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建設工程項目總承包管理的原則

發(fā)布時間:2023-11-14 16:30:11 查看人數(shù):97

建設工程項目總承包管理的原則

建設工程項目總承包管理的原則

1 技術(shù)領先、安全可靠原則

本工程區(qū)別于常規(guī)工程的最大特點就是其技術(shù)含量高,其施工可以說對任何承包商而言都是技術(shù)上的挑戰(zhàn)??偝邪芾韴猿旨夹g(shù)領先的原則,堅持在具有完善的技術(shù)方案的前提下再行組織施工。對特殊技術(shù)難點,將提前投入人員進行方案的編制和多方面技術(shù)論證工作,確保技術(shù)方案的可行性。在多方案的選擇時,以安全可靠為第一原則,以數(shù)據(jù)為依據(jù)、一絲不茍、實事求是、兼顧經(jīng)濟,嚴防冒險作業(yè),確保結(jié)構(gòu)安全,確保建筑意圖的實現(xiàn)。

2 合成管理的原則

面對本工程的巨大體量,總承包管理的重點在于各專業(yè)的合理組織和各作業(yè)面的綜合協(xié)調(diào),不僅要保證各專業(yè)、各系統(tǒng)的自身完善,更要注重各專業(yè)施工的有機整合,注重在技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等目標上的管理整合,通過合成管理方式,在工程建設各階段、全方位作到總承包管理的協(xié)調(diào)有序。

3 效率組織原則

本工程的施工在技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面牽涉到大量的人力、物力和財力資源投入,關系到參與的各相關方利益。因此,無論是施工本身,還是施工管理,都是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,需要強力有效的管理措施,才能保證施工過程有條不紊地進行,確保管理目標的最終實現(xiàn)。

管理的效率原則在這里有兩方面的基本意義:一是管理體系本身必須是高效的,二是通過科學管理來實現(xiàn)項目實施的高效率。我們將以管理體系的高效率來保證施工過程管理的高效率,并以實施過程的高效率反過來促進我們內(nèi)部管理體系的高效率,達到管理與施工的良性互動。

4 計劃先行原則

從總承包管理的角度而言,計劃是圍繞總承包管理綜合目標而制訂的行動預案(包括質(zhì)量計劃、進度計劃、成本與籌融資計劃、環(huán)保安衛(wèi)計劃、創(chuàng)新計劃等),并經(jīng)過綜合考慮、科學優(yōu)化而形成的一體化管理計劃。

我們推行計劃先行的原則,是指在各階段、各項施工開始前,事先制訂盡可能詳細周密的計劃,作為未來實施的指導,避免行動的盲目性。所以,我們將把制訂計劃視為總承包管理每一項工作前期的重要內(nèi)容。由于在制訂計劃過程中需要針對合同要求、工程特點、項目環(huán)境、風險、現(xiàn)有資源和資源需求、項目管理各綜合目標間的相互關系等因素進行科學分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,從而形成相對較為科學合理的綜合預案,施工中按此預案遵照執(zhí)行就可能避免出現(xiàn)矛盾、問題、混亂、返工或浪費等現(xiàn)象的發(fā)生,因此它也是保證上述管理效率原則的一條有效途徑。

計劃先行的關鍵在于計劃的可執(zhí)行性。因此,我們將采取一切可行措施來保證計劃的如期完成,維護計劃的嚴肅性。

5 建立健全目標責任制

涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標責任制是強化內(nèi)部管理的有效辦法。首先,我們將對項目管理綜合目標進行逐步分析和層層分解,使之細化為一個個子目標和階段性目標,據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)管理,以各級子目標的按計劃實現(xiàn)來保證總體目標的實現(xiàn);以各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證最終目標的實現(xiàn)。

根據(jù)目標分解,我們將建立健全相應的內(nèi)部管理機構(gòu)與制度,確立行為規(guī)范,使各部門、各級各類人員努力有方向,工作有標準,辦事有依據(jù)。如此就使每一個目標落實到具體的部門和個人;反過來,項目實施中的每一個點和面的結(jié)果又能追蹤到具體負責的部門或個人。

目標責任將同完備的效績考核辦法結(jié)合起來,我們將在項目部內(nèi)部建立起層層責任約束與激勵機制。這樣才能真正做到既充分調(diào)動了各方面的積極性和能動性,又使目標責任得到真正落實,實現(xiàn)項目管理責、權(quán)、利的相互統(tǒng)一。

6 經(jīng)濟合理發(fā)包原則

作為總承包商,在項目實施的過程中必然要選擇一定數(shù)量的專業(yè)施工和服務分包商。我們將按照程序化的操作模式,杜絕人為因素,采用規(guī)范化的經(jīng)濟合同形式,以'最經(jīng)濟合理'為選擇合作方的基本原則,通過引入競爭機制,用技術(shù)、經(jīng)濟、資信等可量化的指標計算出的綜合分值,找出最佳競標人作為合作方,為工程質(zhì)量、工期和成本等目標的控制奠定良好基礎。

