第1篇 安全監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)職責
1、 認真貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度、在公司總經(jīng)理和安全委員會的領導下負責本單位的安全管理、監(jiān)督工作。
2、負責對職工進行安全教育與培訓,新入廠職工的廠級安全教育;歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核;組織開展各種安全活動;辦好安全教育室;制定班組安全活動計劃;對領導參加安全活動情況進行檢查考核。
3、 負責組織制訂、修訂本單位安全衛(wèi)生管理制度和安全技術規(guī)程,編制安全技術措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
4、組織安全大檢查。協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
5、 參與新建、改建、擴建工程的“三同時”審查和監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術要求。
6、 會同設備部門,負責鍋爐、壓力容器和特種設備的日常管理和大修的安全監(jiān)督工作。
7、 負責組織安全生產(chǎn)大檢查,督促解決有關安全方面存在的問題,糾正違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象、遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告有關領導。
8、負責抓好勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的計劃采購、管理、發(fā)放和使用的檢查工作。
9、 負責生產(chǎn)、火災、爆炸等事故的匯總、統(tǒng)計上報工作,參與事故的調查分析和處理。
10、會同有關部門搞好企業(yè)職工安全衛(wèi)生、健康和勞動保護工作,不斷改善勞動條件。
11、建立健全安全管理網(wǎng)絡,指導基層安全工作,加強安全基礎建設,定期召開安全專業(yè)人員會議。
12、負責對公司各部門和各車間安全工作進行考核評比,對在安全生產(chǎn)中有貢獻者或事故責任者,提出獎懲意見。
第2篇 有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本單位的安全生產(chǎn)工作負責。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領導和管理責任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應當遵守有關安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學品的,應當按照有關規(guī)定辦理相應的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應當按照有關規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設置現(xiàn)場警示標志,加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、標準,完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程,并根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。要明確技術管理機構的安全職能,配備安全技術人員,強化企業(yè)主要技術負責人的安全技術的安全技術決策和指揮職責。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構提供安全生產(chǎn)管理技術服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第八條 有色金屬企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應當用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設備設施、職業(yè)病防護設施(不含“三同時”要求初期投入的安全設施和職業(yè)病防護設施);
(二)應急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng),應急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設;
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓;
(六)配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(八)安全設施及特種設備監(jiān)測檢驗;
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護;
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應當依法為職工及時繳納工傷保險費,按照有關規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風險抵押金或者安全生產(chǎn)責任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)有相應資質的安全培訓機構培訓,取得相應安全培訓合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應當對新入從業(yè)人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓;對調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應當進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應當對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應當立即整改,不能立即整改的,應當落實整改措施、責任、資金、時限和預案。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應當報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,治理工作結束后,應當組織本單位的技術人員和專家或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關建設項目安全設施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施和職業(yè)病防護設施的投資應當納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。
建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
第十四條 建設項目在可行性研究階段,建設單位應當對其進行安全條件論證,委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。按有關規(guī)定將安全預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預評價報告或者安全預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,負責項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準、核準該建設項目。
建設單位應當在建設項目的初步設計階段,委托具備相應工程設計資質的設計單位對建設項目安全設施編制安全專篇。安全專篇應當符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的要求,并對安全預評價報告中有關安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設項目安全專篇進行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經(jīng)原設計單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設項目安全設施應當由取得相應資質的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應當按照安全設施設計和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工,并對安全設施的工程質量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對安全設施施工工程實施監(jiān)理,并對安全設施的工程質量承擔監(jiān)理責任。
第十六條 建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應當組織對安全驗收評價報告進行評審,對建設項目安全設施竣工驗收,并形成書面報告,報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設項目安全設施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構成重大危險源的,應當將重大危險源及有關安全措施、應急預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應當對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務派遣單位勞務人員的,應當遵守相關規(guī)定,對勞務人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,履行現(xiàn)場管理責任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應當建立健全設備安全管理制度,加強生產(chǎn)設備設施的安全運行和維護保養(yǎng)管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關設計資料及圖紙和安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度,對有關安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第二十四條 有色金屬企業(yè)應當建立健全事故應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援器材與設備,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。
第二十五條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,加強安全生產(chǎn)基礎工作,開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
