鉆探工程公司工程技術(shù)管理規(guī)定
長城鉆探工程公司工程技術(shù)管理規(guī)定
第一章總則
第一條
為了進(jìn)一步規(guī)范工程技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快國際化工程技術(shù)服務(wù)總承包商建設(shè)步伐，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定包括：管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、工程設(shè)計(jì)管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理、施工方案管理、工程質(zhì)量管理、工程事故管理、技術(shù)文檔管理。
第三條
本規(guī)定適用于公司鉆修井板塊和測(cè)錄試板塊工程技術(shù)管理。
第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條
技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)圖見附錄。
第五條
工程技術(shù)部、測(cè)井處工程技術(shù)管理職責(zé)
（一）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)鉆井、井下作業(yè)、鉆井液、固井、鉆井工具、試油測(cè)試等相關(guān)技術(shù)管理，測(cè)井處負(fù)責(zé)測(cè)井、錄井和隨鉆測(cè)量等相關(guān)技術(shù)管理；
（二）負(fù)責(zé)組織制修訂工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理制度和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持方案的制修訂；
（四）負(fù)責(zé)組織審定重大項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工方案；
（五）負(fù)責(zé)組織新進(jìn)入國家、地區(qū)、油氣田市場(chǎng)項(xiàng)目總體工程技術(shù)方案的編制和論證；
（六）負(fù)責(zé)組織重、特大井下工程事故的調(diào)查、分析和處理；
（七）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理；
（八）負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)支持；
（九）負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)推廣；
（十）負(fù)責(zé)工程技術(shù)文檔管理和集團(tuán)公司相關(guān)工程月報(bào)、年報(bào)的編制和上報(bào)。
第六條
工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)部門管理職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域工程技術(shù)管理；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位工程技術(shù)管理制度執(zhí)行情況；
（三）負(fù)責(zé)組織審定重點(diǎn)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工方案；
（四）負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程、特殊工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)驗(yàn)收和作業(yè)許可；
（五）負(fù)責(zé)較大工程事故的調(diào)查、分析和處理；參與重、特大的調(diào)查、分析和處理。
（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)井下復(fù)雜情況的處理；
（七）負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用；
（八）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理；
（九）負(fù)責(zé)工程技術(shù)文檔管理和上報(bào)。
第七條
二級(jí)單位、境外綜合項(xiàng)目部、項(xiàng)目部、測(cè)井作業(yè)區(qū)技術(shù)部門管理職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)健全本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)；
（二）負(fù)責(zé)完善技術(shù)管理規(guī)定和操作規(guī)程；
（三）負(fù)責(zé)建立工程技術(shù)管理制度；
（四）負(fù)責(zé)井下事故和復(fù)雜情況的預(yù)防和處理；
（五）負(fù)責(zé)施工過程控制和質(zhì)量管理；
（六）負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)的審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工方案編制；
（七）負(fù)責(zé)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收、作業(yè)許可；
（八）負(fù)責(zé)新工藝、新技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用；
（九）負(fù)責(zé)工程技術(shù)文檔的管理和上報(bào)。
第三章工程設(shè)計(jì)管理
第八條
工程設(shè)計(jì)定義
（一）甲方設(shè)計(jì)是指由甲方提供、交由乙方執(zhí)行的工程設(shè)計(jì)；
（二）甲方委托設(shè)計(jì)是指甲方委托乙方設(shè)計(jì)、經(jīng)甲方批準(zhǔn)后交由乙方執(zhí)行的工程設(shè)計(jì)；
（三）自主設(shè)計(jì)是指由公司內(nèi)部設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行的工程設(shè)計(jì)。
第九條
工程設(shè)計(jì)編制
（一）甲方委托設(shè)計(jì)和自主設(shè)計(jì)為綜合技術(shù)服務(wù)的，由工程技術(shù)研究院牽頭、相關(guān)專業(yè)公司協(xié)助完成；
（二）甲方委托設(shè)計(jì)和自主設(shè)計(jì)為單項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的，由相關(guān)專業(yè)公司自主完成；
（三）工程設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足甲方要求的基礎(chǔ)上，按照中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。
（四）規(guī)模作業(yè)（10口井以上）的區(qū)塊應(yīng)編制區(qū)塊總體施工方案設(shè)計(jì)。
第十條
自主設(shè)計(jì)和甲方委托設(shè)計(jì)審批
（一）自主設(shè)計(jì)
1．公司重大項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織討論和審核，公司總工程師審批或授權(quán)審批；
2．區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和區(qū)塊總體施工方案設(shè)計(jì)由工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部負(fù)責(zé)組織討論和審核，工程技術(shù)部主任審批；
