工程管理實施細(xì)則模板（十二篇）

第1篇 工程管理實施細(xì)則模板

基本建設(shè)項目工程管理辦法【1】

根據(jù)學(xué)院的整體建設(shè)規(guī)劃和具體要求,基建處根據(jù)本規(guī)定,實施單體項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理及竣工驗收等各項管理,實現(xiàn)對各單體項目建設(shè)的質(zhì)量控制、投資控制、進度控制和安全建設(shè)控制。

項目管理工作內(nèi)容

學(xué)院基建處針對各個單體項目,在建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收及交付使用等各個階段進行前期策劃、系統(tǒng)計劃、實施控制、組織協(xié)調(diào)和信息管理等項工作。

項目管理依據(jù)

與項目建設(shè)相關(guān)的國家政策、法律、法規(guī)。

國家和本市的有關(guān)建設(shè)項目工程的規(guī)范、規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市總工會、市教委有關(guān)建設(shè)項目工程的有關(guān)規(guī)章制度。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對工程項目建設(shè)的指令及其它有關(guān)的決議、會議紀(jì)要、備忘錄等。

經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目建議書、可行性研究報告等立項文件。

與勘察方、設(shè)計方、施工承包方等相關(guān)方簽定的工程合同或協(xié)議。

完整的工程項目設(shè)計文件。

項目管理的目標(biāo)

工程質(zhì)量控制目標(biāo):管理監(jiān)督承建商,使基本建設(shè)各項單體建設(shè)質(zhì)量達到合格驗收標(biāo)準(zhǔn)及單體總承包合同下規(guī)定的各項獎項及要求,滿足各單位使用功能,達到學(xué)院確認(rèn)的建筑觀感效果。

工程進度控制目標(biāo):力爭在學(xué)院制定的各項目建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格按照項目合同工期進行進度控制。

工程投資控制目標(biāo):控制建設(shè)成本,追求投資效益,力爭在項目批準(zhǔn)的投資額內(nèi)保質(zhì)保量完成各項目建設(shè)。

安全文明管理目標(biāo):督促、管理承建商達到文明工地標(biāo)準(zhǔn),定期進行各項安全措施檢查,消除各種不安全因素,降低風(fēng)險,安全文明高效的進行施工建設(shè)。

樹立全局觀念,提高服務(wù)意識,主動為學(xué)院各系、部用戶服務(wù),積極配合學(xué)院各相關(guān)職能部門的工作。

項目管理的組織構(gòu)成

基建處根據(jù)項目規(guī)模和功能定位,擇優(yōu)聘用各項目負(fù)責(zé)人及各類配套、專業(yè)工程師。

項目負(fù)責(zé)人在項目建設(shè)的前期、施工及后期三個階段,運用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段,實施合同、質(zhì)量、工期、費用、資源和信息等項管理,同時進行與政府職能部門、學(xué)院各職能部門、各項目用戶單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),以及與基建處內(nèi)各崗位的相關(guān)配合工作。

項目管理也可按照市總工會的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)需要委托專業(yè)管理公司管理。

項目管理人員職責(zé)

項目負(fù)責(zé)人職責(zé)

全面履行該項目單體所有合同規(guī)定內(nèi)賦予甲方的權(quán)利和義務(wù),遵守學(xué)院及基建處制定的各項規(guī)章要求,高效優(yōu)質(zhì)完成單體項目建設(shè)。

制定工程項目管理的工作方針和基本工作流程,按項目管理計劃書實施管理。

組建項目管理組,確定專業(yè)工程師的任務(wù)和職能分工,并對其工作進行協(xié)調(diào)和督促。

組織編制項目質(zhì)量管理實施細(xì)則,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,確保工程合同質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

組織編制項目實施總進度計劃,組織安排有關(guān)人員進行綜合設(shè)計交底及施工節(jié)點交底會,控制項目建設(shè)過程重要節(jié)點的工期,確保工程合同工期的實現(xiàn)。

協(xié)同投資管理組織造價咨詢公司編制資金使用計劃,對工程概算和預(yù)算審核,編制項目經(jīng)濟分析表,合理安排費用資源配置;協(xié)同投資管理控制工程總投資,組織制訂合理的投資控制計劃;組織工程預(yù)算及決算的復(fù)審工作。

配合招投標(biāo)辦公室進行各項招標(biāo)工作,收集整理并提供招投標(biāo)所需的資料。

要求并審核施工總包單位提出施工組織方案、分項工程補充施工方案,以及分包工程施工方案。

審核經(jīng)監(jiān)理單位核準(zhǔn)上報的各項工程費用支付申請以及工程變更費用調(diào)整的申請,并將審核結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

組織協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及社會各配套部門相互之間的工作關(guān)系。

簽署并上報本項目的各類工程協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。

及時對工程計劃的審批、設(shè)計施工招投標(biāo)文件、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案等工程實施中的有關(guān)事宜簽署處理意見并報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

定期做動態(tài)報告,定期向工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告工程項目管理工作計劃及執(zhí)行情況,組織編寫項目管理工作總結(jié)。

對施工方提出的圖面問題,明確處理意見及處理方法。

重大圖面問題,會同技術(shù)管理人員明確處理意見。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范要求,認(rèn)真檢查施工質(zhì)量強制性條款執(zhí)行情況;督促和檢查施工單位是否嚴(yán)格按國家建筑安裝施工規(guī)范和設(shè)計圖紙要求施工以及監(jiān)理單位是否履行合同職責(zé)。

定期召開工程例會,抓好工程進度、質(zhì)量,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題,確保工程按時保質(zhì)完成。

經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督檢查施工方是否按批準(zhǔn)的施工總進度計劃、分項工程進度計劃和年度、月度進度計劃進行施工。

明確必須進行技術(shù)測試的內(nèi)容,檢查必檢材料的檢測報告中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和資料的完整性。

組織工程缺陷問題專項會議,及時處理有關(guān)問題。

對于重要的工程變更要及時上報,并提出處理建議。

組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗收。

項目管理各階段主要工作

前期管理項目從立項到施工前期的各類證照辦理和配套征詢等工作涉及的范圍和部門很廣,開展工作前必須制訂建設(shè)輪廓計劃,羅列工作內(nèi)容,編排工作順序。

根據(jù)邏輯關(guān)系確定前后工作搭接時間,已具備條件的工作開始時間盡量向前靠,做到合理交替、穿插進行。

對于擴初設(shè)計征詢、審批、市政配套征詢、簽約等關(guān)鍵節(jié)點的工作,必須“追蹤”辦理,必要時依靠學(xué)院力量和其他社會關(guān)系來協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的聯(lián)系。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)排出該項單體建設(shè)關(guān)鍵線路、節(jié)點的工作時間,并負(fù)責(zé)提出關(guān)鍵節(jié)點控制措施的建議。

項目報建工作完成后,由配套負(fù)責(zé)人辦理立項階段市政配套征詢,其結(jié)果備案并歸入檔案。

項目負(fù)責(zé)人在設(shè)計方案優(yōu)化、審批和擴初設(shè)計審批完成后,負(fù)責(zé)項目各階段設(shè)計文件向土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通、綠化、勞動保護、人防、抗震、上水、排水、電力、通訊、工務(wù)所等有關(guān)部門的申報、審批手續(xù),并辦妥相應(yīng)的施工執(zhí)照,其結(jié)果備案并歸入檔案。

按開工條件要求,由項目負(fù)責(zé)人在工程開工前負(fù)責(zé)聯(lián)系辦妥施工場地、臨水、臨電、規(guī)劃紅線、水準(zhǔn)點等手續(xù),以及臨時用地規(guī)劃許可證的申領(lǐng)。

項目負(fù)責(zé)人配合專業(yè)工程師認(rèn)真進行方案、擴初、施工三階段的審圖工作,熟悉專業(yè)圖紙,熟記各樓層使用功能。

項目負(fù)責(zé)人在施工單位完成建筑基礎(chǔ)灰線測放工作后,負(fù)責(zé)聯(lián)系與規(guī)劃部門做好灰線驗收,其結(jié)果備案并歸入檔案。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)選擇符合資質(zhì)要求的專業(yè)監(jiān)測單位進行地下管線監(jiān)測,申請地下管線保護,辦理“綠卡”,其結(jié)果備案并歸入檔案。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的部門及社會配套單位的聯(lián)系,有關(guān)情況報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

負(fù)責(zé)做好本工程項目其他有關(guān)前期管理工作,其結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

施工階段的管理

施工階段管理工作主要為質(zhì)量、進度、投資管理及安全文明施工。

質(zhì)量管理:

項目負(fù)責(zé)人在工程施工期間負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量管理文件編制,負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量目標(biāo)和各階段分解目標(biāo),落實具體的質(zhì)量管理措施并報送工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

施工圖設(shè)計完成后,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖委托審核手續(xù)的辦理,并及時將審核意見反饋給工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計單位。

配合有關(guān)專業(yè)人員審查施工圖的出圖深度、廣度(在合同中應(yīng)注明相應(yīng)要求,如水、電、風(fēng)、電梯、幕墻、弱電、裝飾等要求的深度)必須達到有關(guān)規(guī)定要求。

監(jiān)理施工單位進場后,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位辦理監(jiān)理登記證、工程施工許可證,以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報批手續(xù)等。

在工程開工前,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織施工圖設(shè)計的技術(shù)交底,審查簽發(fā)交底會會議紀(jì)要。

(涉及工程費用、質(zhì)量、工期或使用功能,在簽發(fā)前應(yīng)事先報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn))項目負(fù)責(zé)人會同監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工總平面布置的協(xié)調(diào),為各獨立施工單位按時進場施工提供現(xiàn)場條件,隨時將有關(guān)情況報工程科,項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)。

施工合同簽訂后,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)、文明施工的管理制度,并將有關(guān)情況及時報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

工程施工期間,項目負(fù)責(zé)人會同監(jiān)理單位進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的定期檢查,其檢查結(jié)果應(yīng)及時報科基建處;一旦發(fā)生事故,應(yīng)檢查、督促并參與施工單位、監(jiān)理單位的事后調(diào)查處理工作,并將有關(guān)調(diào)查處理情況及時報告工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

若發(fā)生工程變更,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)計修改文件的審查,并將結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

(涉及費用、質(zhì)量、工期、功能的變更,應(yīng)報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))項目負(fù)責(zé)人會同投資控制辦公室及造價咨詢公司,提供工程項目中未計價材料的標(biāo)準(zhǔn)或檔次,并將意見報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審查工程、設(shè)備、設(shè)計、材料等改變所引起的施工單的簽證工作,并將結(jié)果報基建處。

(涉及費用、質(zhì)量、工期、功能的改變,應(yīng)報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體系以及達到相應(yīng)目標(biāo)的對策措施,有關(guān)情況應(yīng)報基建處備案。

項目負(fù)責(zé)人對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)場處理。

對一時無法及時處理的,應(yīng)對有質(zhì)量問題的部位作出明顯的標(biāo)識,責(zé)成監(jiān)理督促施工方整改。

嚴(yán)格把握工程驗收標(biāo)準(zhǔn),尤其是隱蔽工程和裝飾工程;重視使用功能,把握建筑效果。

設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督崗,不定期的對各個工地進行質(zhì)量檢查。

既要發(fā)揮監(jiān)理作用,又不依賴監(jiān)理。

發(fā)揮監(jiān)理作用的同時,不能放棄對他們的管理。

定期、不定期檢查監(jiān)理單位的各項工作記錄,并適時做出評價。

在項目施工完成樁基、結(jié)構(gòu)、裝飾等關(guān)鍵節(jié)點時,組織相關(guān)部門進行中期大檢查。

組織監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場交流;對施工質(zhì)量典型案例,組織監(jiān)理、施工單位召開現(xiàn)場會,加強監(jiān)督。

專業(yè)工程師負(fù)責(zé)督促設(shè)備監(jiān)理對甲供材料、設(shè)備的質(zhì)量預(yù)查,其結(jié)果應(yīng)報基建處備案;同時督促、檢查建設(shè)監(jiān)理單位按標(biāo)準(zhǔn)或要求組織驗收,有關(guān)情況報基建處備案。

監(jiān)理單位進場后,項目負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的審查,并及時將審查結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

施工實施期間,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促監(jiān)理單位按審批同意的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位未按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理時,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,并向工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及時報告。

若發(fā)生工程質(zhì)量事故,項目負(fù)責(zé)人會同技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的處理。

在查明事故原因與責(zé)任后應(yīng)及時報基建處。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促事故處理方案的實施,其結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及基建處備案。

各單體結(jié)構(gòu)施工時宜選擇合適的天氣,并抓緊時間快速封頂,盡量避開雨季。

督促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系,人員到位,責(zé)任到人。

合同中應(yīng)有對質(zhì)量的獎罰條款。

各專業(yè)工程師嚴(yán)格審核設(shè)計修改和技術(shù)核定單,凡同意修改的均應(yīng)由設(shè)計單位重新出圖,并廢除原圖,按新圖施工。

各單位做好各項原始記錄,真實有效地反映施工質(zhì)量和施工過程,并作為竣工資料歸檔。

監(jiān)督監(jiān)理方嚴(yán)格執(zhí)行對進口材料、半成品、成品或設(shè)備的質(zhì)量檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格書要求的,必須調(diào)換;按規(guī)定需要做試驗的材料,應(yīng)隨機抽樣送有資質(zhì)的部門進行檢驗,一旦檢驗不合格,應(yīng)立即向供應(yīng)方索賠,并調(diào)換。

項目負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師在施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平低劣、管理混亂、長期忽視施工質(zhì)量、嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,應(yīng)據(jù)實向基建處匯報,可提請基建處撤換不合格的監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊。

負(fù)責(zé)做好本工程項目其他有關(guān)質(zhì)量管理的工作,有關(guān)情況應(yīng)報基建處備案。

進度管理:

基本建設(shè)項目工作量大、涉及內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)時間緊,在開展工作前必須做好大量基礎(chǔ)工作,對準(zhǔn)備建設(shè)項目工作內(nèi)容進行廣泛的調(diào)研,充分估計各個節(jié)點的管理要求和技術(shù)難度,制定相應(yīng)的進度管理措施。

分項單體建設(shè)按照總承包合同對總工期要求,由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單體項目進度計劃的制定,組織、檢查、督促有關(guān)單位按進度計劃實施,并于每周結(jié)束時以書面形式向基建處通報計劃進度實施情況。

