;
--對(duì)高處作業(yè)及作業(yè)人員的安全負(fù)責(zé)。
5.7.5 原批準(zhǔn)或監(jiān)督監(jiān)護(hù)人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)高處作業(yè)的最終安全責(zé)任。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司和各分公司的現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本規(guī)定的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司儲(chǔ)運(yùn)安全處保留本規(guī)定各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3 審核要求
公司和各分公司都應(yīng)把高處作業(yè)管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)高處作業(yè)管理組織專項(xiàng)審核。
6.4 復(fù)核與更新
本規(guī)定應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過三年。
6.5 偏離管理
6.5.1 各分公司高處作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離,應(yīng)報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄,其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。
6.5.2 偏離應(yīng)有書面記錄,其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。
6.6 培訓(xùn)和溝通
6.6.1 本規(guī)定由公司儲(chǔ)運(yùn)安全處、投資工程處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
6.6.2 本規(guī)定應(yīng)在公司系統(tǒng)內(nèi)溝通。
7 相關(guān)文件:
7.1 《作業(yè)許可管理規(guī)定》
7.2 《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》
8 控制證據(jù)或記錄
8.1 《高處作業(yè)許可證》
8.2 《墜落預(yù)防計(jì)劃》
8.3 《墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單》
8.4 《全身式安全帶檢查清單》
第2篇 高處作業(yè)許可管理規(guī)定
1? 適用范圍
1.1? 本文件規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。
1.2? 本文件適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
1.3? 本文件適應(yīng)于油（氣）庫(kù)、加油（氣）站和辦公場(chǎng)所等任何有可能發(fā)生墜落危險(xiǎn)的高處作業(yè)。
2 參考文件
gb6095 一2001 《安全帶》
gb5725 一1997 《安全網(wǎng)》
jgj80? 一1991 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》
中國(guó)石油銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》
中國(guó)石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
3 術(shù)語(yǔ)及定義
3.1 高處作業(yè)
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 米以上（含2 米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè)，分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準(zhǔn)面2米（含2米）以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè)， 一般高處作業(yè)分為三級(jí)：
a) 一級(jí)高處作業(yè)：指高度在2-5米（含2米）高處的作業(yè)。
b) 二級(jí)高處作業(yè)：指高度在5-15米（含5米）高處的作業(yè)。
c) 三級(jí)高處作業(yè)：指高度在15-30米（含15米）高處的作業(yè)。
在作業(yè)基準(zhǔn)面30米（含30米）以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。
3.2 墜落高度基準(zhǔn)面
可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面稱為墜落高度基準(zhǔn)面。
3.3 高處作業(yè)人
高處作業(yè)的具體操作者。
3.4 高處作業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)組織實(shí)施高處作業(yè)的人。
3.5 高處作業(yè)批準(zhǔn)人
負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人。
3.6 高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人
對(duì)高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況實(shí)施檢查監(jiān)督的人。
3.7 個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)
用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當(dāng)組合。
3.8 錨固點(diǎn)
用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點(diǎn)。
3.9 系索
用于將人員和錨固點(diǎn)或生命線連接在一起的短繩或系帶。
3.10 錨固點(diǎn)連接器
把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。
3.11 減速裝置
能吸收墜落過程中產(chǎn)生的能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動(dòng)收縮生命線／系索等。
3.12 生命線
一根垂直或水平的繩，固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間，可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個(gè)錨固點(diǎn)之間在水平位置上使用的生命線，通過使用一個(gè)滑動(dòng)接頭或通過打結(jié)，可以將系索固定到懸掛式生命線上。
3.13 下降裝置
用于從高處結(jié)構(gòu)上（例如工作平臺(tái)、塔、柱子）或從高處吊車駕駛室里逃生的一個(gè)裝置或設(shè)備。
3.14 全身式安全帶
能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或生命線上的兩根系索。
3.15 定位系索
用來固定人員站立位置，讓人騰出雙手工作不至于導(dǎo)致墜落的系帶。
3.16 自動(dòng)收縮式救生索
一種墜落保護(hù)裝備，作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進(jìn)，但當(dāng)墜落發(fā)生時(shí)會(huì)立即鎖住。
3.17 臨邊
地板、甲板或柵格板的邊緣；當(dāng)放置了另外的地板或甲板塊時(shí)，它會(huì)改變位置。
4 職責(zé)
4.1 公司儲(chǔ)運(yùn)安全處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。
4.2 公司油庫(kù)、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能管理部門，負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。
4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂對(duì)高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢和技術(shù)支持，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)執(zhí)行本程序，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
4.4 各分公司和所屬油（氣）庫(kù)、加油（氣）站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，并對(duì)本程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。
4.5 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，參加高處作業(yè)許可審核，并對(duì)本規(guī)定實(shí)施提出改進(jìn)建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 墜落防護(hù)應(yīng)通過消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制來實(shí)現(xiàn)。
5.1.2 墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序
--盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)產(chǎn)生的墜落危險(xiǎn)；
--設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)，防止墜落危害的發(fā)生；
--使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；
--使用邊緣限位系索，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；
--使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索，并制定救援方案；
如果以上防范措施無(wú)法實(shí)施，不得開始作業(yè)，并向作業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
5.1.3 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，并按要求進(jìn)行工作安全分析。高處作業(yè)許可證參見附錄a 。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)培訓(xùn)合格?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
5.2 消除墜落危害
5.2.1 墜落防護(hù)的第一個(gè)步驟是在高處作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和作業(yè)的計(jì)劃階段，評(píng)估工作場(chǎng)所高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到消除所有墜落危害的目的。
5.2.2 設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，理解墜落預(yù)防技術(shù)，熟悉墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。
5.2.3 安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
5.2.4 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，提供永久性樓梯和護(hù)欄，以改善安全狀況，提高工作效率。
5.2.5 在設(shè)計(jì)安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
5.2.6 在與承包商簽訂合同時(shí)，要制訂書面墜落保護(hù)計(jì)劃，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等。墜落保護(hù)計(jì)劃參見附錄b 。
5.3 墜落預(yù)防
5.3.1 如果在5.2 中不能達(dá)到完全消除墜落危害的目的，應(yīng)通過改善工作場(chǎng)所來預(yù)防墜落。如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。
5.3.2 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場(chǎng)的地面上，就應(yīng)焊接上繩索支撐托架，或者在柱子上鉆孔，避免在鋼件己經(jīng)架設(shè)好之后再焊接繩索支架。
5.3.3 應(yīng)預(yù)先考慮錨固點(diǎn)和生命線的固定，當(dāng)鋼件在地面上時(shí)，把錨固點(diǎn)和生命線固定到鋼柱上，以提供固定安全帶的地方。
5.3.4 給高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）提供工作平臺(tái)。
5.3.5 使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來提供安全的工作平臺(tái)。
5.4 墜落控制
5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和工作過程，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
5.4.2 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、生命線、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、減速裝置、緩沖系索、定位系索或它們的適當(dāng)組合。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，并保存檢查記錄。檢查清單式樣參見附錄c 。
5.4.3 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d 形環(huán)上，一次只能讓一個(gè)人使用，嚴(yán)禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
5.4.4 當(dāng)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)備時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
5.4.5 生命線應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)、安裝和使用。水平生命線可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn)，能夠在允許水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。
5.4.6 垂直生命線應(yīng)從一個(gè)作業(yè)人員上部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持在垂直位置。系索通過使用抓繩器裝置而固定到垂直生命線上。一根垂直生命線只可以一個(gè)人附著。
