安全質(zhì)量紅線管理實施細(xì)則
第一章總則
第一條為進(jìn)一步強化營業(yè)線施工安全管理,依法糾正、處理營業(yè)線違法、違規(guī)施工行為,確保營業(yè)線施工安全,保證鐵路正常運輸秩序,特制定本細(xì)則。
第二條本辦法依據(jù)北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》(京鐵師〔2008〕435號)、《營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則補充辦法》(京鐵師函〔2010〕249號)、《北京鐵路局建設(shè)工程營業(yè)線施工安全紅線管理暫行辦法》(京鐵建[2022]134號文)及路局開展“三整頓一提高”制定。
第三條本辦法適用于邯長四部承擔(dān)范圍內(nèi)的營業(yè)線各類施工項目。
第二章安全紅線范圍
第四條審批手續(xù)及計劃管理方面
1.未經(jīng)主管和相關(guān)部門批準(zhǔn),在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及行車安全或進(jìn)行影響路基及鐵路設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定的施工。
2.未按路局批準(zhǔn)的施工方案和施工類別進(jìn)行的施工。
3.以低類別及等級報批,實施高類別及等級的施工。
4.未與設(shè)備管理單位及行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議的施工。
5.無施工計劃、無調(diào)度命令及超范圍施工。
第五條大型機械施工方面
1.安全保護(hù)區(qū)內(nèi)使用的施工機械,資質(zhì)不符合規(guī)定,未按規(guī)定實行進(jìn)場報驗合無證操作的。
2.降低施工類別及等級申報計劃,超越計劃組織施工的。
3.未按規(guī)定通知設(shè)備管理單位實施監(jiān)護(hù)的。
4.未按施工類別,配備安全盯控及防護(hù)人員的。
5.未按批復(fù)施工方案組織施工的。
6.對操作人員未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)及安全交底的。
第六條現(xiàn)場防護(hù)方面
1.施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的。
2.未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員的。
3.駐站防護(hù)員與現(xiàn)場防護(hù)員間斷聯(lián)系或未按規(guī)定佩戴有效防護(hù)用品的。
4.防護(hù)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn)及考試合格的。
第七條現(xiàn)場作業(yè)方面
1.施工封鎖前,擅自上道進(jìn)行施工準(zhǔn)備作業(yè)的。
2.未經(jīng)設(shè)備管理單位批準(zhǔn),私自進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或拆開護(hù)網(wǎng)的。
3.未按規(guī)定通知設(shè)備管理單位實施監(jiān)護(hù),擅自進(jìn)行施工的。
4.線路施工質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),盲目開通放行列車的。
5.不聽施工監(jiān)護(hù)人員及督察執(zhí)法人員勸阻,冒險蠻干的。
6.未按施工等級配備相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部。
7.施工設(shè)備、材料、機具未及時清理,侵入既有線限界的。
第八條施工道口管理方面
1.未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)置道口的。
2.設(shè)置的臨時道口,未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施及看守的。
3.設(shè)置的臨時道口,未按規(guī)定實施管理的。
第九條 其它嚴(yán)重影響營業(yè)線設(shè)備、設(shè)施正常使用和安全的各類施工及行為。
第三章質(zhì)量紅線范圍
第十條審批手續(xù)管理
未按路局批準(zhǔn)的施工方案和施工類別進(jìn)行的施工。
第十一條過程控制
1.擅自改變設(shè)計、不按技術(shù)交底施工。
2. 未按要求及時進(jìn)行各類試驗。
3.路基填料不符合設(shè)計要求,虛鋪厚度超標(biāo)。
4.上道工序未經(jīng)驗收簽認(rèn)進(jìn)入下道工序施工。
5.橋涵混凝土、防水層質(zhì)量問題。
6.橋涵涵背回填質(zhì)量未達(dá)標(biāo)。
7.清除既有道床不到標(biāo)高和鎖定軌溫未達(dá)標(biāo)。
第四章考核及處罰
第十二條項目部管理部門檢查發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量紅線范圍問題之一的,對架子隊下發(fā)《安全質(zhì)量檢查整改通知書》,根據(jù)項目部《安全質(zhì)量管理處罰辦法》進(jìn)行處罰,并納入月度評比考核。如造成安全質(zhì)量事故,根據(jù)項目部《安全質(zhì)量事故處罰辦法》進(jìn)行處罰,并追究責(zé)任人的責(zé)任,架子隊根據(jù)整改及處理結(jié)果,認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因,與下發(fā)整改通知書5日內(nèi)報項目部安質(zhì)部。
第十三條 建設(shè)項目管理機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量紅線范圍問題之一的,項目部接到《安全監(jiān)察(檢查)通知書》后,須組織相關(guān)部門召開分析會,認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因,追究相關(guān)架子隊及責(zé)任人責(zé)任,并將整改及處理結(jié)果,與下發(fā)《安全監(jiān)察(檢查)通知書》后5日內(nèi)報建設(shè)管理機構(gòu)。因此對項目部造成的罰款將由相關(guān)架子隊承擔(dān)。
第十四條 項目部檢查人員發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量紅線范圍問題之一,且架子隊不按檢查人員要求技術(shù)整改或同類問題再次發(fā)生,項目部將依據(jù)你《項目部安全質(zhì)量管理處罰辦法》進(jìn)行加倍處罰,必要時責(zé)令停工整改。構(gòu)成事故的,依據(jù)項目部《安全質(zhì)量事故處罰辦法》對架子隊進(jìn)行處罰,并追究責(zé)任人責(zé)任。
第五章附則
第十五條本暫行細(xì)則項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實行。
