加油站hse屬地管理實施細則
1 適用范圍
本實施細則規(guī)定了中國石油天然氣股份有限公司山東銷售分公司(以下簡稱公司)加油站hse屬地管理的內(nèi)容與要求。
本實施細則適用于公司、所屬全資單位及控股公司,參股公司加油站hse屬地管理參照本實施細則執(zhí)行。本實施細則適用于基層庫站。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本實施細則的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本文件。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本文件。
2.1 《加油站管理規(guī)范》(最新版)
2.2 《加油站細節(jié)管理手冊》(最新版)
2.3 《加油站建設標準》(最新版)
2.4 《hse管理-管理部分》(最新版)
2.5 《hse管理-操作部分》(最新版)
3 術(shù)語和定義
本文件采用以下定義:
3.1屬地:是指加油站經(jīng)營工作區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)房屋、設施、設備等。
3.2屬地管理責任人:是指hse管理屬地當期上崗并履行屬地責任的生產(chǎn)
中國石油山東銷售公司 2022-07-1 制訂 2022-08-15實施
作業(yè)或加油站現(xiàn)場管理人員。
3.3屬地管理:是指屬地管理責任人履行屬地管理職責,保證屬地內(nèi)人員健康安全,設備設施安全完好,環(huán)境清潔環(huán)保,生產(chǎn)正常運行的管理過程。屬地管理包括:物品定置化、安全目視化、危害因素辨識及風險評價、隱患防控與管理、應急處置與預案管理等內(nèi)容。
4 重要風險
4.1 屬地劃分不明確,管理職責不清晰,造成屬地管理不能落實。
4.2 對屬地管理內(nèi)容、標準、程序不掌握,不能達到屬地管理目的。
4.3 對屬地管理監(jiān)督檢查不到位,考評不落實,屬地管理流于形式。
5 職責
5.1 加管處是加油站hse屬地管理的歸口管理部門,主要職責是:
5.1.1 組織督導加油站屬地管理相關(guān)制度的實施。
5.1.2 檢查、考核所屬單位、加油站落實加油站hse屬地管理工作。
5.1.3 負責組織加油站開展應急預案培訓、演練。
5.2 安全處是加油站hse管理監(jiān)督檢查部門,主要職責是:
5.2.1負責審核加油站hse屬地管理制度、規(guī)范。
5.2.2負責加油站hse屬地管理的技術(shù)支持。
5.2.3負責加油站安全風險排除、隱患治理。
5.2.4負責加油站突發(fā)事件應急預案的審核。
5.3 所屬單位是加油站hse管理的主管單位,主要職責是:
5.3.1負責加油站hse屬地管理工作的日常培訓、督導、檢查、考核。
5.3.2負責組織加油站開展hse屬地劃分,明確屬地責任人和管理責任,開展危害因素辨識與風險評估,組織制定安全風險排除與控制的措施。
5.3.3負責制定加油站隱患整改、技術(shù)改造方案,對加油站日常經(jīng)營活動及非常規(guī)作業(yè)實施hse監(jiān)督與管理;
5.3.4負責組織加油站編制、修訂應急預案,組織開展演練活動,定期組織開展加油站hse體系審核工作;
5.3.5 負責所屬加油站安全環(huán)保事故事件的調(diào)查、分析、處理工作;
5.4加油站的主要職責是:
5.4.1負責落實本站hse屬地管理工作,劃分屬地管理區(qū)域,明確屬地責任人和管理責任。
5.4.2負責組織員工開展hse危害因素辨識和風險評價,制定落實安全風險控制措施。
5.4.3 負責建立隱患管理臺帳,整改自身能夠整改的隱患項目,上報自身無力整改的隱患及各類事故、事件。
5.4.5負責組織應急預案修訂、演練、評估工作,落實應急管理規(guī)定。
5.4.6負責組織員工開展hse屬地管理培訓。
6管理內(nèi)容及要求
6.1總則
6.1.1落實“誰主管誰負責”的理念,通過屬地劃分,明確每個生產(chǎn)區(qū)域的人員行為、設備設施、作業(yè)活動、現(xiàn)場環(huán)境的屬地管理責任人,落實屬地管理責任,做到加油站“事事控安全,時時講安全,人人保安全”。
6.1.2 屬地管理的目的
加油站屬地管理就是突出加油站事事有人管、時時有人管,管理不重復、不交叉、不遺漏、不偏離。屬地責任人對屬地區(qū)域內(nèi)的一切hse活動的結(jié)果負責。
6.1.3 加油站hse屬地管理的內(nèi)容
6.1.3.1劃分屬地管理區(qū)域,明確管理范圍,制定管理標準,確定屬地責任人和管理責任。
