石盤(pán)屯供電所管理典型經(jīng)驗(yàn)案例
摘要： 一直以來(lái)，供電所缺乏來(lái)自供電企業(yè)的到位的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，從而使得管理比較混亂，職責(zé)分不清楚，安全生產(chǎn)問(wèn)題比較多，再加上供電所管理人員安全意識(shí)不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，違章指揮、違章操作現(xiàn)象較多，這就導(dǎo)致農(nóng)村電網(wǎng)安全事故經(jīng)常發(fā)生。
自從農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，供電所不僅很大地改善了農(nóng)村電力設(shè)施，還大大提高了其供電能力，可以說(shuō)基本安全有序地運(yùn)行。但是，介于供電所安全管理底子比較薄弱，基本存在著各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位、設(shè)備的檢修和維護(hù)不及時(shí)、安全檢查流于形式、甚至違章作業(yè)等等情況。安全生產(chǎn)制度不完善、不健全就容易引起思想上的松懈，這就容易誘發(fā)安全隱患，甚至發(fā)展成安全事故。所以根據(jù)國(guó)家電力系統(tǒng)現(xiàn)行的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全一套從本供電所實(shí)際出發(fā)、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決不打人情牌。積極開(kāi)展安全日活動(dòng)、班前班后會(huì)、安全分析會(huì)、安全檢查活動(dòng)等各種安全生產(chǎn)例行工作，并形成各種安全生產(chǎn)管理的技術(shù)資料、臺(tái)賬、檔案和記錄，不斷地規(guī)范供電所的安全管理，切實(shí)把各種安全技術(shù)措施落實(shí)到位，努力提高供電所整體安全管理水平。
2 切實(shí)提高員工的安全思想認(rèn)識(shí)
供電所的一線(xiàn)生產(chǎn)員工大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化水平較低，安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不深刻，有的甚至認(rèn)為自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)才是本錢(qián)，是最重要的，不承認(rèn)錯(cuò)誤；把違章操作當(dāng)做是一種習(xí)慣。對(duì)上級(jí)部門(mén)要求切實(shí)落實(shí)的安全管理措施抱著懷疑的態(tài)度，認(rèn)為完全是多此一舉。在思想上完全沒(méi)有緊迫性，認(rèn)識(shí)也不到位。就形成“安全很重要，但實(shí)際操作不在乎”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致供電所的安全管理水平也得不到實(shí)質(zhì)性的提高。所以供電所要加強(qiáng)安全宣傳教育，結(jié)合自身實(shí)際，按安監(jiān)科要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，并根據(jù)外面已經(jīng)發(fā)生的事故來(lái)對(duì)自己的條件入座對(duì)號(hào)，假想是否會(huì)發(fā)生安全事故，有針對(duì)性地讓職工在思想上重視安全生產(chǎn)，從根本上提高安全的意識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，做到在任何時(shí)候、任何狀況下對(duì)安全生產(chǎn)工作都不能麻痹大意。要引導(dǎo)職工牢牢記住“安全重于泰山”的思想，并始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。培養(yǎng)職工養(yǎng)成自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，自覺(jué)改掉習(xí)慣性違章的惡習(xí)，并要加強(qiáng)績(jī)效考核執(zhí)行力度，可以通過(guò)定期和不定期的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，并實(shí)施制度相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰，以達(dá)到激勵(lì)員工自覺(jué)做好工作的目的，從而真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)。
3 加強(qiáng)“票證”管理，嚴(yán)格考核
供電所對(duì)有關(guān)電力安全規(guī)程中的“保證安全的組織措施”落實(shí)不到位，對(duì)“兩票”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”等規(guī)程規(guī)范沒(méi)有很好地遵守，甚至發(fā)生工作票未經(jīng)簽發(fā)就開(kāi)工的違章行為。普遍存在這些現(xiàn)象：線(xiàn)路第一種工作票僅掛設(shè)一副接地線(xiàn)；工作票填寫(xiě)不夠規(guī)范；工作票未經(jīng)簽發(fā)就直接進(jìn)行工作許可辦理和工作終結(jié)手續(xù)，甚至代簽；工作終結(jié)手續(xù)沒(méi)有履行到位；工作票沒(méi)有附危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施票；危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施內(nèi)容無(wú)針對(duì)性和可操作性等。所以供電所一定要加強(qiáng)“票證”管理；把“危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施”和“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)抓，并把安全考核跟經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，明確每個(gè)人的安全生產(chǎn)的責(zé)任，明確工作票的填寫(xiě)人為“工作負(fù)責(zé)人”，第一次審核人為“簽發(fā)人”，再次審核人為“許可人”的程序；操作票的填寫(xiě)人為“操作人”，審核人分別為“監(jiān)護(hù)人”和“發(fā)令人”，從而確保工作票或操作票的正確率由三個(gè)人共同負(fù)責(zé)，共同把關(guān)，從而確保“兩票”填寫(xiě)的正確率。