第1篇 船舶安全管理體系運行情況檢查規(guī)范
《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的全面實施,促進了船舶安全管理水平的提高,同時也使海事管理部門對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查成為一項主要的監(jiān)管內(nèi)容。2006年9月,徐祖遠副部長在全國海事工作會議上強調(diào),作為船舶安全監(jiān)督管理的規(guī)律,要加強“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,也就是要加強船公司、船舶、船員和船長的日常管理,其中船公司是主體、船舶是基礎、船員是重點、船長是關(guān)鍵,要將這四者通過安全管理體系這根鏈條連接在一起。因此,加強對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查是今后船舶安全檢查的一個主要方向,但是,從目前船舶安全檢查員隊伍的情況來看,部分船舶安全檢查員還不能完全適應這項工作的要求,主要表現(xiàn)在對船舶安全管理體系進行檢查還存在模糊認識,對檢查的必要性認識不足;其次是對規(guī)則和體系掌握不深,有無從下手和不敢檢查的現(xiàn)象;再次是對查處的缺陷如何要求整改把握不準。針對這些情況,本人根據(jù)多年來公司體系審核和船舶審核的經(jīng)驗,對如何做好船舶安全管理體系的檢查進行探討。
一、 對船舶安全管理體系進行安全檢查的必要性
1.船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查 公司建立安全管理體系后,經(jīng)過總經(jīng)理批準發(fā)布,將會在公司船岸同步運行。船舶為取得“安全管理證書”(smc),在體系運行一段時間具備必要的條件后,向海事主管機關(guān)或其認可的機構(gòu)(簡稱審核發(fā)證機構(gòu))申請初次/臨時審核。經(jīng)審核發(fā)證機構(gòu)批準,船舶審核組按照規(guī)定的程序,通過對被審核船舶的體系文件和安全管理活動進行審核,判斷體系文件與《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的覆蓋性、對強制性規(guī)定的符合性;評價船舶的安全管理活動與體系文件的符合性,實現(xiàn)規(guī)定目標的有效性。其目的就是利用外部強制手段來促進規(guī)則的有效實施,為被審核船舶提供改進體系運行的機會。 船舶安全檢查是主管機關(guān)對到港船舶進行監(jiān)督檢查,確認其船舶技術(shù)狀況是否符合國內(nèi)法規(guī)及規(guī)范的要求,船舶、船員是否持有有效證書,船員是否熟悉船上的應急及關(guān)鍵性設備的操作,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出處理意見,要求船方予以糾正,保證船舶狀況不低于標準,確保船舶航行安全,防止造成水域污染。 船舶安全管理體系審核是針對公司管理進行的,而船舶安全檢查是通過抽查船舶設備及船員的操作來反映公司的管理是否在船上得到了有效運行。相比之下,船舶安全管理體系審核側(cè)重于公司管理,船舶安全檢查側(cè)重于對船舶及設備性能檢查和船員適任性檢查。因此,船舶安全管理體系審核與船舶安全檢查的方法、周期和側(cè)重點均不同,船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查。
2.船舶安全檢查結(jié)果是安全管理體系在船上運行結(jié)果的直接反映 船舶安全檢查大部分是對船舶硬件設施和船員操作性的檢查,也是安全管理體系所覆蓋的內(nèi)容。體系運行的好與壞,直接和船舶的保養(yǎng)、人員和設備的管理有關(guān),體系運行的有效性,可以通過安全檢查直接反映出來。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷具有可追溯性,通過發(fā)現(xiàn)船舶保養(yǎng)、人員培訓及應急操作方面的的缺陷,可以判斷安全管理體系在船上運行的不足。例如:在體系文件中規(guī)定了設備的保養(yǎng)周期和責任人,通過安全檢查就可以驗證設備的維護保養(yǎng)要求是否得到了落實,從而反映船舶安全管理體系的運行情況。
3.船舶安全檢查是對安全管理體系運行情況的有效監(jiān)督 船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個方面對船舶實施檢查,硬件是指船體、機器、設備、船員,軟件是指體系文件的運行情況以及船員的實際操作能力。通過對船舶硬件環(huán)境的檢查可以反映出船上體系運行的情況,同時體系的有效運行又可以保證硬件環(huán)境處于良好狀態(tài)。對體系運行情況的認真檢查,可以從源頭上發(fā)現(xiàn)船舶一些缺陷產(chǎn)生的原因。通過安全檢查中對軟件特別是體系運行情況以及船員實際操作能力的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況,進行分析糾正,督促公司體系進一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進行,間隔期較長,通過安全檢查可以對船舶體系運行情況進行及時有效的監(jiān)督。
4.船舶安全檢查是對安全管理體系審核的延續(xù)和補充 由于船舶安全管理體系初次審核、中間審核和換證審核的間隔期很長(平均兩年半時間),如果缺乏有效的外部監(jiān)督,容易使船舶產(chǎn)生麻痹松懈心理,往往會在審核前對臺帳記錄進行突擊補充,形成“兩張皮”現(xiàn)象。而通過周期較短的安全檢查,可以有效防止“兩張皮”現(xiàn)象,從這個意義上說,船舶安全檢查是對體系運行的情況監(jiān)督的最后一道防線,是對安全管理體系審核的延續(xù)和補充,十分必要,不可或缺。
二、對船舶安全管理體系進行安全檢查應注意的幾個問題
1.不能以體系審核的方式進行船舶安全檢查 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查和對船舶安全管理體系進行審核是不同的,一是內(nèi)容不同,前者側(cè)重于船舶的局部現(xiàn)場管理活動,后者則針對船舶的全部管理活動,時間跨度更大,范圍內(nèi)容更廣;二是性質(zhì)不同,前者是對船舶安全管理活動是否符合強制性規(guī)定和公司管理文件的要求進行監(jiān)督檢查,后者則是通過對船舶安全管理活動的檢查,經(jīng)過一定的程序,由具有相應資質(zhì)的人員對船舶安全管理活動和體系文件的一致性進行評估,最終確定船舶安全管理活動是否有效。正因為如此,1999年11月25日,國際海事組織在通過《港口國監(jiān)督程序》修正案的第882(21)號大會決議中特意做了說明,“還請各國政府在實施ism規(guī)則的港口國監(jiān)督時,應注意到對ism規(guī)則的港口國監(jiān)督應該是一種檢查,而不是審核,其港口國監(jiān)督**應經(jīng)過必要的培訓并具備一定的ism規(guī)則的知識。”所以,無論是對國際航行船舶還是國內(nèi)航行船舶的安全管理體系運行情況進行檢查,均應以《97安檢規(guī)則》所確定的程序和方法進行,除非有明顯證據(jù),不應對船舶的安全管理體系文件提出修改要求,且對這種修改要求應給予足夠的時間,按照體系文件的規(guī)定經(jīng)過一定的程序方能進行;另外,也不宜隨意對船舶安全管理體系運行的有效性做出評價,對發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷,按照有關(guān)規(guī)定要求整改即可。
2.盡量從設備缺陷中找出體系運行存在的問題 船舶安全管理體系是一種系統(tǒng)化的管理方法,其主要目的是通過建立體系化的文件對船舶所有管理活動進行規(guī)范,進而最大限度地消除人為因素對船舶航行安全的影響,因此,從這個意義上講,船舶所有的管理活動在安全管理體系中均有規(guī)定。如果安全檢查員在進行船舶安全檢查時發(fā)現(xiàn)了設備方面的缺陷,那么必然說明船上有關(guān)人員沒有執(zhí)行安全管理體系的要求,二者存在著一一對應的關(guān)系,是一個問題的兩個方面。從設備缺陷追溯檢查船舶安全管理體系運行情況,在安檢時間有限、檢查項目繁多的情況下不失為一種好方法,檢查結(jié)果更直接、更有說服力,也更易為船方接受。
3.對船舶安全管理體系存在的缺陷處理要合理適當 相對于船舶設備缺陷的糾正來說,對船舶安全管理體系存在的缺陷進行糾正可能需要更長一些時間,因為這可能會涉及到對體系文件的修改,或者需要經(jīng)過一定的程序進行調(diào)查分析,通常情況下,如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于一般不符合,即這種缺陷是個別的、孤立的、對船舶安全和防止污染影響不大,可考慮給予最長不超過三個月的整改時間(缺陷行動代碼18),如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于重大不符合,即這種缺陷對人員或船舶安全構(gòu)成嚴重威脅或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴重危險,并需要立即采取糾正措施,如沒有持有《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》要求的相關(guān)證書,或證書失效,或缺乏重要的程序須知,未配備持證健康適任的船員等,則可考慮滯留該船舶,并與相關(guān)發(fā)證機構(gòu)進行聯(lián)系,直至缺陷糾正并達到檢查人員滿意?？傊?安檢人員在對船舶安全管理體系存在的缺陷進行處理時,應做出良好的專業(yè)判斷,提出合理適當?shù)募m正要求。
三、對船舶安全管理體系運行情況進行檢查的具體做法 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查作為船舶安全檢查內(nèi)容的一部分,二者是包含與被包含的關(guān)系,在檢查中要進行有機結(jié)合,同步進行,相互印證,而不能機械地割裂開來。對船舶安全管理體系運行情況進行檢查可以分為初始檢查和詳細。
1.初始檢查 在初始檢查階段安檢人員應運用良好的專業(yè)知識來判斷、確定公司安全管理體系在船上是否得到有效實施,且船上人員都已熟知本人在與船舶安全和環(huán)境保護相關(guān)的文件中所應承擔的職責和任務。為了達到這一目的,可通過檢查以下內(nèi)容來加以確定:
1)證書檢查 檢查時首先對照船舶國籍證書,確定公司符合證明(doc)是否覆蓋了該船的船舶種類,同時確認船舶的安全和防污染責任人即符合證明中的公司名稱與國籍證書中的船舶經(jīng)營人是否一致,如果符合證明中的公司名稱為管理公司,應要求船舶提供船舶委托管理協(xié)議或光租合同。然后對符合證明和安全管理證書的有效期進行檢查,根據(jù)證書的有效期確定符合證明是否進行了年度簽注,安全管理證書是否進行了中間審核簽注,確認符合證明是否在有效期內(nèi),如果符合證明過期,船舶安全管理證書自然失效。
2)船長和船員對船舶安全管理體系熟悉情況 檢查時可通過要求船上人員回答下面某一個或幾個問題來了解船員熟悉體系文件的情況:
(1)請船長簡單介紹船上運行安全管理體系的情況;
(2)船長、大副、輪機長等主要船員是否知道公司指定人員的姓名及聯(lián)系方式;
(3)船員是否熟悉各自的責任權(quán)力和相互關(guān)系;
(4)船員是否熟悉與各自相關(guān)的程序和須知。
3)文件及安全活動記錄檢查 檢查項目包括:
(1)體系文件是否及時更新,并有控制記錄;
(2)安全活動記錄(消防救生演習記錄、設備維護保養(yǎng)記錄等)是否符合安全管理體系要求;
(3)船舶抵離港檢查記錄;