6.1.3.2 屬地責任人對所管理的屬地開展物品定置化管理、安全目視化管理、危害辨識與風險防控、安全隱患排除與管理、突發(fā)事件應急處理與預案管理等工作。
6.1.3.3 實行管理目標考核,完善考核獎勵機制,促進屬地管理責任人認真履行屬地管理責任。
6.2加油站hse屬地管理區(qū)域劃分與管理目標。
按工作崗位、上崗員工職責,加油站劃分為10個hse屬地區(qū)域;加油站根據(jù)人員編制、工作職責可合并相關(guān)區(qū)域。區(qū)域劃分如下:周邊環(huán)境區(qū)、辦公區(qū)、加油區(qū)、儲油區(qū)、便利店區(qū)、變配電區(qū)、員工活動區(qū)、員工休息區(qū)、公共服務區(qū)、非常規(guī)作業(yè)區(qū)。
6.2.1 周邊環(huán)境區(qū)是指加油站圍墻外20米以內(nèi)的周邊區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.1.1屬地內(nèi)無明火或火種、無易燃易爆物、無危及加油站發(fā)生火災、爆炸等危害因素。
6.2.1.2屬地內(nèi)無地陷坍塌、無泥石流、無地下突水、無滾石落物等自然災害危害因素。
6.2.1.3站外道路進出口無商販地攤、無交通事故、無打糧曬場等外來危害因素,道路暢通。
6.2.1.4站前警示、標志等標示設施完好齊全。
6.2.1.5加油站周邊無固定車輛、人員長時逗留等異常情況,分析排查無外來盜搶危害。
6.2.2 辦公區(qū)是指加油站辦公室、核算室、信息機柜室等區(qū)域,屬地責任人為核算員,管理目標:
6.2.2.1落實物品定置管理,符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈。
6.2.2.2屬地內(nèi)設備設施用電符合用電管理規(guī)定。無亂接亂拉電線,電源插排規(guī)整無隱患,應急照明設備完好,備用電源完好有效,關(guān)停機符合工作要求。
6.2.2.3加油站經(jīng)營性證照齊全,懸掛規(guī)范。
6.2.2.4安全保密工作執(zhí)行保密制度,工作資料規(guī)整,資料柜上鎖,辦公計算機設置密碼,保險柜鑰密分管,門禁管理符合要求。
6.2.2.5按規(guī)定配備滅火器,鑒定合格,存取方便。
6.2.2.6監(jiān)控錄像設備運轉(zhuǎn)正常,監(jiān)控范圍符合規(guī)定,攝像頭焦距合適,監(jiān)控圖像清晰,且辦公區(qū)內(nèi)無人值守時,監(jiān)控顯示器應處于關(guān)閉狀態(tài)。
6.2.3加油區(qū)是指加油站加油服務操作區(qū)域,包括進出站口。加油區(qū)屬地責任人為當班值班長和加油員。管理目標:
6.2.3.1落實物品定置管理,符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全、完好;各種服務設施配備齊全,設置規(guī)范。
6.2.3.2屬地內(nèi)無油品跑冒、無場地油污、無明顯油氣味、無積水積冰、無明顯坑洼;車輛進出無發(fā)生火災、爆炸、濕滑、側(cè)翻等危害因素。
6.2.3.3屬地內(nèi)無故障修車、無長時停駐車、無非營業(yè)占地、無外人穿行、無動物滯留等影響經(jīng)營或帶來安全風險的危害因素。
6.2.3.4加油機計量檢定在強檢有效期內(nèi),加油機計量施封完好。
6.2.3.5非油品戶外陳列符合管理要求,所用設施設備規(guī)范,非油商品堆頭定置陳列,現(xiàn)場車輛進出便捷。
6.2.3.6屬地內(nèi)落實風險防范措施,隔離、警示、提示設施設置明顯。
6.2.3.7高空物品緊固牢固,無脫落、墜落、漂移等風險。
6.2.3.8消防器材配備符合規(guī)定,檢定有效,在檢定周期之內(nèi)。
6.2.3.9罩棚、加油機防雷靜電接地牢固,電阻檢測安全有效,在檢定周期之內(nèi)。
6.2.4 儲油區(qū)是指加油站油罐儲油、卸油操作區(qū)域,包括消防砂池、消防器材存放設施。屬地責任人為值班長,管理目標:
6.2.4.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,安全設施設置規(guī)范。
6.2.4.2屬地內(nèi)無雜草、雜物、垃圾,現(xiàn)場無存放工具、用具。
6.2.4.3靜電接地裝置(報警器)接地線完好整齊,無積灰、油污,現(xiàn)場檢查報警功能完好。油罐靜電接地檢測點設置規(guī)范,電阻檢測值符合規(guī)范要求。