我們認為,最經(jīng)濟合理原則的要求是,要以經(jīng)濟性作為重要的條件,但不能作為唯一的衡量標準。分包商的選擇不搞唯標價論,而要綜合考慮合作方的技術(shù)、資信、管理、及以往合作經(jīng)驗等多種因素。只有報價經(jīng)濟合理,技術(shù)先進、成熟、可靠,資信資質(zhì)合格,管理水平先進,具有良好合作關系的單位才能被選為分包合作方,構(gòu)筑項目施工的優(yōu)勢作業(yè)鏈。

7 強化合同管理

'依合同治管理,以管理保合同'是在總承包管理中遵循的又一基本原則。我們對強化合同管理的理解是:其一,充分認識合同在工程管理中的核心地位和作用,它是相關各方矛盾協(xié)調(diào)與利益調(diào)整的合法保障與依據(jù)。因此,本項目中的所有業(yè)務,都將通過合同的形式進行確定,有關各方的一切責任、義務和權(quán)利都將通過雙方簽訂的合同來體現(xiàn),強調(diào)以法律的手段來保證目標的落實。其二,在項目的實施過程中,無論是與業(yè)主的合作還是與分包商的合作,我們都將嚴格履行相應合同中規(guī)定的責任和義務,并根據(jù)合同爭取和維護各方正當權(quán)益,以維護合同在工程實施中的嚴肅性。同時,在合同執(zhí)行過程中,雙方的責任和權(quán)利如確因?qū)嶋H情況而需要進行必要的調(diào)整變化,一經(jīng)雙方協(xié)商一致,也要以合同變更的法律形式固定下來,以便雙方共同遵守執(zhí)行。

強化合同管理還要求合同本身的公平和公正性,因此,我們在實際操作時,尤其在進行國外采購招標中,將依靠社會化、

專業(yè)化的力量,規(guī)范合同文本與操作程序,提高合同文件編制與管理操作水平,為合同管理打下良好的基礎。

8 加強風險防范與控制

項目的風險防范與控制,是我們在項目管理中將時刻關注的問題。為此,我們將建立一整套完備的風險預警機制。對項目施工中的潛在風險,提前進行科學周密的分析、預測、分級、分類和評估,在此基礎上制定詳細的風險防范預案。在項目實施中,加強風險的動態(tài)監(jiān)控,隨時發(fā)出風險預警報告,提前采取防范措施來盡量避免風險的發(fā)生。而在風險真正發(fā)生時,立即啟動實施相應的應對預案,使風險損失降低到最低程度,并在風險過后盡快恢復正常施工,做到對風險的提前防范、過程監(jiān)控和迅速反應。

另外,我們將根據(jù)合同要求或利用合同手段,將總承包商的部分風險合理規(guī)避于社會保險機構(gòu)或與分包商共同承擔,真正實現(xiàn)社會資源的有效利用。

9 管理信息化

在本工程的施工中,我們將采用先進的施工管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對施工信息的采集、整理、處理、存儲、傳遞與應用,及時準確地為項目各層次管理人員提供有用的信息,作為總承包管理規(guī)劃、決策、實施、控制和檢查的可靠依據(jù),從而保證本工程總承包管理工作的順利實施和工程目標的實現(xiàn)。本項目施工管理信息子系統(tǒng)按照項目管理的主要內(nèi)容,實現(xiàn)四控制(進度、質(zhì)量、安全、成本)、三管理(合同、現(xiàn)場、信息)、一提供(為組織協(xié)調(diào)提供數(shù)據(jù)依據(jù))。

我們將加強信息化的建設與管理,以完備的信息化建設來保證工程施工總承包的有效管理。我們將充分利用多種現(xiàn)代化的信息交流、處理與儲存工具和手段,建立全面覆蓋、先進可靠、靈活實用、暢通快捷的信息系統(tǒng),并通過資源投入和制度建設,確保信息的軟、硬件系統(tǒng)的可靠性與安全性。

10 加強綜合組織、協(xié)調(diào)與控制

我們理解,由于總承包商所處的特殊地位與作用,我們將肩負的責任和義務不是單一的,而是對工程的各個方面和環(huán)節(jié)都負有責任和義務。因此,在整個施工過程中,我們將站在總承包商的高度去統(tǒng)籌考慮和全面控制工程全局,兼顧各方的利益要求,通過有效的組織協(xié)調(diào)工作,化解矛盾和沖突,使工程實施得以順利進行,最終高效優(yōu)質(zhì)地完成工程綜合目標。

需要總承包商進行組織協(xié)調(diào)的工作涵蓋工程的全方位、全過程。在項目的外部有政府及相關主管部門、周邊單位和居民、相關的社會資源與條件等的協(xié)調(diào)。在項目內(nèi)部,有業(yè)主、設計、監(jiān)理、聯(lián)合體成員和指定分包商等方面的協(xié)調(diào)。在項目部內(nèi)部,有管理層、各職能部門及執(zhí)行層間的協(xié)調(diào),施工過程中有基礎、土建、鋼結(jié)構(gòu)及各專業(yè)施工隊伍之間的協(xié)調(diào)。在資源供求上,有人力、物質(zhì)、經(jīng)濟資源與相應的工程施工需求之間的協(xié)調(diào)。在目標方面,有技術(shù)、質(zhì)量、進度、成本、環(huán)衛(wèi)、消防、安全目標之間的協(xié)調(diào),等等。所有這些方面都需要總承包商的精心謀劃、組織與協(xié)調(diào),才能達到相對的平衡與和諧。

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