第二十六條 有色金屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括急性工業(yè)中毒)時,應當立即組織事故應急救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;并按照有關規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門,不得遲報、漏報、瞞報、謊報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。
有色金屬企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員、班組長和調度人員在遇到險情時有下達立即停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。
第三章 安全生產(chǎn)技術與生產(chǎn)過程管理要求
第二十七條 有色金屬企業(yè)應當積極采用安全性能可靠的先進技術裝備和生產(chǎn)工藝,按照國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄及有關規(guī)定,及時淘汰超過使用年限的裝備和不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備。
對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十八條 有關新工藝、新技術、新設備以及新材料在投入生產(chǎn)使用前,應當組織專家進行安全性能鑒定,確認安全可靠,方可投入使用。
有色金屬企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,應當了解其安全技術特性,進行危險辨識和風險評估,采取有效的安全防護措施,對相關從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十九條 建構筑物應當按照有關規(guī)定采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等措施。承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物,應當定期對結構安全進行檢查評估。
第三十條 起重設備進行技術改造升級時,應當同時對承重廠房結構進行荷載核定,并對承重結構采取必要的加固措施,保證承重結構具有足夠的承重能力。
第三十一條 有色金屬企業(yè)應當加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設備設施租賃的安全生產(chǎn)管理,租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理等方面的職責。
有色金屬企業(yè)承租廠房、場所和設備設施,應當核實所租用的廠房、場所和設備設施是否符合安全生產(chǎn)條件及有關標準要求,嚴禁承租帶有事故隱患的廠房、場所和設備設施。
第三十二條 有色金屬企業(yè)應當按照相關規(guī)定,加強設備設施定置管理,劃設安全通道、物料區(qū)域等標志、標識,設備和管道正確采用安全色和安全標志,在有危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關設備、設施上設置明顯的安全警示標志或標識。
第三十三條 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、浴池、食堂等人員密集場所應當與大型槽體、高壓設備、高壓管路、壓力容器保持安全距離,不得設置在高溫熔融金屬及危險物品的影響范圍內。
新建、改建、擴建工程項目以及檢修完畢投入生產(chǎn)時,應當制定開爐作業(yè)方案和應急預案。
第三十四條 采用火法冶煉的,應當采取下列安全措施:
(一)應當制定科學的工藝技術措施防止熔融金屬噴濺傷人。
(二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運、鑄造等區(qū)域應當采取高溫熔融金屬遇水爆炸的措施。
(三)吊運高溫熔融金屬必須采用冶金鑄造起重機。司機室等高溫作業(yè)應當采取隔熱、降溫措施。
(四)高溫熔融金屬地面運輸車輛應當采用專用運輸車輛,并設置安全警示報警裝置。
(五)高溫熔融金屬吊運及運輸車輛應當與建構筑物之間保留足夠的安全距離,不得與其他物體碰撞或跨過其他生產(chǎn)設施。
(六)裝運熔融金屬的專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質的區(qū)域停留。
第三十五條 采用濕法冶煉的,應當采取下列安全措施:
(一)應當制定科學的工藝技術措施防止?jié)穹ㄒ睙拕×曳磻獙е掳l(fā)生噴濺及爆炸事故。
(二)反應槽、罐、池、釜和儲液罐、槽等應當具有足夠的強度,并采取防酸、堿、鹽腐蝕的措施,設置事故池。
(三)進入槽、罐、池、釜等內作業(yè)時,應當按照有限空間作業(yè)的要求,辦理相關許可手續(xù),進行充分的通風、清洗,防止發(fā)生人員中毒窒息、火災爆炸事故。
(四)適用酸、堿的,應當采取防酸堿腐蝕,水沖洗的措施。
(五)高溫設備及管道應采取隔熱措施,采取防止高溫高壓蒸汽泄露、灼燙、爆炸的措施。
第三十六條 赤泥、灰渣的處理與堆存應當遵守《尾礦庫安全技術規(guī)程》及相關規(guī)定。
第三十七條 金屬鉛、鎘、汞、砷、鈷等的冶煉或者加工企業(yè),應當采取預防重金屬及絡合物電解液中毒的措施。
第三十八條 對生產(chǎn)、使用煤氣的有色金屬企業(yè),應當遵守下列規(guī)定:
(一)應當設置煤氣防護站或者配備煤氣防護人員,并保證每班至少配備2名煤氣防護人員。
(二)在煤氣危險區(qū)域,應當安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置;在煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應當配備便攜式一氧化碳檢測報警儀。
(三)煤氣設施檢修時,人員作業(yè)一側應當采取可靠的隔斷措施。
(四)進行帶煤氣作業(yè)、煤氣設施內檢修和內外動火作業(yè)等,應當實施作業(yè)許可制度,落實各項安全措施。
第三十九條 生產(chǎn)、輸送、儲存、使用易燃易爆、有毒有害危險化學品的,應當按照《危險化學品安全管理條例》等的規(guī)定采取安全防范措施。二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體易泄漏的場所,應當保持通風良好,并安裝固定式檢測報警裝置。在存在有毒有害物質的區(qū)域作業(yè),應當采取防止中毒的措施。
第四十條 存在粉塵爆炸的場所,應當采取防自燃、防火防爆措施。
第四十一條 爆炸和火災危險環(huán)境應當設滅火裝置和自動報警裝置。
第四十二條 生產(chǎn)設備、設施應當按國家有關規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置,并配有必要的安全防護設施。
第四十三條 有色金屬企業(yè)應當建立危險作業(yè)許可制度,對危險性較大的作業(yè)實施工作票(作業(yè)票)和操作票管理,嚴格履行審批手續(xù),安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)護,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條 有色金屬企業(yè)從事施工、檢維修作業(yè)前,應當制定施工、檢修方案,提出安全技術措施及應急預案,嚴格辦理工作票,并對施工、檢修人員進行安全技術交底。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術措施和應急預案應當經(jīng)本單位負責安全生產(chǎn)管理的機構審查同意,并派人到現(xiàn)場進行監(jiān)護。施工、檢修方案及其安全技術措施如有較大變更的,應重新辦理審批程序。
第四十五條 有色金屬企業(yè)應當加強對施工、檢維修、維護保養(yǎng)等工程項目(以下簡稱工程項目)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所承包單位的安全管理,將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產(chǎn)管理的事項納入本企業(yè)的安全管理體系,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得將工程項目及生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備相應資質和條件的單位。嚴格控制工程分包,嚴禁違法分包、層層轉包。
(二)應當與相關方簽訂安全管理協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務,安全生產(chǎn)責任和義務不得違反有關規(guī)定。
(三)安全措施費用應當納入工程項目承包費用。
(四)發(fā)包單位應當全面負責工程項目的安全協(xié)調管理工作,對進入企業(yè)的相關方人員進行安全教育培訓,向相關方進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對相關方的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案及安全措施和應急預案進行審查,對相關方的作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。
(五)承包單位應當服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。
第四十六條 有色金屬企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的,應當全面負責建設施工和檢修的安全生產(chǎn)工作,對建設施工或檢修進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。有色金屬企業(yè)應當明確各相關方的工作任務、職責和工作內容,并對各相關方進行安全技術交底。施工或檢修單位應當制定施工、檢修方案,其安全技術措施和應急預案應當經(jīng)有色金屬企業(yè)安全管理部門審查同意。
第四十七條 有色金屬企業(yè)要建立健全有限空間安全管理制度及安全操作規(guī)程,落實作業(yè)現(xiàn)場通風、照明、防護、警戒、應急等措施;作業(yè)前要對作業(yè)場所氧含量、有毒有害及易燃易爆成分進行檢測,確保作業(yè)環(huán)境安全可靠,并配備足夠的安全設備設施,安排專人監(jiān)護。
第四十八條 進行動火作業(yè),應當按程序辦理動火審批手續(xù),對作業(yè)對象和作業(yè)環(huán)境進行火災危險分析,對可燃氣體進行檢測,確認安全后方可作業(yè)。
第四十九條 生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或檢維修后,復產(chǎn)前應當組織安全檢查,進行嚴格的安全條件確認。
第五十條 安全設備設施和安全保護裝置應當定期進行檢查、監(jiān)測、校驗,并作出記錄。對超過使用年限或不滿足安全使用要求的,及時予以報廢。
