施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則
1 范圍
為了規(guī)范和加強(qiáng)公司施工現(xiàn)場安全管理，預(yù)防和減少事故，保障施工作業(yè)的正常進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》制定本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則規(guī)定了公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的職責(zé)、管理內(nèi)容及要求。
本細(xì)則適用于公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
2 職責(zé)
2.1 工程項(xiàng)目經(jīng)理是施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者，其主要職責(zé)是：
a) 確定安全生產(chǎn)目標(biāo)和考核指標(biāo)；
b) 建立和健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)部門和人員的安全職責(zé)；
c) 落實(shí)安全生產(chǎn)資源配置；
d) 組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患整改；
e) 組織召開工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)議。
2.2? 工程項(xiàng)目安全管理部門是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的主管部門，其主要職責(zé)是：
a) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和考核指標(biāo)的分解與考核；
b) 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
c) 組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
d) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及隱患整改；
e) 參與安全技術(shù)措施交底，安全設(shè)施、設(shè)備、施工用電的檢查驗(yàn)收；
f) 辦理與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)有關(guān)的許可票、證；
g) 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的日常管理 。
2.3? 工程項(xiàng)目安全監(jiān)督（hse監(jiān)督）受項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全（hse）檢查監(jiān)督工作。
3 管理內(nèi)容與要求
3.1? 組織領(lǐng)導(dǎo)
3.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
3.1.2 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.3 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。
3.1.4 建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，并覆蓋到相關(guān)職能部門、施工作業(yè)隊(duì)、班組及分包方。
3.1.5 配置與工程規(guī)模相適應(yīng)，滿足施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理需要的專職安全（hse）管理及安全（hse）監(jiān)督人員。
3 2? 安全生產(chǎn)基本制度
項(xiàng)目工程必須根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況建立和執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，主要包括：
3.2.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門、項(xiàng)目經(jīng)理及各主管副經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全管理及安全監(jiān)督人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
3.2.2 安全教育、培訓(xùn)制度；
3.2.3 安全監(jiān)督檢查及隱患整改制度；
3.2.4 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度
3.2.5 特種作業(yè)管理制度
3.2.6 特種設(shè)備管理制度
3.2.7 施工人員安全操作規(guī)程
3.2.8 施工設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程
3.2.9 交通安全管理制度
3.2.10 消防安全管理制度
3.2.11 職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理制度
3.2.12安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲管理制度
3.2.13 事故報(bào)告管理制度
3.3 施工現(xiàn)場
3.3.1 安全標(biāo)牌、標(biāo)志
3.3.1.1 施工現(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)立工程標(biāo)牌，其中包括：
a) 符合國家現(xiàn)行安全、防火、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明緊急逃生路線和集合點(diǎn)的施工總平面布置圖；
b) 標(biāo)明健康、安全與環(huán)境的承諾、方針和安全（hse）負(fù)責(zé)人的標(biāo)牌；
c) 標(biāo)牌的規(guī)格應(yīng)符合公司工程管理部門工程標(biāo)牌的統(tǒng)一規(guī)格尺寸。