6.2.4.4卸油閘閥(球閥)、阻火器、管線及附件無銹蝕、無油污;靜電跨接無涂漆,連線完好。
6.2.4.5操作井、卸油口無油污、泄漏、積灰、銹蝕和油氣聚集,法蘭跨接連線符合規(guī)范。
6.2.4.6消防沙干燥足量,不結(jié)塊,無石子、油沙;消防器材配備齊全,檢驗合格。
6.2.4.7油罐通氣管暢通,無銹蝕和堵塞物;乙醇汽油干燥劑無變色,符合標準。
6.2.4.8卸油操作符合操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行安全規(guī)定,落實防范措施。
6.2.5 便利店區(qū)是指便利店商品銷售區(qū)域,包括收銀區(qū)、發(fā)卡充值區(qū)域;屬地責任人為便利店員或收銀員,管理目標:
6.2.5.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,滅火器設置規(guī)范。
6.2.5.2銷售資金存放符合公司管理規(guī)定,投幣及時。
6.2.5.3發(fā)卡充值設備管理符合公司管理規(guī)定,微機設置密碼,ukey管理符合規(guī)范。
6.2.5.4屬地內(nèi)監(jiān)控攝像頭設置符合規(guī)范要求,角度位置覆蓋關(guān)鍵區(qū)位;錄像顯示器位置、高度合理,圖像清晰。
6.2.5.5非油商品分類定置陳列,符合物品放置安全要求;重要商品有效保管,落實防搶防盜措施。
6.2.6變配電區(qū)是指加油站高壓變電室、低壓配電室、備用電源發(fā)電機室,屬地責任人為班長,管理目標:
6.2.6.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,設置規(guī)范。
6.2.6.2屬地內(nèi)保持干燥,整潔,無異味、雜物,門口設置擋鼠板。
6.2.6.3 屬地無人值守,房門關(guān)閉上鎖。
6.2.6.4屬地內(nèi)應急照明燈啟閉良好。
6.2.6.5發(fā)電機燃油、冷卻水、潤滑油檢查符合待機管理標準,周試運正常,防火阻火設施齊全,操作規(guī)程及安全規(guī)定上墻。
6.2.6.6防止觸電警示牌、關(guān)閉合閘提示牌、電源開關(guān)標識懸掛正確。
6.2.6.7絕緣膠墊、絕緣手套等絕緣工具、用具無破損,無水漬,清潔干燥。
6.2.6.8消防器材配備符合規(guī)定,檢定有效,在檢定周期之內(nèi)。
6.2.7員工活動區(qū)是指加油站員工文化娛樂室、會議室、廚房就餐室、集中更衣室、洗漱洗澡室等區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.7.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,設置規(guī)范。
6.2.7.2電熱水器、洗衣機、冰箱、微波爐、電磁爐、電飯鍋、音響、電視機等設備符合安全用電管理規(guī)范,重點設備操作規(guī)程及安全注意事項齊全上墻,防觸電、防火、防爆、防滑措施到位。
6.2.7.3食品衛(wèi)生管理符合規(guī)定,生、冷、熟食品儲存分離,無食品中毒危害因素。
6.2.8員工休息區(qū)是指員工宿舍,屬地管理人為宿舍住宿員工,管理目標:
6.2.8.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,設置規(guī)范。
6.2.8.2 用電符合安全管理規(guī)定,無亂拉亂接電線,無大功率超負荷用電,不使用電熱毯等非公司統(tǒng)一配置的取暖、制冷、燒水設施。
6.2.8.3物品存放符合加油站管理規(guī)定,無易燃易爆物品,無吸煙等危及加油站安全的危險因素。
6.2.8.4妥善保管貴重物品,無人時門窗關(guān)閉上鎖。
6.2.9公共服務區(qū)是指客戶休息室、業(yè)務洽談室、公共衛(wèi)生間等區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.9.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈。
6.2.9.2屬地內(nèi)禁止吸煙,無火種、易燃易爆品。
6.2.9.3 公共衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生,無異味;地面無積水、結(jié)冰,防滑提示醒目;供排水實施完好,無漏水、長流水;戶外管線防凍,上下水暢通。