第四章 監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第五十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對有色金屬企業(yè)建設項目安全與職業(yè)衛(wèi)生設施 “三同時”工作的監(jiān)督檢查、備案工作。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓,提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。
第五十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應當作出記錄。
監(jiān)督檢查人員應當對涉及被檢查企業(yè)的技術秘密和業(yè)務秘密保密。
第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內有色金屬企業(yè)應急預案的備案管理,并制定本行政區(qū)域內有色金屬行業(yè)專項應急預案。
第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強有色金屬企業(yè)安全標準化分級考核評價。
第五十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有色金屬企業(yè)應當認真落實分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。
第五十八條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人進行約談警示:
(一)未建立安全生產(chǎn)責任制或者安全生產(chǎn)管理機構、規(guī)章制度不健全,經(jīng)責令整改而逾期未改的;
(二)重大危險源未辨識、登記,安全監(jiān)控措施未落實的;
(三)對事故隱患拒不整改或未采取有效防范措施的;
(四)事故應急預案未制訂或者未按規(guī)定實施演練的;
(五)未按規(guī)定時間完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標的;
(六)一年內發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故,或者一起較大事故的。
第五十九條 有色金屬企業(yè)存在下列情形之一的,由省級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告:
(一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或一年內發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的;
(二)重大隱患整改不力的。
第五章 罰則
第六十條 監(jiān)督檢查人員在對有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 安全生產(chǎn)違法行為應當給予行政處罰的,不得以約談警示替代行政處罰。
第六十二條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關行政主管部門對企業(yè)及其主要負責人的安全生產(chǎn)違法行為及處理結果進行通報:
(一)發(fā)生較大事故及以上生產(chǎn)安全事故的;
(二)重大事故隱患未進行治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(三)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重,被依法從重實施行政處罰的。
第六十三條 有色金屬企業(yè)違反本規(guī)定第十二條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條的規(guī)定的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六章 附則
第六十四條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第3篇 供電生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條為進一步強化公司系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作,切實把安全責任制落到實處,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”,杜絕各類人身事故和人員責任事故,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市公司系統(tǒng)修試中心、調度中心等生產(chǎn)單位,以及下屬各縣公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督的管理。
第三條本辦法中生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員包括:市、縣公司領導班子相關成員,市、縣公司計劃基建、生產(chǎn)技術、安全監(jiān)察、市場營銷、修試中心、調度中心等部門負責人、主任工程師和專責人,各基層站(所)、班組技術員(技安員)等。
第四條各級領導干部和管理人員,按照“誰主管、誰負責,誰布置、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,應經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(檢修施工現(xiàn)場和倒閘操作現(xiàn)場),及時了解和掌握、并協(xié)助解決安全生產(chǎn)中存在的問題,監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)規(guī)程制度的執(zhí)行情況。
第五條市、縣公司安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查各級領導、人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況,并進行考核和獎罰。
第二章 管理人員現(xiàn)場到位職責
第六條參加班組或生產(chǎn)單位的班前會或協(xié)調會,檢查各項前期準備工作是否完善,并提出自己的要求意見。重點檢查組織分工、材料準備、施工資料、工程“三措”及“危險點分析預控措施”是否切合實際。
第七條監(jiān)督各作業(yè)班組按照整體工作形象進度開展工作,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題、異?！，F(xiàn)場協(xié)調各專業(yè)間、各班組間、各部門間的關系,解決現(xiàn)場實際存在的問題。
第八條檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的精神狀態(tài)是否良好、人員數(shù)量是否充足、工作任務是否清楚、開工前兩交底是否完備。檢查工作票上所列安全措施是否正確完備。
第九條檢查現(xiàn)場工作人員是否按照標準化作業(yè)流程要求進行標準化作業(yè)。對作業(yè)全過程進行跟蹤檢查,嚴肅查處違章行為。監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工檢修質量符合上級及市公司有關規(guī)程、標準、制度規(guī)定。
第十條參加班組或生產(chǎn)單位的班后會或總結會,總結現(xiàn)場作業(yè)人員好的做法和存在的問題。對存在的嚴重問題,及時予以通報和考核。
第三章 作業(yè)現(xiàn)場類型劃分標準
第十一條按照運行維護及檢修責任分工,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工作量、工作人員數(shù)量和工作復雜難易程度及危險程度,市、縣公司檢修施工現(xiàn)場分別劃分為大、中、小型三類作業(yè)現(xiàn)場。其中:
(一)市公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標準如下:
1.大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場:兩個及以上單位(修試、調度、外來單位等)共同參加或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過50人、工作面較多,涉及人身、電網(wǎng)、設備安全風險度大,現(xiàn)場工作協(xié)調量較大的作業(yè)現(xiàn)場。
(1)、35kv及以上主要變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、35kv主變大修,涉及主變附件拆除、吊罩檢查、試驗、驗收等作業(yè)現(xiàn)場。
(3)、35kv線路涉及更換(加)3基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶40基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。
(4)、35kv線路涉及更換5基以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。
(5)、10kv帶電作業(yè)新項目和35kv多個設備單元事故搶修的作業(yè)現(xiàn)場。
2.中型檢修作業(yè)現(xiàn)場:3個及以上班組共同參加、現(xiàn)場電氣作業(yè)人員在15人以上的,涉及人身、電網(wǎng)、設備安全風險度較大,現(xiàn)場工作有一定協(xié)調量的工作現(xiàn)場。
(1)、35kv及以上變電站設備技術改造(刀閘、開關、pt、ct、保護改造等)檢修作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、35kv線路涉及更換(加)1基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶20基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。
(3)、10kv常規(guī)帶電作業(yè)。
3.小型工作指單班組或班組部分人員參加,涉及人身、電網(wǎng)、設備安全風險度一般,工作內容比較單一,工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。
(1)、 單班組進行的35kv以上單條線路保護校驗的作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、 單班組進行的35kv以上的變電設備消缺作業(yè)現(xiàn)場。
(3)、單班組進行的35kv線路、設備搶修工作。
(二)縣公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標準:
1.大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場:35kv變電站全站停電、主設備檢修,以及縣公司多個班組共同參加的或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過15人、工作面較多,涉及人身、電網(wǎng)、設備安全風險度大,現(xiàn)場工作協(xié)調量較大的作業(yè)現(xiàn)場。