(4)新聘轉(zhuǎn)崗船員的職責熟悉記錄等。
以上均屬初始檢查,不必面面俱到,如果證書齊全有效,船員回答具體得當,文件記錄管理較好,設備維護保養(yǎng)狀況令人滿意,那么對該船的安全管理體系的檢查到此即可。反之,如果船上有關(guān)證書失效,船員不熟悉各自的職責任務,船舶結(jié)構(gòu)、主、輔機及其他關(guān)鍵設備存在重大缺陷或者較多缺陷,則可考慮對該輪的安全管理體系運行情況進行詳細檢查。
2.詳細檢查 對船舶安全管理體系運行情況進行詳細檢查時應做好充分準備,首先要熟悉船上的安全管理體系文件,仔細查看船上的關(guān)鍵性操作是否備有相應的程序和須知,然后列出準備檢查項目的詳細清單。列檢查清單時可考慮以下內(nèi)容:
1)船員是否熟悉公司的安全和環(huán)保方針
2)指定人員是誰如何與其聯(lián)系
3)船長能否出示涉及其職責的文件并進行解釋
4)相關(guān)船員能否出示標明其職責的文件
5)船長能否出示關(guān)于其絕對權(quán)力的文件并加以解釋
6)新聘和轉(zhuǎn)崗人員是否熟悉其職責必要的開航前指令是否簽發(fā)
7)操作性缺陷是否與資源供應或人員培訓有關(guān)
8)關(guān)鍵性操作是否已分配給適任船員
9)是否能提供包括辦公時間和非辦公時間在內(nèi)的負責人的聯(lián)系電話或聯(lián)系地點
10)是否按計劃進行應急演習
11)不符合規(guī)定情況、事故和險情是否向公司進行報告公司采取的糾正措施是否及時
12)船上的計劃維修保養(yǎng)制度是否得到執(zhí)行
13)是否按照規(guī)定的制度對設備和技術(shù)系統(tǒng)進行操作性日常維護和檢查
14)是否遵守文件控制程序 修改后的文件是否保持最新狀態(tài)并組織學習
15)是否按照內(nèi)審程序進行了內(nèi)審內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時糾正
四、結(jié)論 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查是船舶安全檢查的一項重要內(nèi)容,也是今后船舶安全檢查的一個主要方向,是對船舶安全管理體系定期審核的有益補充,是保證船舶安全管理體系有效運行的重要手段。要做好船舶安全管理體系運行情況的檢查,首先安檢人員要加強自身學習,明確《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的基本要求,熟悉安全管理體系文件的基本構(gòu)成和內(nèi)容,掌握對船舶安全管理體系運行情況檢查的方法和技巧;其次要將對船舶安全管理體系運行情況的檢查融入船舶安全檢查之中,二者有機結(jié)合,同步進行,相互印證,不能以體系審核的方式進行船舶安全檢查;第三是注意設備方面的缺陷與體系方面缺陷的區(qū)別,對發(fā)現(xiàn)的涉及體系方面的缺陷處理要注意分寸,糾正要求合理適當。相信隨著對船舶安全管理體系運行情況檢查水平的逐步提高,船舶安全管理體系運行效果會更加有效,水上安全形勢會更加穩(wěn)定。
第2篇 水域船舶通航安全和防治污染監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強防城港水域交通安全管理,維護船舶通航秩序,防治船舶污染,保障船舶、設施和人命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在防城港水域航行、停泊、作業(yè)以及從事其它影響海上交通安全和海洋環(huán)境活動的船舶、設施及相關(guān)單位、人員。
第三條 中華人民共和國廣西海事局是實施本規(guī)定的主管機關(guān)。
中華人民共和國防城港海事局及其派出機構(gòu)依照本規(guī)定對在防城港水域航行、停泊、作業(yè)以及其它影響海上交通安全和海洋環(huán)境的活動實施監(jiān)督管理。
第四條 在防城港水域航行、停泊、作業(yè)以及從事水上水下活動的船舶、設施、相關(guān)單位和人員應當遵守本規(guī)定。
第二章 船舶報告
第五條 進出防城港船舶報告線水域的以下船舶應當通過vhf12頻道向防城港海事局指揮中心(以下簡稱指揮中心)報告:
(一)300總噸及以上的船舶;
(二)外國籍船舶;
(三)客船;
(四)載運危險品的船舶;
(五)操縱能力受到限制的船舶;
(六)其他需要報告的船舶。
第六條 進出港船舶報告的內(nèi)容:
(一)船名、國籍(船籍港)、船舶種類、船長、吃水及載貨情況等船舶資料;
(二)船位;
(三)上一港或目的港;
(四)擬靠、離碼頭的名稱等;
(五)指揮中心需要了解的其他信息。
第七條 船舶、設施在防城港水域進行下列活動前,應當通過甚高頻向指揮中心報告:
(一)進、出防城港航道、江山港港內(nèi);
(二)在錨地錨泊、起錨或移動錨位;
(三)靠泊、離泊或者移泊;
(四)船長超過100米的船舶在港內(nèi)調(diào)頭航行;
(五)進行油料供受作業(yè)、殘油或污油水接收作業(yè);
(六)進出船塢、試航或進行船底探摸以及其他可能影響船舶通航安全的活動。
第八條 船舶報告應當使用漢語普通話或者英語。
第九條 港口生產(chǎn)調(diào)度部門應當在每日1700時之前,將次日船舶進出港、靠離泊或者移泊計劃向指揮中心報告。
第三章 船舶航行
第十條 在進出港航道航行的船舶,應當保持足夠的富裕水深,盡量靠近本船右舷的安全水域航行。
第十一條 兩船在航道會遇或追越前應當及時進行溝通,確定在適合當時環(huán)境的安全水域避讓。
禁止船舶在危急安全的情況下在航道內(nèi)追越。
第十二條 船舶在港內(nèi)應當以不危及他船或設施安全的航速行駛。單向通航時,在三牙航道航速不得超過10節(jié),在東灣航道、西賢航道和牛頭航道航速不得超過8節(jié)。雙向通航時,在三牙航道航速不得超過8節(jié),東灣航道、西賢航道和牛頭航道航速不得超過6節(jié)。
第十三條 在能見距離小于1海里時,下列船舶在相應的航道上實行單向通航:
(一)在三牙航道航行的20000噸級以上船舶;
(二)在東灣航道航行的10000噸級以上船舶;
(三)在西賢航道和牛頭航道航行的5000噸級以下船舶。
第十四條 避讓原則
(一)不受當時吃水限制的船舶避讓受吃水限制的船舶;
(二)穿越、進入或駛離航道的船舶避讓在航道內(nèi)沿船舶總流向航行的船舶;
(三)在航船舶避讓正在靠、離碼頭的船舶;
(四)其他船舶避讓進出港航行的大型船舶;
(五)高速船舶避讓所有船舶;
(六)本規(guī)定未涉及的,按照《國際避碰規(guī)則》避讓。
第十五條 引航員應當在規(guī)定的登(離)輪點登(離)輪。因氣象、海況原因不能在規(guī)定的地點登(離)輪時,應當及時報告指揮中心。
第十六條 下列情形之一,海事管理機構(gòu)可以根據(jù)實際情況采取交通管制:
(一)裝載危險貨物的大型船舶或操縱能力受到限制的船舶進出港時;
(二)風力7級以上、能見度距離小于1海里等惡劣天氣;
(三)發(fā)生影響航行的水上交通事故、污染事故時;
(四)發(fā)生嚴重影響航行安全的其他情況時。
第十七條 船舶進出港和航行于警戒區(qū)時,應當遵守以下規(guī)定:
(一)加強了望,謹慎駕駛;
(二)使用安全航速航行;
(三)主動與他船溝通聯(lián)系,提前做好避讓準備。
第十八條 船舶通過大橋時,應加強了望,謹慎駕駛,保持足夠的凈空高度。
禁止超大橋通航尺度的船舶通過橋區(qū)水域。
第四章 船舶停泊
第十九條 船舶應靠泊符合本船種類、噸位、尺度的碼頭泊位。禁止船舶超碼頭靠泊能力靠泊作業(yè)。
第二十條 船舶停泊時,裝卸貨設備應當調(diào)整到正常的位置,不得影響其它船舶的航行安全。
第二十一條 載運危險貨物的船舶,除進行供油、供水、維修、海上過駁、船舶污染物接收等作業(yè)外,禁止它船并靠。
第二十二條 禁止船舶在航道和其他妨礙通航安全的水域內(nèi)錨泊;船舶在錨地進行過駁作業(yè), 應當經(jīng)海事管理機構(gòu)同意。
第二十三條 船舶錨泊時,應當遵守下列規(guī)定:
(一)1000噸以下的船舶由于避風、臨時待靠泊等特殊情況確需進入港池附近水域錨泊的,應當選擇37#航標與38#航標連線以北水域;或36#航標與牛頭碼頭北側(cè)連線以西水域。
(二)載運危險品船舶在b9、b10錨地錨泊。
(三)禁止船舶在橋梁等重要設施安全距離內(nèi)停泊或者錨泊。
第五章 水上水下活動
第二十四條 建設、施工單位進行水上水下活動前應當依照規(guī)定向海事管理機構(gòu)提出申請,獲得許可后,方可進行相應的水上水下活動。
遇有需要對航道或助航設施、航標等進行修復等緊急情況,作業(yè)單位可以邊申請邊施工。
水上水下活動內(nèi)容、施工單位及作業(yè)水域發(fā)生變更的,應當及時重新申請許可證;許可證有效期屆滿不能結(jié)束施工作業(yè)的,應提前20工作日辦理延期手續(xù)。
第二十五條 按規(guī)定需要發(fā)布航行警告、航行通告的水上水下活動,施工單位應在活動開始前7日申請辦理相關(guān)手續(xù),由海事管理機構(gòu)向社會發(fā)布信息。
第二十六條 對通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的水上水下活動,建設單位應在申請水上水下活動許可之前完成通航安全評估和防污染論證工作。
第二十七條 在水上水下活動進行過程中,施工單位應當按批準的作業(yè)內(nèi)容、核定的水域范圍和使用核準的船舶進行作業(yè)。
需更換或增加施工作業(yè)船舶的,應提前3天向海事管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第二十八條 施工作業(yè)船舶應當滿足安全作業(yè)要求,按規(guī)定申請辦理簽證。在作業(yè)期間按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示號燈號型。
第二十九條 施工作業(yè)船舶應當配備并有效使用vhf和ais或海事管理機構(gòu)認可的其他航行設備。
第三十條 從事水上水下活動需要設置安全作業(yè)區(qū)的,應當經(jīng)海事管理機構(gòu)核準公告。建設或施工單位應當按規(guī)定設置相關(guān)的安全警示標志和配備必要的安全設施或者警戒船,切實落實通航安全評估中提出的各項安全防范措施和對策。
未配備警戒船和維護人員的施工單位應與具備相應條件的單位簽訂水上水下活動安全維護協(xié)議,并報海事管理機構(gòu)備案。
第三十一條 進行水上水下活動的施工單位應當配備專職人員負責水上水下活動的安全管理,與海事管理機構(gòu)建立聯(lián)系制度,定期報告施工船舶及船員的相關(guān)信息。
第三十二條 水上水下活動完成后,不得遺留任何妨礙航行的物體,并應當向海事管理機構(gòu)提交通航安全報告。
經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)存在著有礙航行和作業(yè)安全隱患的,海事管理機構(gòu)有權(quán)暫?；蛘呦拗粕嫠こ掏度胧褂?。
第六章 危險品運輸與防治污染
第三十三條 載運污染危害性貨物的船舶,應當在業(yè)經(jīng)海事管理機構(gòu)專項驗收并對外公布的碼頭、裝卸站(點)進行裝卸作業(yè)。
第三十四條 碼頭、裝卸站(點)以及船舶修造廠應當按標準配備污染監(jiān)視設施和污染物接收裝置,制定防治污染的管理制度,并通過海事管理機構(gòu)的專項驗收。
海事管理機構(gòu)根據(jù)申請,對碼頭、裝卸站(點)的安全裝卸能力、污染物處理能力和通航環(huán)境情況組織評估,并將相關(guān)內(nèi)容向社會公布。
第三十五條 碼頭、裝卸站(點)的經(jīng)營人應當制定防治污染的應急預案,并報海事管理機構(gòu)備案。
航運企業(yè)及其他有關(guān)作業(yè)單位應當制定防治污染的應急預案,并報海事管理機構(gòu)批準。