3．其他工程設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位自行審核、工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部主任審批。
（二）甲方委托設(shè)計(jì)
1．公司重大項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織討論，公司總工程師審核或授權(quán)審核后交甲方審批；
2．區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)由工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部負(fù)責(zé)組織討論，工程技術(shù)部主任審核后交甲方審批；
3．其他工程設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位自行審核后交甲方審批。
第十一條
甲方設(shè)計(jì)
（一）施工單位（二級(jí)單位）在接到甲方設(shè)計(jì)后，要經(jīng)本單位技術(shù)管理部門復(fù)審，并組織制定具體施工作業(yè)方案。
（二）復(fù)審發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷要及時(shí)反饋給甲方，并按照甲方書面指示執(zhí)行。
第十二條
設(shè)計(jì)變更
（一）當(dāng)工程目的發(fā)生變化、工程現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)不符或作業(yè)出現(xiàn)特殊情況時(shí)，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；
（二）設(shè)計(jì)變更必須按照原設(shè)計(jì)流程編制并履行審核、審批手續(xù)。
第四章工程風(fēng)險(xiǎn)管理
第十三條
工程風(fēng)險(xiǎn)定義
工程風(fēng)險(xiǎn)是指可能發(fā)生的井噴、卡鉆、工程報(bào)廢等井下事故和井漏、井塌等井下復(fù)雜情況。
第十四條
責(zé)任劃分
工程技術(shù)部、測(cè)井處是公司工程風(fēng)險(xiǎn)的管理部門，工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部是屬地工程風(fēng)險(xiǎn)的管理部門，施工單位工程技術(shù)管理部門是工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任部門，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人。
第十五條
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
在滿足甲方要求的基礎(chǔ)上，按照中國石油天然氣集團(tuán)公司鉆井和井下作業(yè)井控管理規(guī)定、有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬地井控實(shí)施細(xì)則、安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。
第十六條
評(píng)估內(nèi)容
施工單位按照環(huán)境、地質(zhì)、裝備、工藝分類對(duì)可能導(dǎo)致井噴、卡鉆、工程報(bào)廢等井下事故和井漏、井塌等井下復(fù)雜情況的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1．作業(yè)場(chǎng)所與高壓輸電線、永久性固定設(shè)施的距離是否大于75米；作業(yè)場(chǎng)所與民宅的距離是否大于100米；作業(yè)場(chǎng)所與鐵路、高速公路的距離是否大于200米；作業(yè)場(chǎng)所與學(xué)校、醫(yī)院、油庫、水源、人口密集區(qū)及高危場(chǎng)所的距離是否大于500米；
2．作業(yè)場(chǎng)所是否處于草原、林區(qū)、葦場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)；
3．作業(yè)場(chǎng)所布置是否符合安全生產(chǎn)規(guī)定。
（二）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1．作業(yè)井筒是否存在淺氣層、含硫化氫氣層、異常高壓或低壓油氣層、異常高壓或低壓地層；
2．作業(yè)井筒臨近區(qū)域是否存在注氣、注水、地下采掘等特殊地質(zhì)情況；
3．作業(yè)井筒臨近區(qū)域是否發(fā)生井噴、卡鉆、環(huán)境污染、工程報(bào)廢等事故和井塌、井漏等復(fù)雜情況。
（三）裝備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1．鉆機(jī)等作業(yè)設(shè)備能力是否滿足設(shè)計(jì)要求；
2．井控裝置配套是否符合設(shè)計(jì)要求
3．有毒有害氣體檢測(cè)設(shè)施是否滿足安全生產(chǎn)規(guī)定。
（四）工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1．作業(yè)過程是否存在沒有從事過的特殊工藝；
2．工程設(shè)計(jì)中是否存在的特殊工藝要求；
3．施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否需要作業(yè)許可。
第十七條
工程風(fēng)險(xiǎn)控制
（一）施工單位按照工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分析，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)判定工程風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施。
（二）按照油氣井不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別履行審批程序。
第五章施工方案管理
第十八條
施工方案是工程設(shè)計(jì)的細(xì)化，包括組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、運(yùn)行計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)工序和關(guān)鍵工藝要制定出具體施工步驟、操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)要制定削減措施和應(yīng)急方案。
第十九條
施工作業(yè)前，施工單位必須在工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程設(shè)計(jì)制定施工方案。
第二十條
公司重大工程項(xiàng)目的施工方案由工程技術(shù)部組織討論，公司總工程師審批或授權(quán)審批。
第二十一條
境外項(xiàng)目重點(diǎn)工程、重點(diǎn)井的施工方案由工程技術(shù)部組織討論和審批。
第二十二條
國內(nèi)項(xiàng)目重點(diǎn)工程、重點(diǎn)井的施工方案由工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部組織討論和審批。
第二十三條
常規(guī)井的施工方案由施工單位討論和審批。
第六章工程質(zhì)量管理
第二十四條
工程質(zhì)量包括井身質(zhì)量、取芯質(zhì)量、固井質(zhì)量和測(cè)、錄、試資料錄取質(zhì)量。
第二十五條
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和甲方設(shè)計(jì)要求。
第二十六條