(1)、35kv及以上變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。
(2)、35kv及以上變電站主設備大修、試驗、驗收;35kv輸變電設備、線路搶修。
(3)、35kv線路零值檢測、更換等。
(4)、10kv線路涉及更換20基及以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。
(5)、10kv帶電作業(yè)、10kv重要線路、設備搶修工作。
2.中型檢修作業(yè)現(xiàn)場是指:10kv新建,10kv饋路改造、檢修等工作。
(1)10kv新建項目施工現(xiàn)場;
(2)10kv線路饋路檢修、改造;
(3)10kv搶修作業(yè)。
3.小型工作指單班組或班組部分人員參加,涉及人身、電網(wǎng)、設備安全風險度一般,工作內容比較單一,工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。
(1)、0.2/0.4kv、10kv裝表接電工作;
(2)、0.4kv線路、配變臺區(qū)施工作業(yè)。
(3)、10kv單一支線工作。
第四章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式
第十二條市公司對各種類型的生產(chǎn)現(xiàn)場采取到崗到位監(jiān)督檢查和巡回監(jiān)督檢查兩種方式。
(一)到崗到位監(jiān)督檢查,是按照生產(chǎn)現(xiàn)場類型和周控、日控工作安排,相關領導干部和管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場實施到崗到位監(jiān)督檢查,履行職責。
(二)巡回監(jiān)督檢查,是指相關領導干部、管理人員對各類生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督性巡查、抽查。
第五章 監(jiān)督人員到位標準
第十三條大型工作現(xiàn)場,按市、縣級大型作業(yè)劃分標準,市、縣公司分管領導、生技、安監(jiān)或基建部門、修試、調度中心負責人分別到位,分管領導和管理職能部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查,并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十四條中型工作現(xiàn)場,按市、縣中型作業(yè)劃分標準,市、縣公司生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部、承擔檢修作業(yè)的單位負責人或指定專責人到位,對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查,并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十五條小型作業(yè)由承擔工作的單位(修試、調度中心、班組、工程公司)班組長、站(所)長,站(所)技術員到位,并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。
第十六條全體站(所)人員參加現(xiàn)場工作時 ,站(所)長必須擔任工作負責人,分組工作時,必須明確小組負責人、監(jiān)護人。
第六章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查內容
第十七條工作前準備
(一)核實工作內容是否與日控計劃一致。
(二)安全措施(危險點分析及預控措施)是否超前制定并具有針對性、可操作性。
(三)工作班所帶安全工器具、材料是否齊全、合格。
(四)車輛狀況是否良好。
(五)工作班人員著裝是否符合規(guī)定,精神狀態(tài)是否良好。
(六)工作票是否提前送達。
第十八條倒閘操作
(一)倒閘操作票填寫、審核是否符合規(guī)定。
(二)操作人員是否使用合格的工器具。
(三)執(zhí)行操作的全過程是否符合《安規(guī)》及“兩票”規(guī)定。
(四)現(xiàn)場防誤閉鎖裝置是否完好,是否按規(guī)定使用解鎖鑰匙等。
第十九條工作票執(zhí)行
(一)工作票的填寫是否符合要求。
(二)現(xiàn)場布置的安全措施及圍欄是否完善并符合現(xiàn)場實際。
(三)工作許可人對工作負責人,工作負責人對工作班成員是否進行安全交底,工作班成員的簽字手續(xù)是否符合《安規(guī)》及“兩票”規(guī)定。
(四)工作班成員開工前是否做到工作任務清楚、安全措施清楚、作業(yè)流程清楚、現(xiàn)場危險點清楚。
(五)是否需指派專責監(jiān)護人進行監(jiān)護,專責監(jiān)護人在工作前是否知曉危險點和安全注意事項等。
第二十條標準化作業(yè)
(一)現(xiàn)場作業(yè)是否持標準化作業(yè)卡或作業(yè)指導書。
(二)編制的標準化作業(yè)卡或作業(yè)指導書是否切合工作實際。
第二十一條到位監(jiān)督人員情況
(一)各級到崗到位監(jiān)督檢查人員是否按照要求進行監(jiān)督。
(二)是否持卡并認真履行職責等。
第二十二條違章查處情況
(一)現(xiàn)場作業(yè)組織過程中是否有管理違章(指揮違章)。
(二)作業(yè)人員在作業(yè)過程中是否有行為違章。
(三)現(xiàn)場設備、工器具是否有裝置性違章。
(四)現(xiàn)場人員是否主動制止、糾正違章行為。
第七章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查要求
第二十三條各級領導干部、管理人員把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)工作上,要全面掌握本單位生產(chǎn)現(xiàn)場工作,貼近一線,靠前指揮,分級負責抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督,要帶頭執(zhí)行各級規(guī)章制度,嚴格落實安全生產(chǎn)工作要求,監(jiān)督、協(xié)助工作負責人落實好確?，F(xiàn)場安全的組織措施、技術措施和安全措施,及時查處違章,研究存在問題,提出改進建議和要求,保證生產(chǎn)現(xiàn)場組織可控、在控、能控。
第二十四條各單位領導、各主管部門(生產(chǎn)技術部、計劃基建、營銷),在安排、協(xié)調、審定月度、周控和日控工作計劃時,一并安排生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的領導干部和管理人員,并通過生產(chǎn)例會確認。
第二十五條各主管部門在月度、周控、日控計劃表中應明確生產(chǎn)現(xiàn)場工作總協(xié)調負責人。工作總協(xié)調負責人代表主管部門負責生產(chǎn)現(xiàn)場整體組織管理,為檢修施工現(xiàn)場第一責任人。
第二十六條各級領導干部、管理人員必須持“現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡”規(guī)范化監(jiān)督檢查(具體見附件1)。生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查時,到位人員必須與現(xiàn)場作業(yè)人員同進同出,全過程監(jiān)督,嚴禁中途離崗。當日使用過的“現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡”應有當日工作負責人、操作監(jiān)護人的簽名。
第二十七條各單位在安排到崗到位監(jiān)督檢查的領導干部(中層及以上領導)、管理人員時,原則要求一個生產(chǎn)現(xiàn)場不超過3人,每日作業(yè)“日公告”公布的到位干部、管理人員必須和現(xiàn)場到位人員相符,若人員調整,需向主管部門提出申請。
第二十八條嚴肅到位紀律,凡確定到位領導現(xiàn)場到位指導時,必須按時到位,若不能按時到位,作業(yè)人員有權拒絕開工。(所謂到位就是全過程參加檢修施工現(xiàn)場工作,對檢修施工前期工作的準備、安全措施落實、作業(yè)過程的安全管理及協(xié)調需要全面掌握,要與檢修施工人員同進同出,堅守工作崗位,履行到位干部職責)。
第二十九條各級安全監(jiān)督管理人員對到位領導履行職責情況進行監(jiān)督檢查,若發(fā)現(xiàn)有不到位、到位不履行職責人員按管理違章查處。
第三十條各級領導干部和生產(chǎn)管理人員每人每月生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)規(guī)定:
市公司分管安全生產(chǎn)領導:不少于2次。
市公司安全生產(chǎn)職能部門:主任(副主任)不少于3次;安全生產(chǎn)管理人員不少于4次。
縣公司領導:黨政正職不少于3次,分管生產(chǎn)領導不少于5次,其他領導不少于3次。
縣公司安全生產(chǎn)職能部門:主任(副主任)不少于6次;安全生產(chǎn)管理人員不少于8次。
修試、調度中心等生產(chǎn)單位:主任(主任工程師)不少于8次;技安員不少于8次(月度任務少的,按實際工作應到必到)。
第八章 現(xiàn)場監(jiān)督檢查統(tǒng)計與管理
第三十一條公司對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查進行統(tǒng)一統(tǒng)計與管理。
(一)各單位每月月底前,將本單位《領導干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查月度統(tǒng)計表》(具體見附件2)上報市公司安監(jiān)部。
(二)特殊時期(大負荷、惡劣天氣、電網(wǎng)方式薄弱、重要保電期間),各單位必須實行領導帶班,市公司根據(jù)情況發(fā)布命令,提升現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查標準。
(三)市公司安全監(jiān)察部每月負責對公司系統(tǒng)領導干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況進行統(tǒng)計、匯總、通報。各縣公司安全監(jiān)察部每月負責對本單位領導干部和管理人員監(jiān)督檢查情況進行統(tǒng)計、匯總,在每月安全分析會上通報執(zhí)行情況,并按附表3要求每月5日前上報市公司安全監(jiān)察部門。
(四)各單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡由本單位自行按月裝訂并保存,現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡的保存期限為一年。
第九章 考核與獎勵
第三十二條對未按規(guī)定執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的領導干部和管理人員,按照市公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關條款進行處罰。
第三十三條對未按規(guī)定上報《領導干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查月度統(tǒng)計表》的單位,在月度安全考核中酌情扣分。