項目負(fù)責(zé)人在項目實施初始階段負(fù)責(zé)制定項目總進度輪廓計劃,確定控制節(jié)點,提出控制計劃目標(biāo),并報基建處備案。

根據(jù)建設(shè)工程施工合同所確定的工程施工進度要求,項目負(fù)責(zé)人要確定通知承建方:在各甲供材料需要施工日期之日前14天提出材料、設(shè)備進場的書面申請,并由項目負(fù)責(zé)人報基建處。

及時反饋影響施工進度的各種因素,包括領(lǐng)導(dǎo)小組和基建處決策調(diào)整、使用單位功能變化、專業(yè)分包、甲供材料招投標(biāo)和配套工作遲緩等原因。

工程施工期間,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各施工單位、市政配套單位和甲供設(shè)備材料供應(yīng)單位進退場時間與相應(yīng)施工周期協(xié)調(diào),合理安排交叉施工順序,有關(guān)情況應(yīng)備案。

項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按計劃進度實施動態(tài)管理,一旦出現(xiàn)進度脫期趨勢,應(yīng)及時查明原因、采取措施并向基建處及工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告,確保總工期如期完成。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好實際工期的詳細(xì)記錄,負(fù)責(zé)工期修改資料的收集與保存,定期向工程科提供工程項目的進度分析報表。

若發(fā)生施工工期延誤,負(fù)責(zé)工期索賠報告的審核,并報基建處審定。

投資管理:

基建處組織造價咨詢單位認(rèn)真審核投資估算、設(shè)計概算,是否有漏項、缺項或虛報項目,工程量是否正確,價格是否符合規(guī)定或市場價格、套用定額是否符合規(guī)定、費率是否合適。

以批準(zhǔn)同意的概算為投資控制目標(biāo),沒有院分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得修改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整投資規(guī)模。

在合同談判階段時逐條審核合同條款,從施工和現(xiàn)場管理角度出發(fā),盡量不在合同中留下需增加費用的條款和不可預(yù)計費用的條款。

如設(shè)計合同中所有設(shè)計工作和設(shè)計廣度、深度必須達到國家有關(guān)規(guī)定,所有的節(jié)點詳圖,所有的用料都必須注明規(guī)格、品種、性能、顏色、式樣等、設(shè)計的廣度應(yīng)包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、風(fēng)、氣、通信、消防、室外總體的綠化、上下水管道、道路等。

嚴(yán)格執(zhí)行付款程序,在保證質(zhì)量、按期完成的前提下方能依據(jù)合同付款。

嚴(yán)格控制設(shè)計修改和變更施工方法,一旦涉及費用的應(yīng)慎之又慎,應(yīng)經(jīng)反復(fù)論證,落實資金后方可修改。

嚴(yán)格索賠管理。

一方面加強計劃管理,及時做好各項準(zhǔn)備工作,為各承包商提供相應(yīng)的技術(shù)資料、施工場地,及時支付應(yīng)支付的相關(guān)款項,避免造成索賠條件;另一方面嚴(yán)格審核相應(yīng)的索賠報告,必須有相應(yīng)的合同依據(jù)和事實依據(jù),否則應(yīng)拒絕索賠或提出相應(yīng)的反索賠。

監(jiān)督協(xié)調(diào)工程造價咨詢公司,認(rèn)真收集工程造價資料,及時做好各階段工程結(jié)算和竣工決算。

安全文明施工管理:

工程項目必須嚴(yán)格執(zhí)行“先安全、再生產(chǎn)、不安全、不生產(chǎn)”的原則,落實各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

做到安全責(zé)任落實到人,落實到崗。

領(lǐng)導(dǎo)和組織各單位定期安全檢查,完善安全防護措施。

經(jīng)常檢查安全、防護的措施,確保安全生產(chǎn)。

季節(jié)性檢查、災(zāi)害性天氣前檢查、節(jié)日期間檢查。

組織監(jiān)理、施工方進行定期安全檢查。

督促施工方落實施工組織文件中安全技術(shù)措施,組織監(jiān)理單位監(jiān)督項目施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

加強文明施工管理,不僅要創(chuàng)造安全、整潔、文明、衛(wèi)生的施工現(xiàn)場環(huán)境,保證施工合理、有序進行,提高勞動生產(chǎn)率、降低工程成本、提高效率。

認(rèn)真審查施工平面圖規(guī)劃設(shè)計、布置和管理的合理性、科學(xué)性,要求施工方節(jié)約施工用地,減少多次搬運,保證施工安全。

要求施工各單位盡量減少現(xiàn)場臨時設(shè)施,主、輔機盡可能一機多能,周轉(zhuǎn)使用,合理確定進退場時間。

后期管理

工程驗收是貫穿整個工程建設(shè)施工期的一個重要工作,是全面考核檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求、施工規(guī)范和驗收規(guī)范的一個重要環(huán)節(jié)。

竣工驗收對促進建設(shè)項目及時投入使用,發(fā)揮投資效果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)都有著非常重要的作用。

工程施工完成后,經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位初驗,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)單位工程竣工驗收的組織,協(xié)同配套人員辦理項目竣工備案,并將結(jié)果報基建處。

項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織做好竣工圖、竣工資料的審核,并將結(jié)果報基建處。

單位工程備案驗收以前,由配套人員負(fù)責(zé)規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、綠化、人防、上水、排水、電力、電梯、檔案、氣象、衛(wèi)生防疫、勞動保護、靜電監(jiān)測等配套專業(yè)部門、職能專業(yè)部門和竣工驗收手續(xù)的辦理,同時與資產(chǎn)處簽訂移交手續(xù)并將結(jié)果報基建處。

單機試車完成后,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程聯(lián)動試車的組織協(xié)調(diào),并將有關(guān)情況報基建處。

負(fù)責(zé)做好本工程項目其他有關(guān)后期管理的工作,并將有關(guān)情況報基建處。

建立項目管理評估制度和總結(jié)制度

項目管理評估工作,應(yīng)在各單體施工節(jié)點階段進行。

主要包括對項目管理工作的評估、對總承包施工項目體的評估,以及對項目總監(jiān)體及監(jiān)理組的評估。

項目竣工結(jié)束后,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理項目作出書面工作報告,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為其他項目管理提供借鑒,并報基建處、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)備案。

項目負(fù)責(zé)人評估工作內(nèi)容

學(xué)院、基建處及質(zhì)監(jiān)站等部門的考查審定。

全面考核德、能、勤、績,重在考核工作實績與目標(biāo)的實現(xiàn)。

獨立處理事情能力。

施工、監(jiān)理管理情況。

協(xié)調(diào)工作(院內(nèi)外)工作效率,日常工作中的管理水平。

資料整理完備情況。

按照規(guī)章制度、工作流程辦事情況。

工程移交是否全面清晰。

考核結(jié)果與部門獎懲掛鉤,鼓勵先進,鞭策后進。

總承包施工項目總體評估

進度、質(zhì)量控制情況。

質(zhì)監(jiān)站等政府部門的考查及審定。

安全文明生產(chǎn)情況,現(xiàn)場施工、堆場、機械、辦公區(qū)、宿舍、食堂衛(wèi)生管理。

各分包工作協(xié)調(diào)。

工作創(chuàng)新及新工藝運用。

有無因工作失職、失誤而造成人員傷亡。

有無因工作失職、失誤造成工作目標(biāo)未能實現(xiàn),造成較大影響或造成較大經(jīng)濟損失。

是否達到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(獲優(yōu)質(zhì)工程評審獎)。

監(jiān)理組的評估

設(shè)計交底過程中發(fā)現(xiàn)問題的能力。

審核施工組織設(shè)計、方案的能力。

工程過程中,對相關(guān)質(zhì)量、進度等工程問題的預(yù)見性。

在監(jiān)理工作中的廉政、勤政情況。

在監(jiān)理工作中對用戶的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。

項目管理工作職業(yè)道德和工作紀(jì)律

維護國家和學(xué)校的榮譽和利益,按照“守法、誠信、科學(xué)、服務(wù)”的準(zhǔn)則開展項目管理工作。

執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。

學(xué)習(xí)建設(shè)項目專業(yè)技術(shù)和管理知識,提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。

不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。

不為所管理項目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備材料和施工方法。

不擅自接受施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)等有合作關(guān)系單位的任何津貼、禮物,不接受可能損害學(xué)院利益的宴請或報酬。

從學(xué)院利益出發(fā),不泄漏管理項目中需要保密的事項。

堅持以科學(xué)的態(tài)度、實事求是的原則,公正、公平地處理有關(guān)各方的爭議。

本辦法自發(fā)布之日起實施,由基建處負(fù)責(zé)解釋、修訂。

安全管理實施細(xì)則【2】

安全管理實施細(xì)則為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn),加快**項目施工建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及**部《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)<對營業(yè)線影響較大的施工作業(yè)程序>的通知》,以人為本,強化基礎(chǔ),規(guī)范安全管理,防止和減少安全事故,特制定本細(xì)則。

一、安全管理總方針和總目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)總方針:“安全第一,預(yù)防為主”

2、安全生產(chǎn)總目標(biāo):建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保運輸暢通及施工安全,消滅責(zé)任旅客列車一般事故和行車險性事故,消滅人身傷亡重大事故,消滅火災(zāi)、水災(zāi)及其它責(zé)任惡性事故。

3、安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo):杜絕責(zé)任行車重大、大事故,消滅責(zé)任行車險性事故,努力減少責(zé)任行車一般事故;杜絕責(zé)任職工重大傷亡事故,消滅責(zé)任職工死亡事故,努力減少責(zé)任職工重傷事故;杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸等重大、特大事故,消滅火災(zāi)、爆炸一般惡性事故。

二、安全保證體系

1、為了加強對安全生產(chǎn)管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo),集團公司北環(huán)指揮部(以下簡稱指揮部)成立以指揮長為組長,副指揮長、總工程師為副組長、各相關(guān)職能部門參加的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對承建工程項目具體實施中的安全生產(chǎn)管理。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部部長及安質(zhì)部主管安全生產(chǎn)的工程師組成。

在安質(zhì)部設(shè)立辦公室。

2、為確保項目施工生產(chǎn)安全,要求項目部在工程實施前,建立健全安全生產(chǎn)保證、檢查體系。

3、指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定及重大問題決策,組織、督促、檢查各項目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開工作,結(jié)合專項整治及安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的開展,使整個工程項目的安全生產(chǎn)管理有序可控,實現(xiàn)指揮部制定的各項奮斗目標(biāo)。

4、為加強對安全生產(chǎn)的管理,項目部應(yīng)根據(jù)本實施細(xì)則成立以項目經(jīng)理為組長、各相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機構(gòu)健全、制度完善、組織到位、人員落實。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任

1、項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理和主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。

分管生產(chǎn)的副職對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨政工團領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。

2、項目部必須設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、項目部應(yīng)制定本單位的具體安全生產(chǎn)管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地建設(shè)規(guī)劃,強化安全生產(chǎn)意識,大力開展全員、全過程安全監(jiān)控。

4、項目部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,負(fù)責(zé)制定各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證該項目的施工過程中的安全生產(chǎn)所需的資金、機具、設(shè)備及技術(shù)的投入。

5、項目經(jīng)理應(yīng)督促各項責(zé)任制和管理制度的落實,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全措施,特別要督促編制專項施工組織方案,施工組織方案要有切實可行的安全保證措施。

6、項目部要在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定防火、安全用電及使用易燃易爆材料時各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置相關(guān)要求的明顯標(biāo)志。

7、項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。

施工現(xiàn)場暫時停止施工的,應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。

8、項目部應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止或者減少粉塵、廢氣污水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人、環(huán)境的危害和污染。

四、安全管理制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制:項目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門各工種的責(zé)任,對內(nèi)部各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類工作施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定。

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:項目部均要建立、健全安全教育培訓(xùn)制度、安全教育考核制度,制定安全教育培訓(xùn)計劃,建立安全教育檔案和特殊工種人員臺帳,完善安全教育培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。

參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后方能上崗作業(yè),安全員、防護員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。

勞務(wù)工不允許單獨作業(yè),必要時,必須在職工帶領(lǐng)下工作。

3、 安全生產(chǎn)檢查制度:安全檢查主要分為:定期安全檢查、不定期安全檢查、專項安全檢查、日常安全檢查。

指揮部對項目部的安全管理工作每月進行一次全面的檢查,檢查結(jié)果發(fā)通報,要求整改落實。

項目部要不定期的進行自查、巡查,建立好日常安全檢查臺帳,做好記錄。

4、安全專項整治檢查制度:項目部要根據(jù)安全生產(chǎn)形式及指揮部的安排,有針對性的進行專項整治安全檢查。

檢查要有針對性、時效性、實效性,盡量現(xiàn)場解決問題,現(xiàn)場解決不了的要及時上報項目經(jīng)理部解決。

5、安全技術(shù)交底制度:項目部負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

6、堅持“點前開會、點內(nèi)控制、點后總結(jié)”制度:較大型的重點工程,要做好施工組織安排,召開點前預(yù)備會議,進一步優(yōu)化施工方案,落實各項施工安全措施,點內(nèi)施工過程中,嚴(yán)格控制重點環(huán)節(jié)、重點部位。

點后進行施工總結(jié)。

7、堅持列車放行會簽制度:既有線上施工必須貫徹執(zhí)行**部《**技術(shù)管理規(guī)程》、《**工務(wù)安全規(guī)程》、《**線路維修規(guī)程》和有關(guān)既有線上施工安全規(guī)定。

施工達到列車放行條件時,施工單位與監(jiān)理、運營接管單位共同簽字,方可放行列車。

8、堅持營業(yè)線施工安全防護方案上報審批制度:強化營業(yè)線施工安全防護方案的制定和報審制度。

凡影響**運營線行車設(shè)備使用的工程,項目部要根據(jù)施工防護設(shè)計制定可行的施工方案(應(yīng)急預(yù)案)和安全技術(shù)措施,上報指揮部、西工指審批后才能進行施工作業(yè)。

9、開展“安全生產(chǎn)月”活動制度:項目部要根據(jù)指揮部及上級主管部門的要求,開展“安全生產(chǎn)月”活動,活動的內(nèi)容、形式要根據(jù)近期的安全生產(chǎn)情況具體安排,活動要有組織、有安排、有內(nèi)容、有記錄。

安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后,要寫匯報材料上報指揮部,后上報上級主管部門。

10、加強危險源監(jiān)控制度:做好防洪、防汛、防火、防觸電、防矽肺、防高空墜落、防落物傷人、防環(huán)境污染等工作,每年汛期前項目部要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立24小時值班制度,即時掌握天氣預(yù)報,做好氣象記錄。

項目部要將防洪安排書面匯報指揮部,指揮部匯總上報上級主管部門,并保持信息溝通,項目部對重點區(qū)域的防洪要制定應(yīng)急預(yù)案,配備足夠的人員、物資、機具等防洪物資。