工程技術(shù)部和測(cè)井處分別負(fù)責(zé)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，組織重大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，每半年召開一次工程質(zhì)量分析會(huì)議。
第二十七條
工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)所轄油區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督與考核，組織工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，每季度召開一次工程質(zhì)量分析會(huì)議。
第二十八條
二級(jí)單位、境外綜合項(xiàng)目部、項(xiàng)目部、作業(yè)區(qū)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)所轄作業(yè)區(qū)施工過程的質(zhì)量管理。
（一）井身質(zhì)量的責(zé)任主體是鉆井公司和鉆井隊(duì)，技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)所服務(wù)定向井、水平井井身質(zhì)量控制責(zé)任。
（二）固井質(zhì)量的責(zé)任主體是鉆井公司和鉆井隊(duì)，固井公司固井施工質(zhì)量責(zé)任。
（三）取芯質(zhì)量的責(zé)任主體是取芯服務(wù)單位，鉆井隊(duì)承擔(dān)取芯施工作業(yè)質(zhì)量責(zé)任。
（四）測(cè)、錄、試資料錄取質(zhì)量的責(zé)任主體是測(cè)錄試公司。
第七章工程事故管理
第二十九條
事故分類
工程事故主要包括井噴失控事故、卡鉆事故、鉆具事故、鉆頭事故、固井事故（卡套管、掉套管、固實(shí)心套管等）、測(cè)井事故及落物事故等。
第三十條
事故分級(jí)
（一）特大工程事故
指直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及以上，或造成重大工程報(bào)廢，或原定設(shè)計(jì)使用功能嚴(yán)重降低的工程事故。
（二）重大工程事故
包括直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上，500萬元以下，或造成工程停工5日及以上、返工工作量超過30%及以上的工程事故。
（三）較大工程事故
包括直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元及以上，100萬元以下，造成工程停工3日及以上5日以下、返工工作量超過10%及以上小于30%的工程事故。
（四）一般工程事故
指直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以下，或造成工程停工3日以下、返工工作量10%以下、工期延誤1%以下的工程事故
第三十一條
事故報(bào)告
（一）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)；
（二）特大工程事故在6小時(shí)之內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至公司主管領(lǐng)導(dǎo)；
（三）重大工程事故在12小時(shí)之內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至公司主管領(lǐng)導(dǎo)；
（四）較大工程事故在24小時(shí)之內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至工程技術(shù)部；
（五）一般事故在48小時(shí)之內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部或境外大區(qū)技術(shù)管理部門。
第三十二條
事故處理
（一）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織重、特大工程事故調(diào)查和分析，組織制定處理方案，報(bào)公司總工程師審批后實(shí)施；
（二）工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)組織較大工程事故調(diào)查、分析和處理；
（三）施工單位負(fù)責(zé)較大以下工程事故調(diào)查、分析和處理；
（四）事故處理實(shí)施單位要按照事故等級(jí)定期向上級(jí)主管部門上報(bào)事故處理進(jìn)展。
第三十三條
責(zé)任追究
（一）工程技術(shù)部應(yīng)在事故處理完畢后，會(huì)同公司有關(guān)部門開展重、特大工程事故的責(zé)任調(diào)查。
（二）工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)技術(shù)管理部門應(yīng)在事故處理完畢后，會(huì)同有關(guān)部門開展較大工程事故的責(zé)任調(diào)查。
（三）二級(jí)單位技術(shù)管理部門應(yīng)在事故處理完畢后，會(huì)同有關(guān)部門開展工程事故的責(zé)任調(diào)查。
（四）有責(zé)事故要根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；
（五）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、拒絕接受調(diào)查的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。
第八章技術(shù)文檔管理
第三十四條
建立技術(shù)文檔庫，實(shí)行分級(jí)管理
（一）公司文檔庫
工程技術(shù)部、測(cè)井處負(fù)責(zé)公司專業(yè)技術(shù)文檔庫的建立、完善和維護(hù)，掌握公司主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)及完成情況，收集、整理、保存相關(guān)工程技術(shù)資料。
（二）地區(qū)文檔庫
工程技術(shù)部（遼河、長慶）分部、境外大區(qū)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域技術(shù)文檔庫的建立、完善和維護(hù)，掌握本地區(qū)主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)及完成情況，收集、整理、保存相關(guān)工程技術(shù)資料。
（三）施工單位文檔庫
施工單位技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本單位技術(shù)文檔庫的建立、完善和維護(hù)，掌握本單位生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)及完成情況，收集、整理、保存各種施工作業(yè)記錄。
第三十五條
資料上報(bào)
（一）各級(jí)技術(shù)管理部門要逐級(jí)上報(bào)工程技術(shù)資料；
（二）上報(bào)資料報(bào)出的內(nèi)容和時(shí)間，必須以上級(jí)部門要求為準(zhǔn)；
（三）上報(bào)資料在報(bào)出前必須經(jīng)過本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可上報(bào)。
第三十六條
保密要求
按照公司保密要求對(duì)技術(shù)文檔實(shí)行保密管理。
第九章
附則
第三十七條
本規(guī)定由工程技術(shù)部、測(cè)井處負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附錄：技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)圖
附錄技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)圖