第三十四條對于在生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作中認真負責、貢獻突出或發(fā)現(xiàn)并避免人身和設備事故者,給予表彰和獎勵。對于現(xiàn)場管理職責履行到位、管理有序、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)效果突出的生產(chǎn)現(xiàn)場,按有關規(guī)定進行獎勵。
第十章 附 則
本辦法由市公司安全監(jiān)察部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
第4篇 起重機安全監(jiān)督管理
一、前期管理
起重設備選型；
起重設備生產(chǎn)商、供應商的選擇和資質確認；
使用前的檢測、注冊登記；
起重設備技術檔案的索取和建立
二、使用管理
1、檢查
日檢：吊鉤、鋼絲繩、各機構制動器、控制器、安全開關動作等，上下班前15分鐘。
月檢：維修人員對各機械傳動機構、電氣設備及電氣裝置、橋架結構、主要機電零部件拆解檢查，制定預修計劃
年檢：維修人員對起重機全面拆檢，各部位進行維護和保養(yǎng)。
2、維護修理
事故性修理：日常檢查和維護中未能發(fā)現(xiàn)，突然出現(xiàn)的機件損壞事故。
預見性修理：
計劃性修理：根據(jù)起重機的工作狀況，對保養(yǎng)修理內容和時間作出計劃，并按計劃實施。
一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、大修理
3、安全操作：
操作人員資格：18周歲以上，身體合格，受過專門的培訓教育并考核合格，取得起重作業(yè)操作資格證、了解起重機結構、性能……
操作基本要求：穩(wěn)、準、快、安全、合理。
安全操作規(guī)程：十不吊……
三、后期管理
資產(chǎn)轉移：在檢驗有效期內，到縣、市級以上技術監(jiān)督部門辦理停用、轉移手續(xù)；
報廢處理：事先告知技術監(jiān)督部門到現(xiàn)場監(jiān)督解體，辦理注銷手續(xù)。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機構
第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負責。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊負責。煤監(jiān)隊必須認真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實安全生產(chǎn)責任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責任落實到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責范圍,對煤礦的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和驗收。
聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負責對煤礦停產(chǎn)后的復產(chǎn)驗收工作。
第三章 對煤礦檢查驗收的內容
第五條 市經(jīng)貿(mào)委負責檢查以下內容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內容與實際不符的,必須停產(chǎn)整頓。
2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。
3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。
(二)礦井圖紙及技術資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的,停產(chǎn)整頓。
3、采區(qū)設計、作業(yè)規(guī)程、通風設計等技術資料的編制、審批、學習、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴格執(zhí)行審批、學習、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。
(三)煤礦安全管理機構
煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構人員配備、職責分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責情況。
安全管理機構不健全、職責不清,未認真履行職責的,立即停產(chǎn)整頓。
(四)落實安全生產(chǎn)責任制情況
各級安全生產(chǎn)責任制不落實的,立即停產(chǎn)整頓。
(五)煤礦年度災害預防與處理計劃的制定和預演情況。
未制定年度災害預防與處理計劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運輸系統(tǒng);3、通風系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個工作面,實際采掘情況。
礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。
超能力或超通風能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質量標準化》要求,檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實情況。
沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。
有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
不嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
受水災威脅而沒有制定預防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
未編制防滅火設計,未采取綜合預防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓情況
1、煤礦全員培訓計劃的制定和落實情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓機構的培訓和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實際工作面配備),實有人數(shù),持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓機構培訓考核,未取得培訓證書的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。
(九)礦井采掘計劃和實際生產(chǎn)能力
檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計劃,并按照計劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿(mào)委上報年度采掘計劃的煤礦,不得恢復生產(chǎn)。
市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴禁超能力供應爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗收恢復生產(chǎn)的煤礦、被責令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險,支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦,不予驗收。
(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關規(guī)定
1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責令煤礦停產(chǎn)整頓。
2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
3、停產(chǎn)期間各煤礦除進行正常的井下通風、排水、氣體檢測工作外,嚴禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)從嚴處理,并由司法機關依法追究煤礦礦長及其他責任人的法律責任。
對舉報違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,給予舉報人2000元獎勵。
第六條 市安監(jiān)局負責檢查以下內容:
(一)對煤礦企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(二)對煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督(即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),對手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(三)對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
第七條 市國土資源局負責檢查以下內容:
(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關閉取締。
(二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進行查處。
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達不到要求的,不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責令限期整改,整改未落實的,依法進行查處。
(四)地質災害防治情況。無批準的地質環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質災害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質環(huán)境保護方案進行治理、復墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設置圍欄和警示的責令限期改正。
第八條 市公安局負責檢查以下內容:
(一)煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
(三)爆炸物品出入庫、領退制度的落實情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動人事社會保障局負責檢查以下內容:
(一)用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進行處罰。
未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗收。
第十條 市工商局負責檢查以下內容:
(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營情況。