3.3.1.2 相關(guān)辦公室或休息室應(yīng)設(shè)立如下標(biāo)牌：
a) 安全（hse）管理組織網(wǎng)絡(luò)圖，懸掛于施工現(xiàn)場會(huì)議室或安全部門，規(guī)格為1100×800mm;
b) 安全（hse）崗位職責(zé)、管理職責(zé)，懸掛于相關(guān)管理人員或休息室，規(guī)格為：400×520mm；
c) 安全操作規(guī)程牌，見《施工現(xiàn)場設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》中的具體規(guī)定。
3.3.1.3 施工現(xiàn)場應(yīng)按照gb2894-96《安全標(biāo)志》的規(guī)定，設(shè)立安全禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志及提示標(biāo)志（見附錄a 施工現(xiàn)場安全標(biāo)志），且設(shè)置數(shù)量和設(shè)置位置應(yīng)滿足安全警示的需要，其中包括：
a) 施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置注意安全、禁止吸煙、必須系安全帶、必須戴安全帽、必須穿防護(hù)服等標(biāo)志；
b) 施工現(xiàn)場及道路坑、溝、洞處設(shè)置當(dāng)心坑洞標(biāo)志；
c) 施工現(xiàn)場較寬的溝、坑及高空分離處設(shè)置禁止跨越標(biāo)志；
d) 未固定設(shè)備、未經(jīng)驗(yàn)收合格的腳手架及未安裝牢固的構(gòu)件設(shè)置禁止攀登、禁止架梯等標(biāo)志；
e) 吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)線并設(shè)置禁止通行、禁止入內(nèi)、禁止停留、當(dāng)心吊物、當(dāng)心落物、當(dāng)心墜落等標(biāo)志；
f) 高處作業(yè)、多層作業(yè)下方設(shè)置禁止通行、禁放易燃物、禁止停留等標(biāo)志；
g) 高處通道及地面安全通道設(shè)置安全通道標(biāo)志；
h) 高處作業(yè)位置設(shè)置必須系安全帶、禁止拋物、當(dāng)心墜落、當(dāng)心落物等標(biāo)志；
i) 梯子入口及高空梯子通道設(shè)立注意安全、當(dāng)心滑跌、當(dāng)心墜落等標(biāo)志；
j) 電源及配電箱設(shè)置當(dāng)心觸電等標(biāo)志；
k) 電器設(shè)備試、檢驗(yàn)或接線操作，設(shè)置有人操作，禁止合閘等標(biāo)志；
l) 臨時(shí)電纜（地面或架空）設(shè)置當(dāng)心電纜標(biāo)志；
m) 氧氣瓶、乙炔瓶存放點(diǎn)設(shè)置禁止煙火、當(dāng)心火災(zāi)等標(biāo)志；
n) 倉庫及臨時(shí)存放易燃易爆物品地點(diǎn)設(shè)置禁止吸煙、禁止火種等標(biāo)志；
o) 射線作業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全警戒標(biāo)識(shí)線，并設(shè)置當(dāng)心電離輻射標(biāo)志；
p) 滾、剪板等機(jī)械設(shè)備設(shè)立當(dāng)心設(shè)備傷人、注意安全等標(biāo)志；
q) 施工道路設(shè)立當(dāng)心車輛及其它限速、限載等標(biāo)志
r) 施工現(xiàn)場及辦公室設(shè)置火災(zāi)報(bào)警電話標(biāo)志；
s) 施工現(xiàn)場“五口”作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿并設(shè)置當(dāng)心滑跌、當(dāng)心墜落等標(biāo)志；
t) 緊急集合點(diǎn)標(biāo)志;
u) 應(yīng)設(shè)置的其它標(biāo)志。
3.3.2? 安全技術(shù)措施
3.3.2.1 根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、環(huán)境等實(shí)際情況，依據(jù)q/cnpc-ygs jc 7.1-2004《健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序》、q/cnpc-ygs jc 7.2-2004《環(huán)境因素管理程序》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)。
3.3.2.2 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)的結(jié)果，編制安全技術(shù)措施（hse作業(yè)計(jì)劃書、hse作業(yè)指導(dǎo)書）。
3.3.2.3 安全技術(shù)措施（hse作業(yè)計(jì)劃書、hse指導(dǎo)書）應(yīng)分層次進(jìn)行交底，交接雙方應(yīng)履行簽字認(rèn)可。
3.3.2.4 按照hse作業(yè)文件《臨時(shí)用電安全管理》進(jìn)行施工現(xiàn)場安全用電管理；
3.3.2.5 按照hse作業(yè)文件《高處作業(yè)安全管理》進(jìn)行施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理；
3.3.2.6 按照hse作業(yè)文件《進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理》進(jìn)行有限空間作業(yè)安全管理；
3.3.2.7 按照hse作業(yè)文件《工業(yè)動(dòng)火安全管理》進(jìn)行工業(yè)動(dòng)火安全管理；
3.3.2.8 按照hse作業(yè)文件《腳手架安全管理》進(jìn)行腳手架安全管理；
3.3.2.9 按照hse作業(yè)文件《分包方安全管理》進(jìn)行分包方安全管理。
3.3.3? 施工道路
施工現(xiàn)場應(yīng)按照總平面圖設(shè)置行人、車輛通行道路，一般應(yīng)符合以下規(guī)定：
a) 主要道路應(yīng)筑成環(huán)行，與主要施工作業(yè)區(qū)域和臨時(shí)設(shè)施相通。其雙車道不小于6m，單車道不小于3.5m;
b) 通過施工機(jī)具、機(jī)動(dòng)車的便橋應(yīng)堅(jiān)固牢靠，其寬度不應(yīng)小于3.5m;