6.2.10非常規(guī)作業(yè)區(qū)是指加油站檢維修、改造施工作業(yè)區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.10.1非常規(guī)作業(yè)須出具有效《作業(yè)許可證》,提交進站作業(yè)人員名單、hse作業(yè)計劃書、作業(yè)前安全分析與安全措施報告、施工作業(yè)安全合同以及進站作業(yè)人員安全培訓與考核等相關(guān)資料。
6.2.10.2高危作業(yè)包括進入受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)等,須嚴格執(zhí)行公司相關(guān)管理辦法或制度,辦理專項作業(yè)許可證,嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定和要求。
6.2.10.3非常規(guī)作業(yè)現(xiàn)場須拉掛施工作業(yè)警戒線,區(qū)分施工作業(yè)區(qū)域,大型施工作業(yè)現(xiàn)場須設立隔離欄或防護網(wǎng);施工作業(yè)區(qū)域周邊須設立施工作業(yè)提示牌、安全警示牌。
6.2.10.4屬地內(nèi)無“三違”現(xiàn)象,無違反加油站安全管理規(guī)定的行為和現(xiàn)象。
6.2.10.5高危作業(yè)須安全監(jiān)督人員按相關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督。
6.3 物品定置化管理
6.3.1 物品定置化管理原則:通過整理,把生產(chǎn)過程中不需要的東西清除掉,不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場條件,科學地利用場所,向空間要效益;通過整頓,促進人與物的有效結(jié)合,使生產(chǎn)中需要的東西隨手可得,消除人的重復動作,向時間要效益,從而實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)范化與科學化。
6.3.2 加油站物品定置化管理標準(見附錄1)。
6.3.2.1 加油站應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境編制物品定置化管理標準圖,定置圖中定置的物品形狀、位置要具體明確。定置圖中所有物品需用文字和數(shù)字標明。
6.3.2.2關(guān)鍵物品應標注現(xiàn)場定置位置。
6.3.2.3定期對物品放置位置進行優(yōu)化,如有變動及時更新定制圖。
6.3.2.4物品定置化管理責任歸屬屬地管理責任人,負責屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理要求和標準。
6.3.3非常規(guī)作業(yè)物品定置化管理
6.3.3.1高處作業(yè)
6.3.3.1.1根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需要,應選擇性配備:梯子、腳手架、系索、錨固點連接器、減速裝置(抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動收縮生命線/系索等)、生命線、下降裝置、全身式安全帶、定位系索、自動收縮式救生索、臨邊、安全網(wǎng)等。
6.3.3.1.2高處作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《高處作業(yè)許可管理辦法》,使用前,應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,并保存檢查記錄。應符合以下要求:
6.3.3.1.2.1 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能讓一個人使用,嚴禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
6.3.3.1.2.2 生命線應在專業(yè)技術(shù)人員的指導下設計、安裝和使用。垂直生命線應從一個作業(yè)人員上部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應該保持在垂直位置。一根垂直生命線只可以一個人附著。
6.3.3.1.2.3 全身式安全帶在使用前應進行檢查,不合格品不得使用。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空。如凈空不足可短系使用,嚴禁用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