第十一條 市工會負責檢查以下內容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護職工合法權益,正常開展職工活動情況;
(四)按照《工會法》規(guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費情況。
第四章 煤礦恢復生產(chǎn)的標準
第十二條 煤礦恢復生產(chǎn)必須達到以下標準:
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產(chǎn)條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達到縣級以上質量標準化,其他礦井通風必須達到縣級以上質量標準化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關閉礦井的條件
第十三條 以下四類礦井必須依法予以關閉取締:
(一)無證非法開采的礦井;
(二)以往關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準,不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴建礦井的管理
第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴建)批準立項;
(三)有批準的地質報告和儲量認定書;
(四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復;
(五)資源開發(fā)利用方案和地質環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準;
(六)初步設計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準;
(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準;
(八)編制施工組織設計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
(十)委托有資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質;
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權委托書;
(四)外地施工企業(yè)進疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專門的安全管理機構,管理人員持有安全資格證書;
(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術人員。
第十六條 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn)的驗收程序
第十七條 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn),必須按以下程序進行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質量標準化》要求,結合本礦實際,制定出切實可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿(mào)委批準后方可進行整改。
整改期間嚴禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機關依法處理。
(二)煤礦按批準的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗收。
(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組,對煤礦進行復產(chǎn)驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。
(四)驗收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復生產(chǎn),同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。
(五)對于基本建設礦井,必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負責安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標準進行檢查驗收,任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準,檢查驗收結束,經(jīng)驗收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。
第二十條 檢查驗收組必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應行政處分,觸犯刑法的,移送司法機關處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第6篇 建設工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理
第一條：為進一步加強現(xiàn)代牧業(yè)（集團）有限公司所屬建設工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理，防范建設工程施工現(xiàn)場火災事故發(fā)生，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)的相關規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
第二條：凡在現(xiàn)代牧場(集團)有限公司區(qū)域內新建、改建、擴建等建設工程的施工現(xiàn)場，應當遵照本暫行規(guī)定。
第三條：建設工程施工現(xiàn)場必須堅持“預防為主，防消結合”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。
第四條：施工單位應當依法履行下列防火安全管理職責：
（一）負責防火安全措施費用使用管理工作，按規(guī)定落實各項防火安全措施費用，做到費用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳；
（二）成立施工現(xiàn)場防火安全管理領導小組及義務消防隊；
（三）制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責和防火安全管理制度，確定項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負責人；
（四）定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行防火安全生產(chǎn)教育培訓；
（五）在建設工程開工前，制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設施平面布置圖，建立防火安全應急救援系統(tǒng)，編制防火應急救援預案，并定期組織消防應急救援演練；
（六）檢查落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設施和器材；
(七)在施工現(xiàn)場設置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng)；
（八）定期開展防火安全檢查，及時消除火險隱患。
第五條：建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負責，分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應當在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔各自相應的安全責任。
第六條：建設規(guī)劃中心工程項目部應當依法承擔下列防火安全管理職責：
（一）在編制工程概算時,應將防火安全措施費列入安全生產(chǎn)措施費；編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定單獨列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項目清單；
（二）負責監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實各項防火安全措施費，確保?？顚Ｓ?；
（三）派出工程技術人員共同參與工地的防火安全管理工作；
（四）根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應的防火安全措施，并予以督促、檢查；
（五）發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時，應當及時通知施工單位進行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，應當責令施工單位暫時停止施工，并督促立即整改；
（六）督促施工單位定期開展消防應急救援演練。
第七條：監(jiān)理單位應當依法承擔下列防火安全管理職責：
（一）負責監(jiān)督檢查防火措施費用投入和使用情況，審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應急救援預案；
（二）當施工單位在具有一定危險因素的場所進行動火作業(yè)時，進行旁站監(jiān)理；
（三）督促施工單位落實防火安全生產(chǎn)責任，檢查施工現(xiàn)場各項防火措施的落實情況；
（四）負責施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應及時予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，應責令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無效或整改不力時及時向建設單位報告。
第八條： 臨時消防車道的寬度應不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當臨時消防車道上空遇有障礙物時，路面與障礙物之間的凈空不應小于4米。臨時消防車道要確保暢通，在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條：臨時消防給水系統(tǒng)的設置，應當遵守下列規(guī)定：
（一）高度在24米以上的建筑物，臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設備，加壓設備應不少于兩臺（一用一備）。加壓設備選型應根據(jù)用水量及總壓確定；
加壓水泵的流量，對多層建筑每小時應不小于18立方米；對高層建筑每小時應不小于36立方米；
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時，相應的加壓水泵揚程應分別為40米、60米、95米、150米；
加壓水泵應采用自灌式吸水，其電源應采用專用供電回路，加壓水泵每個月應試運轉1-2次；加壓水泵控制箱應靠近值班室，值班室應有專人值班；