第三十六條 從事3萬載重噸以上油輪清艙、1萬噸以上散裝污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等高污染風險作業(yè)活動,應當委托業(yè)經(jīng)海事管理機構(gòu)備案的單位編制作業(yè)方案《可行性研究報告》,通過海事管理機構(gòu)組織的專家評審。
第三十七條 在港外其他海域從事污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶,須通過海事管理機構(gòu)組織的作業(yè)海域或錨地通航安全與污染風險評審,提供該海域或錨地的掃測資料和地質(zhì)勘察報告。
禁止裝載危險貨物和散裝液體污染危害性貨物的船舶在港內(nèi)水域進行過駁作業(yè)。
第三十八條 海事管理機構(gòu)依法對裝載危險貨物的集裝箱進行必要性抽查時,相關(guān)單位和人員應當配合,提供便利,負責集裝箱的開箱、貨物搬移和還原,并承擔因此產(chǎn)生的相關(guān)費用。
第三十九條 未經(jīng)許可,載運劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶禁止進出防城港水域。
禁止載運煙花爆竹船舶進出防城港和在碼頭、裝卸站(點)裝卸煙花炮竹。
第四十條 禁止向港口水域排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物,船舶、設施排放以上污染物,應當由港口船舶污染物接收單位負責接收。排放壓載水應當事先取得許可。
第四十一條 從事船舶打撈和水上水下施工作業(yè)的單位,在申請施工作業(yè)時,應當向海事管理機構(gòu)提交防污染措施計劃書,并采取有效措施防止造成水域污染,如實記錄作業(yè)情況,按要求提交書面報告。
第四十二條 船舶污染物接收單位應當滿足《船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求》的規(guī)定,建立安全與防污染管理體系,并審核備案。
第四十三條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應當向船舶出具污染物接收單證,并由船長簽字確認。
船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。
駛往境外的船舶離港前,應按規(guī)定將船上污染物進行處理,在辦理出口岸手續(xù)時出示污染物接收證明。
第四十四條 船舶進行供燃油受油作業(yè)應當向海事管理機構(gòu)申報,經(jīng)同意后方可進行。供受油作業(yè)雙方應當將燃油供受單證保存3年,將燃油樣品妥善保管一年。
從事船舶燃油供受作業(yè)的單位應當經(jīng)海事管理機構(gòu)備案。
第四十五條 載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶,應當與船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除作業(yè)協(xié)議,并在辦理船舶進出港口手續(xù)或者作業(yè)申請時向海事管理機構(gòu)出示。
船舶污染清除單位應當經(jīng)公布并持有《船舶污染清除單位資質(zhì)證書》。
第七章 安全保障
第四十六條 碼頭、設施的所有人和經(jīng)營人應當為船舶提供滿足安全作業(yè)條件的泊位,每年至少一次對所屬碼頭港池、調(diào)頭水域和航道進行測量,同時將測量數(shù)據(jù)報送海事管理機構(gòu),并采取措施保障上述水域達到設計要求。
第四十七條 航標等助航設施發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況,影響水上交通安全的,負責管理維護的單位,應當及時恢復。在恢復之前,應當及時申請發(fā)布航行通(警)告。
第四十八條 禁止在航道、錨地、碼頭前沿、施工作業(yè)區(qū)及其它通航水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及其它妨礙船舶安全航行的行為。
第四十九條 未經(jīng)許可,任何單位、個人及船舶不得在航道及其附近水域進行測量、打撈等作業(yè)及從事其他影響船舶通航安全的活動。
第五十條 出現(xiàn)下列情況可能影響通航安全時,有關(guān)責任單位或人員應立即將有關(guān)情況報告海事管理機構(gòu),并及時組織打撈清除、排除危害:
(一)船舶或者設施發(fā)生擱淺、觸礁、沉沒事故;
(二)船舶或者設施屬具、貨物落海;
(三)碼頭上的設備、設施、大件貨物落海;
(四)其他物件落海有可能影響船舶航行安全的。
第五十一條 沉船沉物嚴重影響航行安全的,其所有人、經(jīng)營人應當在海事管理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)打撈清除。否則海事管理機構(gòu)可以設立沉船沉物警示標志,并實施強制清除措施,發(fā)生的所有費用由其所有人、經(jīng)營人承擔。
第五十二條 航運、代理等相關(guān)單位應及時將可能影響船舶的極端天氣信息向所屬船舶進行通報,并督促船舶做好應對準備。
第五十三條 船長、設施負責人須密切關(guān)注天氣情況,若發(fā)現(xiàn)船舶、設施將受到或者可能受到極端天氣影響,應當立即啟動應急預案。
第五十四條 臺風影響期間,船舶應當加強值班,保證船舶適航狀況、通訊設備處于良好狀態(tài),并且應在臺風6級風圈到來5小時之前抵達相應防臺錨地。
第五十五條 船舶、設施在選擇避風錨地時應當充分考慮以下因素:
(一)本船的抗風能力;
(二)吃水;
(三)錨、錨鏈及錨地底質(zhì)、水流、水深、水下障礙物、周圍遮蔽條件、附近錨泊船舶密度等情況;
(四)發(fā)生走錨等情況時的應急措施。
第八章 應急處置
第五十六條 船舶發(fā)生險情,應通過12395電話或vhf等有效措施向指揮中心報告以下內(nèi)容:
(一)船名、船位、遇險時間、天氣海況;
(二)遇險人員及傷亡情況、載貨情況、遇險性質(zhì)、救
助請求;
(三)本船有效聯(lián)系方式和備用聯(lián)系方式。
第五十七條 船舶發(fā)生失控、火災、爆炸或有沉沒危險等險情,應當盡可能駛離向安全避險的水域。
第五十八條 有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶接到險情通報后,應當積極參與搜救行動。
第五十九條 船舶、設施發(fā)生污染事故,應當立即按照船上防污染應急程序,采取消除或者減輕污染損害的措施。
第六十條 清污過程中,確需使用化學消油劑的,清污單位、船舶或者其代理人應當事先向海事管理機構(gòu)提交書面申請,經(jīng)批準后方可使用,并在事后及時提交使用情況報告。
第六十一條 船舶發(fā)生污染事故,造成或者可能造成防城港水域污染的,船舶及有關(guān)作業(yè)單位應當立即啟動應急預案,向海事管理機構(gòu)報告,并通知簽訂船舶污染清除協(xié)議的單位。
第六十二條 與船舶經(jīng)營人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的單位應當在發(fā)生船舶污染事故后,按協(xié)議及時進行污染控制和清除作業(yè)。
終止清污行動應當征得海事管理機構(gòu)同意。
第九章 法律責任
第六十三條 違反本規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或采取行政強制措施;情節(jié)嚴重的,移交司法機關(guān)處理。
第六十四條 海事管理機構(gòu)及其工作人員不依法履行職責、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第3篇 船舶道門開啟關(guān)閉安全施工管理規(guī)定
1 目的
為確保船舶及海工(以下簡稱船舶)建造過程中船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)安全,防止發(fā)生事故,特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造過程中船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)安全管理。
3 管理職責
3.1企業(yè)船舶建造組(項目組)負責合理安排船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)項目,做好施工協(xié)調(diào),禁止不相容作業(yè)同時進行。
3.2企業(yè)施工部門負責制定船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)指導書,明確施工步驟和安全要求;負責做好施工前的準備工作和施工過程中的安全管理工作。
4 管理要求
4.1作業(yè)審批要求
船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)屬于一般危險作業(yè),各企業(yè)應結(jié)合本規(guī)定要求,細化本企業(yè)原有船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)審批要求,合理設定審批時限,明確施工安全要求和安全措施。
4.2船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)安全要求
4.2.1船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)前,施工部門作業(yè)長/工程主管應在單船vscc會議上進行通報,確定施工時間。
4.2.2船舶道門開啟、關(guān)閉作業(yè)前應對相關(guān)作業(yè)人員進行專項安全技術(shù)交底,明確崗位和職責,提出作業(yè)過程中的安全技術(shù)要求。
4.2.3道門關(guān)閉作業(yè)安全管理要求
a. 道門關(guān)閉前,由施工單位組織人員對艙室內(nèi)進行安全檢查和確認,檢查人員應熟悉艙室結(jié)構(gòu),進入艙室檢查應攜帶手電筒和哨子,并指定專人負責監(jiān)護。采取“拉網(wǎng)”的方式進行檢查,不留死角,過程中應吹響哨子,發(fā)出“封艙”的呼喊信號,提示和告知艙內(nèi)無關(guān)人員及時撤出艙外。監(jiān)護人負責清點好檢查人員數(shù)量和無關(guān)人員數(shù)量。生產(chǎn)主管/作業(yè)長、現(xiàn)場安全人員負責把關(guān)。
b. 確認艙內(nèi)人員已全部撤離滿足道門關(guān)閉條件后,拆除艙口臨時性安全防護工裝和艙內(nèi)臨時照明,最后關(guān)閉道門。
4.2.4道門開啟作業(yè)安全管理要求
a. 道門開啟后應及時將道門安全防護措施安裝到位。
b. 進艙前,應對艙內(nèi)的含氧量和可燃氣體濃度進行檢測,當測氧、測爆合格和艙內(nèi)作業(yè)環(huán)境(通風、照明措施)滿足施工安全要求后,方可進艙作業(yè)。
4.2.5船舶建造艙室密性試驗作業(yè)道門開啟、關(guān)閉,按照《艙室密性試驗作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
4.2.6長時間封閉的密閉艙室初次開啟道門及密閉艙室作業(yè),按照《受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
4.2.7涉及到已加油油艙的道門開啟需要確認周邊的環(huán)境是否存在交叉作業(yè)。
第4篇 船舶修理防火防爆安全管理規(guī)范
1. 船舶在廠修船,眾多的修理工程需要明火作業(yè),由于明火作業(yè)安全管理的疏忽,引發(fā)的火災事故占了船
舶火災很大的比例,船舶在廠修理或航修時,要特別加強明火作業(yè)安全管理.