11、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度:

①項目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號令)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行報告、統(tǒng)計,**部參與事故的調(diào)查處理。

②項目部發(fā)生輕傷事故,必須在8小時之內(nèi)報告**部,發(fā)生重大死亡事故,必須在4小時內(nèi)報告***部,發(fā)生特大傷亡事故的必須及時上報***部,還應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

③項目部發(fā)生事故,按照***公司事故處理的有關(guān)規(guī)定辦理,對安全事故堅持“四不放過”的原則,要認(rèn)真調(diào)查分析,弄清事故原因,制定切實可行的整改措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。

④外協(xié)施工隊發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與從事的施工項目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚,原則上由外協(xié)施工隊負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報,承擔(dān)事故責(zé)任(傷亡及以上事故,項目部必須向***部提供以上有關(guān)證件進行審查,以確認(rèn)事故責(zé)任)。

上述證件不全的外協(xié)施工隊發(fā)生的事故列入項目部的事故統(tǒng)計。

⑤營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行***部頒發(fā)的《***行車事故處理規(guī)定》。

項目部要按照事故統(tǒng)計報告和處理規(guī)定進行上報、處理。

⑥項目部發(fā)生責(zé)任死亡事故,重大責(zé)任死亡事故,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任。

12、安全生產(chǎn)考核制度:****部對項目部的安全管理工作每季度進行一次全面考核,每年進行一次總結(jié)考評,并進行獎罰。

五、安全生產(chǎn)檢查

1、項目部負(fù)責(zé)組織各自的定期、不定期、和專項安全檢查。

在檢查時要制定檢查計劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。

2、項目部安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)下發(fā)“安全隱患整改通知單”,要求被檢查的工點、單位立即整改。

如有嚴(yán)重危及人身和行車安全的隱患,有權(quán)停止施工生產(chǎn)作業(yè)。

3、不定期和專項安全檢查要針對上級要求、施工特點、施工環(huán)境和施工進度情況決定。

檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施、驗收規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。

4、安全檢查內(nèi)容:

⑴內(nèi)業(yè)檢查包括:安全管理各項制度、安全技術(shù)方案、措施、安全技術(shù)方案的設(shè)計變更、施工安全協(xié)議、勞務(wù)分包合同、安全管理臺帳等各項記錄資料。

⑵外業(yè)檢查包括:現(xiàn)場安全管理控制、班組安全活動、現(xiàn)場文明施工和駐地文明建設(shè)等。

六、***施工安全管理應(yīng)注意的幾個問題

1、必須把確保**線行車安全放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行***部《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》、《***行車事故處理規(guī)則》及**公司、***有關(guān)關(guān)于營業(yè)線施工的安全規(guī)定。

施工中所采用的任何技術(shù)措施、施工方案,必須以**行業(yè)及有關(guān)***的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行,嚴(yán)禁違章蠻干。

加強與***相關(guān)部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。

2、靠近既有線的施工,要在****的組織參與下與***單位簽定“安全協(xié)議”,對于三線的拆遷與保護,特別是埋入地下的管線要讓責(zé)任單位書面說明并劃清管線走向,對于界線、走向劃不清的地方,要在“安全協(xié)議”上特別注明,責(zé)任明確,三方簽認(rèn)。

3、***線***工程以及技術(shù)含量高的結(jié)構(gòu)性工程,嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

4、在使用勞務(wù)協(xié)作隊伍時,應(yīng)認(rèn)真審核其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證件,簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴(yán)格管理。

5、招聘使用勞務(wù)工堅持“誰使用誰管理”的原則,納入職工安全管理范圍,上崗前認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)。

6、特種作業(yè)人員必須進行培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。

特種設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好檢測、檢驗、取證工作,確保設(shè)備安全運行。

7、易燃、易爆、劇毒等物品管理,必須按地方政府要求注冊登記,儲存保管按要求管理,嚴(yán)禁發(fā)生丟失、泄露等不安全因素。

8、對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)備、環(huán)境保護等所需費用,各項目部應(yīng)確保資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護用品使用到位。

9、嚴(yán)格生產(chǎn)、生活用車管理,建立駕駛員檔案管理,定人定車、非駕駛員不得駕駛車輛,嚴(yán)禁無證駕駛。

七、安全事故報告及處理程序1、***行車事故:

⑴***事故發(fā)生后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在半小時內(nèi)報告**調(diào)度,**調(diào)度報告***并上報***和上級有關(guān)部門。

⑵行車事故的通報、調(diào)查、判定、處理、統(tǒng)計,按**部《**行車事故處理規(guī)則》(**部令第3號)的規(guī)定執(zhí)行。

2、人身傷亡事故

⑴人身傷亡事故發(fā)生后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)于4小時內(nèi)報告指**調(diào)度,**部調(diào)度立即報告**和上級有關(guān)部門。

⑵事故發(fā)生后,施工單位和作業(yè)人員要保護好事故現(xiàn)場,采取措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。

⑶死亡事故及上等級的事故,按國家、**部的有關(guān)規(guī)定上報處理。

**部組織有關(guān)部門參與事故的調(diào)查和處理。

八、安全生產(chǎn)考評辦法

1、***部每季度末對各項目部進行安全生產(chǎn)考評。

2、安全生產(chǎn)考評程序:

⑴安全生產(chǎn)考評時,先由***部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各項目部的安全管理人員組成聯(lián)合檢查組,對施工現(xiàn)場進行全面的安全大檢查。

⑵檢查結(jié)束后檢查組將檢查結(jié)果匯總、評比。

⑶根據(jù)安全情況通過會議討論,確定安全考評結(jié)果。

⑷將考評結(jié)果發(fā)文通報,要求對安全隱患限期整改。

⑸根據(jù)考評結(jié)果對有關(guān)單位進行獎罰。

3、安全生產(chǎn)考評的主要內(nèi)容:

⑴安全管理制度的建立健全與落實情況,包括安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理細(xì)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)考核辦法、安全生產(chǎn)獎罰辦法。

⑵現(xiàn)場安全控制措施:

**線施工地段確保行車安全的各種措施是否健全并落實(施工安全協(xié)議、安全度汛措施、行車安全防護措施等)

②施工安全防護及架空設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定,施工地段營業(yè)線養(yǎng)護是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

③運營線的施工是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計與方案的要求實施。

④各專業(yè)施工是否符合安全操作規(guī)程。

⑤機械設(shè)備完好狀態(tài),特別是上線行走設(shè)備性能是否符合西安局有關(guān)規(guī)定。

⑥各種現(xiàn)場材料是否按規(guī)定管理、堆放。

⑦爆炸物品的存放、領(lǐng)取、使用是否符合國家有關(guān)關(guān)于爆炸物品的管理規(guī)定。

⑧特殊工種與主要工種是否經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

⑨施工現(xiàn)場及駐地消防措施是否落實。

⑩現(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)資料及臺帳是否完善。

⑶安全奮斗目標(biāo)的制定及實現(xiàn)情況。

九、安全標(biāo)準(zhǔn)工地評比辦法

1、為了加強和規(guī)范工程施工安全管理工作,確保營業(yè)線施工地段行車和人身安全,全面提高施工現(xiàn)場安全管理水平,確保**路工程建設(shè)綜合效益,把施工工地建設(shè)引入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的道路,使安全管理有序可控、穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)***部和《**公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評選辦法》的有關(guān)規(guī)定,**部每年進行一次安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報工作。

2、指揮部成立“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安質(zhì)部,負(fù)責(zé)具體評選、推薦工作。

3、項目部按照國家和***部有關(guān)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地的有關(guān)要求和《集團公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地考核標(biāo)準(zhǔn)》開展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。

4、每年年底,項目部在自查的基礎(chǔ)上,按照《***公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評選辦法》規(guī)定的規(guī)模與要求,按照標(biāo)段進行申報。

填寫申報表,連同相關(guān)資料送交指揮部。

5、指揮部“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”領(lǐng)導(dǎo)小組對申報的工地進行現(xiàn)場檢查復(fù)審,按照有關(guān)規(guī)定,填寫意見擇優(yōu)推薦上報***公司安質(zhì)部。

6、本項目竣工(開通)的前一年,在評定的安全標(biāo)準(zhǔn)工地的基礎(chǔ)上,***部擇優(yōu)向集團公司推薦,參加省、部級安全標(biāo)準(zhǔn)工地驗收評審。

十、獎罰安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)中的獎罰按照《**公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》執(zhí)行,指揮部不在另行制定獎罰辦法。

十一、附則本辦法未盡事宜,參照**部、***公司、****有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

本辦法自公布之日起實施。

第2篇 某工程項目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

工程項目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

1、目的

確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。

2、范圍

造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。

3、程序及職責(zé)

超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說明理由。

3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:

主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。

建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。

3.2招投標(biāo)過程:

主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。

在招標(biāo)時必須請各競標(biāo)單位同時到場,參加有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務(wù)單。

投標(biāo)時要求各競標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。

開標(biāo)時必須有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對各競標(biāo)單位標(biāo)底進行開封評標(biāo)的工作。

主辦工程師負(fù)責(zé)對各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行詢標(biāo)。

3.4簽約:

簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開標(biāo)參加人員名單等。

3.5合同管理:

合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。

預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。

3.6特急項目管理:

由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細(xì)則”執(zhí)行。

4、相關(guān)文件:

4.1采購合同

4.2 特急項目管理細(xì)則

5、相關(guān)表單

5.1施工單位初選審批表

5.2監(jiān)理單位初選審批表

5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格

5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)

修改記錄

頁碼 修改日期 修改人 修改狀態(tài) 修改單號 生效日期

編制:審核: 批準(zhǔn):

日期:日期: 日期:

第3篇 工程分承包商管理細(xì)則方案

工程分承包商管理細(xì)則

(1)進入現(xiàn)場施工的必備條件:

a、提交由業(yè)主確認(rèn)為指定分包商的證明文件:

分包工程的投標(biāo)書及投標(biāo)過程情況說明;中標(biāo)通知書(或具有同等效力的暫行施工協(xié)議);指定分包商的經(jīng)營范圍及資質(zhì)等級證書復(fù)印件。

b、填妥'指定分包商情況等級表':

分包商應(yīng)按國家法律、法規(guī)、法令取得合法地位和資質(zhì)等級證書;提交施工許可證復(fù)印件,確保施工隊伍能進入現(xiàn)場施工。

c、提交分包工程的'施工組織設(shè)計方案':

施工方案簡介;分包工程施工進度計劃;主要技術(shù)措施方案;質(zhì)量保證措施;安全保證措施;材料設(shè)備進場計劃;勞動力進場計劃。

施工做到有方案再實施。

d、提供分包商施工簡歷;

e、提供分包商施工組織體系簡況;

f、按合同規(guī)定做好分包工程保險等事宜;

2、分包工程的施工質(zhì)量過程控制要點

a、提供分包工程的質(zhì)量、計劃編制書:

質(zhì)量計劃與目標(biāo);圖紙會審情況及技術(shù)交底;作業(yè)指導(dǎo)書及工序控制點;過程參數(shù)和產(chǎn)品特性的監(jiān)控;對人、機、料、法、環(huán)五大因素的控制。

b、施工過程的質(zhì)量監(jiān)控要點:

對作業(yè)人員進行工藝過程技術(shù)交底,并做好交底記錄;實施有關(guān)質(zhì)量檢驗的規(guī)定,并做好質(zhì)量檢驗記錄;對工序間的技術(shù)接口實行交接手續(xù);復(fù)驗原材料、半成品、成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)保書;做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作;加強產(chǎn)品保護和施工現(xiàn)場落手清工作;接受總承包和監(jiān)理單位的指導(dǎo);認(rèn)真做好本分包工程的驗收交付;按合同規(guī)定做好本分包工程的回訪保修工作;重大質(zhì)量事故應(yīng)及時向總承包報告,并做出事故分析協(xié)查及處理事宜。

第4篇 工程技術(shù)資料管理細(xì)則

1、根據(jù)施工進度,資料員及時收集整理兩套齊全完整的技術(shù)資料。商務(wù)簽證由技術(shù)員負(fù)責(zé)、施工員配合,施工記錄(包括施工日志)由技術(shù)員或施工員。日常巡檢或月檢發(fā)現(xiàn)資料不全或記錄不及時的,罰責(zé)任人200元/次。

2、工程竣工時,技術(shù)資料必須同時整理完整,并于公司初驗前3個工作日報施工技術(shù)科審查,施技科2個工作日內(nèi)審查完畢,對存在問題以書面形式反饋,連同資料一起交還項目部,限期補辦完整,逾期罰責(zé)任人200元。

3、由甲方提供或外包分部分項工程的資料,項目部在施工中須隨時搜集,并要加強協(xié)調(diào)與管理,工程完成時,有關(guān)資料必須收集齊全,必要時,應(yīng)采取有效措施加以控制,否則,項目部承擔(dān)一切費用。影響工程驗收的,罰款1000.--3000.元。

4、竣工資料送往質(zhì)監(jiān)站前必須經(jīng)公司施技科批準(zhǔn)并填寫《竣工工程質(zhì)量驗收呈批表》。

5、工程因故停工(包括工程完工未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站初驗)超過一個月的,資料員必須自停工之日始35日內(nèi)將現(xiàn)有資料整理完整報公司施技科存放,由資料員與施技科資料核查人現(xiàn)場核查簽證,簽證單一式二份,雙方各持一份。工程復(fù)工時再將資料取回,不按規(guī)定執(zhí)行的限期完成并對責(zé)任人罰款100元。

6、工程竣工后,自質(zhì)量監(jiān)督站初驗始20日內(nèi)將原始施工技術(shù)資料及圖紙一套報公司施技科,由施技科資料核查人與資料員現(xiàn)場核查,不完整的限期完成。資料完整的現(xiàn)場進行簽證,簽證單一式三份,由資料員與施技科資料核查人各持一份,資料內(nèi)放置一份,施技科資料核查人3個工作日內(nèi)將其送往公司檔案室存檔。不按規(guī)定執(zhí)行的限期完成,并對資料員罰款50~100元,對分公司(項目部)、技術(shù)經(jīng)理(主管技術(shù)員)罰款100元,不按時對其存檔,對施技科資料核查人罰款100元。

7、工程驗收合格后,自驗收(如非因施工單位原因,工程不能正常驗收的,自實際竣工)之日起7日內(nèi)將該工程的《建設(shè)工程竣工驗收報告》原件報公司施技科一份,不按規(guī)定執(zhí)行的限期完成,并對分公司(項目部)技術(shù)經(jīng)理(主管技術(shù)員)罰款100元。公司施技科資料核查人接到《建設(shè)工程竣工驗收報告》后現(xiàn)場簽證,簽證單一式二份,交接人雙方各持1份,施技科資料核查人2個工作日內(nèi)將該報告送往公司檔案室存檔,不按時存檔的對責(zé)任人罰款100元。

