新建化工企業(yè)車間管理淺談
近年來，化工企業(yè)發(fā)展異常迅猛，擴建、新建的化工企業(yè)在全國各地如同雨后春筍般拔地而起，然而伴隨而來的不光是豐厚的經(jīng)濟效益，還有各種各樣，層出不窮的安全事故、次生的環(huán)境污染和社會危害，因此對于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作已引起國家安全監(jiān)督管理總局等各級管理部門的高度重視并采取多項管理措施以降低化工企業(yè)的事故發(fā)生，通過各級安全管理部門的不懈努力，化工企業(yè)的事故得到有效控制，但是由于一些化工企業(yè)的擴展過于迅速，或者是當企業(yè)跨行業(yè)進入化工企業(yè)發(fā)展時，致使有些企業(yè)無論是從人力資源的合理配置，還是技術(shù)儲備上都難以滿足企業(yè)的需要，因此也就難以避免的出現(xiàn)了一些不該發(fā)生的事故。那么新建化工企業(yè)如何才能有效避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故呢？從事故統(tǒng)計可以看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90﹪發(fā)生在車間，顯而易見，只有作好企業(yè)的車間安全管理工作才是唯一的答案，那么，如何才能作好新建化工企業(yè)的車間安全管理工作呢？下面我將結(jié)合自己的實際工作就兩方面談一下自己的心得體會。
一、建立健全各項管理制度、操作規(guī)程，明確各自職責，使各項工作做到有法可依。由于新建化工企業(yè)一般沒有老企業(yè)的文化沉淀，更沒有一套完善的管理制度，因此作為車間這一層面應(yīng)將建章立制的工作放在一個首要的工作來作，那么對于車間安全管理工作來說最少要建立以下管理制度才能保證車間安全工作的順利開展：1、建立和落實車間級安全生產(chǎn)責任制，使車間人人肩上有擔子，人人身上有壓力。安全生產(chǎn)責任制就是按照安全第一，預(yù)防為主的方針和管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則，將各級負責人員、各級職能部門及工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面所作的事情及應(yīng)負的責任加以明確的制度。根據(jù)這個定義，不言而喻在車間這個層面上需要明確職責的人員有：車間主任、副主任、黨委書記、安全員、技術(shù)員、班組長、以及各生產(chǎn)崗位的操作人員。詳細制定以上各類人員的安全職責可以達到共擔風險這一目的，可以使各類人員明確自己那些事情可以作，那些事情不可以干。2、制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善的規(guī)章制度可以迅速使車間管理工作納入正軌，完備的操作規(guī)程可以使職工盡快掌握操作技能和安全技能，有效避免事故的發(fā)生。下面簡述一下制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程時的注意事項。1)作為新建化工企業(yè)的車間級部門，其安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全獎懲制度、消防管理制度、危險化學(xué)品管理制度、重大危險源管理制度、安全值班制度、安全檢查管理制度、職工勞動保護用品管理制度。以上7項制度是一個新建單位必備的制度，從這7項制度之中又可以衍生、派生出各種各樣的管理制度，其目的都是一致的，就是為安全管理奠定堅實的基礎(chǔ)，為管理人員提供管理依據(jù)。因此如何使制定的管理制度合法、合理、合情，能夠最大程度的維護社會、企業(yè)、職工三方面的利益就變得尤為重要，這就需要制定制度的參與人員必需具有高度的責任感和優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)才能勝任，否則制定出的制度往往使管理者無所適從，被管理者產(chǎn)生抗拒心理。2) 認真編寫操作規(guī)程，及時建立各項臺帳。操作規(guī)程是職工操作進行生產(chǎn)操作的依據(jù)，只有將操作規(guī)程編寫的細致入微，具有極強的實用性和可操作性才可以使職工在工作中敢于操作，遇到事故時能夠在第一時間采取正確處理措施避免事故的發(fā)生，挽大廈之將傾！根據(jù)個人經(jīng)驗和參考相關(guān)資料，我認為在編寫操作規(guī)程時需要嚴格按照以下內(nèi)容編寫：首先內(nèi)容必須符合《化工企業(yè)安全規(guī)程》、《生產(chǎn)崗位操作規(guī)程（法）編寫規(guī)程》以及上級有關(guān)規(guī)定；其次在編寫崗位操作規(guī)程（法）應(yīng)符合以下具體要求：敘述清楚崗位工作的任務(wù)及意義；敘述產(chǎn)品生產(chǎn)原理和詳細的工藝流程;生產(chǎn)操作方法: 正常生產(chǎn)時的操作控制、 單體設(shè)備的開、停與倒車；系統(tǒng)開車：包括原始開車、大修后的開車；系統(tǒng)停車：包括長期停車和短期停車、正常停車和緊急停車；不正常情況及事故處理；安全技術(shù)要點及保安措施；附表和附圖；設(shè)備名稱代號規(guī)格性能一覽表；分析化驗項目頻次表；安全生產(chǎn)信號；聯(lián)鎖一覽表；儀表自調(diào)一覽表；工藝指標一覽表；帶控制點的工藝流程圖；主要設(shè)備結(jié)構(gòu)簡圖；需要注意的是若采用了新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，應(yīng)及時對原崗位操作規(guī)程（法）進行修改，也可以編制補充操作規(guī)定。