2.船舶進廠時,船方應與廠方簽定消防安全協(xié)議,明確提出:船舶在廠修理,消防安全工作由廠方負責,廠方為防火安全責任人.
要求廠方提供消防水源.
要求廠方焊工、電工等特殊工種人員必須持有證書方可上崗操作.
要求廠方明火作業(yè)實行審批制度,審批人員應到現(xiàn)場檢查、確認符合安全條件方可審批.
要求廠方對明火作業(yè)地點指派看火人員,并在明火作業(yè)地點配備合適的消防器材.作業(yè)完畢施工和看火人員應認真檢查,清理現(xiàn)場,通知船方作業(yè)結(jié)束.
要求廠方使用氧氣、乙炔軟管、焊機、焊線、電線安全可靠,作業(yè)完畢必須切斷電源、氣源.
要求廠方將明火作業(yè)地點位置通知船方,以利船方做好防火巡回檢查防范工作.
1. 機艙內(nèi)(包括油艙、油柜)等任何含有可燃氣體的危險場所,明火作業(yè)前必須測爆,可燃氣體濃度必須保持在爆炸下限值的1%以下.
2. 明火作業(yè)前,船方應向廠講明作業(yè)場所結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,清除作業(yè)現(xiàn)場及其周圍的易燃可燃物(包括上下左右
3. 管系、相鄰艙室).要求廠方在作業(yè)前應將與其它艙室連通的孔洞封堵.
4. 修船中使用易燃易爆物品,應在作業(yè)場所周圍劃定安全警戒區(qū),設置禁火標志. 警戒區(qū)內(nèi)嚴禁使用明火和非防爆電氣.使用的易燃易爆物品要妥善保管.
5. 要求廠方不得隨意動用船方消防設備,在發(fā)生火災或爆炸等緊急情況時,廠、船方要在核準失火艙室無人后,方可使用船上的二氧化碳等固定滅火設備.
6. 船方要嚴格實行護船值班制度,留足值班人員.
第5篇 江河過閘船舶安全檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范長江過閘船舶安全檢查活動,保障船舶過閘航行安全和長江三峽及葛洲壩樞紐安全,根據(jù)《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于長江過閘船舶安全檢查(以下簡稱“過閘安檢”)活動。
第三條 交通運輸部主管過閘安檢工作。
長江航務管理局(以下簡稱“長航局”)負責監(jiān)督管理過閘安檢。
長江三峽通航管理局(以下簡稱“三峽局”)負責實施過閘安檢。
長江海事局和長江航運公安局按職責分工,指導過閘安檢業(yè)務工作。
第四條 長江流域港口行政管理部門應督促港口、碼頭經(jīng)營人、管理人依照相關(guān)法規(guī),加強船舶裝載作業(yè)管理,落實水路旅客運輸實名制有關(guān)要求,強化旅客安全檢查,消除過閘船舶安全隱患。
第五條 過閘船舶所有人、經(jīng)營人和管理人應落實安全生產(chǎn)主體責任,按照規(guī)定建立過閘安全保衛(wèi)制度或船舶保安計劃,健全安全自查制度,督促過閘船舶加強設備維護保養(yǎng),開展自查。
第六條 過閘船舶應于每次過閘前接受過閘安檢。未通過過閘安檢的船舶,不得通過長江三峽船閘、升船機或葛洲壩船閘。國家法律法規(guī)規(guī)定免檢的除外。
第二章 過閘船舶安全自查
第七條 過閘船舶接受過閘安檢前應開展安全自查,及時排查消除安全隱患,確保船舶適航、船員適任、貨物適裝、安保情況正常。
第八條 過閘船舶應自查本船證書、文書、文件是否齊全、有效。
第九條 過閘船舶應自查本船下列設備設施是否處于正常工作狀態(tài):
(一) 機電設備,主要包括:主機、輔機、操舵裝置等機電設備,應急電源、應急操舵裝置等應急設備。
(二) 航行和通信設備,主要包括:甚高頻(vhf)、衛(wèi)星導航系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)(ais)、雷達、羅經(jīng)、電子航道圖系統(tǒng)等。
(三) 消防設施設備,主要包括:消防設施、器材和消防安全標志是否按照相關(guān)標準配置;火災自動報警系統(tǒng)、水滅火系統(tǒng)等固定消防消防設施和消防器材是否保持完好有效;是否建立消防安全責任制,制定安全制度、操作規(guī)程、滅火及應急預案;是否保持疏散通道、安全出口暢通,是否擅自改變船舶防火分區(qū);是否組織防火檢查和有針對性的消防演練。
(四) 救生設備,主要包括:救生艇筏、救生器材。
第十條 過閘船舶應自查船員配備是否滿足船舶最低配員要求,是否人證相符。
第十一條 過閘船舶應自查貨物是否合理配載和有效系固,是否載有禁運貨物。
第十二條 過閘船舶應自查本航次申報的過閘方式、時間、始發(fā)港、目的港、船舶尺度、裝載情況等過閘信息是否與實際一致,是否滿足過閘要求。
第十三條 過閘船舶應自查本船是否建立健全安全管理制度,是否制定相關(guān)應急預案并定期開展演練,船員是否掌握船舶應變部署表內(nèi)容。
第十四條 從事客運的過閘船舶還應自查本船是否向旅客宣傳過閘安全及應急逃生注意事項,是否按規(guī)定對旅客進行實名制登記;載客100人以上的客船還應自查本船船舶保安計劃執(zhí)行情況。
第十五條 載運危險貨物的過閘船舶應自查本船?；费b載是否滿足隔離要求,是否隨船攜帶本航次所載貨物托運單(合同)或貨物清單和危險化學品安全技術(shù)說明書,是否按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員,是否有除核定船員和押運人員外的其他人員隨船。
第十六條 船舶過閘安檢前,應按自查辦法第七條至十五條規(guī)定的項目,并填寫自查記錄表,經(jīng)船長簽字隨船備查。
第三章 過閘安檢
第十七條 三峽局應配備與過閘安檢相適應的人員和設備,按照過閘安檢工作程序和安檢項目開展過閘安檢工作。
第十八條 從事過閘船舶安檢的人員(以下簡稱“安檢人員”)應當通過必要的背景調(diào)查,接受相應的專業(yè)技術(shù)培訓。
第十九條 實施過閘安檢時,安檢人員應不少于2人,檢查時應向船方出示工作證件,并全程視頻記錄檢查過程。
第二十條 實施過閘安檢時,船長應指派專業(yè)人員配合檢查,如實回答安檢人員提出的問題,按照要求提供相應的文件、文書,操縱和測試船舶設施、設備。
第二十一條 安檢人員應將過閘安檢發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議及過閘安檢結(jié)果書面通知船長。
第二十二條 安檢人員作出過閘船舶未通過過閘安全決定前,應當聽取過閘船舶的對有關(guān)問題的陳述和解釋,理由合理的應當予以采信。
第二十三條 安檢合格的船舶,三峽局應安排過閘;安檢合格的客船,應優(yōu)先安排過閘。
安檢不合格的船舶,應按要求整改,重新申請過閘安檢,復查合格后方可安排過閘。
第二十四條 安檢合格的過閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化的,應重新申請過閘安檢。
第二十五條 過閘安檢中發(fā)現(xiàn)船舶或人員涉嫌違法違規(guī)的,三峽局應及時通報長江海事局或長江航運公安局依法調(diào)查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 長航局應制定過閘安檢工作年度監(jiān)督檢查計劃,對過閘安檢工作開展監(jiān)督檢查。
第二十七條 三峽局應建立并實施過閘安檢工作管理制度,確保過閘安檢質(zhì)量和效率。
第二十八條 長航局應公開舉報電話、信箱和電子郵件地址,受理并調(diào)查過閘安檢工作中的舉報事件。
第二十九條 過閘船舶有下列行為之一的,暫停其12-24個月的船舶過閘遠程申報,并列為失信船舶。
(一)未按本辦法第七條至十五條內(nèi)容開展安全自查;
(二)不如實填寫安全自查記錄表;
(三)涂改、故意損毀、偽造、變造過閘安檢文書;
(四)提供虛假貨物托運單(合同)或貨物清單、危險化學品安全技術(shù)說明書;
(五)謊報船名、吃水、貨種、主尺度和實載運量等過閘信息;
(六)制造虛假船位信息申報過閘;
(七)安檢合格的過閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化,未重新申請過閘安檢。
第三十條 安檢人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的,三峽局應按照有關(guān)規(guī)定作出處理,構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法處理。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法所稱的過閘船舶,是指擬通過長江三峽船閘、三峽升船機或葛洲壩船閘的各類船舶。
第三十二條 過閘安檢人員及過閘安檢設備配備標準、過閘安檢項目及工作程序、船舶誠信管理規(guī)定、過閘船舶自檢記錄表等與過閘安檢相關(guān)的制度、標準和文書由長航局制定。
第三十三條 過閘安檢不替代海事管理機構(gòu)港口國監(jiān)督檢查、船旗國監(jiān)督檢查、船舶現(xiàn)場監(jiān)督和長航公安機關(guān)治安消防監(jiān)督檢查。過閘安檢也不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應履行的法定責任和義務。
第三十四條 本辦法自 年 月 日起施行。
第6篇 碼頭船舶建造安全管理規(guī)定
1.目的
貫徹落實，“誰主管，誰負責”的原則，推行“6s”活動，規(guī)范在建船舶設備設施的定置管理及文明生產(chǎn)，促進船上職業(yè)衛(wèi)生安全管理，改善作業(yè)環(huán)境，保障和諧安康。
2.范圍
碼頭船舶船上的設備定置管理，職業(yè)衛(wèi)生文明生產(chǎn)。
3、名詞術(shù)語
3.1. 6s：指整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全
4、職責
4.1. 碼頭項目組：
4.1.1.負責船舶碼頭在建期間總體規(guī)劃，對課室、勞務隊生產(chǎn)周期計劃，設備設施的調(diào)配使用。
4.1.2.負責船上設備設施的定置管理，安全文明生產(chǎn)總體布局，指定機艙電焊、風割專區(qū)。
4.1.3.按生產(chǎn)量的需求，負責統(tǒng)一調(diào)配電焊機。.
4.2.課單船主管：
4.2.1.在布置生產(chǎn)工程任務時，同時對工程任務的安全工藝、技術(shù)、消防注意事項交底。
4.2.2負責督促課屬下勞務隊施工區(qū)域的文明生產(chǎn)，做到工完料清場地凈，并對勞務隊按“6s”內(nèi)容考核。
4.2.3檢查督促課屬下勞務隊職業(yè)衛(wèi)生正確佩戴使用合符本工種的勞保用品。.