8、工程備案后,自備案之日起7日內(nèi)將該工程的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》復(fù)印件報公司施技科一份,不按規(guī)定執(zhí)行的,限期完成,并對分公司(項目部)技術(shù)經(jīng)理(主管技術(shù)員)罰款100元,對資料員罰款50元。

9、在公司月底檢查或上級質(zhì)量檢查中,質(zhì)量控制資料必須齊全完整,檢查得分率須達到92%以上,凡得分率達不到92%的,限期補全,否則罰責(zé)任人50元。

10、安全科負(fù)責(zé)安全資料的檢查指導(dǎo)及收集歸檔工作。

第5篇 大慶市建設(shè)工程施工合同備案管理實施細(xì)則

(討論稿)

為維護和規(guī)范建筑市場秩序，加強建設(shè)工程施工合同的管理，保障建設(shè)、施工單位及農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

一、適用范圍

本實施細(xì)則適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）。

二、合同文本

簽訂施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)使用黑龍江省建設(shè)廳、黑龍江省工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》示范本本。

三、合同簽訂和備案時間

實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立施工合同；不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同簽訂后5個工作日內(nèi)，將施工合同報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案；專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，將專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。

經(jīng)雙方同意補充、變更、解除施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定備案。

四、對合同簽訂內(nèi)容的有關(guān)要求

（一）施工合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：

1、建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包；

2、合同價款應(yīng)與中標(biāo)價一致；

3、全部使用國有資金投資或部分國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須執(zhí)行工程量清單計價；

4、關(guān)于工程價款的約定應(yīng)符合《黑龍江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》的規(guī)定：建設(shè)工程造價計價采用工程量清單計價或定額計價方式，一個工程項目不能同時使用兩種計價方式，不得采取“一口價”或“平米造價”方式確定工程價款；

5、應(yīng)明確預(yù)付工程款為工程造價的25%~30%，及明確的預(yù)付款抵扣方式；

6、工程進度款的支付方式應(yīng)明確根據(jù)每月確定的合格工程計量結(jié)果，應(yīng)明確工程進度款為工程價款80%~90%。

7、應(yīng)有明確的針對工程施工中發(fā)生變更時的工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求和支付方式；

8、采用固定價格的，應(yīng)明確包含的風(fēng)險范圍、風(fēng)險系數(shù)（或風(fēng)險金額）及風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法；

9、采用定額計價的，有關(guān)費率應(yīng)明確約定并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不得低于下限；

10、應(yīng)明確工程竣工結(jié)算價款的支付方式、數(shù)額；應(yīng)明確建設(shè)單位在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，并按照施工合同的約定支付全部工程款項；

11、對于工期提前或延誤應(yīng)有明確的獎懲約定，應(yīng)符合公平公正、對等原則；

12、實行履約擔(dān)保的，應(yīng)明確履約擔(dān)保的數(shù)額，一般不低于工程造價的10%，政府投資工程應(yīng)實行履約擔(dān)保；

13、采用可調(diào)價格的，應(yīng)明確約定各種可調(diào)因素及材料價差的調(diào)整方法；

14、爭議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決，并應(yīng)明確約定調(diào)解的建設(shè)行政主管部門；

15、對工程質(zhì)量保修期限應(yīng)符合《建筑工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；應(yīng)明確保證金的數(shù)額，一般為工程造價的5%；應(yīng)明確保證金的返還時限，保修期限一般為六個月、十二個月或二十四個月；

16、安全有關(guān)條款應(yīng)在補充條款中約定，并明確以下事項：

⑴應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)費，并不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑵應(yīng)明確施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善安全費用，不挪作他用；

⑶應(yīng)明確施工單位根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施；

⑷應(yīng)明確安全生產(chǎn)費用確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同撥款約定將安全生產(chǎn)費用單獨劃撥到施工單位的安全生產(chǎn)費用專項資金帳戶；

17、應(yīng)明確工程是否允許分包，如允許分包應(yīng)在合同中明確分包的單位及所承攬的分包工程；

18、農(nóng)民工工資支付條款應(yīng)在補充條款中約定，在合同中應(yīng)明確以下事項：

⑴實行農(nóng)民工工資月結(jié)季清制度。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與勞動者簽訂勞動合同，使用全省統(tǒng)一的勞動合同文本并到勞動保障行政部門備案。建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)至少每月向勞動者支付一次工資，每季度末結(jié)清農(nóng)民工剩余應(yīng)得的工資，不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

⑵實行農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制度。各級勞動保障行政部門應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行監(jiān)督。總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人。每月建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報至勞動保障行政部門，工資支付表應(yīng)由建設(shè)單位、總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章。

⑶實行先發(fā)工資后結(jié)算制度。建設(shè)單位在編制概算時應(yīng)測算人工費所占比例，測算比例一般不低于工程價款的10%。支付工程進度款時，建設(shè)單位按比例暫扣相應(yīng)的人工費，?？顚Ｓ?，待監(jiān)督上月農(nóng)民工工資已足額支付后撥付。在完成竣工結(jié)算審核后，經(jīng)確認(rèn)無拖欠農(nóng)民工工資后撥付其剩余工程款。

（二）專業(yè)分包合同簽訂內(nèi)容參照施工合同

（三）勞務(wù)分包合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：

1、勞務(wù)分包施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；

2、應(yīng)明確勞務(wù)報酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時限；

3、應(yīng)明確違約責(zé)任的約定；

4、爭議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決；

5、應(yīng)明確質(zhì)量缺陷的鑒定部門及解決方法；

6、農(nóng)民工工資支付參照施工合同有關(guān)要求。

五、備案合同應(yīng)提供的資料

（一）施工合同備案時，應(yīng)提供以下資料：

1、招標(biāo)投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；

2、工程定額測定費已足額上繳；

3、不招標(biāo)的工程，承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應(yīng)證件；

4、不招標(biāo)的工程，工程量清單和報價單或預(yù)算書；

5、擔(dān)保合同；

6、建設(shè)單位不同意分包的或施工單位不進行勞務(wù)分包的工程，施工單位應(yīng)出示勞動合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險。

（二）專業(yè)分包合同備案時，應(yīng)提供以下資料：

1、建設(shè)單位同意分包的書面材料；

2、工程量清單和報價單或預(yù)算書。

3、合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；

4、施工合同；

5、工程質(zhì)量保修書；

6、專業(yè)分包施工單位不進行勞務(wù)分包的，應(yīng)出示勞動合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險。

（三）勞務(wù)分包合同備案時，應(yīng)提供以下資料：

1、雙方的資質(zhì)證書；

2、雙方營業(yè)執(zhí)照；

3、施工合同或?qū)I(yè)分包合同。

六、招標(biāo)文件中應(yīng)明確的合同事項

（一）工程預(yù)付款的比例和撥付時間；

（二）工程進度款的撥付計劃及計算方法；

（三）結(jié)算款的撥付時間和結(jié)算方式；

（四）索賠的程序；

（五）違約責(zé)任；

（六）質(zhì)量保證金扣除比例與年限；

（七）履約擔(dān)保；

以上條款應(yīng)符合本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。

七、受理與備案

1、建設(shè)行政主管部門受理合同備案后，辦結(jié)時限為5日；

2、建設(shè)行政主管部門須在備案合同上加蓋公章及騎縫章；

3、備案合同由建設(shè)行政主管部門存檔保管3年；

4、對于已備案合同，合同當(dāng)事人及有權(quán)部門可以查詢，查詢時應(yīng)提交相應(yīng)資料。其他情況不予受理；

5、建設(shè)、施工單位是否及時備案合同將記入信用檔案。

八、監(jiān)督管理

（一）對建設(shè)或施工單位有下列情形的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《黑龍江省建筑市場管理條例》和《黑龍江省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行處罰。

1、建設(shè)單位、施工單位在招投標(biāo)與結(jié)算中不執(zhí)行有關(guān)計價依據(jù)的；

2、建設(shè)單位不按有關(guān)規(guī)定支付預(yù)付工程款和工程進度款的；

3、建設(shè)單位未按時限完成竣工結(jié)算工作，且未按照施工合同約定支付工程款項的；

4、有建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同不辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險，或只與“包工頭”簽訂勞動合同等違法分包行為的。

（二）有下列情形之一的，不予辦理合同備案：

1、簽訂合同的主體不合法；

2、應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)的工程未招標(biāo)的；

3、施工合同內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容相背離的；

4、提供的備案資料不全的；

5、不符合合同簽訂內(nèi)容有關(guān)要求的；

6、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第6篇 某工程造價管理細(xì)則

工程造價管理細(xì)則(建議此項條款根據(jù)每個地方的實際情況做適當(dāng)調(diào)整)

1. 本合同總價未含甲方分包工程、三方施工合同、三方供貨合同的總包配合費用。

2. 現(xiàn)場簽證(含設(shè)計變更簽證、增加工程簽證):計價方式按照招標(biāo)文件第八條執(zhí)行。

2.1. 甲方增加工程量,或者對工程進行變更,如乙方認(rèn)為按甲方要求完成簽證工程的施工,將引致合同造價外的金額而要求補償時,應(yīng)在接到甲方聯(lián)系單或設(shè)計變更單15日內(nèi)將簽證單(附相對應(yīng)聯(lián)系單或設(shè)計變更單、詳細(xì)預(yù)算及報價,否則視為無效)報監(jiān)理及甲方,逾期視為乙方放棄補償要求。所有聯(lián)系單在施工前須得到甲方成本人員的確認(rèn),否則不作為計價的依據(jù)。

2.2. 甲方一般應(yīng)在簽證工程施工完成后30日內(nèi)將簽證簽認(rèn)完畢,簽證在結(jié)算時不予調(diào)整。乙方在上報進度款申請時,應(yīng)將上月已簽認(rèn)的簽證(含相關(guān)資料),一起上報,簽證工程款隨進度款一起支付給乙方(支付比例同工程進度款支付方式),逾期上報或未上報甲方的,視為乙方放棄該項簽證權(quán)益,結(jié)算時不再計入。

2.3. 簽證造價確認(rèn)套用本補充合同有關(guān)規(guī)定,包括計費方式、施工組織措施費等,全部項目按定標(biāo)綜合單價計費,缺項部分套用相應(yīng)或相近定額項目計算,乙供材料設(shè)備價格按甲方限價為準(zhǔn),工程量以甲方審定量為準(zhǔn)。

2.4. 甲方提出的對已完成的分項工程進行變更,乙方應(yīng)在施工前將施工方案報甲方確認(rèn);對于有可能被重復(fù)利用的材料設(shè)備,乙方應(yīng)小心保護,屬乙方拆除時未采取保護措施或拆除后保護不當(dāng)?shù)?由乙方負(fù)責(zé)賠償。

2. 辦理簽證時,乙方應(yīng)提供經(jīng)甲方確認(rèn)的有關(guān)方案或數(shù)據(jù)原件,簽證原件一式四份,甲乙雙方各持二份。

2.6. 現(xiàn)場簽證統(tǒng)一使用招標(biāo)單位制定的現(xiàn)場經(jīng)濟簽證單格式,此單須由施工單位填寫,甲方及監(jiān)理經(jīng)辦人審核工程量和單價,經(jīng)總監(jiān)、甲方項目經(jīng)理審定后方為有效;違反本要求的簽證為無效簽證。

2.7. 為避免簽證出現(xiàn)混亂、重復(fù)結(jié)算,乙方在辦理簽證時必須明確每份簽證的具體原因、施工部位、施工時間、簽證的編號等,否則不予辦理。

2.8. 乙方違約金、罰款等應(yīng)扣款項,由甲方辦理扣款單,從當(dāng)期進度款中扣回。

2.9. 勞動保險費等甲方代收費用,從乙方當(dāng)期進度款中扣回。

3. 按國家規(guī)定由乙方繳納的各種稅收及其他費用已包含在本工程造價內(nèi),由乙方向稅收等部門交納。

4. 其它事項按工程造價計算規(guī)定執(zhí)行。

5.工程分包:

5.1. 乙方負(fù)責(zé)對三方施工合同進行總承包管理并提供總承包配合,由甲方或分包方支付該工程合同價(不含設(shè)備費)的2%作為乙方總包管理配合費(含稅金),

5.2. 在乙方對甲方分包工程提供了總承包配合的情況下,甲方支付該工程合同價(設(shè)備費除外)的2%作為乙方總包配合費(含稅金)。

5.3. 以上兩種情況,乙方在收取合同中規(guī)定的總包配合費外,不得向分包商收取其他任何費用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方向甲方支付5萬元違約金/次,并向分包商支付多收金額雙倍的違約金,此部分費用由甲方在乙方當(dāng)月進度款中扣除。

6. 材料、設(shè)備:

a、甲供材:此部分材料價格按投標(biāo)文件的附件7計入預(yù)算,結(jié)算須在稅前扣除甲供材價款,甲方按照實際采購成本價計取1%保管費用支付給乙方。乙方不再收取任何其它費用。

b、三方訂貨材料:此部分材料價格不計入綜合單價,甲方按照實際采購成本價計取2%保管費用支付給乙方;并直接支付材料款給供貨單位。乙方不再收取任何其它費用。

c、以上兩種情況,乙方在收取合同中規(guī)定的保管費外,不得向分包商收取任何其它費用,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方向甲方支付5萬元違約金/次,并向分包商支付多收金額雙倍的違約金,此部分費用由甲方在乙方當(dāng)月進度款中扣除。

d、材料最高限定價格:此部分為甲方要求使用的特定品牌、規(guī)格的材料,乙方已根據(jù)自行詢價的結(jié)果承認(rèn)此價格或另行報價,結(jié)算時不論材料價格如何變化,以此報價為準(zhǔn)。(注:乙方報價不允許超過甲方限定的最高價格,否則該種材料按照甲方限定價格*0.8計入施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算中。)

e、甲方未指定的常規(guī)材料價格:乙方已根據(jù)市場情況編制材料單價,結(jié)算時以此報價為準(zhǔn)。

f、如使用未在合同及附件中約定的材料時,或在施工中需要更換材料的種類,甲方有權(quán)重新確認(rèn)此部分材料采用何種方式供應(yīng),乙方無條件接受,如果采用限價,以甲方審定的材料限定價格為結(jié)算依據(jù)。

7. 三方施工或供貨合同工程的結(jié)算(特殊工程由甲方劃分):