6.3.3.1.2.4 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。應符合以下要求:
6.3.3.1.2.4.1 能夠承受與垂落測試中相等的沖擊力。
6.3.3.1.2.4.2 安全網(wǎng)應至少每周檢查一次磨損、損壞和老化情況。
6.3.3.1.2.4.3 掉入安全網(wǎng)的材料、小部件、設備和工具應在每次換班之前予以清除。安全網(wǎng)安裝后應按gb 5725-1997 《安全網(wǎng)》進行墜落測試,滿足標準要求后方可投入使用。
6.3.3.1.2.5 梯子使用前應仔細檢查,結(jié)構(gòu)應牢固。踏步間距不得大于400mm;人字梯要有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子,應采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應放置穩(wěn)定,與地面夾角以60-70 度為宜。
6.3.3.1.2.6 腳手架的搭設應符合國家有關(guān)規(guī)程和標準的要求,搭架人員應參加勞動部門組織的特種作業(yè)培訓,并經(jīng)考核合格,持證上崗。
6.3.3.1.2.7 高處作業(yè)人員應系好安全帶,戴好安全帽,衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應符合國家標準。安全帶使用時應掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角、受熱金屬和火焰影響的部位。
6.3.3.1.2.8 高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等,所用材料要堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方要設安全警戒區(qū),要有明顯警戒標志,并設專人監(jiān)護。
6.3.3.2受限空間作業(yè)
6.3.3.2.1 根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:氣體檢測儀器、正壓式空氣呼吸器、長管呼吸器、防爆電筒、防爆安全行燈、防靜電服裝、防爆工機具、警示牌等。
6.3.3.2.2受限空間作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《進入受限空間作業(yè)許可管理辦法》,攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。應符合以下要求:
6.3.3.2.2.1 進入受限空間要進行氣體檢測,要保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,必要時采取強制通風,嚴禁向受限空間通純氧。
在特殊情況下,作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器,配戴長管呼吸器時,要檢查其氣密性。
6.3.3.2.2.2 當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈。作業(yè)人員應穿防靜電服裝、防爆工機具。
6.3.3.2.2.3 受限空間一旦打開,就應在可能的入口處設置警示牌,以警示和防止誤入事件發(fā)生。
6.3.3.3臨時用電作業(yè)
6.3.3.3.1根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:配電箱、開關(guān)箱、漏電保護器、電纜、電線、潛水泵、手持電動工具、移動工具、自動開關(guān)、熔絲(片)、標識牌等。
6.3.3.3.2臨時用電作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)許可管理辦法》,執(zhí)行相關(guān)的電氣安全管理、設計、安裝、驗收等標準規(guī)范,實行作業(yè)許可,辦理臨時用電許可證。臨時用電作業(yè)涉及動火時,應同時辦理動火作業(yè)許可證。應符合以下要求:
6.3.3.3.2.1 現(xiàn)場用電設備須接零、接地保護。
6.3.3.3.2.2 電纜須按規(guī)定進行架空或埋地敷設。
6.3.3.3.2.3 電纜、電線破損或接頭外露須絕緣保護。
6.3.3.3.2.4 所有斷開開關(guān)應貼有標簽,注明供電回路和臨時用電設備。所有臨時插座都應貼上標簽,并注明供電回路和額定電壓、電流。