而車間所需建立的臺帳包括工藝臺帳、設(shè)備臺帳、經(jīng)濟臺帳、安全臺帳四大類。而每類臺帳都與安全管理工作都有著千絲萬縷的關(guān)系。因此在建立臺帳時要本著全面覆蓋的原則進行。作為新建化工企業(yè)的車間必需建立以下臺帳，才能滿足安全生產(chǎn)的需要，現(xiàn)將臺帳名稱和所需記錄的內(nèi)容簡要列出，供大家參考?！豆に囍笜伺_帳》應(yīng)該記錄各項工藝指標每天的最高值、最低值、合格率及每月的總合格率；《分析化驗臺帳》應(yīng)記錄分析室常規(guī)分析項目的頻次、分析數(shù)據(jù)及非常規(guī)分析數(shù)據(jù)；《工藝事故臺帳》應(yīng)記錄工藝事故的發(fā)生地點、時間、責任人、事故等級、發(fā)生的原因、造成的經(jīng)濟損失、處罰、采取的糾正措施及實施效果驗證；《原材物料消耗臺帳》統(tǒng)計記錄各項原材料的單耗；《管道設(shè)置臺帳》應(yīng)記錄主要管道的材質(zhì)、長度、介質(zhì)、溫度 、壓力、起止點、運行過程中出現(xiàn)的裂紋、漏點及處理情況、更換時間及原因、歷次大修的監(jiān)測情況；《閥門設(shè)置臺帳》應(yīng)記錄主要閥門的名稱、位號、型號、壓力、溫度、運行過程中出現(xiàn)的故障、更換的時間及原因；《盲板設(shè)置臺帳》應(yīng)記錄本單位界區(qū)內(nèi)的盲板的位置；《改技措臺帳》記錄項目改造的原因、改造內(nèi)容（并附圖紙）、改造時間、實施記錄、運行效果、經(jīng)濟效益分析及驗證；《生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟查定臺帳》應(yīng)每月對生產(chǎn)情況進行一次總結(jié)，記錄當月的產(chǎn)量、消耗、工藝指標合格率等并與考核指標相比較；生產(chǎn)運行情況、存在的問題及需采取的糾正措施；《原始開車臺帳》：整套系統(tǒng)試車時或大型改造后開車時應(yīng)建立《原始開車臺帳》，內(nèi)容應(yīng)包括原始圖紙、試車方案、試車記錄、試車期間存在的問題、采取的糾正措施及遺留的問題、驗收時間及驗收結(jié)果；《催化劑臺帳》應(yīng)記錄催化劑裝填時間、催化劑型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、進廠檢測數(shù)據(jù)、催化劑裝填方案及預(yù)案處理方案執(zhí)行情況、生產(chǎn)運行情況、催化劑活性及壽命評價、卸出催化劑分析報告等。從以上臺帳種類和內(nèi)容大家可以看出建立臺帳的必要性和重要性，因此新建化工企業(yè)的車間管理一定要將此項工作作為一個重要工作抓好抓實。
二、完善安全管理機構(gòu)和人員配備，抓好職工安全培訓(xùn)教育和考核。
２００８年１１月１２日9時30分萬載縣美泰化工廠一車間因操作不當引發(fā)爆炸，爆炸隨即產(chǎn)生大火，一人重傷，這一天恰恰是企業(yè)的開工投產(chǎn)的第一天。從這起事故可以看出操作人員缺乏培訓(xùn)，安全管理不到位等多項問題，更可以反映出新建化工企業(yè)潛在的危險。那么怎樣才能有效避免這類事故的發(fā)生呢？我認為應(yīng)該從完善安全管理機構(gòu)和人員配備入手，狠抓職工安全培訓(xùn)教育，嚴格對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)效果進行考核，確保職工熟練掌握各項技能，只有這樣才能避免類似的事故。
建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善車間級安全管理機構(gòu)和人員配備是一項不容忽視的重要工作，在化工企業(yè)中的安全網(wǎng)絡(luò)必需達到“橫向到邊，豎向到底，不留死角”這一要求。車間中除要有了必備的專職安全員外，還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際設(shè)立兼職安全員，群眾安全監(jiān)督員，女工安全協(xié)管員等，以達到人人管安全，人人抓安全的目的。從而形成車間、班組和崗位牢不可破的三級安全管理體系。
為實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，需要通過安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作，提高廣大職工的安全技術(shù)素質(zhì)，提高分析、判斷、防范和處理事故的能力。要保障職工的生命健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，加強安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)是根本有效的方法，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件。而作為安全管理基礎(chǔ)的職工安全培訓(xùn)教育工作又應(yīng)該怎樣去作呢？我認為傳統(tǒng)的教育方法固然可取，但是一些新的方式方法如果運用得當效果更好，下面我談一下自己在職工安全培訓(xùn)教育方面的一些心得體會供大家參考。