4.2.4. 督促課屬下勞務隊設備設施定置管理，擺放整齊，保障道路暢通；垃圾、余料分類放入斗。
4.2.5. 督促課屬下勞務隊，在機艙要到指定的有托盤墊底地點從事風割、電焊作業(yè)。
4.3.起運課：
4.3.1. 負責吊運焊機、構(gòu)件、材料等上船后，擺放整齊，焊機按項目組主管指定的地點位置擺放。
4.3.2. 嚴格執(zhí)行相關(guān)《工具箱、焊機箱、氣瓶、油桶上船的管理規(guī)定》（msc-105）的規(guī)定。
4.3.3.負責吊運垃圾斗、余料斗上船，按定置管理位置擺放；斗滿后要即時更換。
4.3.4.負責日常上船舷梯的檢查，及時進行調(diào)整；并根據(jù)潮汐及時調(diào)整船舶.纜繩的松緊。
4.4.安全員
4.4.1.嚴格執(zhí)行碼頭項目組有關(guān)定置管理總體布局，負責審批上船的油桶、工具箱、電焊機箱、氣瓶等，并跟蹤落實到位。
4.4.2.負責檢查督促施工課、勞務隊施工過程安全措施的落實；檢查指導現(xiàn)場作業(yè)人員正確穿戴勞動保護用品。
4.4.3. 負責對有違反職業(yè)衛(wèi)生文明生產(chǎn)的行為，進行教育、處理；對違反設備設施定置管理進行糾正并作出考核。
4.5.施工人員
4.5.1.施工人員要按課、班組布置的安全措施，施工工藝進行施工，正確穿戴職業(yè)衛(wèi)生勞動防護用品。
4.5.2.嚴格遵守碼頭船上的相關(guān)安全管理規(guī)定；船上動火作業(yè)規(guī)定及《安全管理考核作業(yè)指導書》。
第7篇 船舶消防安全預警管理措施
如何預防和減少船舶火災的發(fā)生.一直是船舶消防安全管理研究的重要課題。交通部《船舶消防安全技術(shù)和管理研究》課題組通過對船舶火災事故的總結(jié)和分析研究認為,采取有效的預防措施是減少船舶火災的根本,其消耗的費用最低,而收效也是最高的。
船舶消防安全預警管理的機理分析
船舶消防安全受到船舶自身安全狀況、人為因素及環(huán)境因素(航道水文地質(zhì)條件以及臺風、暴雨、大霧等惡劣氣象因素)的影響。船舶火災是“人、船舶、環(huán)境、管理”四要素之中一個或多個要素的共同作用的結(jié)果,從船舶火災預防角度看,在船舶火災發(fā)生的各個因素中,除了從技術(shù)角度提高人的操縱水平、船舶的結(jié)構(gòu)性能和交通環(huán)境的硬件水平之外,船舶消防安全狀況主要取決于對人、船舶和環(huán)境要素的管理效果。
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)模式分析
1.預警管理系統(tǒng)的目地和任務
建立船舶消防安全預警系統(tǒng),目地在于防止和矯正船舶火災誘發(fā)因素的發(fā)生和發(fā)展,保證船舶處于安全狀態(tài)。預警管理系統(tǒng)的構(gòu)建基于預警管理理論,是由預警管理機構(gòu)通過收集與分析各種安全預警信息,對可能引發(fā)(誘發(fā))船舶火災事故的各種風險因素進行評估分析,做出相應判斷,確定預警等級,發(fā)布預警信號,警示航運單位、船舶和船員采取防范措施,消除事故隱患,有效防御事故發(fā)生,同時提示有關(guān)單位做好險情或事故發(fā)生時的應急救援準備,以減輕船舶火災事故的危害。
2.船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的功能
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的建立與運行,具有以下功能:對水運環(huán)境安全狀態(tài)的監(jiān)測與評價功能。對船舶消防安全狀態(tài)的監(jiān)測與評價功能。對水運交通中的人的因素監(jiān)測與評價功能。對水運交通運輸組織、交通管理部門、企業(yè)等消防安全管理活動的監(jiān)測與評價功能。對發(fā)生船舶火災之后的緊急救援功能。
3.船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的活動內(nèi)容
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的活動內(nèi)容,應由預警分析與預控對策兩大任務構(gòu)成。預警分析,是對誘發(fā)船舶火災的各種現(xiàn)象進行識別、分析與評價,并由此做出警示的管理活動。預控對策,是根據(jù)預警分析的輸出結(jié)果,對重大事故誘因的早期征兆進行及時矯正、預防與控制的管理活動。
1)預警分析包括監(jiān)測、識別和診斷。
2)預警管理活動的目標,是實現(xiàn)對船舶火災的早期預防與控制,并能在船舶火災發(fā)生時實施危機管理方式。這種預控對策活動應包括組織準備、日常監(jiān)控、危機管理這3個活動環(huán)節(jié)。
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)工作流程
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)是一個系統(tǒng)化的工作,其主要包括預警組織網(wǎng)絡、預警信息收集與分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、預警信息發(fā)布系統(tǒng)、預警支持系統(tǒng)和法規(guī)體系保障等。船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的執(zhí)行者,應是政府相應的水運安全管理機構(gòu),負責水運安全的綜合評價和預警管理。船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),應圍繞水上交通環(huán)境、船舶和人三個對象開展其活動。
1.預警信息收集與分析
1)預警信息的來源:船舶火災事故統(tǒng)計分析;重大安全隱患報告;氣象、水文、地質(zhì)部門災害性信息預報;影響船舶消防安全的信息報告;其他影響水運交通安全或社會公共安全的信息監(jiān)測報告。
2)預警信息分析:根據(jù)可能引發(fā)水上險情或事故的緊迫程度、危害程度和影響范圍等,來確定預警信息的風險等級,將預警信息的風險等級由低到高分為4個級別的預警信號:四級預警(藍色信號),三級預警(黃色信號),二級預警(橙色信號),一級預警(紅色信號)。
2.預警信號發(fā)布
船舶消防安全預警信號,是指由政府主管機構(gòu)或由其委托的組織,根據(jù)安全形勢和安全檢查分析,以及相關(guān)部門發(fā)布的水文、地質(zhì)、氣象信息等,為有效防御和減輕水上風險及災害性天氣危害而向社會公眾發(fā)布的水上交通安全警報信息符號。
3.預警行動
根據(jù)不同預警級別,政府主管機構(gòu)和有關(guān)單位可采取相應的防范措施,防止或減少水上突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
4.預警檢查與評估
安全預警工作應建立分級監(jiān)督檢查與評估制度,由上一級機構(gòu)對下一級機構(gòu)進行監(jiān)督檢查與評估。
船舶消防安全預警管理的監(jiān)測指標設計準則
建立船舶火災預警管理指標體系,是預警系統(tǒng)進行識別、診斷、預控的前提,應根據(jù)宏觀船舶火災管理狀況,構(gòu)建新的評價指標,用來評價船舶火災事故狀況、船舶消防安全管理狀況和緊急救援狀況。構(gòu)建指標時,應遵循以下原則:可操作性,規(guī)范性,敏感性,先行性,準確性和易于觀察性。
第8篇 港內(nèi)船舶安全作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強船舶港內(nèi)安全作業(yè)的監(jiān)督管理,強化海事監(jiān)管效能,提高海事執(zhí)法服務水平,促進港航經(jīng)濟的發(fā)展,保障國家人命、財產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《對外國籍船舶管理規(guī)則》等法律法規(guī),遵照《中華人民共和國行政許可法》的立法精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“船舶港內(nèi)安全作業(yè)”系指船舶在港內(nèi)的以下作業(yè):
(一) 船舶拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺;
(二) 船舶試航、試車;
(三) 船舶放艇(筏)進行救生演習;
(四) 船舶燒焊或明火作業(yè);
(五) 船舶懸掛彩燈;
(六) 船舶校正磁羅經(jīng);
(七) 船舶在港內(nèi)進行可能影響船舶和港口安全的其它作業(yè)。
第三條 船舶港內(nèi)安全作業(yè)應提前24小時向海事管理機構(gòu)書面報備。拆修作業(yè)或明火作業(yè)等在特殊情況下不能滿足提前24小時報備要求的,船舶應不晚于作業(yè)前2小時向海事管理機構(gòu)書面報備。作業(yè)完成后應及時向海事管理機構(gòu)報告。
第二章船舶港內(nèi)安全作業(yè)的報備程序
第四條 船舶在港內(nèi)進行安全作業(yè),需在作業(yè)活動開始前由船長或通過其代理人向所在港區(qū)的海事管理機構(gòu)提交船舶港內(nèi)安全作業(yè)書面報備材料。
報備內(nèi)容應包括:船名、船舶經(jīng)營人、停泊位置、船舶載貨狀況、作業(yè)種類、作業(yè)時間、安全防范措施、船長安全聲明、作業(yè)單位名稱及聯(lián)系方式(聯(lián)系人、聯(lián)系電話)、報備人聯(lián)系方式。
船舶從事拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺,還應提供作業(yè)項目及部位,應急備車時間。
船舶從事試航、試車,還應提供試航證書及船舶航行的區(qū)域說明。
船舶從事燒焊或明火作業(yè),還應提供動火部位及項目,消防車(船)監(jiān)護情況(適用時),可燃氣體清除證書,安全員及作業(yè)人員姓名。
船舶從事懸掛彩燈作業(yè),還應提供彩燈懸掛示意圖。
船舶從事校正磁羅經(jīng)作業(yè),還應提供羅經(jīng)校正人員的資質(zhì)證明及船舶航行的區(qū)域說明。
第五條 海事管理機構(gòu)對船舶港內(nèi)安全作業(yè)提交的報備材料應及時登記,并按本辦法及相關(guān)規(guī)定進行審查。
如海事管理機構(gòu)對報備材料有異議,應立即在作業(yè)前向船舶提出整改要求。船舶整改完畢后,方可進行作業(yè)。
第六條 船舶在所報備的作業(yè)開始前未收到海事管理機構(gòu)不同意見或提出整改要求的,即可按原報備計劃實施作業(yè)。期間所報備的作業(yè)內(nèi)容如有變動應重新向海事管理機構(gòu)報備。
第七條 船舶所報備的港內(nèi)安全作業(yè)結(jié)束后,應及時清除有關(guān)安全隱患,并通過vhf或其它通訊設備報告海事管理機構(gòu)。
第三章港內(nèi)安全作業(yè)要求
第八條 在大風、大浪等惡劣天氣或其它可能影響港內(nèi)安全作業(yè)的情況下,船舶不得進行或及時停止有關(guān)港內(nèi)安全作業(yè),并于重新作業(yè)前向海事管理機構(gòu)報告。
第九條 船舶在進行港內(nèi)安全作業(yè)期間,應按有關(guān)規(guī)定顯示號燈或號型,并保持vhf守聽。
第十條 船舶試航、試車應滿足以下條件:
(一) 船舶試航應盡可能選擇在白天能見度、海況良好的情況下進行。
(二) 船舶試航應避開航道、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及水產(chǎn)養(yǎng)殖、重點捕撈區(qū)。
(三) 船舶試車時,應注意船尾部的周圍環(huán)境,冬季應注意海冰的影響,應不危及其它船舶和港口設施的安全。
(四) 船舶在試航、試車時應配備足夠的合格船員。
第十一條船舶放艇(筏)進行救生演習應注意以下事項:
(一) 不得隨意施放救生或求生信號。
(二) 船舶不得將救生艇用于交通及其它目的。
第十二條船舶進行燒焊或明火作業(yè)應滿足以下條件:
(一) 承接作業(yè)的單位必須具備船舶修理從業(yè)資格。
(二) 從事作業(yè)的人員,必須經(jīng)過相應的專業(yè)技術(shù)培訓,取得相應的資格證明。
(三) 船舶進行燒焊或明火作業(yè)的條件應符合國家標準gb/t1336-92第三條的有關(guān)要求。
(四) 明火作業(yè)場所需要進行測爆檢查的,必須清除艙內(nèi)油、氣,取得船舶可燃氣體清除證明,并在報備時向海事管理機構(gòu)出示。液化氣船、散裝液態(tài)化學品船和油船明火作業(yè),還應遵守其它有關(guān)的特別規(guī)定。
(五) 測瀑合格的艙室或處所,明火作業(yè)必須在4小時內(nèi)開工,否則應重新測爆認可。作業(yè)前和作業(yè)中,必要時,應有專人對施工區(qū)域及受影響處所隨時復測可燃氣體濃度。
第十三條船舶懸掛彩燈時應注意以下事項:
(一) 做好有效遮蔽,不得影響船舶自身應懸掛號燈的發(fā)光效能。
(二) 船舶懸掛彩燈不得與附近的助導航設施的發(fā)光效能相同或相近,以免影響其它船舶的航行安全。
第十四條船舶校正磁羅經(jīng)時應注意:
(一) 不得在錨地、通航密集區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、重點捕撈區(qū)進行。
(二) 對中國籍船舶的磁羅經(jīng)校正,應由符合海事管理機構(gòu)要求的人員進行。
第四章監(jiān)督管理
第十五條海事管理機構(gòu)應建立備案審查制度,對報備的船舶港內(nèi)安全作業(yè),加強船舶作業(yè)期間的現(xiàn)場監(jiān)督管理。
第十六條在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)船舶不符合管理規(guī)定要求的,應及時責令船方糾正;對拒絕糾正或未達到規(guī)定要求嚴重影響安全的,現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法人員應責令船舶立即停止作業(yè)。
第五章附則
第十七條違反本辦法規(guī)定,船舶不按規(guī)定報備港內(nèi)安全作業(yè)、作業(yè)中不遵守有關(guān)規(guī)定、不按要求進行糾正或不按要求停止作業(yè)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十八條本辦法由中國海事局負責解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 水上施工船舶安全管理規(guī)定及防范措施
工程概況：