6.3.3.3.2.5 所有開關(guān)箱、配電箱(配電盤)應有安全標識,在安裝區(qū)域內(nèi),應在其前方1m遠處的地面上用黃色油漆或黃色安全警戒帶做警示。
6.3.3.3.2.6 所有的臨時配電箱應標上電壓標識和危險標識。
6.3.3.3.2.7 固定式配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應大于1.3m、小于1.5m;移動式分配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應大于0.6m、小于1.5m。
6.3.3.3.2.8 所有臨時用電線路應由電氣專業(yè)人員檢查合格,貼上標簽后方可使用,搬遷或移動后的臨時用電線路應再次檢查確認。
6.3.3.3.2.9 臨時用電線路的自動開關(guān)和熔絲(片)應符合安全用電要求,不得隨意加大或縮小,不得用其他金屬絲代替熔絲。
6.3.3.3.2.10 移動工具、手持工具等用電設備應有各自的電源開關(guān),必須實行“一機一閘”制,嚴禁兩臺或兩臺以上用電設備(含插座)使用同一開關(guān)。
6.3.3.3.2.11 使用潛水泵時應確保電機及接頭絕緣良好,潛水泵引出電纜到開關(guān)之間不得有接頭,并設置非金屬材質(zhì)的提泵拉繩。
6.3.3.4動火作業(yè)
6.3.3.4.1根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:噴燈、火爐、液化氣爐、電爐、電焊、氣焊、錫焊、鉛焊、塑料焊、離子切割機、砂輪機、磨光機、瀝青、沙子、管線、電鉆、風鎬、沙子、鐵錘等。
6.3.3.4.2 動火作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《動火作業(yè)許可管理辦法》,除在規(guī)定場所外,在油庫、加油(氣)站任何地點、任何時間進行的動火作業(yè),均應辦理動火作業(yè)許可證。應符合以下要求:
6.3.3.4.2.1 動火作業(yè)現(xiàn)場5米以內(nèi)應無易燃物、無積水、無障礙物,便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。
6.3.3.4.2.2動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入動火區(qū)域,必要時動火現(xiàn)場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。
6.3.3.4.2.3 在動火中涉及到污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須進行封嚴蓋實。
6.3.3.4.2.4 與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
6.3.3.4.2.5 與動火點直接相連的閥門應上鎖掛牌;動火作業(yè)區(qū)內(nèi)的設備、設施須由生產(chǎn)單位人員操作。
6.3.3.4.2.6 使用氧氣、乙炔瓶時不準存放在住人房間、辦公室及人員密集的地方,鋼瓶和爐具要有一米以上的距離。氧氣、乙炔瓶不準與其它火源同室布置。
6.3.3.4.2.7 使用氧氣、乙炔時,要有阻止回火裝置,點火時應檢查閥門等是否有漏氣現(xiàn)象,安全裝置是否完好。
6.3.3.4.2.8 用氣焊(割)動火作業(yè)時,氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5m,且乙炔氣瓶嚴禁臥放,二者與動火作業(yè)地點距離不得小于10m,并不準在烈日下曝曬。
6.3.3.5卸油作業(yè)
6.3.3.5.1根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:卸油閘閥(球閥)、阻火器、管線、靜電接地裝置、消防沙、滅火器、計量器具等。
6.3.3.5.2卸油作業(yè)應嚴格按照《卸油操作規(guī)程》操作。應符合以下要求:
6.3.3.5.2.1 卸油應采用密閉卸油方式,并在各接口處設悶蓋,閉合嚴密。
6.3.3.5.2.2 在卸油現(xiàn)場設置“正在卸油,嚴禁煙火”警示牌、警示線。
6.3.3.5.2.3 卸油作業(yè)前應穩(wěn)油15min以上后方可卸油,同時停止該罐加油作業(yè)。
6.3.3.5.2.4 防靜電接地夾應夾在油罐車專用導靜電端子上。
6.3.3.5.2.5 卸油前應備好消防器材,擺放在取用方便的位置。
6.3.3.5.2.6 卸油前加油站計量員應監(jiān)督油罐車司機將車輛鑰匙取下,并切斷油罐車總電源,拉好手剎。