1)用現(xiàn)身說法教育廣大員工。 用現(xiàn)身說法(主要是事故的現(xiàn)身說法)教育廣大員工，是企業(yè)安全管理的一種好方法。使員工看得見、摸得著，直接感受得到，這比別的方法效果更顯著。
2)因人施教的教育方法。根據(jù)不同的教育對象和文化層次、技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)采用因人施教的方法，較易收到事半功倍的效果。
3)靈活多樣的教育方式。安全知識的教育，一般采用講課方式進行，特別注意聘請既有理論知識，又懂生產(chǎn)安全的人效果更佳。電視、錄像、文藝小品、演講、通訊、報刊都不失為重要方法。
4)參觀安全教育室和事故現(xiàn)場。勞動保護教育室是對職工進行安全衛(wèi)生教育的主要陣地，各企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其作用?，F(xiàn)場教育形象直觀，特別是事故現(xiàn)場，現(xiàn)身說法效果更好。
5)座談討論。通過座談討論，互相提醒，互相啟發(fā)，加強交流，對事故危害性認識會進一步深化，警鐘長鳴，引以為戒。
上述五種方法只有根據(jù)車間實際情況靈活運才可以達到最好的學(xué)習(xí)的效果，下面我再就學(xué)習(xí)內(nèi)容進行一下闡述。
安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)的內(nèi)容，大致包括：安全生產(chǎn)思想、安全衛(wèi)生方針政策、法規(guī)制度、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技能、健康教育、典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)以及自救互救等內(nèi)容。大致可以歸納為安全生產(chǎn)思想 （態(tài)度）、安全衛(wèi)生知識、安全衛(wèi)生技能等3 個方面，要貫穿 “全員、全面、全方位、全過程” 的主導(dǎo)思想。
（一） 安全思想教育
1、安全衛(wèi)生方針、政策的教育
“安全第一，預(yù)防為主” 是黨和政府保護勞動者的基本方針，是實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)?！鞍踩a(chǎn)” 是個完整的概念，如果沒有安全保證，生產(chǎn)是無法進行的，管生產(chǎn)的同時必須管安全。當安全與生產(chǎn)在人力、物力、財力安排出現(xiàn)矛盾時，一定要在保證安全的前提下合理的解決；當生產(chǎn)中出現(xiàn)危及職工生命和國家財產(chǎn)的不安全因素時，首先要保證安全，消除危害，決不能冒險蠻干；當生產(chǎn)中速度與安全發(fā)生矛盾時，首先要減緩速度保證安全。 “預(yù)防為主” 是實現(xiàn) “安全第一” 的前提條件，防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，為職工牢固樹立這種思想就需要我們能夠深入細致的引導(dǎo)職工進行認真的安全學(xué)習(xí)。
2、安全生產(chǎn)責任制的教育
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，是一系列安全生產(chǎn)及勞動保護法規(guī)制度的核心。安全生產(chǎn)首長負責制是根據(jù) “管生產(chǎn)必須管安全” 的原則，本著 “安全生產(chǎn)、人人有責” 的精神，把 “管生產(chǎn)必須管安全” 從制度上固定下來。車間行政管理人員、有關(guān)工程技術(shù)管理人員及全體職工，在各自工作范圍和工作崗位上應(yīng)對實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)負責。做到事事有人管，層層有專責，全體人員分工負責，協(xié)同努力，落實以一把手負責的安全管理體制，進行全員、全面、全過程、全天候安全管理，保證安全生產(chǎn)?！肮苌a(chǎn)必須管安全” 是一個重要原則，車間主任必須親自抓安全工作，組織解決安全管理工作中的問題，加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、安全衛(wèi)生規(guī)章制度的教育