安監(jiān)部門(mén)要定期組織開(kāi)展“兩票”的相關(guān)培訓(xùn)講座，并針對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題作專(zhuān)題報(bào)告，并認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)《兩票實(shí)施細(xì)則》；管理人員要加強(qiáng)對(duì)兩票的日常檢查和指導(dǎo)，并嚴(yán)格進(jìn)行月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，規(guī)范管理；對(duì)工作票的“工作負(fù)責(zé)人”、“簽發(fā)人”、“許可人”等人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)他們的工作票管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并把考核結(jié)果和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰直接聯(lián)系在一起，出現(xiàn)違規(guī)嚴(yán)重者取消其相應(yīng)資格，并追究責(zé)任。
4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)
目前，各地供電所的職工整體素質(zhì)普遍低下，文化水平不高，技術(shù)水平也跟不上設(shè)備更新的速度，基本無(wú)法滿(mǎn)足日常運(yùn)行維護(hù)管理的要求，所以要想提高供電所的安全生產(chǎn)整體水平，就必須加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，職工在上崗前就必須經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。要制訂員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)計(jì)劃，并定期參加電業(yè)局的專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從提高職工實(shí)際技能為出發(fā)點(diǎn)，加大對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。并培養(yǎng)職工“學(xué)習(xí)是最大的快樂(lè)，培訓(xùn)是最好的福利”的學(xué)習(xí)理念，提倡“以人為本”的企業(yè)文化。培訓(xùn)完要進(jìn)行考試，以此來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，以考促訓(xùn)。并按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定出初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，根據(jù)培訓(xùn)的成績(jī)來(lái)衡量職工的業(yè)務(wù)水平，按照所處的層次不同，工資檔次也不同，并適當(dāng)拉開(kāi)工資距離，從各個(gè)方面來(lái)提高農(nóng)電工的學(xué)習(xí)積極性，提高業(yè)務(wù)技能。對(duì)于培訓(xùn)不合格的員工要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的補(bǔ)充，再培訓(xùn)還不合格就不準(zhǔn)上崗，嚴(yán)格持證上崗制度。
供電所可以根據(jù)自身的實(shí)際，按季節(jié)進(jìn)行開(kāi)展有針對(duì)性的反安全事故演習(xí)，從而提高事故的應(yīng)變能力和實(shí)踐操作水平；要杜絕跟隨作業(yè)、盲目作業(yè)等壞習(xí)慣；加強(qiáng)日常作業(yè)安全管理，積極開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施的工作，對(duì)作業(yè)中可能發(fā)生安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，切實(shí)了解安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際位置，并進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，可以運(yùn)用事故樹(shù)狀分析等相關(guān)方法，提前分別列出對(duì)策以備萬(wàn)一，真正地做到防患于未然，從根本上保證安全生產(chǎn)。
5 加強(qiáng)安全工器具的管理，確保安全防護(hù)
現(xiàn)在供電所里的安全工器具管理主要存在以下現(xiàn)象：沒(méi)有建立安全工器具管理臺(tái)賬；沒(méi)有對(duì)安全工器具進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào)，并指定地點(diǎn)存放；沒(méi)有定期對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查和試驗(yàn)；安全工器具維護(hù)不好，甚至帶病服役。供電所要強(qiáng)調(diào)“安全工器具是生命線(xiàn)”的安全理念，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，并正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具，定期對(duì)安全工器具進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可使用；要明確要求嚴(yán)格保管自身的安全工器具，嚴(yán)禁挪作他用；建立健全安全工器具考核機(jī)制，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者要嚴(yán)格查處。
6 結(jié)語(yǔ)
總之，鑒于供電所現(xiàn)有存在的問(wèn)題，從完善和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、切實(shí)提高員工的安全思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)“票證”管理，嚴(yán)格考核、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)、加強(qiáng)安全工器具的管理，確保安全防護(hù)等五個(gè)方面進(jìn)行論述，安全生產(chǎn)是企業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)效益的保證。只有嚴(yán)格執(zhí)行各種安全規(guī)章制度、提高員工的業(yè)務(wù)技能水平，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)“票證”管理，并把考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤，把保證安全措施落實(shí)到位，才能提高供電所的安全管理水平。