6.3.3.5.2.7 卸油過程中加油站計量員、油罐車司機和押運員全過程在卸油作業(yè)現(xiàn)場做好安全監(jiān)護,不得從事與卸油作業(yè)無關(guān)的事情。
6.3.3.5.2.8 遇突發(fā)事件時應立即停止卸油作業(yè)。
6.4 目視化檢查、危害辨識與風險評價
6.4.1 屬地責任人在上崗前和上崗期定時(白天每間隔4小時、夜間間隔每2小時)開展一次屬地安全目視化檢查,及時發(fā)現(xiàn)屬地內(nèi)存在的異常情況。
6.4.2屬地責任人應對屬地存在的異常情況進行現(xiàn)場排除,對于不能及時排除的異常情況應填寫《加油站異常情況報告單》(見附錄2),并開展危害辨識,分析危害程度。
6.4.3屬地責任人根據(jù)公司《危害因素辨識與風險評價管理辦法》,對危害因素開展風險評估,并填寫《危害辨識與風險評估清單》(見附錄3),詳細描述危害因素、風險等級,并報加油站經(jīng)理。
6.4.4加油站經(jīng)理根據(jù)安全風險評估,應及時采取防范措施;對于安全風險較大,有可能引發(fā)安全事故的危害因素,應列為安全隱患上報所屬單位。
6.5安全隱患管理
6.5.1加油站須嚴格執(zhí)行公司《安全隱患管理實施細則》,加油站員工有責任和義務發(fā)現(xiàn)、記錄并上報各類安全隱患。
6.5.2加油站應按照《安全監(jiān)督檢查管理辦法》、《危害因素辨識與風險評價管理辦法》等規(guī)范、制度要求,經(jīng)常性地組織員工開展安全隱患排查,建立隱患并定期更新《加油站安全隱患臺帳》(見附錄4),跟蹤事故隱患治理情況。
6.5.3加油站須對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,對當時不能整改的隱患,應根據(jù)分級管理權(quán)限立即向所屬單位報告,現(xiàn)場采取必要應急防護措施。
6.5.4 加油站對于危及人員生命和威脅生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重大安全隱患,有權(quán)決定立即停產(chǎn)、停業(yè),同時向所屬單位報告。
6.5.5 加油站有責任協(xié)助安全管理部門對安全隱患開展調(diào)查和評估,直至隱患排除。
6.6應急預案管理
6.6.1加油站須嚴格執(zhí)行公司《應急管理辦法》,針對可能發(fā)生或出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定突發(fā)事件應急預案,包括并不限于:火災爆炸、自然災害、觸電、跑冒油、高處墜落、安保防恐、外來車輛著火、質(zhì)量、計量、新聞媒體、客戶糾紛等。
6.6.2應急預案應結(jié)合加油站周邊環(huán)境、生產(chǎn)條件、人員配置、安全設施配備等客觀情況,明確突發(fā)事件防范措施和手段,建立應對突發(fā)事件的處置程序、責任分工、操作權(quán)限和具體處置辦法,具有很強的可操作性和適用性。應急預案應經(jīng)常檢驗、審核、修訂,保證應急預案的防災減災設備先進和處置措施科學。
6.6.3加油站應急預案由加油站根據(jù)公司hse 體系管理辦公室下發(fā)的模板,結(jié)合本站實際情況進行編寫和制定,報所屬單位 hse 體系管理辦公室審批后執(zhí)行;公司每年對加油站應急預案統(tǒng)一修訂下發(fā)的模板,加油站應同步修改完善應急預案。
6.6.4加油站應急預案為受控文件。應急預案執(zhí)行后,如加油站根據(jù)自身特點和危害因素變化,需要對應急預案進行擴充和修改,需按 hse體系管理程序向所屬單位 hse 體系管理辦公室審報變更。
6.6.5加油站應急預案演練每月至少開展一次,每月第一周的周一為公司規(guī)定的演練時間;應急預案演練應執(zhí)行公司統(tǒng)一指定的《加油站應急預案演練計劃》(見附錄5),必要時加油站可自行增加演練內(nèi)容。
6.6.6加油站應急預案演練由加油站經(jīng)理負責組織,必要時可要求上級主管部門派員現(xiàn)場指導;加油站全體員工參加演練培訓,并在演練過程中嚴格執(zhí)行提前制定的演練方案。
6.6.7應急預案演練結(jié)束后,須進行演練總結(jié),開展效果評價,針對存在的問題和缺陷進行整改,修訂完善應急預案,并在月度工作總結(jié)及hse信息系統(tǒng)中記錄相關(guān)內(nèi)容。
6.7應急物資管理
6.7.1加油站應掌握所屬單位突發(fā)事件應急物資儲備地點、管理人員以及應急物資種類、儲存數(shù)量等相關(guān)基本信息,熟練掌握應急物資調(diào)度、使用工作流程。