c) 通過棧橋或架空管道下面的道路，其通行空間高度不應(yīng)小于5m;
d) 機(jī)動(dòng)車輛在施工區(qū)域內(nèi)行駛，時(shí)速不得大于15km/h，在場地狹小，運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮人員。
e) 由于施工作業(yè)需要必須臨時(shí)占道、破土施工及跨越道路拉設(shè)繩架時(shí)，應(yīng)經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)，施工時(shí)應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，夜間要有紅燈。
f) 在施工作業(yè)區(qū)要道和消防道上堆積物資設(shè)備，交通道路兩側(cè)堆放的物資設(shè)備，要離道1m以上，堆放牢固，跨越道路拉設(shè)繩架的高度不得低于5m,并在繩架上空醒目處設(shè)置標(biāo)志。
g) 施工道路應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品和雜物。
3.3.4 施工人員
3.3.4.1 施工人員應(yīng)經(jīng)過規(guī)定的安全（hse）教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。工程項(xiàng)目應(yīng)建立完整的安全教育臺(tái)帳和特種作業(yè)人員臺(tái)帳。
3.3.4.2 施工人員工作前應(yīng)做到：
a) 參加班前安全交底；
b) 按照規(guī)定正確穿戴好與工作相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
c) 檢查工作場地（包括通道、照明、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志等）
d) 檢查設(shè)備及施工機(jī)具完好情況，保證防護(hù)裝置的齊全、可靠。
3.3.4.3施工人員工作中應(yīng)做到：
a) 遵守安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從安全管理人員監(jiān)督檢查；
b) 精力集中，堅(jiān)守崗位，不將自己的設(shè)備交他人操作，不操作他人設(shè)備；
c) 不應(yīng)維修、調(diào)整、緊固、跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備；
d) 不應(yīng)超限使用設(shè)備；
e) 工作結(jié)束應(yīng)切斷電源、氣源，熄滅火種，清理現(xiàn)場。
3.3.5 施工器材
3.3.5.1 施工器材應(yīng)按施工總平面圖規(guī)定的地點(diǎn)堆放，保持整齊穩(wěn)固、安全可靠。
3.3.5.2 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與施工器材堆放場地應(yīng)滿足以下防火間距：
a) 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與材料倉庫≥20m;
b) 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與易燃材料倉庫≥25m
c) 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與可燃廢物堆場≥30m;
d) 施工現(xiàn)場辦公區(qū)與作業(yè)動(dòng)火區(qū)≥30m。
3.3.5.3 施工器材堆放的安全高度應(yīng)符合以下規(guī)定：
a) 管材、圓桶≤1m，對(duì)直徑超過1m的管材，不得多層堆放；
b) 圓木≤2m;
c) 木材≤4m;
d) 磚≤2m;
e) 水泥 12袋以下;
f) 器材箱、筒橫臥3層，立放2層以下；
g) 袋裝材料≤1.5m.
3.3.5.4 乙炔氣瓶、氧氣瓶的使用和存放應(yīng)符合以下安全要求：
a) 乙炔氣瓶、氧氣瓶與明火的距離不應(yīng)小于10m;
b) 乙炔氣瓶與氧氣瓶的距離不應(yīng)小于5m;
c) 乙炔氣瓶與電焊機(jī)的距離不應(yīng)小于5m;
d) 乙炔氣瓶、氧氣瓶不得同車運(yùn)輸和同庫存放;
e) 乙炔氣瓶儲(chǔ)存與使用必須保持直立。
3.3.5.5 施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、安全通道內(nèi)，不得堆放有礙作業(yè)和通行的施工器材、施工殘?jiān)瓦吔怯嗔稀?/p>
3.3.5.6 變、配電房，電焊機(jī)房及其它施工設(shè)備專用機(jī)房等不得堆放工具等任何雜物。
3.3.6 施工機(jī)具及設(shè)備
3.3.6.1? 施工用設(shè)備安全應(yīng)符合gb/t 4064-1983《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，gb 5083-1985《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》的相關(guān)要求，其安全防護(hù)裝置應(yīng)完好、可靠，并按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)或檢定。
3.3.6.2? 施工現(xiàn)場的設(shè)備應(yīng)具有內(nèi)容準(zhǔn)確的安全操作規(guī)程。
3.3.6.3? 設(shè)備的電氣線路應(yīng)絕緣良好，電氣控制、液壓、潤滑系統(tǒng)工作正常、可靠，設(shè)備外殼應(yīng)有符合要求的接地（接零）保護(hù)。
3.3.6.4? 固定式施工設(shè)備應(yīng)按照設(shè)備使用說明要求安裝在牢固的基礎(chǔ)上，移動(dòng)式施工設(shè)備的電源線應(yīng)使用橡膠護(hù)套軟電纜，并有可靠的防雨、防潮設(shè)施。
3.3.6.5? 設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢查，保持良好的安全技術(shù)性能。
4 相關(guān)文件
q/cnpc ygs jc x.x-2004? 臨時(shí)用電安全管理
q/cnpc ygs jc x.x-2004? 高處作業(yè)安全管理
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