安全衛(wèi)生規(guī)章制度是保護職工安全和健康，保障生產(chǎn)順利進行而共同遵守的準則，是黨和國家各項勞動保護法規(guī)及安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)實踐的結(jié)晶。規(guī)章制度是搞好安全衛(wèi)生工作的依據(jù)和保障，要嚴肅執(zhí)行，認真遵守，做到有章可循，有法可依，養(yǎng)成照章辦事的良好習(xí)慣。安全衛(wèi)生規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，為了更好的貫徹落實，國家以立法的形式和手段保障實施。國發(fā) ［1980］84 號文指出：“在一部分企業(yè)中，不知法不守法、有法不依、違法不究的現(xiàn)象相當嚴重”。造成事故的原因是：“一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制觀念非常淡薄，他們對因玩忽職守、不負責任、違章作業(yè)以及官僚主義瞎指揮等給國家和人民生命財產(chǎn)造成的嚴重損失，并不認為是犯罪行為，應(yīng)該承擔法律責任”。強化法制教育，增強法制觀念是貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)的重要措施。強化法制教育，增強職工遵章守紀的自覺性，做到知法規(guī)、守法規(guī)、依法規(guī)辦事，維護法規(guī)的權(quán)威，同各違反法規(guī)的現(xiàn)象作斗爭，為推動安全文明生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
（二） 安全衛(wèi)生知識的教育
1、一般生產(chǎn)技術(shù)知識
生產(chǎn)過程和生產(chǎn)原理的知識是進一步掌握安全技術(shù)知識的基礎(chǔ)。生產(chǎn)技術(shù)知識的熟練程度，決定著職工的素質(zhì)，直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。一般生產(chǎn)技術(shù)知識包括：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)過程、工藝流程、操作方法、相應(yīng)的機械設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能和工作原理、生產(chǎn)原料、成品半成品的性能及貯存運輸?shù)鹊闹R。
2．安全衛(wèi)生知識
（1） 安全技術(shù)
生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素是客觀存在的，火焰、熔融金屬、熱液、熱氣等引起的灼傷、燙傷；化學(xué)因素如火藥爆炸、瓦斯粉塵爆炸、化學(xué)物質(zhì)爆炸、石油化工產(chǎn)品火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)的急性中毒等。通過安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)、分析、研究其危害，探索其規(guī)律性、可防性、采取有效的防護措施是安全技術(shù)的基本內(nèi)容。
（2） 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)
長期從事有害健康的勞動者容易發(fā)生急慢性病理改變，導(dǎo)致職業(yè)病或職業(yè)中毒。像物理因素危害如空氣溫度、濕度、熱輻射、高頻、微波、紅外線、紫外線等；化學(xué)因素如生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵，均可造成職業(yè)性危害，而影響工人的健康和生產(chǎn)。認真學(xué)習(xí)和掌握此類知識可以使職工正確了解自己在工作中有可能遇到的危害，從而指導(dǎo)自己有效避免受到不必要的傷害。
（三） 健康教育
健康是指身體的、心理的和社會環(huán)境的完美與和諧。企業(yè)廣大職工的健康關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟效益、生存和發(fā)展。在車間中進行健康教育應(yīng)該以職業(yè)危害為突破口，結(jié)合安全教育、健康監(jiān)護等活動進行，會收到事半功倍的效果。
（四） 自救互救的安全衛(wèi)生教育
２００８年１１月１７日１５時３５分左右，云南南磷集團尋甸磷電有限公司液氯充裝車間發(fā)生氯氣泄漏事故，導(dǎo)致廠區(qū)７１名工人出現(xiàn)中毒反應(yīng)。從這起事故中我們可以發(fā)現(xiàn)，如果當發(fā)生事故或出現(xiàn)險情時，我們?nèi)绻軌蚍e極采取正確措施進行自救和互救，迅速妥善處理，就能減輕痛苦和減少損失，因此自救互救的安全衛(wèi)生教育是非常重要的。
安全培訓(xùn)和教育的效果要由安全考核進行檢驗，因此考核時要本著寧聽罵聲的原則進行嚴厲考核，只有嚴格的考核才能提高全體職工的安全意識，才能在一個新建的企業(yè)中樹立“安全重于泰山”的理念，才能有效遏制事故的發(fā)生。通過以上的學(xué)習(xí)和考核最終的目的實現(xiàn)職工的安全理念由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。
作為新建化工企業(yè)車間安全管理工作如果只作好上述兩項工作顯然是不行的，但是作好上述兩項工作卻可以為車間的安全管理工作打下堅實的基礎(chǔ)，并且可以有效避免很多安全事故。