（二）每支水槍的有效射程應不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應不小于13m,系統(tǒng)最高點自救水槍接口處的水壓應不小于0.15兆帕（1.5公斤）；
（三）系統(tǒng)總進水口即加壓設備出口處應安裝止回閥，止回閥后設一個消防結合器及卸壓裝置，結合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點應安裝一個壓力表；
（四）住宅和廠房工程每層應設有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設一個消火栓；廠房工程每800平方米設一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內消火栓。消火栓應布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應設減壓孔板；
（五）消防立管管材應選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當建筑物高度超過30米時，消防立管管徑應不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設，布設位置應保證消防車能夠靠近；
（六）消防水源應滿足火災延續(xù)時間內消防用水量的要求。
多層（24米以內）建筑物的消防水池的有效容積應不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應不小于10立方米，水池深度均應不低于1.2米；臨時消防用水的總管管徑應不小于100毫米；消防水池的水位應定期檢查，水量應有保證，消防水池內泥沙、雜物應及時清理；
（七）臨時消防給水系統(tǒng)安裝應與工程主體施工同步進行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應進行水槍試射，檢驗水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應考慮分區(qū)設置。
第十條：施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位，應設置明顯的符合國家標準的消防安全警示標志。
第十一條：施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。
第十二條：作業(yè)人員使用明火，應當清除周圍可燃物及其他易燃危險物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應負責落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施。在高處實施電、氣焊切割作業(yè)時，必須對作業(yè)的周圍和下方實施防護遮擋，焊渣應有容器接裝；作業(yè)后，必須確認無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條：施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標準或行業(yè)標準，高層建筑應使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng)，不得進入施工現(xiàn)場使用。
第十四條：施工單位應當建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度，加強臨時用電安全管理。電工應經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置，施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設置，并分別安裝相應功率的保險裝置。
第十五條：施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應當依法遵守下列規(guī)定：
(一)建筑工程內不準存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點；
（二）施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；
（三）易燃易爆物品應當按其性質專庫分類儲存，庫房應采用阻燃材料搭設，庫房內嚴禁使用明火或高熱強光源燈具，臨時用電應符合防火規(guī)定；
（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應不小于10米；
第十六條：施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應當督促作業(yè)人員及時進行清理，集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理，嚴禁焚燒，臨時堆場需設立防火標識，配置防火設施。
第十七條：施工現(xiàn)場滅火器材的配備應當依法遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100平方米應配備2個10升的滅火器；
（二）臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應配備1個種類合適的滅火器；
（三）滅火器必須設置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應當加強保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；
第十八條：臨時宿舍、辦公用房等臨時設施設置必須遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨立設置；
（二）臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；
（三）每間臨時宿舍和辦公用房至少開設一門一窗；
（四）臨時宿舍和辦公用房內電氣必須按有關規(guī)定進行安裝，嚴禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
（五）施工現(xiàn)場應選擇安全地點集中設置食堂和吸煙室，食堂嚴禁設置在建建筑物內，不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條：施工現(xiàn)場發(fā)生火災，現(xiàn)場有關人員應當立即報警，并向施工單位負責人報告；施工單位負責人接到報告后，應當按照本單位的防火應急救援預案啟動事故應急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關部門報告，不得瞞報、謊報。
第二十條：建設規(guī)劃中心項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應加強對施工現(xiàn)場防火安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時，應依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。
建設規(guī)劃中心
2023年4月9日
第7篇 建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點
為認真落實建筑工程安全監(jiān)管責任，切實加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力度，進一步提高全縣安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）等法規(guī)、規(guī)范，現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點明確如下：
一、安全施工組織設計必須單獨編制和審批，編制應有針對性，審批簽字應規(guī)范、真實。辦理質安監(jiān)登記時，安全施工組織設計和審批表（附表一）需提交。
二、分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案，涉及應當組織專家論證審查的安全專項施工方案，其專家論證審查報告和建筑工程專項施工方案審批表（附表二）應在分部分項工程施工前上報工程所屬建筑安全主管部門。
三、打樁施工前，施工、監(jiān)理企業(yè)應共同對樁機性能、施工場地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等情況進行自查，《建筑工程打樁施工安全檢查表》（附表三）及相關材料自查后上報工程所屬建筑安全主管部門。上報材料審查合格且施工現(xiàn)場經(jīng)檢查符合打樁施工要求的，方可開始打樁施工。
四、基礎澆筑前，施工單位應組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術交底會，建筑安全主管部門安全監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場負責人、施工企業(yè)安全負責人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員、項目總監(jiān)以及現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須參加，同時需在《建筑工程安全生產(chǎn)技術交底表》（附表四）上簽字。未組織技術交底會的，施工單位不得進行基礎澆筑。
五、施工現(xiàn)場腳手架首次搭設驗收后三天內監(jiān)理企業(yè)應將施工形象進度告知工程所屬建筑安全主管部門（現(xiàn)場無監(jiān)理的則由施工企業(yè)告知）。
六、中間結構驗收前，施工、監(jiān)理企業(yè)應共同對工程安全生產(chǎn)情況組織自查，并填寫《建筑工程安全檢查表》（附表五）后上報工程所屬建筑安全主管部門，復查后符合安全生產(chǎn)要求的方可進行后續(xù)施工。
七、施工、監(jiān)理企業(yè)必須認真落實《關于加強建設工程大型起重機械設備監(jiān)管的通知》（紹縣質監(jiān)〔2007〕27號）、《關于完善建設工程重大危險源施工信息月報制度的通知》（紹縣質監(jiān)〔2008〕6號）、《關于建立建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況企業(yè)月檢上報制度的通知》（紹縣建管〔2008〕30號）等通知要求，切實做好建設工程大型機械的驗收、備案工作，按時上報重大危險源施工信息及企業(yè)月度檢查情況。
八、本工作要點自發(fā)文之日起實施。
第8篇 辦公室工作職責內容安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.協(xié)助局領導協(xié)調機關日常工作。
2.負責局機關文秘、政務信息、檔案、信訪、機要保密、人事、接待、財務和國有資產(chǎn)管理等工作。
3.負責擬定局機關工作制度、工作計劃并檢
第9篇 某某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要做法
各位領導:
首先我代表**建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁,對**住建局*局長一行的到來表示熱烈的歡迎!
