用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總?則
第一條為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化用人單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者生命安全和健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條用人單位(煤礦除外)的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第三條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作,為勞動(dòng)者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,采取有效措施,保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。
第四條用人單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。
用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
第六條為用人單位職業(yè)危害防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。
第七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。
第二章用人單位的職責(zé)
第八條存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。
第九條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力;接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和自我防護(hù)能力。
上述人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
第十一條存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:
(一)職業(yè)危害防治責(zé)任制度;
(二)職業(yè)危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度;
(四)職業(yè)危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;
(六)個(gè)體防護(hù)用品管理制度;
(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度;
(八)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;
(九)職業(yè)危害事故處置與報(bào)告制度;
(十)應(yīng)急管理制度;
(十一)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
第十二條存在職業(yè)危害的用人單位的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi);
(二)作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi),作業(yè)場(chǎng)所不得住人;
(三)有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施;
(四)職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)可能存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)是否存在職業(yè)危害。存在職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),并向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核。
預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害程度(輕微、一般、嚴(yán)重)作出確認(rèn)結(jié)論,并提出防護(hù)措施建議。
第十五條產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià),職業(yè)危害一般和嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格,取得職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十八條存在職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。
存在或產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促、教育、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。
用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效。不得使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。
第二十條對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
對(duì)放射作業(yè)場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
第二十一條用人單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急處置裝備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
第二十二條存在職業(yè)危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè),保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測(cè)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勞動(dòng)者公布。
第二十三條存在職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入本單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)用人單位職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的建設(shè)情況;
(二)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害崗位分布及其防護(hù)設(shè)施的合理性、有效性;
(三)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素強(qiáng)度、濃度的監(jiān)測(cè)情況;
(四)用人單位職業(yè)危害防治工作的不足與改進(jìn)措施建議。
第二十四條用人單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求。