7.1. 甲方只根據(jù)圖紙、定額、限價、簽證、設(shè)計變更、三方合同條款與乙方對接,而不直接與分包方交涉。如分包方計算和結(jié)算的工程量與甲方、乙方核對的工程量有出入時,差量由乙方負(fù)責(zé);即分包方的結(jié)算工程款以甲方、乙方核對的工程量為準(zhǔn)。

7.2. 最后乙方工程總結(jié)算價款須先減去甲方按照三方合同中實際支付給分包方的工程款或材料款。三方合同中的分包商和乙方之間的結(jié)算由分包商和乙方自行結(jié)算。如因乙方原因造成分包商材料、人工的浪費,乙方不得以不正當(dāng)理由任意苛扣分包方結(jié)算款,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方向甲方支付5萬元違約金/次,并向分包商支付多扣分包方結(jié)算金額雙倍的違約金,此部分費用由甲方在乙方當(dāng)月進度款中扣除。

7.3. 在沒有明顯證據(jù)表明分包商有違約現(xiàn)象的情況下,乙方應(yīng)該在三方合同中分包方工程完工并經(jīng)乙方報請甲方、監(jiān)理驗收合格后的15天之內(nèi)完成其與分包商之間的結(jié)算。

8.甲供材及三方訂貨材料的結(jié)算:

甲方按照定額及招標(biāo)文件規(guī)定的單方用量支付材料款,超出部分從乙方結(jié)算款中扣除。

9. 工程預(yù)(結(jié))算劃分細(xì)則

施工圖拿到后,乙方必須按照以下要求分部位、分專業(yè)編制施工圖預(yù)算。

a.土建:地下車庫、地下室、裙樓、架空層、塔樓(住宅)

⑴ 地下車庫:

基礎(chǔ):以地下車庫底板為界(含底板)。包括挖地槽、土方回填、基礎(chǔ)、承臺、地梁;

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、地下車庫的頂板鋼筋砼;

建筑:腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、金屬構(gòu)件、防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,地下室底板地面和頂板天棚裝飾、屋面隔熱及防水;

⑵地下室:

基礎(chǔ):對于高層項目,以地下室底板為界(含底板);對于多層項目,以±0.00(首層)處樓板底為界。包括挖地槽、土方回填、基礎(chǔ)、承臺、地梁;

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸?shù)?/p>

50%、地下室的頂板鋼筋砼;

建筑:腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、金屬構(gòu)件、防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,地下室底板地面和頂板天棚裝飾,電梯廳及公共走道裝飾

⑶架空層:

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、架空層頂板鋼筋砼;

建筑:腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、陽臺地磚、屋面地磚、屋面瓦、金屬構(gòu)件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,架空層底板地面和頂板天棚裝飾、電梯廳及公共走道裝飾。

⑷塔樓(住宅):

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、超高費的50%;

建筑:腳手架的50%、垂直運輸?shù)?0%、超高費的50%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、陽臺地磚、屋面地磚、屋面瓦、金屬構(gòu)件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,塔樓底板地面和頂板天棚裝飾、電梯廳及公共走道裝飾。

⑸其他:

地下室、裙樓、架空層飄出部分,其屋面結(jié)構(gòu)和建筑全部計入該部位。

對于結(jié)構(gòu)錯層的,參照上面的部位劃分,按其使用功能進行劃分;

屋面裝飾架由特殊構(gòu)件制作的應(yīng)進行單獨列項。

b. 安裝:給排水、電氣、消防、空調(diào)通風(fēng)

⑴各專業(yè)按地下室、管道井或強弱電井(密閉式)、裙樓、架空層、塔樓分別列項;

⑵消防工程分消防水(下分噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng))、消防電、火災(zāi)報警系統(tǒng)設(shè)備、火災(zāi)報警系統(tǒng)工程)、防排煙、配電房co2滅火系統(tǒng)(弱電、管道)、配電房通風(fēng)工程;

⑶弱電預(yù)埋分電話、電視、智能、煤氣、門鈴、消防電、寬頻。

⑷電氣工程分動力、照明、防雷接地。

10. 預(yù)算核對原則

a. 審核進度及人員安排

(1)乙方必須安排充足人員,并報送人員名單,此名單上的人員必須經(jīng)甲方同意后方可調(diào)離。

(2)乙方在收到甲方資料及全部圖紙后按甲方要求30天內(nèi)報送施工圖預(yù)算書。甲方收到乙方施工圖預(yù)算書后5天內(nèi)提出反饋意見,如甲方認(rèn)為需要核對,由乙方提供工程量計算書及匯總表。

(3)乙方在接到咨詢公司的審核意見后,必須在5天內(nèi)提出反饋意見。

b. 甲方委托咨詢公司對乙方報送的《工程預(yù)算書》進行審核。

(1)乙方預(yù)算必須按甲方規(guī)定的分類及格式編制,否則影響進度款的支付由乙方負(fù)責(zé)。

(2)乙方必須提供該部分的《工程量匯總表》和《工程量計算書》,以便核對;工程量計算書必須按 省、 市有關(guān)規(guī)定正確列式計算,否則以甲方、咨詢公司為準(zhǔn)。

(3)乙方本著對自己利益負(fù)責(zé),對自己所報的《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量計算書》中少算、漏算的內(nèi)容負(fù)完全的責(zé)任,40天內(nèi)(自收到施工圖紙后計)乙方未提出補充預(yù)算的,甲方視其為已經(jīng)綜合考慮,核對時不再計入。

(4)核對時乙方必須及時提供鋼筋計算書,否則以咨詢公司計算為準(zhǔn)。

(5)咨詢公司對甲方的利益負(fù)責(zé),對乙方所報的《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量計算書》進行審核。

(6)咨詢公司審核乙方《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量 計算書》的過程中,意見出現(xiàn)分歧時,按合同規(guī)定執(zhí)行;其他(工程量計算、套項計價等)首先考慮咨詢定額站,其次再考慮由甲方協(xié)調(diào)解決。

c. 咨詢公司和乙方核對確認(rèn)后所出的《工程預(yù)算書》作為初審結(jié)果報甲方最終審定。

d. 乙方不得向咨詢公司人員贈送錢物、行賄,亦不得向咨詢公司人員請客送禮。發(fā)現(xiàn)一次,乙方向甲方支付違約金10萬元。

e. 咨詢公司人員指出乙方《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量計算書》中不合理多算、重算的部分,乙方人員必須予以解釋,在雙方人員溝通后按正確的方法修正、調(diào)整,否則以咨詢公司計算為準(zhǔn)。

f. 在核對過程中,對已經(jīng)核對完成的部分(指按部位、分項目),于第二天由雙方核對人員簽字確認(rèn)。雙方復(fù)核人員在第三天進行簽字確認(rèn)。在復(fù)核時發(fā)現(xiàn)錯誤的,由發(fā)現(xiàn)方指出錯誤所在,雙方核對人員重新核對及簽字確認(rèn)結(jié)果,并及時做好預(yù)算項目的備忘。

g. 乙方必須按照甲方要求的時間核對完成預(yù)算,如在規(guī)定時間內(nèi)未完成預(yù)算核對工作,甲方將不予支付進度款(不含前三次付款)。

11. 結(jié)算編制、審核原則

a. 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證:

(1) 實行變更、簽證(已施工完成)進行月結(jié)制度,變更按預(yù)(結(jié))算劃分細(xì)則進行分類,分為結(jié)構(gòu)變更、建筑變更。乙方按以上規(guī)定必須在每月5日前提交上月25日前簽發(fā)的變更、簽證的結(jié)算書。結(jié)算書必須按本合同要求的規(guī)定進行編制,也必須采用預(yù)算軟件進行編制。

(2). 變更、簽證結(jié)算必須按變更、簽證號碼進行分項,不得進行不同號碼(有互相聯(lián)系的號碼除外)工程量匯總。同時,乙方還必須提供分項工程量的計算底稿給甲方。

(3). 對于結(jié)構(gòu)變更、建筑變更、簽證、水、電、風(fēng)各專業(yè)應(yīng)分別編制結(jié)算書。

(4). 變更、簽證結(jié)算費用編制應(yīng)按'一單一價'的原則,即每一份變更、簽證附一份結(jié)算書。一份簽證單上只能申報一項內(nèi)容。簽證原件一式六份,乙方保留三份,監(jiān)理一份,甲方兩份(工程部一份,成本管理部一份)。

(5). 一次設(shè)計變更導(dǎo)致增加工作量超過合同總價的1%,且該工作在關(guān)鍵線路上時,工期才可增加,增加工期按下式進行計算:

變化時間= 變化工程量× 合同工期

總工程量

本公式計算出的時間與實際發(fā)生不一定完全相同,但為方便管理,甲、乙方同意按此公式進行工期調(diào)整。

b. 乙方在工程竣工后30天內(nèi)向甲方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,甲方自簽收之日起 90天內(nèi)(含乙方與甲方的核對時間)將結(jié)算審核完畢,并報送造價管理部門審定,審定后的結(jié)算書作為雙方結(jié)算工程款的有效依據(jù)。

c. 為方便雙方核對,減少核對時間,乙方上報的結(jié)算額,不得高出甲方審定后的結(jié)算額的5%,否則,甲方收取超出部分的10%的違約金,并在結(jié)算款中扣除。

d. 工程竣工結(jié)算書必須按 市的預(yù)(結(jié))算規(guī)定及合同要求進行編制,缺項部分采用

預(yù)算軟件進行編制。同時也必須提供工程量計算底稿、完整的變更簽證等相關(guān)的結(jié)算資料。在造價咨詢單位結(jié)算審價過程中,不再增加任何結(jié)算資料(圖紙、簽證變更單、價格憑證等),送審的結(jié)算書中若有遺漏項目均作為讓利給甲方,不作增加調(diào)整。

e. 結(jié)算造價主要分五部分:

經(jīng)審核的施工圖預(yù)算價;

施工圖預(yù)算價以外增加或減少工程造價;

施工圖預(yù)算價未施工部分;

修改變更、簽證增減工程造價;

材料、設(shè)備調(diào)差。

第7篇 采煤工作面工程質(zhì)量日常管理細(xì)則

1、 工作面控頂范圍內(nèi),頂、地板按設(shè)計采高保持±100㎜,或見頂、見底,否則每架罰款10元。

2、 12煤支架護幫板不及時打出,每架罰款20元,達不到支護狀態(tài)每架罰款20元,失效護幫板限期更換,每滯后一天罰50元,片幫1m必須及時剎頂,超2m時,要求及時打單體護幫護頂,否則每架罰款50元。

3、 頂板破碎處理要及時剎頂,否則每處罰款20元。

4、 工作面上下尾巷按規(guī)定及時冒落,冒落不及時應(yīng)采取卸托盤、剪錨網(wǎng)等措施,發(fā)現(xiàn)托盤不及時卸掉每個罰10元。

5、 液壓支架不漏液、不串液、不卸載,否則每架罰10元,支架大柱更換必須在規(guī)定時間內(nèi)換完,否則每滯后一天每根罰50元,液壓支架支撐頂板必須達到初撐力,失效每架罰款50元。

6、 支架排成一條直線,其偏差不得超過±50㎜,中心距按作業(yè)規(guī)程要求,偏差不得超過±100㎜,否則每處罰款50元。

7、 支架頂梁與頂板平行支設(shè),其最大仰角<7°,否則每架罰款10元。

8、 相鄰支架間不能明顯錯茬,(不超過頂梁側(cè)護板高的2/3),支架不擠、不咬,架間空隙不超過規(guī)定(<200㎜)地質(zhì)條件變化除外,否則每架罰款10元。

9、 液壓管件排列整齊、不超長、不打套、不漏液,浮煤矸不埋壓管路和液壓閥件,按規(guī)定上全標(biāo)準(zhǔn)的吊掛鉤,否則每處罰5元。

10、 架間、架前、架內(nèi)無浮貨、雜物、支架清潔,否則每處罰款5元,積塵過厚每處罰5元。

11、 工作面更換的廢舊件必須及時運出,否則每件罰款2元。

12、 兩順超前支護30m范圍(保證雙排支護),不足30m時,每欠1m罰10元,高度不夠每處罰20元。

13、 在用單體必須保證完好,不漏液、不串液、不自動卸載,無外觀損傷,并保持單體、鉸接梁成直線。否則罰款10元。(單體手柄及三向閥方向必須調(diào)整到規(guī)定方向,否則每根罰款5元)。

14、 兩順超前支護梁必須保證接頂,折梁必須及時更換,否則每根罰20元。

15、 兩順超前支護內(nèi)必須有0.7m寬的人行道,否則每處罰10元。

16、 工作面要及時移架,前梁接頂嚴(yán)密,否則每架罰10元,

17、 兩順凈高不低于1.8m,否則限期整改,若延期一天罰50元。

18、 文明生產(chǎn):兩順無積水,無浮渣、無雜物,底板無明顯凸凹不平;材料、設(shè)備備件碼放整齊,并有標(biāo)志牌。否則每項罰款10元。

19、 兩順料場必須由所屬單位負(fù)責(zé)碼放好,否則罰款20元。

20、 不丟頂、底煤(在受支護設(shè)備所限時,只留底煤不留頂煤),有特殊情況時,按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,罰款10元。

21、 工作面運輸機頭必須與轉(zhuǎn)載機搭接合理,必須掌握好頭尾進尺,如搭接不合理,造成運輸機上竄下竄而影響生產(chǎn)罰當(dāng)班副隊長、隊長每人50元。7煤電纜槽浮貨必須清凈,否則電纜拖到底板上,每次罰50元。

22、 兩順電纜吊掛整齊,設(shè)備掛牌管理,閑置設(shè)備和材料要放在安全出口30m以外的安全地點。電器設(shè)備上有淋水,要有防水設(shè)施,否則每處罰款10元。

第8篇 零星項目工程管理控制細(xì)則規(guī)范

零星項目工程管理控制細(xì)則

1、目的:規(guī)范施工管理,提高工作時效,配合主體工程完成零星應(yīng)急項目,使總體達到設(shè)計要求。

2、范圍:主體工程外10萬元以下(包括10萬元)的零星土建、安裝(塑鋼窗檢查,外、內(nèi)墻修補,屋面修補,衛(wèi)生間滲水,室內(nèi)水電維修,入住整改等)、環(huán)境改造及物業(yè)公司無法承擔(dān)的維修,水、電、電話、煤氣四大公司配合(清高土、打碎砼、轉(zhuǎn)移建筑材料、搭臨時施工柵、地下管線移位等),綠化翻挖、臨時圍墻、臨電臨水、公司搬場清理、設(shè)計上的盲地、宣傳架子、廣告安裝、文明標(biāo)化工地管理等。