防城港402號泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬噸級碼頭北側(cè)，連接防城港東灣403#泊位碼頭南端，建設規(guī)模為1個20萬噸級通用散貨泊位，建設長度為353.4m。碼頭結(jié)構(gòu)形式為薄壁大圓筒結(jié)構(gòu)的重力式碼頭，建設內(nèi)容包括共有16個大圓筒、港池調(diào)頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內(nèi)吹填砂施工，總工期共12個月。
水上船舶分項施工的項目有：基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒出運、圓筒浮游安裝，所需船機：8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘；400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘，項目部為確保船舶施工及人員安全，根據(jù)施工實際情況，特制定本規(guī)定及防范措施。
一、水上船舶施工一般規(guī)定
1、施工船舶應隨時與調(diào)度室及當?shù)貧庀?、水文站等部門保持聯(lián)系，每日收聽氣象預報，并做好記錄，隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài)，以便及時采取應對措施。
2、各種施工船舶（包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等）必須符合安全要求，同時還必須持有各種有效證書，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效，并通過當?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。
3、施工船舶要與調(diào)度室晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。
4、施工作業(yè)前應向當?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應設專用救生船，并有專人值班，各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。
5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程，及時維修保養(yǎng)設備，確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。
6、嚴格按核準噸位裝載，不得超載、偏載航行，防止發(fā)生意外事故。
7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴禁向江中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。
8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定，謹慎操作，確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。
9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備，在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣，人員上下通道應掛設安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網(wǎng)。同時應做好防滑工作。
10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施，不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。
11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內(nèi)，防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。
12、各作業(yè)隊應選派有經(jīng)驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理，保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運至岸上傾倒。
二、船舶安全管理規(guī)定
（一）施工船舶、船員的安全要求
1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當?shù)睾Ｊ虏块T申請辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進出港口的作業(yè)船 舶應到海事主管機關(guān)辦理定期簽證。
4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶，包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運輸船等，都應持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
5、施工船舶應按《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。
6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時，除應按規(guī)定的信號外，根據(jù)不同的施工狀況，顯示不同的信號。
7、在各施工作業(yè)點，夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明，避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面，影響船舶人員的瞭望。
8、施工船舶應加強值班制度，保持24小時vhf高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應有夜間照明設備，設有發(fā)電設備的船只，應備有防風燈和電池燈具。
（二）、交通船舶使用安全管理規(guī)定
1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件（適航證）和安全證書，船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證。
2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備，并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設施。
3、船上應配有高頻電話（vhf），并備有水上作業(yè)水域圖。
4、船上應設有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。
5、應按照調(diào)度室指定的航行線路、停靠站點和時間航行，定點靠泊。
6、船上應按核定的載人數(shù)量運送員工上下班，不得超載；超過載核人數(shù)，船長有權(quán)拒絕開船。
7、交通船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品，如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。
8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當位置，待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護，以防不測。
9 、乘坐交通船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定，聽從船員統(tǒng)一指揮，待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下，不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船，不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。
10、非駕駛?cè)藛T禁止進入駕駛臺，嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設施；嚴禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。
11、交通船上嚴禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應放入垃圾箱內(nèi)，自覺搞好環(huán)境保護工作。
12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應有書面記錄。
13、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施，確保運行安全。夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時，交通船應停止運行，并到指定處錨泊。
（三） 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、所有施工船舶（包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運輸船舶等）必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書（適航證）和相關(guān)證書；船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備，并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。
3、船舶上應配有甚高頻電話（vhf）和聯(lián)絡電話，并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。
4 、應按照調(diào)度室指定的航行線路、停靠站點和實踐航行，定點靠泊。
5、裝載設備及材料運輸?shù)拇埃仨毎春硕▏嵨谎b載，不得超載和偏載；裝載的設備、料具應擺放平穩(wěn)均勻，并捆綁牢靠。
6 、船舶上應設有安全應急通道，船艙兩側(cè)通道暢通，并嚴禁堆放任何物品，同時應做好冬季防凍、防滑工作。
7 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品，如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。
8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油污水必須分離裝置集中處理，并應有書面記錄。
9 、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施，確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時，禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行，并到海事部門指定的錨地錨泊避風。
三、水上施工作業(yè)安全保障措施
1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點均應由專人負責安全，積極配合項目部安質(zhì)部門，形成二級安全管理網(wǎng)絡，形成全面的安全管理體系，層層落實安全措施，強化安全管理。
2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息，及時通報施工進度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。
3、各施工船舶應制定完善的安全制度。建立安全準入—安全監(jiān)察—教育培訓—考核評估的全程監(jiān)管制度，并建立相應的安全管理檔案。
①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前，應對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查，報請海事主管機關(guān)對施工船舶進行查驗和審核。
②安全檢查。每月對水上施工船舶安全情況進行自檢，并配合相關(guān)部門、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察，包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。
③安全教育培訓。定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓，并根據(jù)水上施工作業(yè)實際情況，組織施工船舶單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和應急預案演練。邀請海事、氣象等各方面專家，對施工船舶有關(guān)人員進行專門安全知識教育、培訓。
④ 安全考核評估。建立安全風險基金制度和月查季考年評制 度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應及時進行安全整改，并定期將整改方案、實施計劃和整改結(jié)果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。
4 、現(xiàn)場管理。施工期間應按海事主管機關(guān)要求配備警戒船，日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時向主管機關(guān)申請派出巡邏艇，加強施工區(qū)域的現(xiàn)場交通指揮，維持航行秩序。
四、船舶各主要分項施工安全環(huán)保措施
防城港402號碼頭泊位水工工程船舶施工的分項施工有：基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒浮游安裝，為了保證分項施工順利進行，特制訂該安全環(huán)保措施。
1、基槽、停泊地開挖
本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開挖，共409萬m3 ，挖泥砂有242萬m3 ，炸礁量有167萬m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè)，炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機：8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘；400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。