6.7.2承擔應急物資儲備的加油站應對應急物資儲備實行24小時封閉式管理,專庫存儲、專人負責,定期清查、盤庫;嚴格執(zhí)行應急物資儲備管理制度和程序。
6.7.3 應急物資儲備倉庫的設施配備和管理符合國家或上級有關(guān)倉儲管理標準。庫房應避光、通風良好,應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。
6.7.4 所儲物資應有標簽,標明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等,具有使用期限要求的物資應標明有效期。儲備物資應分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等具有氧化腐蝕物質(zhì)。
6.8事故事件處理
6.8.1應急處置。加油站發(fā)生事故事件時,加油站經(jīng)理或授權(quán)人應迅速啟動應急預案,組織站內(nèi)人員采取應急措施,施救搶險,防止事態(tài)擴大和次生事故發(fā)生。
6.8.2及時報告。加油站發(fā)生事故、事件后,在不影響應急處理的情況下,加油站經(jīng)理或授權(quán)人應保護現(xiàn)場;并通過電話形式及時向所屬單位安全管理部門、直線責任部門報告事故事件發(fā)生時間、區(qū)域部位、事故事件后果及人員狀況、簡要經(jīng)過、應急處置措施等,按照上級指示進一步做好事故事件處理的后續(xù)工作。
6.8.3原因分析。加油站經(jīng)理組織員工開展事故事件原因分析、處置過程分析,查擺在日常管理、應急預案、執(zhí)行過程等方面存在的問題;寫出分析報告。
6.8.4責任追究。劃分事故事件責任,按照公司相關(guān)管理規(guī)定,追究責任人責任。
6.8.5汲取教訓。編制安全教育案例,開展全員安全教育。
6.9檢查與考核
6.9.1檢查考核標準(見附錄6)。
6.9.2檢查機制。加油站hse屬地管理實行三級檢查考評,零管片區(qū)每月對所屬加油站開展一次檢查考評,所屬單位每季度開展一次檢查考評,公司每半年組織一次檢查考評。
6.9.3屬地管理工作考評。加油站hse屬地管理考評納入所屬單位對加油站月度日常管理考核,屬地管理檢查考評結(jié)果與加油站薪酬績效掛鉤。公司組織的檢查考評的結(jié)果作為對所屬單位工作考評的依據(jù),納入所屬單位業(yè)績控制類考核,檢查滿分245分,檢查考評結(jié)果不足225分控制類考核扣0.1分,不足215分扣0.2分,低于200分扣0.3分。
6.10 附則
6.10.1 所屬各單位須依據(jù)本實施細則制訂相關(guān)制度。
6.10.2 本實施細則由加管處負責解釋。
6.10.3 本實施細則自發(fā)布之日起實施。
7相關(guān)制度
7.1《山東銷售公司動火作業(yè)許可管理辦法》
7.2《山東銷售公司進入受限空間作業(yè)許可管理辦法》
7.3《山東銷售公司臨時用電作業(yè)許可管理辦法》
7.4《山東銷售公司高處作業(yè)許可管理辦法》
7.5《山東銷售公司作業(yè)許可管理辦法》
7.6《山東銷售公司管線打開作業(yè)許可管理辦法》
7.7《山東銷售公司挖掘作業(yè)許可管理辦法》
7.8《山東銷售公司吊裝作業(yè)許可管理辦法》
7.9《山東銷售公司危害因素辨識與風險評價管理辦法》
7.10《山東銷售公司應急管理辦法》
7.11《山東銷售公司安全監(jiān)督檢查管理辦法》
7.12《山東銷售公司安全隱患管理實施細則》
8 控制證據(jù)或記錄(樣表或模板)
8.1 《加油站物品定置管理標準》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.2 《加油站異常情況報告單》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.3 《加油站危害辨識與風險評估清單》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.4 《加油站安全隱患臺賬》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.5 《加油站應急預案演練計劃》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.6 《加油站hse屬地管理檢查考評標準》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