3、職責(zé):

3.1設(shè)計部負(fù)責(zé)零星工程設(shè)計。

3.2配套部負(fù)責(zé)施工管理。

4、程序:

4.1根據(jù)總體規(guī)劃意圖,由設(shè)計部出圖或由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理授權(quán)示意的內(nèi)容(經(jīng)預(yù)算部初審)。

4.2配套部選擇合適的施工單位,本著平等互利原則挑選施工隊伍(與萬科有合作關(guān)系、資質(zhì)全、信譽好。

4.3零星工程先發(fā)放零星工程委托書,確定施工單位。

4.4施工方必須嚴(yán)格按甲方要求施工,施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范執(zhí)行。

4.5隱蔽工程必須經(jīng)甲方代表查驗通過簽字后隱蔽,否則甲方代表有權(quán)要求復(fù)查,復(fù)查費用由乙方支付。

4.6乙方必須對已完工程負(fù)責(zé)保護,否則造成損壞、污染由乙方賠償。

4.7保護期內(nèi)發(fā)生重復(fù)質(zhì)量問題,其費用由乙方承擔(dān)。

4.8安全、文明施工,做好場地的清潔衛(wèi)生工作、落手清,否則甲方有權(quán)強制管理。

4.9按圖施工中,圖紙無法反映工程量須經(jīng)甲方代表現(xiàn)場簽證方可認(rèn)可。

4.10竣工驗收,除驗收工程實物外,竣工圖紙資料應(yīng)與工程實現(xiàn)同步驗收。

4.11竣工結(jié)算經(jīng)甲方代表現(xiàn)場簽證,有關(guān)圖紙經(jīng)預(yù)算部審核通過后可予結(jié)算。

4.12做好質(zhì)量、進度、投資三控制。

4.13其它按現(xiàn)行承包合同條例執(zhí)行。

4.14項目結(jié)算資料由預(yù)算歸檔。

5、相關(guān)文件:

5.1建筑施工手冊。

5.2上海市給排水通用圖。

5.3水泥混凝土路面施工規(guī)則。

5.4建筑設(shè)計資料集。

5.5體育場地建設(shè)。

6相關(guān)表單

6.1零星工程委托書

修改記錄

頁碼 修改日期 修改人 修改狀態(tài) 修改單號 生效日期

編制:審核: 批準(zhǔn):

日期:日期: 日期:

第9篇 高速工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則

高速公路工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則

第一章總 則

第一條 為加強**省高速公路公路局(集團)(以下簡稱高管局(集團))局屬在建高速公路工程建設(shè)管理,規(guī)范高速公路設(shè)計變更行為,保證公路工程質(zhì)量,控制工程投資,節(jié)約社會資源,保護人民生命及財產(chǎn)安全,根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》和《**省交通廳公路工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則》,結(jié)合局屬在建高速公路的實際情況,制定本實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于高管局(集團)局屬所有在建高速公路(包括土建工程、機電工程、交通工程,房建及附屬設(shè)施工程、綠化工程、線外工程等)及獨立大橋、特大橋和隧道的新建和改、擴建工程。

第三條 本細(xì)則所稱設(shè)計變更,是指工程項目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善和調(diào)整等行為,包括優(yōu)化設(shè)計、完善設(shè)計、新增工程和取消工程。

優(yōu)化設(shè)計是指在工程正式開工之后,通過現(xiàn)場勘察、核對、分析、論證和比選,在保證使用安全和不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用,對原設(shè)計進行優(yōu)化的變更行為,其目的是保證質(zhì)量、減少病害、方便施工、降低造價、縮短工期、減少運營費用等。對設(shè)計工程取消實施、或分期修建等變更行為不屬優(yōu)化設(shè)計。

完善設(shè)計是指在工程正式開工之后,發(fā)現(xiàn)因測量勘察深度不足、調(diào)查預(yù)測失當(dāng),導(dǎo)致設(shè)計方案不合理、設(shè)計錯漏,或因項目實施過程中新頒布生效的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等原因,必須對原設(shè)計文件進行修改、完善和補充的變更行為。

新增工程和取消工程是指在工程正式開工之后,至項目進行竣工驗收之前,因社會經(jīng)濟發(fā)展或提高服務(wù)水平等方面的需要,對原批準(zhǔn)設(shè)計規(guī)模新增和取消內(nèi)容并予以實施的變更行為。

第四條 高速公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求,符合相關(guān)部門(國土、水利、鐵路、電力、電訊、軍事、林業(yè)、文物、管道、地礦、環(huán)保等)的要求。

第五條 設(shè)計變更管理實行逐級負(fù)責(zé)制,高管局(集團)工程管理部負(fù)責(zé)局屬在建高速公路設(shè)計變更的審核和管理,并接受省交通主管部門的監(jiān)督管理?；I建處可參照本細(xì)則規(guī)定的設(shè)計變更分類和管理權(quán)限,結(jié)合項目合同條款的有關(guān)規(guī)定,另行制定適合于本項目的公路工程變更管理實施細(xì)則(辦法),報高管局(集團)核備。

第二章變更的分類和管理權(quán)限

第六條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更、一般設(shè)計變更和較小設(shè)計變更。

(一)有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更:

1、連續(xù)長度10公里(包括10公里)以上的路線方案調(diào)整的;

2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;

3、特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;

4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;

5、收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的;

6、超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

(二)有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更:

1、路線起訖點和主要控制點發(fā)生變化的;

2、連續(xù)長度2公里(包括2公里)以上的路線方案調(diào)整的;

3、局部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):包括技術(shù)等級、路基寬度、設(shè)計荷載等級發(fā)生變化的;

4、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;

5、連續(xù)長度1000米(包括1000米)以上或累計長度2000米(包括2000米)以上,特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;

6、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的;

7、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的;

8、隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的;

9、互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;

10、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;

11、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的;

12、管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;

13、任何單項工程規(guī)?；蚣夹g(shù)方案發(fā)生變化的,變更費用增減總額超過500萬元(包括500萬元)以上的;或需要調(diào)增已批準(zhǔn)施工圖預(yù)算的。

(三)有下列情形之一的屬于一般設(shè)計變更:

1、連續(xù)長度2公里以內(nèi)的路線方案調(diào)整的;

2、在不影響路基穩(wěn)定的情況下,連續(xù)長度在1000米以內(nèi)或累計長度在2000米以內(nèi)的特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;

3、天橋位置、座數(shù)的調(diào)整和增減,以及結(jié)構(gòu)形式、孔徑、地基處理方式的改變;

4、大、中橋非主要結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)埋深的改變;

5、除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外,并且單項變更費用增減總額在150萬元(包括150萬元)―500萬元之間的設(shè)計變更行為。

(四)有下列情形之一的屬于較小設(shè)計變更:

1、小橋、涵洞、通道位置、座數(shù)的調(diào)整和增減,以及結(jié)構(gòu)形式、孔徑、地基處理方式的改變;

2、排水工程位置、斷面形式、材料的改變;

3、防護工程、調(diào)治構(gòu)造物位置、結(jié)構(gòu)、數(shù)量的改變;

4、對使用功能和運營安全影響不大的其他工程技術(shù)方案變化;

5、其他一般性對施工圖設(shè)計的完善、調(diào)整等行為;

6、除重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更以外,并且單項變更費用增減總額在150萬元以內(nèi)的設(shè)計變更行為。

第七條 公路工程重大、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更實行審批制,較小設(shè)計變更實行備案制。

公路工程重大、較大設(shè)計變更,屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定的程序進行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施。任何單位或者個人不得違反本細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更,逃避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

第八條 重大設(shè)計變更,由省交通運輸廳審查后報原初步設(shè)計審批部門審批;較大設(shè)計變更,由高管局(集團)組織審查后,報省交通運輸廳審批;一般設(shè)計變更,由高管局(集團)負(fù)責(zé)組織審批,建立設(shè)計變更臺帳,報省交通行政主管部門核備,并負(fù)責(zé)對公路工程設(shè)計變更的實施進行管理;較小設(shè)計變更,由籌建處負(fù)責(zé)組織審批,建立設(shè)計變更臺帳,報高管局(集團)核備,并負(fù)責(zé)對公路工程設(shè)計變更的實施進行管理。

民間資本全額投資的高速公路建設(shè)項目的較大設(shè)計變更不適用本細(xì)則審批程序規(guī)定。

第三章變更程序

第九條 公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向籌建處提出公路工程設(shè)計變更的建議?；I建處對設(shè)計變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進行審查核實。必要時,籌建處可以組織勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。對超出籌建處管理權(quán)限的工程變更上報高管局(集團)。

高管局(集團)或籌建處也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

第十條 設(shè)計變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

(一)較小設(shè)計變更建議,由籌建處根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

(二)一般設(shè)計變更建議,由籌建處經(jīng)調(diào)查論證確認(rèn)后,向高管局(集團)提出設(shè)計變更申請,由高管局(集團)組織有關(guān)部門和專家調(diào)查論證,自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作的決定,并書面通知籌建處。

(三)較大、重大設(shè)計變更建議,由籌建處經(jīng)調(diào)查論證確認(rèn)后,向高管局(集團)提出設(shè)計變更申請,由高管局(集團)組織有關(guān)部門和專家調(diào)查論證確認(rèn),自受理申請之日起10個工作日內(nèi)向省交通運輸廳提出設(shè)計變更申請,設(shè)計變更申請由省交通運輸廳組織有關(guān)部門和專家論證,自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作的決定,并書面通知高管局(集團),高管局(集團)及時通知籌建處組織實施。

(四)設(shè)計變更申請材料應(yīng)包括以下幾個方面:

1、設(shè)計變更申請書。包括擬變更設(shè)計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等;

2、對設(shè)計變更建議的調(diào)查核實情況、合理性論證情況;

3、設(shè)計變更工程量計算(估算)書、增減費用計算表、設(shè)計變更后施工組織安排等。

第十一條 在省交通運輸廳或高管局(集團)批準(zhǔn)同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計工作后,籌建處應(yīng)及時組織完成勘察設(shè)計,形成設(shè)計變更文件。設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)由公路工程的原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意,高管局(集團)或籌建處也可以選擇其他具體相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完成勘察設(shè)計,形成設(shè)計變更文件,并對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

設(shè)計變更勘察設(shè)計文件應(yīng)包括以下材料:

1、設(shè)計變更申請表(內(nèi)容應(yīng)包括工程名

稱、設(shè)計變更工程名稱、位置、費用、論證結(jié)論等,相關(guān)各方簽署的意見):

2、設(shè)計變更說明(主要闡述設(shè)計變更提出過程、變更理由和論證材料);

3、原設(shè)計圖紙及設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙;

4、工程量和費用變化清單、合同價變化情況,重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更應(yīng)編制概、預(yù)算;

5、其他資料(計算書,原勘察設(shè)計單位意見等)。

第十二條 設(shè)計變更文件完成后,應(yīng)當(dāng)及時組織對設(shè)計變更文件進行審批或?qū)彶椤?/p>

(一)對較小設(shè)計變更文件,籌建處應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照合同條款約定完成相應(yīng)工作。

(二)對一般設(shè)計變更文件,經(jīng)籌建處審查后,高管局(集團)應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照合同條款約定完成相應(yīng)工作。

(三)對較大、重大設(shè)計變更文件,經(jīng)籌建處審查后,高管局(集團)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審查、提出初審意見,上報交通運輸廳并送達廳公路局,廳公路局應(yīng)在10個工作日內(nèi)提出初審意見并上報省交通運輸廳,省交通運輸廳應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批或?qū)彶樯蠄蠊ぷ?包括必要的定額管理部門提出的造價意見)。

(四)無正當(dāng)理由,超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審查予以答復(fù)的,視為同意。需要專家評審的,所需時間不含在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十三條 對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更,在征得高管局(集團)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,籌建處可先進行緊急搶險處理,同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù),并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。應(yīng)在開始變更發(fā)生10個工作日內(nèi)按變更程序辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十四條 公路工程設(shè)計變更工程的施工,原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)等級或能力時,高管局(集團)將通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十五條 籌建處應(yīng)重視設(shè)計變更臺帳管理工作,隨時對所有設(shè)計變更情況進行分類匯總,并于每季度末定期將匯總情況上報高管局(集團)。高管局(集團)于每季度末定期將審查后的匯總情況上報省交通運輸廳并送達廳公路局備案。省交通運輸廳和高管局(集團)可根據(jù)情況隨時對設(shè)計變更臺帳管理工作進行檢查。

第四章變更費用規(guī)定

第十六條 設(shè)計變更工程建設(shè)費用的調(diào)整:

(一)重大設(shè)計變更的費用變化按照現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及交通部《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》(交公路發(fā)[2005]230號)有關(guān)規(guī)定編制,并調(diào)整概算;

(二)較大設(shè)計變更的費用變化原則上只計建筑安裝工程費和征地拆遷費,確需發(fā)生第二、三部分其他費用的經(jīng)省交通運輸廳批準(zhǔn)后執(zhí)行;

(三)一般設(shè)計變更、較小設(shè)計變更的費用變化原則上按合同約定執(zhí)行。

第十七條 由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化,按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于勘察設(shè)計單位原因引起的設(shè)計變更,其勘察設(shè)計費由原勘察設(shè)計單位承擔(dān);由于施工單位原因引起的設(shè)計變更,其勘察設(shè)計費由施工單位承擔(dān);其他原因引起的設(shè)計變更,其勘察設(shè)計費由高管局(集團)承擔(dān)。

由于勘察設(shè)計單位原因引起的設(shè)計變更并對工程造成損失的,該損失由勘察設(shè)計單位承擔(dān);由于施工單位原因引起的設(shè)計變更并對工程造成損失的,施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費用。

第十八條 按照本細(xì)則規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更,其費用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更,其費用變化不得進入決算。

第五章獎罰

第十九條 高管局(集團)和籌建處工作人員在設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的,由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

第二十條 高管局(集團)和籌建處有以下行為之一的,交通主管部門有權(quán)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對全部或者部分使用國有資金的項目,暫停項目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更文件的;

(二)將公路工程設(shè)計變更肢解規(guī)避審批的;