（1）施工時要遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，減少施工作業(yè)時對環(huán)境的不利影響。
（2）加強船舶管理，嚴格遵循《海洋環(huán)境保護法》，按照《海洋環(huán)境保護法》有關(guān)管理條例進行海上施工，防止船舶污水及油污排放，以免對海洋環(huán)境造成不必要的污染。
（3）挖泥土質(zhì)、數(shù)量要事先向海洋管理部門報告，申請傾倒廢棄物許可證，征得同意才能施工。
（4）要嚴格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內(nèi)卸泥。
（5）每艘卸泥船要認真做好卸泥海區(qū)的情況記錄，如發(fā)現(xiàn)海面有異常現(xiàn)象，應采取措施，并及時向有關(guān)部門反映。
（6）建立廢品回收、保管及處理制度，如船上廢機油回收等。
2、水下礁石鉆孔爆破施工
本工程基槽、前沿停泊地、調(diào)頭地炸（清）礁工程量為167.2242萬m3，其中：基槽及前沿停泊地炸（清）礁 工程量18.4146m3，調(diào)頭地炸（清）礁148.8094萬m3。所需船舶24hp起錨艇2艘，30－60t火工倉庫船2艘，交通艇1艘。
（1）建立以項目負責人為組長的安全管理體系，嚴格執(zhí)行《水運工程爆破技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
（2）定期對職工進行崗位培訓和安全教育，堅持持證上崗，牢固樹立安全第一的思想。
（3）嚴格執(zhí)行火工產(chǎn)品領(lǐng)用制度,做到嚴格保管使用,確保火工產(chǎn)品不流失。
（4）控制一次爆破用藥量小于2000kg，水中沖擊波對旅游人員安全距離1650m，潛水2100m，航行船舶安全距離上游1000m，下游1500m。
（5）爆破前嚴格做好爆破危險區(qū)的清場工作，水上設警戒船巡邏，密切注視航行過往船舶，陸上設立崗哨切實做好警戒工作，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
（6）炸礁區(qū)在航道東邊時，施工前甲方應與航道部門港航和公安部門聯(lián)合發(fā)布施工通告，施工區(qū)內(nèi)嚴格禁止船舶航行，在航道內(nèi)行駛過往船舶要減速通過并密切注意施工警戒訊號。
（7）所有施工船要嚴格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號，減少對周邊環(huán)境的噪音污染。
（8）施工現(xiàn)場炸礁用船做火工倉庫，應及時到海事局、公安局辦理審批手續(xù)，取得相關(guān)證件后方可投入使用。
（9）火工倉庫船要嚴格遵守危險品儲存的有關(guān)安全守則，船上設置明顯的危險警示標志，夜間要懸掛危險紅燈，嚴禁無關(guān)船舶靠近，并加強值班看護。
3、基床拋石
本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘
(1)石料必須滿足設計要求和規(guī)范規(guī)定，未風化、不成片狀、無明顯裂縫，浸水強度不低于50mpa。
（2）在拋石前須檢查基槽尺寸有無變動，有無回淤，如有顯著變動或回淤應進行處理。
（3）拋石基床應預留夯沉量，夯沉量由試夯資料確定。
（4）拋石工要常對標勤打水，基床頂面標高不得高于施工規(guī)定的標高，且不宜低于0.5m。
（5）每段拋完后立即測量斷面，按每5～10m一個斷面，每1～2m一個測點進行測量,若不合格立即補拋?；岔攲挷坏眯∮谠O計寬度。
4、基床夯實
基床夯實需要1艘1000噸駁船
（1）分段打夯的搭接長度≥2m，夯實前對局部高差大于30cm的基床頂面做適當整平，基床的夯實寬度按設計及規(guī)范要求。
（2）夯實后補拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積，且厚度普遍大于0.5米時，進行補夯處理?；岔斆嫜a拋后用夯錘夯實整平，基床頂面預留20cm及0.5％倒坡。
（3）基床夯實的質(zhì)量標準為：在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內(nèi)任選不少于5m一段復打一夯次，其平均沉降量不大于30mm。
（4）預留夯實沉降量將根據(jù)試夯以及基床夯實的實際密實沉降量進行適當調(diào)整。
（5）基床夯實完成后，會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師盡快驗收并進行基床整平，防止淤泥沉積。
5、基床整平
基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁
（1）基床整平時，按設計要求設置內(nèi)傾坡度，并預留沉降量。
（2）拋石基床的平面應遵守基床整平質(zhì)量標準的規(guī)定，允許局部高差不大于3cm。
（3）進行整平時，對于大塊石間不平整的部分，宜用二片石填充，對于二片石不平整部分用碎石填充，碎石層厚不應大于5cm。
（4）分段整平的基床應留有足夠的搭接長度，防止遺漏
6、圓筒浮游安裝
圓筒浮游安裝所需船舶：“防城港”號浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇（幫助浮船塢起錨）各一艘
（1）施工前要對所有參與人員進行詳細的施工技術(shù)和安全交底。要讓現(xiàn)場人員“吃”透施工技術(shù)方案。
（2）施工過程中，機械、電氣設備嚴格按公司的安全操作規(guī)程進行。統(tǒng)一服從指揮口令。
（3）圓筒移運通道在移運前清除一切尖利雜物及障礙物。移運時，圓筒兩側(cè)20m范圍內(nèi)設工作警戒線，警戒線內(nèi)無關(guān)人員不準站立，不準進行高空起重作業(yè)。
（4）現(xiàn)場施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時戴防護眼鏡。
（5）圓筒安裝完成后要就地做好浮標，防止?jié)q潮淹沒圓筒，船舶進入施工場地而觸礁。
五、水上復雜施工環(huán)境的防范措施
（一）防臺措施
1、各施工作業(yè)隊應根據(jù)項目部防臺預案，積極做好防臺應急工作，由于施工船舶及輔助船舶數(shù)量過多，為避免擠占同一錨地，要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協(xié)調(diào)、避讓。
2、項目部及各施工作業(yè)隊均應由專人負責收聽當?shù)貧庀笈_提供的氣 象預報并做好記錄，根據(jù)預報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。
3、項目部調(diào)度值班人員在接到省中心氣象臺發(fā)布的臺風警報后，應及時通知小型施工船舶進港避風；在接到發(fā)布的緊急警報后，應及時通知大型船舶進港避風。
4、施工船舶值守人員在接到臺風預報消息后，應密切注意其行經(jīng)路線，并根據(jù)本船抗風能力及預定避風地點的航行時間，確定避風的起航時間。
5 、項目部調(diào)度值班人員應通過甚高頻電話或?qū)χv機隨時檢查施工船舶避風情況，并接受局指揮部及海事主管機關(guān)的查詢。
6、施工船舶應根據(jù)預報風力、船舶抗風等級、風期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機及救生設備，并加強值班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。
7、避風船舶船員應保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情況，并及時與項目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。
8、臺風警報解除后，各避風船應根據(jù)氣象臺發(fā)布的大風風力預報和項目部指令，結(jié)合本船抗風等級，決定船舶返回施工區(qū)的時間。返航前向項目部報告，按規(guī)定分批有序進入作業(yè)區(qū)。防止因無序蜂擁造成船舶間的意外事故。
（二）防霧措施
1、項目部應派專人負責收聽各地有關(guān)霧情的預報并做好記錄。
2、錨泊船舶應晝夜派員值班。顯示相應霧中信號，并通過vhf6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。
3、航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺，顯示相應霧中信號并發(fā)布船位報告，加強瞭望，減速航行，以策安全。但視程小于500米時應擇地拋錨防霧。
（三）防礙航物措施
1、定期向海事主管機關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。
2、施工船舶船員應主動向當?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。
3、施工船舶應按照指定的計劃航線航行，航行中需不斷測量實際船位，校正航線，以策安全。
4、施工船舶應按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè)，以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。
5、與施工作業(yè)無關(guān)的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū)，嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。
6、施工船舶在航行淺灘水域時應注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機震動等異常情況，應立即停止前進，待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。
7、施工船舶應按照項目部要求進行作業(yè)，并加強值班瞭望，謹慎航行。
8、在施工前應向業(yè)主及有關(guān)部門申請設置禁航區(qū)。
9、各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，設置規(guī)定的燈標，以起到警示作用。
10、各施工船舶上應備妥堵漏器材并進行全員培訓，以防不測。
六、防范船舶間碰撞風險的對策措施
1、施工船舶應嚴格按照施工組織設計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工，每天定時向項目部報告工程進展情況和安全情況，通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況，禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按計劃施工。
2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設置警戒燈浮和警戒船守護外，還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應的信號，尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時值守。
3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度，保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。
4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應立即報告有關(guān)人員及現(xiàn)場警戒船，進行及時糾正。
5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應提前一個月向海事主管機關(guān)提出申請，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重新制定相關(guān)管理措施。
6、發(fā)生事故后的應急措施
（1）迅速救助遇險船舶和人員，盡量減少人員及財產(chǎn)的損失。
（2）收集施工船舶和航行船舶的詳細數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。
（3）如果碰撞船舶沉沒，則要報請有關(guān)部門打撈沉船，避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。
七、 防范人員墜水風險的對策措施
1、交通船舶必須符合水上航行安全要求，備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。
2、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。
3、交通船必須按定員，不準超載。乘坐人員應聽從船員的指揮，船到位后，應待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。
4、乘坐人員應聽從船員的指揮，自覺入艙，不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上，遇有風浪時，船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛?cè)藛T嚴禁擅自操作。
5、施工人員應開展游泳培訓，加強自救和互救的能力。
6、人員上下通道必須設安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺應滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護。
7、作業(yè)平臺上應配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設備，并配備一定數(shù) 量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。
8、作業(yè)平臺上應設置多條安全通道，以防不測時人員迅速疏散。
八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應急措施
1、對施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運輸過程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應及時采取有效應急措施制止漏油，并向項目部和海事部門報告。
2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源，關(guān)閉閥門，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。