(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格,擅自實施設(shè)計變更的。

第二十一條 原勘察設(shè)計單位違反本細(xì)則規(guī)定,不能及時認(rèn)真履行設(shè)計變更職責(zé)的,由高管局(集團)按合同約定處理,并報省交通運輸廳給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,建議省交通運輸廳暫停其參與本轄區(qū)內(nèi)其他項目的投標(biāo)并建議其上級主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十二條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件施工的,由高管局(集團)按合同約定處理;交通主管部門責(zé)令改正;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,建議省交通運輸廳暫停其參與本轄區(qū)內(nèi)其他項目的投標(biāo)并建議其上級主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十三條 對于優(yōu)化設(shè)計類設(shè)計變更行為,經(jīng)交工驗收后,認(rèn)定合理可靠,有明顯經(jīng)濟效益和社會效益,經(jīng)在同等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量情況下比較降低工程造價顯著,且項目總投資控制在審批概算范圍內(nèi),籌建處可申請優(yōu)化設(shè)計獎。經(jīng)省交通運輸廳批準(zhǔn),可對優(yōu)化設(shè)計者予以適當(dāng)獎勵,費用在節(jié)省的投資內(nèi)列支。

第七章附則

第二十四條 本細(xì)則由高管局(集團)負(fù)責(zé)解釋。

第10篇 工程氣瓶安全管理實施細(xì)則

無論是在煙囪新建、煙囪維修、煙囪防腐還是在鋼結(jié)構(gòu)防腐、防水堵漏的工程中,都會使用到各種各樣相對應(yīng)的氣瓶。一般的氣瓶在外行人士看來是非常危險的,但是對于熟練使用的專業(yè)人士來說他們又是非常安全的。做到對氣瓶的安全管理就首先需要對氣瓶的知識有所了解和掌握,只有做到這一點才能夠安心的使用氣瓶為生產(chǎn)服務(wù)。這里有一個工程氣瓶的安全管理細(xì)則,相信對其他公司也是有幫助的。

1、 目的:建立一個管理、使用、充裝、檢查、運輸、儲存、附件、監(jiān)督檢查管理程序

2、 范圍:氣瓶使用、儲存部門

3、 責(zé)任者:工程部、安全部、倉儲科、保衛(wèi)科、使用部門

4、 程序:

4.1氣瓶必須指定專人管理,每次下班前應(yīng)詳細(xì)檢查氣瓶附件是否齊全可靠,放置位置是否符合規(guī)定。

4.2氣瓶使用中應(yīng)遵守以下規(guī)定:

4.2.1 禁止敲擊,碰撞。

4.2.2 瓶閥凍結(jié)時,不得用火烘烤。

4.2.3 氣瓶不得靠近熱源,可燃、助燃性的氣體的氣瓶與明火的距離一般不得小于10米。

4.2.4 夏季要防止日光爆曬。

4.2.5 瓶內(nèi)氣體不能用盡,必須留有剩余壓力,瓶內(nèi)低于50kpa時,不得繼續(xù)使用,并在瓶身上標(biāo)上用完記號。

4.2.6 開閉氣閥時,操作人員應(yīng)站在氣瓶側(cè)面,用專用工具慢慢開啟或關(guān)閉

4.2.7 開閉氨氣、苯有毒、有腐蝕性氣體瓶時,應(yīng)按安全規(guī)定穿戴勞動保護用品。

4.3氣瓶充裝與定期檢查。

4.3.1 凡不符合下列情況之一者,應(yīng)事先進行妥善處理,否則嚴(yán)禁充裝。

4.3.1.1. 漆色、字樣不易識別氣瓶種類的;

4.3.1.2. 安全附件不全,損壞或不符合規(guī)定的;

4.3.1.3. 未判明裝過何種氣體或瓶內(nèi)沒有余壓的;

4.3.1.4. 鋼印標(biāo)記不全或不能識別的;

4.3.1.5. 超過檢驗期限的;

4.3.1.6. 瓶體經(jīng)外觀檢查有缺陷不能保證安全使用的;

4.3.1.7. 氧氣瓶的瓶體或瓶閥沾有油污的。

4.3.2. 氣瓶在充裝壓縮氣體時,充裝終了時的壓力不得超過氣瓶的設(shè)計壓力。

4.3.3. 液化氣體的充裝系數(shù),必須符合安全規(guī)定,氨的充裝系數(shù)為0.53公斤/升,二氧化碳為0.60公斤/升。

4.3.4. 液化氣體嚴(yán)禁充裝過量,充裝過量的氣瓶不準(zhǔn)出廠。

4.3.5. 各種氣瓶必須定期進行技術(shù)檢查,盛裝氫氣、氧氣的氣瓶每三年檢驗一次,氨氣瓶每兩年檢驗一次。

4.4運輸氣瓶時應(yīng)遵守下列規(guī)定:

4.4.1 旋緊瓶帽,輕裝、輕卸,嚴(yán)禁拋、滑或碰擊。

4.4.2 氣瓶裝在車上應(yīng)妥善加以固定,汽車裝運氣瓶一般應(yīng)橫向放置,頭部朝向一方,裝車高度不得超過車廂的高度。

4.4.3 夏季要有遮陽措施,防止保曬。

4.4.4 車上禁止煙火。運輸可燃?xì)怏w氣瓶時車上應(yīng)備有滅火器材。

4.4.5 易燃品,油脂和帶油污的物品,不得與氧氣瓶或強氧劑氣瓶同車運輸。

4.4.6 所裝介質(zhì)相互接觸后能引起燃燒爆炸的氣瓶,不得同車運輸。

4.5儲存氣瓶應(yīng)符合下列規(guī)定:

4.5.1旋緊螺帽,放置整齊,留有通道,妥善固定,氣瓶臥放也應(yīng)防止?jié)L動,頭部朝向一方,高壓氣瓶堆放不應(yīng)超過二層。

4.5.2所裝介質(zhì)相互接觸后引起燃燒,爆炸的氣瓶必須分室儲存,并在附近設(shè)有滅火器材。

4.6對氣瓶附件的要求:

4.6.1瓶閥應(yīng)有防護裝置,如氣瓶戴瓶帽,瓶帽上必須留有泄氣孔。

4.6.2氣瓶上應(yīng)佩戴兩個防震圈。

4.7氣瓶的管理和監(jiān)督檢查。

4.7.1 本公司使用的各類氣瓶,設(shè)備部門負(fù)責(zé)全面管理。

4.7.2 使用氣瓶的單位應(yīng)責(zé)成專人管理,使用、運輸、儲存、充裝和技術(shù)檢驗的單位和個人必須嚴(yán)格遵守以上安全規(guī)定。

4.7.3 本制度的貫徹執(zhí)行,由安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

4.7.4 氣瓶發(fā)生爆炸,瓶閥飛出,或因氣瓶事故引起著火、中毒事故時,必須按國家勞動總局頒發(fā)的'氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程'的規(guī)定,及時報安全部、上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T。

第11篇 工程質(zhì)量管理細(xì)則范文

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例【1】

(2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務(wù)院令第279號公布 自公布之日起施行)

目 錄

第一章 總 則

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第七章 監(jiān)督管理

第八章 罰 則

第九章 附 則

第一章 總則

第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本條例。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條 從事建設(shè)工程活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條 國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。

第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。

第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

第十二條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:

(一)國家重點建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條 按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字,對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。

第二十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限。

第二十二條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的,應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。

第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。

第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織稽察特派員,對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條 縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條 縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令改正。

第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收。

第五十條 有關(guān)單位和個人對縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條 任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章 罰則

第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的;

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;

(五)建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;

(二)驗收不合格,擅自交付使用的;

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的,責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的;

(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;

(三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條 違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,責(zé)令改正。

第七十二條 違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。

第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章 附則

第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包,是指下列行為:

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。

第八十條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動,不適用本條例。

第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。

附:刑法有關(guān)條款

第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實施細(xì)則【2】

第一章 總 則

第一條 根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及省頒發(fā)的有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策,為加強水行政主管部門對水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益,結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)的具體情況,制定本實施細(xì)則。

第二條 政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利水電工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu),對水利水電工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。

第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術(shù)改造,包括配套與附屬工程,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位在工程建設(shè)階段,必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等。

第五條 水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。

工程項目開工前,必須辦理好質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),否則不得開工。工程竣工驗收前,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)工程質(zhì)量等級核驗或核驗不合格的工程,不得交付使用。

工程在申報優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項目時,有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。

第二章 機構(gòu)與人員

第六條 廣東省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分二級設(shè)置。省水利廳設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督中心站。各地級市水利局設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務(wù)上接受上一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的指導(dǎo)。市質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)需要在具備條件的縣設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督組,作為市級站的派出機構(gòu)。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的派出單位。

第七條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員設(shè)置為:

質(zhì)量監(jiān)督中心站:設(shè)站長1人(由主管工程建設(shè)的付廳長兼任),副站長3―4人。

質(zhì)量監(jiān)督站:設(shè)站長1人(由主管工程建設(shè)的付局長兼任),

副站長2――3人。

各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根

據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

各級水行政主管部門任命其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的組成人員后,

須上報上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備以下條件:

(一) 取得工程師職稱,或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作經(jīng)歷。

(二) 堅持原則,秉公辦事,認(rèn)真執(zhí)法,責(zé)任心強,并經(jīng)考核已取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員,為保證質(zhì)量監(jiān)督工作公正性,權(quán)威性,凡從事該項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的人員不得擔(dān)任該項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及其質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核、認(rèn)證,取得合格證書后,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次,質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十一條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)合格證書”及“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。

第三章 機構(gòu)職責(zé)

第十二條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部和省頒發(fā)的有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策。

(二)歸口管理本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,指導(dǎo)本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的業(yè)務(wù)工作。

(三)負(fù)責(zé)廳屬工程和省重點工程的質(zhì)量監(jiān)督。

(四)參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收。

(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。

(六)組織全省質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)。

(七)負(fù)責(zé)地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及監(jiān)督員的考核及發(fā)證工作。

(八)組織全省水利工程質(zhì)量檢查活動和優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程評選活動。

(九)掌握全省質(zhì)量監(jiān)督工作動態(tài),總結(jié)交流工程質(zhì)量管理經(jīng)驗。

第十三條 市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家、省和上級監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)。

(二)歸口管理本市水利工程及其配套、輔助(含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施)和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

(三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量等級核定。

(四)參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收。

(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。

(六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動態(tài),及時上報質(zhì)量監(jiān)督

工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動,總結(jié)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督

第十四條 水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),或進行巡回監(jiān)督。

第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi),如由于承建方責(zé)任而產(chǎn)生質(zhì)量問題,原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)督其質(zhì)量處理。

第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序:

(一)項目法人(或建設(shè)單位)在工程開工前,必須到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù),簽訂質(zhì)量監(jiān)督書,未辦理受監(jiān)手續(xù)者,不準(zhǔn)開工。

(二)項目法人(或建設(shè)單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后,按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費,同時提交以下材料:

l、工程項目建設(shè)審批文件;

2、項目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;

3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。

(三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量等級核定。

(四)參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收。

(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。

(六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動態(tài),及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動,總結(jié)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。

第四章質(zhì)量監(jiān)督

第十四條 水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),或進行巡回監(jiān)督。

第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi),如由于承建方責(zé)任而產(chǎn)生質(zhì)量問題,原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)督其質(zhì)量處理。

第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序:

(一)項目法人(或建設(shè)單位)在工程開工前,必須到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù),簽訂質(zhì)量監(jiān)督書,未辦理受監(jiān)手續(xù)者,不準(zhǔn)開工。

(二)項目法人(或建設(shè)單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后,按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費,同時提交以下材料:

l、工程項目建設(shè)審批文件;

2、項目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;

3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。

(三)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、重要性等,制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃,確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中,根據(jù)本規(guī)定實施質(zhì)量監(jiān)督。

(四)受監(jiān)工程竣工驗收前,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向驗收委員會捉交質(zhì)量評定報告。

第十七條 監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)對監(jiān)理、設(shè)計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位資質(zhì)進行復(fù)核。

(二)對建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位酌質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)實施監(jiān)督檢查。

(三)對工程質(zhì)量檢測單位(或試驗室)的資質(zhì)及其檢驗工作實施監(jiān)督檢查。

(四)對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程劃分進行認(rèn)定。

(五)監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(六)檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況。

(七)在工程竣工驗收前,對工程質(zhì)量進行等級核定,編制工程質(zhì)量評定報告,并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。

第十八條監(jiān)督權(quán)限:

(一)對監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進行核查,發(fā)現(xiàn)越級承包工程等不符合規(guī)定要求的,責(zé)成建設(shè)單位限期改正,并向水行政主管部門報告。

(二)質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關(guān)部位進行檢查,調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。

(三)對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件的施工單位,通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時,可向水行政主管部門提出整頓的建議。

(四)對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等,責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。

(五)提請有關(guān)部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。

(六)提請有關(guān)部門和司法機關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責(zé)任。

第十九條 工程監(jiān)督機構(gòu)要支持建設(shè)、設(shè)計和施工單位的質(zhì)量管理及檢驗人員正確履行職責(zé),對阻礙質(zhì)量管理及質(zhì)量檢查人員正常工作或打擊報復(fù)者,有權(quán)提請有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第五章 工程質(zhì)量檢測

第二十條 工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位,必須取得省級以上計量認(rèn)證合格證書,并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán),方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作,檢測人員必須持證上崗

第二十一條 省、(地)市級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。

第二十二條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的檢測任務(wù),根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對受檢工程進行檢測;不代替建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的自檢和復(fù)檢,但可接受委托檢測。

第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)以下主要任務(wù):

(一)核查受監(jiān)工程參建單位的試驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。

(二)根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測,提出檢測報告。

(三)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。

(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其他任務(wù)。

第二十四條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,并對出具的數(shù)據(jù)和報告負(fù)法律責(zé)任。

第二十五條 工程質(zhì)量檢測實行有償服務(wù),檢測費用

由委托方支付。收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時,發(fā)生的一切費用由責(zé)任方支付。

第六章 監(jiān)督費用

第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn):

按國家和省的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 項目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費。小型工程在開工前辦理監(jiān)督手續(xù)時一次繳清,大中型工程在辦理監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)確定繳納計劃,在工程竣工驗收前必須繳清。

第二十八條 監(jiān)督費的使用范圍:工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支(包括辦公費、會議費;監(jiān)督員聘任費;業(yè)務(wù)培訓(xùn)費和技術(shù)咨詢費;必要的監(jiān)督設(shè)備、通訊設(shè)備及交通工具的購置費;監(jiān)督員的津貼、旅差費、勞保用品以及獎勵等)。不得挪作它用。

第七章 獎 懲

第二十九條 項目法人(或建設(shè)單位)在工程項目開工時未按規(guī)定辦理受監(jiān)手續(xù),通知補辦仍不辦理,水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》對建設(shè)單位進行處罰,并責(zé)令其限期辦理受監(jiān)手續(xù),已開工的工程質(zhì)量責(zé)任和停工造成的損失,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八章 附 則

第三十三條 地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本細(xì)則制定自己的實施細(xì)則,報省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。

第三十四條 本細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本細(xì)則自頒布之日起實行,原《廣東省水利電力廳基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例實施細(xì)則》同時廢止。

第12篇 工程招投標(biāo)管理實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡稱“華電青島”)三期擴建工程招投標(biāo)管理,確保工程安全和質(zhì)量,有效降低工程造價,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中國華電集團公司和華電國際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過程管理。

第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正,科學(xué)擇優(yōu)和誠實守信的原則。

第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴建工程電源前期項目及施工階段項目的招標(biāo)管理工作。

第五條 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上;勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的單項合同估算價在50萬元人民幣以上必須實行招標(biāo);單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須實行招標(biāo)。

項目金額50萬元及以上的電源前期項目原則上實行招標(biāo)。

第二章 招標(biāo)審批范圍

第六條 根據(jù)《中國華電集團公司建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法(a版)》中一級授權(quán)的范圍,由華電國際招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下:

(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、磨煤機、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機、汽動給水泵、電動給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風(fēng)機、引風(fēng)機、排粉風(fēng)機、一次風(fēng)機、給煤機、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開關(guān)、400v及以上開關(guān)柜、發(fā)變組保護、爐膛火焰檢測系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購;

(二)電源項目主體工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運輸?shù)软椖康恼袠?biāo);

(三)所有工程單項合同估算招標(biāo)金額在200萬元人民幣及以上其他服務(wù)(咨詢)項目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標(biāo)項目;單項合同估算招標(biāo)金額低于上述限額,但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬元以上的招標(biāo)項目。

第七條 第六條中工程招標(biāo)項目的招標(biāo)申請、方案及評標(biāo)結(jié)果上報華電國際招標(biāo)委員會審查、審批,按照集團公司給予華電國際的授權(quán)審批范圍,需上報集團公司審批的項目,由華電國際審查后上報集團公司審批。

電源前期項目的招標(biāo),按照華電國際相關(guān)規(guī)定上報招標(biāo)委員會審批。

除上述招標(biāo)項目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查,華電國際公司工程處根據(jù)情況進行抽查。

華電國際審批范圍以外的工程項目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo),但定標(biāo)之前需將評標(biāo)結(jié)果報華電國際核備。

任何單位和個人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類項目化整為零、化大為小。

第三章 組織機構(gòu)和工作職責(zé)

第八條組織機構(gòu)

成立公司三期擴建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。三期擴建工程招標(biāo)日常管理機構(gòu)設(shè)在三期擴建辦。

工作職責(zé)

(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的審定、組建評標(biāo)委員會、處理招評標(biāo)過程出現(xiàn)的重大問題、審定評標(biāo)委員會提交的評審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評標(biāo)委員會及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔(dān)任評委。

領(lǐng)導(dǎo)小組進行的研究、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會議記錄,審定結(jié)論應(yīng)有參與審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。

(二) 三期辦職責(zé)

1三期辦計劃人員根據(jù)工程進度編制年度招標(biāo)工作計劃和階段性項目招標(biāo)工作計劃。見附件21。

2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書,并按規(guī)定上報華電國際審查。

3 三期辦專業(yè)人員負(fù)責(zé)對設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營實力、資質(zhì)業(yè)績、售后服務(wù)等工作進行調(diào)研。并填寫廠家推薦表,見附件9。

4三期辦專業(yè)人員參與評標(biāo),并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進行確認(rèn)或上報。

5 負(fù)責(zé)按照審批意見和確定的招標(biāo)結(jié)果進行合同談判。

6 在招標(biāo)委員會指導(dǎo)下做好全過程監(jiān)督工作。

7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進行招投標(biāo)過程所有資料的收集和存檔。

第十條 評標(biāo)委員會

由華電青島或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報批(不報具體人員)。評標(biāo)委員會成員一般在開標(biāo)前1-3天組成,必須嚴(yán)格保密。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)由本公司或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成,評標(biāo)專家一般應(yīng)當(dāng)從集團公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專家?guī)熘谐槿?對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)的,可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評標(biāo)委員會成員應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項目單位及本工程參建單位的評委不得超過成員總數(shù)的二分之一,且項目單位(含招標(biāo)代理機構(gòu))的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程項目的評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則,對投標(biāo)文件進行評審,評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)委員會即告解散。

第十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)

華電青島發(fā)電有限公司按照華電國際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗的招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實施招標(biāo)活動。

第四章 招標(biāo)審批程序

第十二條 三期辦各專業(yè)要根據(jù)設(shè)計單位提供的設(shè)備規(guī)范書,組織內(nèi)審,形成規(guī)范書審核意見會議紀(jì)要,并聯(lián)系設(shè)計單位按照內(nèi)審會議紀(jì)要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報華電國際公司工程處進行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設(shè)計管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。

第十三條

三期辦將華電國際審查意見提交設(shè)計單位,設(shè)計單位對規(guī)范書進行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會簽,會簽單表格格式參見附件6。

三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書,編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案(格式參見附件2)。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家推薦表(格式參見附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請表、廠家推薦表,電子版和紙質(zhì)版同時送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批會簽,審批會簽單(格式參見附件7)。

第十四條 部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請表、廠家推薦表、招標(biāo)方案后,三期辦上報華電國際工程部報批。

第十五條 華電國際審批范圍內(nèi)的項目,其招標(biāo)申請表、招標(biāo)方案及評標(biāo)結(jié)果,按照華電國際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫,以電子公文形式上報華電國際審批;需集團公司審批的項目,由華電國際以電子公文形式上報集團公司審批。

第十六條由華電國際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項目,招標(biāo)文件(包括技術(shù)規(guī)范書)應(yīng)報華電國際經(jīng)審查后方可進行發(fā)標(biāo)。

第十七條 招標(biāo)委員會、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項目,定標(biāo)之前(即發(fā)中標(biāo)通知書之前)需將評標(biāo)結(jié)果報華電國際確認(rèn)并核備(格式參見附件5)。

第五章 招標(biāo)過程管理

第十八條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。按照項目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式,對不宜公開招標(biāo)的,須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進行邀請招標(biāo)。

(一)公開招標(biāo):指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或組織投標(biāo)。

(二)邀請招標(biāo):指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。

采用邀請招標(biāo)時必須堅持“推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則。

第十九條招標(biāo)方案的重點審查內(nèi)容。招標(biāo)項目內(nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)報價方式、資格預(yù)、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績、招評標(biāo)機構(gòu)及評標(biāo)委員會的組成原則、評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法等。

第二十條 評標(biāo)結(jié)果的重點審查內(nèi)容。評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告(技術(shù)、商務(wù)、綜合評價因素)、評標(biāo)委員會評審意見、領(lǐng)導(dǎo)小組意見、監(jiān)督小組監(jiān)督報告、評標(biāo)前三名排序及其報價情況、推薦的預(yù)中標(biāo)單位等。

第二十一條 招標(biāo)準(zhǔn)備。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作需要的管理機構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評標(biāo)組織機構(gòu)(含領(lǐng)導(dǎo)小組、評標(biāo)委員會和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標(biāo)全過程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進行。

第二十二條 擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案,推薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式,審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,邀請招標(biāo)方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。

第二十三條 公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告,必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時限(資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個工作日);對于采用邀請招標(biāo)方式的,邀請的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上;多個標(biāo)段同時招標(biāo)時,每單個標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家,總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得任意調(diào)整,否則應(yīng)書面說明。

第二十四條 資格審查。

(一)對進行資格預(yù)審的。評標(biāo)委員會按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對潛在投標(biāo)商進行預(yù)審,將預(yù)審報告及評審合格的潛在投標(biāo)廠家,報招標(biāo)辦審查。公開招標(biāo)通過資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后,由招標(biāo)代理機構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果,資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的,應(yīng)重新組織招標(biāo)并進行資格預(yù)審。

(二)對進行資格后審的。由評標(biāo)委員會按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對參加投標(biāo)的投標(biāo)商進行后審,對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評標(biāo)的結(jié)論,寫入評標(biāo)報告。資格審查時應(yīng)形成書面審查意見,并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認(rèn)。

第二十五條 發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書費后開始發(fā)售招標(biāo)文件,繳納的標(biāo)書費三期辦進行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書發(fā)放后應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間。依法必須進行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。

第二十六條 現(xiàn)場踏勘與補遺澄清。如有必要時,三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場,召開標(biāo)前會,解答投標(biāo)人提出的問題。根據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出的問題以書面形式進行補遺或澄清;對發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補遺澄清文件項目單位必須屆時獲取其接收的確認(rèn)函件。

第二十七條 投標(biāo)。

(一)投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊的法人單位,兩證(資質(zhì)證書、收費證書)一照(工商營業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍應(yīng)與投標(biāo)項目相適應(yīng)。

(二)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金(或保函)。投標(biāo)保證金,三期辦應(yīng)有專人統(tǒng)一登記管理。

(三)聯(lián)合體投標(biāo)時,聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項目單位簽訂合同,就中標(biāo)項目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

(四)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。

(五)主體工程不得選擇未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。

(六) 對于已經(jīng)在集團公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設(shè)項目投標(biāo)、履約過程中的不遵守合同、信譽差的投標(biāo)商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。

(七)投標(biāo)商回標(biāo)書時,三期辦專人管理回標(biāo)書登記管理工作,并按照投標(biāo)文件接受單登記和檢查,一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見附件10。

第二十八條 開標(biāo)。

(一)開標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機構(gòu)主持,邀請所有投標(biāo)人參加,開標(biāo)過程要進行全過程監(jiān)督,并宣布評標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)前,所有參加評標(biāo)的評委都應(yīng)該到現(xiàn)場,并按照附件11填寫評委簽到表。開標(biāo)時,應(yīng)對不合格的投標(biāo)予以排除,僅對合格的投標(biāo)進行評審,不接受開標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件。

(二)開標(biāo)時,應(yīng)該按照開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表進行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表格式見附件。開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表格式參見附件12、13。

(三)開標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的,原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),但當(dāng)某一類項(標(biāo)段)的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)立即請示上級主管部門協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)該招標(biāo)項可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序,但必須在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書面相關(guān)承諾意見后方可進行。

第二十九條 評標(biāo)。

評標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同類型按國家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團公司、華電國際管理要求,分別采用“經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價法”、“綜合評估法”及行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。建議采用兩階段評標(biāo)方式。

三大主機、四大管道、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國際組織評標(biāo),估算額在一億元以上的單項施工和主要輔機設(shè)備的招標(biāo),華電國際根據(jù)情況參與評標(biāo)。

評標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進行。評標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進行評審。報價權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于:監(jiān)理標(biāo)段40%,設(shè)計標(biāo)段45%,施工標(biāo)段50%,輔機設(shè)備控制在50%~70%不等。

開標(biāo)后,按照評標(biāo)準(zhǔn)備→初步評審→澄清→詳細(xì)評審→編寫評標(biāo)報告的順序組織開展評標(biāo)工作。評標(biāo)過程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問題或說明不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會推薦的(預(yù))中標(biāo)候選人應(yīng)為2-3家。

評標(biāo)過程中澄清函及來往傳真必須妥善保存,存檔時注意要求用原件。

評標(biāo)過程中技術(shù)、商務(wù)、綜合評分,必須在澄清結(jié)束后開始評分,并現(xiàn)場簽字,不允許后補。技術(shù)、商務(wù)、綜合評分表格見附件14、15、16、17、18、19。

第三十條 編寫評標(biāo)報告。

評標(biāo)結(jié)束后,由評標(biāo)委員會編制技術(shù)報告、商務(wù)報告和綜合評標(biāo)報告,推薦預(yù)中標(biāo)候選人順序。技術(shù)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和技術(shù)組評委簽字,商務(wù)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和商務(wù)組評委簽字,綜合評標(biāo)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和全體評委簽字。技術(shù)、商務(wù)、報價及綜合評分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計人、監(jiān)督人員和各小組全體評委簽字。評標(biāo)報告格式參見附件4。

第三十一條 定標(biāo)與合同簽訂。

(一)評標(biāo)報告整理完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序,提出領(lǐng)導(dǎo)小組評審意見,選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見。同時,監(jiān)督小組完成監(jiān)督報告。公司三期辦根據(jù)評標(biāo)報告、領(lǐng)導(dǎo)小組評審意見、監(jiān)督報告,填報評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告,按照管理審批權(quán)限進行招標(biāo)結(jié)果的審批或核備。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。無特殊原因,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。否則,應(yīng)向華電國際書面說明理由。

(三)在領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)單位和預(yù)中標(biāo)備選單位之后應(yīng)將評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請表及評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告、定標(biāo)結(jié)果核備表上報公司,并付評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請表會簽單和定標(biāo)結(jié)果核備表會簽單(格式參見附件5)。在公司同意評標(biāo)結(jié)果后,3日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果報告和評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請表、定標(biāo)結(jié)果核備表按照華電國際審批權(quán)限,上報華電國際予以確認(rèn),并得到批復(fù)。

(四)中標(biāo)人確定后,公司應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)出(預(yù))中標(biāo)通知書,同時通知未中標(biāo)人;在合同簽訂后5個工作日內(nèi),屆時向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函事宜。

(五)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30個工作日內(nèi),三期辦當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等進行書面的技術(shù)協(xié)議、合同談判簽訂,同時簽訂廉政合同。

(六)中標(biāo)人不得隨意向他人轉(zhuǎn)包工程,如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位,必須經(jīng)我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項目不得再次分包。分包項目仍由中標(biāo)人向我公司負(fù)責(zé)。

(七)合同簽訂前,三期辦專業(yè)人員應(yīng)及時將所有招投標(biāo)資料,包括評標(biāo)報告等準(zhǔn)備齊全,備領(lǐng)導(dǎo)審查合格后,合同才開始會簽。合同簽訂后,三期辦專業(yè)人員在三期辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,再將合同主要內(nèi)容及時錄入pmis系統(tǒng)。

(八)合同簽訂完后,所有有關(guān)本次招投標(biāo)的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見附件20。

第三十二條 華電國際招標(biāo)活動不受地區(qū)或部門的限制,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。

第三十三條 凡在招投標(biāo)活動中有違紀(jì)違規(guī)行為(如營私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等),要追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)處理。

公司紀(jì)監(jiān)審處受理有關(guān)招標(biāo)問題的投訴,三期辦和專業(yè)專業(yè)人員應(yīng)配合調(diào)查。

第三十四條 招評標(biāo)過程中嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督小組對招標(biāo)工作進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢審領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員組成,一般不少于2人,須經(jīng)華電國際公司審批的招標(biāo)項目不少于3人。