3、迅速調(diào)集本項目其他施工船舶投入防污搶險，及時運送防污器材和救援隊伍到達現(xiàn)場，在海事人員的組織下，進行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。
4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設圍纜繩,投放吸油材料及消油劑，并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面積的擴展。
5、因船舶碰撞引起的污染，則應迅速控制當事船舶污染源，必要時應將泄漏船舶拖至岸邊圍清，并派潛水員封關(guān)油箱管道閥門。進行善后處理。
九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施
1、在船舶上配備垃圾儲集容器，將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內(nèi)。
2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾，運至距最近陸地3公里以外投棄；對無法粉碎處理的垃圾，定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。
3、在船上設置儲集生活污水的集污艙柜，及可觀察液位的裝置，定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。
4、在船上安裝生活污水處理裝置，將生活污水消毒處理后，運至距最近陸地4公里以外排放。
第10篇 船舶航海試驗安全管理規(guī)定
1 目的
為保證航海試驗過程中各項作業(yè)安全高效，防止發(fā)生意外事故，特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造航海試驗安全管理。
3 管理內(nèi)容及要求
3.1 船舶航海試驗前的組織準備
3.1.1企業(yè)應在船舶航海試驗前成立航海試驗指揮部，負責航海試驗全過程的生產(chǎn)指揮和安全管理工作。
3.1.2按照便于員工安全操作的原則，編制船舶航海試驗大綱/試驗程序。根據(jù)航海試驗大綱/程序和合同要求制定航海試驗計劃，對各航海試驗項目進行安全策劃，制定出試驗過程中所需采取的安全技術(shù)措施和要求，經(jīng)航海試驗指揮部審核、批準后，組織實施。
3.1.3根據(jù)航海試驗計劃，制定出航行計劃，指定試航海域和避風錨地，經(jīng)航海試驗指揮部審核、批準后，報集團安監(jiān)部備案。
3.1.4航海試驗前，召開航海試驗準備會，在研究航海試驗計劃的同時，研究分析安全措施的可靠性。
3.1.5按參加航海試驗人員數(shù)量合理配置休息室，禁止將滅火系統(tǒng)艙室、駕駛室、集控室等重要場所作為休息室。
3.1.6指派一名隨船醫(yī)生，配備足夠的藥品和醫(yī)療器械，包括常用的感冒、消炎、腹瀉、急救等類藥品和繃帶、擔架等器材；確保在應急情況下能夠進行必要的應急處置。
3.1.7企業(yè)應為試航船舶配置持有合格資質(zhì)證書且符合船舶航行最低配員要求的船長和船員。
3.1.8做好本企業(yè)員工、船東、船檢和外聘船員的安全教育工作，內(nèi)容要包括航海試驗施工、生活以及應急預案中的相關(guān)安全要求，所有參加航海試驗人員名單應做好統(tǒng)計。
3.2 船舶航海試驗前的生產(chǎn)物資準備和狀態(tài)確認
3.2.1航海試驗配用的職工臨時休息區(qū)（集裝箱）要放置在甲板安全可靠且便于人員行走的區(qū)域，并采取措施將休息區(qū)（集裝箱）固定在甲板上。
3.2.2航海試驗備用的氧、乙炔瓶要分開妥善放置，并遠離船樓、機艙、裝卸油品及船舶要害部位。
3.2.3凡易滾動物件，應采取固定措施，防止船舶搖擺時發(fā)生碰撞、傷人。
3.2.4應急逃生口和通道、艙壁直梯（應急梯）不準堆放任何物件，保持暢通無阻。
3.2.5航海試驗前，船舶消防、救生、通信、舷梯等設備設施必須經(jīng)檢查交工，并保證處于工作狀態(tài)，船舶衛(wèi)星電話號碼應報集團安監(jiān)部和造船管理部備案。
3.2.6根據(jù)船級社有關(guān)海上安全航行的規(guī)定，結(jié)合船舶航海試驗需要配備的消防設施情況，繪制航海試驗臨時消防設施布置圖，并按照布置圖配置救生器材和滅火器材。
3.2.7船上配置的救生衣、救生艇/筏等臨時救生設施按照參加試航人數(shù)的1.1倍進行配置，救生衣存放箱應放置在易于人員取用的區(qū)域，并設置醒目的提示標識。
3.2.8航海試驗所采購的食品必須確保新鮮、衛(wèi)生，符合國家飲食衛(wèi)生標準和要求。
3.2.9生活區(qū)周圍應配置足夠的垃圾箱，用于存儲生活垃圾和工業(yè)垃圾。生活垃圾和工業(yè)垃圾應分開存放，禁止倒入海中。
3.2.10編制航海試驗應急預案和應急部署表，應急預案內(nèi)容中要明確各種應急情況下所要采取的應急救援措施和各級人員的職責；應急部屬表中要標明應急情況下所有人員所乘的救生艇/筏的位置和責任人等。應急預案和應急部屬表應張貼在生活區(qū)、機艙等醒目位置。
3.2.11船舶離廠前要對全船的污水井進行徹底清理，保持污水系統(tǒng)暢通。
3.2.12船舶離、靠碼頭作業(yè)時的氣象條件要求：風力不超過6級（含6級），能見度要大于四倍船長。
3.2.13為確保試驗船舶航行安全，各企業(yè)航海試驗船舶開航由狹窄水域駛?cè)腴_闊水域前或由開闊水域返航進入狹窄水域后，應由拖輪進行護航，例如：舟山中遠船務在經(jīng)過蝦峙門水道進入外錨地前或由外錨地返航至蝦峙門水道后；廣東中遠船務在駛出珠江口航道進入外錨地前或由外錨地返航至珠江口航道后；大連中遠船務駛出三山島外錨地或由三山島外錨地返廠期間，都應由拖輪護航。
3.3 船舶航海試驗中
3.3.1參加航海試驗的人員必須嚴格遵守各項安全管理規(guī)定，不得擅自離開工作崗位。嚴禁在航海試驗期間釣魚、捕鳥、飲酒、賭博、嬉戲打鬧；嚴禁亂摸、亂動設備、設施和開關(guān)。
3.3.2非操作人員，未經(jīng)許可，嚴禁進入駕駛室、集控室、主（輔）機艙室等重要部位。拋錨和帶纜等施工作業(yè)過程中，無關(guān)人員一律不準進入危險區(qū)域。
3.3.3船舶在高速行駛中或遇大風大浪時，施工人員要站好扶穩(wěn)，禁止在甲板、船舷等處停留，以防發(fā)生意外。
3.3.4航海試驗期間，船上不得隨意吸煙，吸煙要到指定的吸煙點。
3.3.5生活區(qū)房間和集裝箱應設立防火安全責任人，負責居住場所的日常防火安全管理。
3.3.6機艙內(nèi)要保持整潔，廢油、破布、棉紗要放在專設的存放桶、垃圾箱內(nèi)，不準亂丟亂放，航海試驗結(jié)束后統(tǒng)一進行處理。
3.3.7各種油漆、溶劑應按要求存放在指定的安全儲存區(qū)域。
3.3.8航海試驗過程中，要盡可能減少熱工作業(yè)項目，如遇特殊情況需要進行熱工作業(yè)必須要嚴格進行控制。機艙、泵艙和生活區(qū)等重要部位進行熱工作業(yè)時，按一級熱工作業(yè)管理；其它區(qū)域危險性低的熱工作業(yè)按照二級熱工作業(yè)進行管理，所有熱工作業(yè)必須經(jīng)航海試驗總指揮批準方可進行施工。
3.3.9主機調(diào)試過程中，應保持24小時監(jiān)護值班制，并做好值班記錄，確保航行安全。
3.3.10設備交驗前，需再次確認安全策劃中的各項安全措施，滿足施工要求后方可進行。
3.3.11航海試驗期間，如需進入密閉艙室進行試驗、檢查等，應按照危險作業(yè)許可制度進行確認和審批，符合安全要求方可進艙作業(yè)。
3.3.12航海試驗期間，食品加工、餐具消毒、生活垃圾的處理必須要滿足國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
3.3.13船舶航海試驗中每天要進行安全檢查，并做好檢查記錄。
3.3.14冬季航海試驗如遇大雪、冰凍情況時，生活區(qū)外通道、甲板通道及工作位置需要進行必要的除雪及除冰工作后，方可進行作業(yè)。
3.3.15航海試驗過程中進行救生艇/救助艇釋放作業(yè)時，應在港內(nèi)、白天光線充足、風浪較小的條件下進行，并做好保護。
3.3.16航海試驗中，人員上船及下船必須經(jīng)過航海試驗指揮部批準，并做好登記。人員上下船時要穿戴好救生衣，現(xiàn)場要做好監(jiān)管工作。
3.3.17航海試驗過程中一旦發(fā)生意外事故/事件，要立即根據(jù)事故/事件的類別和嚴重程度啟動相應的應急預案進行緊急處置。
3.3.18航海試驗船舶要保持與公司間的信息通暢，每天定時向公司報告船舶動態(tài)。公司及試驗船舶要收集未來三天的天氣情況，以便提前做好生產(chǎn)安排和預防惡劣天氣的準備，確保船舶試驗過程中航行安全。
3.4 船舶航海試驗后
3.4.1船舶?？看a頭后，臨時登船梯子或引橋必須搭設穩(wěn)妥經(jīng)檢查確認合格后，方可允許人員上下。
3.4.2航海試驗總指揮負責會同有關(guān)部門對試航人員離船情況進行統(tǒng)計，并對全船進行安全防火檢查。
第11篇 船舶二氧化碳系統(tǒng)施工安全管理規(guī)定
為了確保在修船舶在進行二氧化碳系統(tǒng)維修和二氧化碳集控室相關(guān)工程修理過程中的安全，嚴防各類意外事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定：
一、工程主管在接到二氧化碳系統(tǒng)或二氧化碳集控室相關(guān)修理項目時，應填寫《二氧化碳間作業(yè)審批證書》，涉及機電項目的由機電主管負責申請，船體項目的由船體主管負責申請。
二、總管接到申請后，會同船方、安全主管、工程主管核實施工內(nèi)容，在作業(yè)時間要求船方打開二氧化碳室門，并要求船方指派專人進行監(jiān)護。
三、安全主管在接到項目申請單后，應通知機電主管及機艙內(nèi)其他作業(yè)的工程主管，由機電主管負責通知機艙內(nèi)的作業(yè)人員和船方人員，其他工程主管通知所管轄的作業(yè)人員，進行相關(guān)注意事項的告知。
四、安全主管須在施工的二氧化碳室內(nèi)懸掛“請勿亂動開關(guān)”的標識，進入二氧化碳室進行二氧化碳系統(tǒng)維修的人員不準隨便亂動系統(tǒng)設施。
五、施工單位在完成各項審批手續(xù)后，應在規(guī)定的時間內(nèi)進行作業(yè)，并在當天施工結(jié)束后通知工程主管、安全主管鎖好二氧化碳室門。如第二班須繼續(xù)施工，應遵循同樣的申請、審批和作業(yè)程序。
六、檢修人員必須具有三年以上的鉗工工齡，且經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)教育和操作規(guī)程教育。
七、施工帶班必須與船方、工程主管、安全主管密切配合、及時溝通，嚴格在規(guī)定的時間內(nèi)開啟和關(guān)閉（上鎖）控制室門。
八、二氧化碳系統(tǒng)修理和氣瓶拆裝中，作業(yè)人員必須事先對控制系統(tǒng)的操作機構(gòu)、氣控施放總閥和控制瓶進行檢查，并采取如下防護措施，經(jīng)過安全主管和船方認可后方可施工。
（一）氣瓶施放總閥必須處于關(guān)閉狀態(tài)；
（二）應先把控制鋼索由反方向進行固定；
（三）系統(tǒng)控制瓶啟動手柄必須拆除，使啟動手柄與瓶頭的工作片閘刀桿進行物理隔斷，并掛牌告示；
（四）搬放氣瓶時嚴禁觸動氣瓶閥，應輕移輕放。
九、拆裝二氧化碳鋼瓶的相關(guān)規(guī)定：
（一）二氧化碳氣瓶在吊運前應采取防震防撞措施，包括：旋緊氣瓶瓶帽，橫放在吊盤中，氣瓶頭部應朝一個方向，高度不能超過兩層，并妥善固定，防止氣瓶左右滾動和前后竄動。
（二）在搬運時應輕裝、輕卸，禁止拋、滑或碰擊，嚴禁將氣瓶從高處摔下或向下滑滾。
（三）夏季氣溫30℃以上時，在上午10:00—下午4:00期間二氧化碳氣瓶不得露天放置，防止氣瓶因爆曬引起爆炸或氣瓶安全閥片釋放導致氣瓶高速竄動、旋轉(zhuǎn)而造成發(fā)生擊傷人員和機損事故。
附件：二氧化碳間作業(yè)審批證書
附件：
二氧化碳間作業(yè)審批證書
船名： 申請單位： 申請時間： 年 月 日
作業(yè)班組
作業(yè)負責人
作業(yè)部位
現(xiàn)場監(jiān)護人
作業(yè)時間
自月日時至月日時
作業(yè)審批前必須落實的安全措施
1、所有進入二氧化碳間內(nèi)的作業(yè)人員名單已經(jīng)確定。
2、被允許進入二氧化碳間內(nèi)的作業(yè)人員已經(jīng)接受過安全交底并明確要求，已被警告不能觸動任何開關(guān)。
3、現(xiàn)場已經(jīng)懸掛“請勿亂動開關(guān)”的警示牌。
4、現(xiàn)場安全監(jiān)護人和監(jiān)護措施已經(jīng)落實。
有效期
自月日時至月日時
申請者
工程主管
簽批者
總管
審批者
安全主管
備注
交底
1、所有施工人員都應明確二氧化碳一旦被誤操作，可能灌入機艙、貨艙等區(qū)域，以致造成人員窒息死亡。
注：1、此表一式四份，第一聯(lián)為安全主管存檔，第二聯(lián)由施工人員保存至施工結(jié)束備查，第三聯(lián)現(xiàn)場懸掛，第四聯(lián)由總管存檔。
2、此表由工程主管申請，經(jīng)總管驗證簽批、安全主管檢查審批簽字后生效。
第12篇 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、所有施工船舶(包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運輸船舶等)必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(適航證)和相關(guān)證書;船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。
3、船舶上應配有甚高頻電話(vhf)和聯(lián)絡電話,并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。
4 、應按照調(diào)度室指定的航行線路、?？空军c和實踐航行,定點靠泊。
5、裝載設備及材料運輸?shù)拇?必須按核定噸位裝載,不得超載和偏載;裝載的設備、料具應擺放平穩(wěn)均勻,并捆綁牢靠。
6 、船舶上應設有安全應急通道,船艙兩側(cè)通道暢通,并嚴禁堆放任何物品,同時應做好冬季防凍、防滑工作。
7 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。
8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲海里,船上的油污水必須分離裝置集中處理,并應有書面記錄。
9 、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時,禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行,并到海事部門指定的錨地錨泊避風。