下面,我就我們**住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進行介紹,不當之處請多多批評指正。
我們**住建局在上級的正確領導和業(yè)內同行的大力支持幫助下,實現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無重大責任事故的平安形勢,確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展,住建局年年被**縣委、縣政府和**市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
我們的主要做法是:
一、建全結構,建立安全生產(chǎn)工作長效機制
我們始終堅持并組成了以在位黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長、各相關單位主要負責人為組員的“安全生產(chǎn)工作領導小組”,建立了常設機構辦公室,落實了“一崗雙責”制度,確保了組織健全、領導得力、制度落實;同時,根據(jù)相關法律法規(guī),結合**建筑行業(yè)實際先后制定、并不斷修改完善了《**建設工程文明施工管理實施細則》、《**建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法》和《**建筑施工安全管理計分考核辦法》等一系列切實可行的文件,有效指導、推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展,實現(xiàn)了工程項目從開工建設到竣工驗收的全過程、全方位監(jiān)管,這些文件已經(jīng)成為工程建設項目實施過程中落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長效機制。
二、明確責任,全面落實安全監(jiān)督員制度
我們對每一項新開工工程全部進行了安全監(jiān)督員委派,同建設單位、施工單位簽訂了協(xié)議,明確了安全監(jiān)督員的責任和權利,使每個工程從開工到竣工,從階段驗收到日常巡查全部由監(jiān)督員負責,進一步將責任落實到位,明確到人,從而做到了工作有人抓,責任有人負,獎懲有依據(jù)。
三、嚴格管理,貫徹起重機械和防護用品備案制度
根據(jù)省市推廣的起重機械和防護用品名錄,嚴格審查,杜絕非備案產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。通過開工列會、階段驗收、各類檢查等時節(jié)進行層層把關,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅逐出施工現(xiàn)場,同時對使用人登記不良信用記錄,并與年底進行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價》掛鉤,實施扣分制度,有效遏制了個別責任人的僥幸心理,為從業(yè)人員構筑起了一道保障有力的安全屏障。
四、貫穿全年,認真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動主題,安全生產(chǎn)工作領導小組都研究、部署了、制定了文件,統(tǒng)領指導全年度的安全生產(chǎn)工作,相關單位結合各自實際進行量化細化,逐一分解落實每個時段的工作任務。如每年都要進行的春季開工、復工專項安全生產(chǎn)大檢查,四月檢查月的大檢查,夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風、防雷擊安全專項檢查, “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內容,明確了檢查重點,制定了獎懲措施,規(guī)定了隱患整改期限,收到了明顯成效。
五、利用網(wǎng)絡,積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動
2023年初,我們開通了**建設局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客,利用這個平臺,使得上級的文件精神能夠得以快速的傳達和徹底貫徹。同時,利用這個平臺,我們加強安全知識的宣傳,例如,將每年的“安康杯”競賽的的試題傳到了網(wǎng)站上,已經(jīng)累計組織3000多人參加了比賽,通過比賽,使從業(yè)人員普及了安全常識,提高了自救互救能力,增強了安全生產(chǎn)意識。
六、依托硬件,積極推廣安全設施標準化活動
為了加強文明施工管理,推進施工現(xiàn)場標準化管理,我們規(guī)定從2023年8月10日開始,所有新開工工程一律按照**市《建筑安全文明施工圖集》的要求進行施工,從申報優(yōu)良施工現(xiàn)場的工程開始,按照由簡到難,循序漸進的思路,逐步推進安全施工防護器具標準化的進程。如今,不到 3年的時間,全縣已報監(jiān)建筑施工現(xiàn)場全部做到了各類防護設施的標準化。
查自身,尤其是和兄弟縣市相比,我們的工作還存在很多不足,還不能適應日新月異的形勢發(fā)展,尤其是在知識儲備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距,大量的工作需要我們去做,自身的短板需要短時間內去彌補,這些問題都使我們倍感壓力。
我介紹的情況主要是這些,請**縣的各位領導、專家尤其是*局長多提寶貴意見!
第10篇 對施工單位安全文明施工管理監(jiān)督 檢查措施
1現(xiàn)場總平面布置
現(xiàn)場總體布局、安全文明施工和環(huán)境保護設施標準化應按照《輸變電工程安全標志、標識、設施圖冊》內容執(zhí)行。施工單位應按照《輸電線路工程安全文明施工策劃方案》進行二次策劃,并報項目監(jiān)理部審批。
1視覺形象:線路工程視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及項目部、班組駐地、施工現(xiàn)場、材料站等規(guī)范合理布局來達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。
2施工區(qū)域化管理
2.1基礎施工、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行安全文明施工責任區(qū)標準化管理。采用插入式安全圍欄(安全警戒線、旗、配以紅白相間色標的鋁合金輕型立桿)圍護、隔離、封閉。
2.2施工區(qū)域應按照施工單位二次策劃定置圖設置安全標志、標識(組織分工圖、危險點控制對策表、緊急聯(lián)絡體制、主要機械設備操作規(guī)程、彩旗、國家電網(wǎng)公司旗子等)并配備符合要求的消防器材。
2.3基礎施工區(qū)域,土石方、機具、材料應按二次策劃定置圖放置。材料堆放應墊隔離;場地是耕地的,要求按生土、熟土分別堆放。植被良好的施工場地應在二次策劃中設計植被保護措施(如用彩條布滿鋪施工區(qū)域現(xiàn)場,避免破壞植被等措施)
2.4桿塔組立區(qū)域,機具、工具、材料應按二次策劃定置圖放置并設置工棚式工具房;螺栓、墊片等應放在專用桶內;同時應盡量減少臨時占地面積,不宜破壞原有的地形、地貌;機械設備使用,應鋪墊隔離,防止漏油污染環(huán)境;
2.5張力場、牽引場區(qū)域,臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求;牽、張場應按二次策劃定置圖布置裝配式或帳篷式休息室,設置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。
3施工場地
3.1基礎開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等施工場地應自始至終保持平整。基坑開挖出的土方,必須立即清理運到已定置的堆放點,并及時進行成形整理。
3.2設備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。
4材料站
4.1材料站平面布置
(1)在進入材料站的醒目位置設置材料站的醒目標識
(2)材料站應有圍墻,場地應平整,設門衛(wèi)24小時值班。
(3)應為材料管理人員設置辦公室、宿舍并設置不宜露天存放設備材料的庫房。
4.2材料及工器具室內擺放
(1)使用貨架和工具箱,標簽統(tǒng)一在外側,擺放整齊。
(2)貨架一般應采用多排,靠墻設置,中間留有消防通道。
4.3材料及工器具室外擺放
(1)要整體規(guī)劃、合理布局、整齊有序、標識明確,設置圍欄。
(2)放置地面的材料(如:基礎筋、塔材等)必須設地面隔離層,隔離層原則上不低于150mm。同時應考慮防雨、防水措施。
(3)材料要按類別分區(qū)擺放,外側要排列整齊。
(4)材料及機械設備的合格品、待修和報廢區(qū)域均應懸掛明顯標識、整齊有序。
4.4布置要求
(1)施工機具、材料應分類放置整齊,并做到標識規(guī)范、鋪墊隔離。
(2)金具、導線等應按二次策劃定置區(qū)域集中放置,整齊有序,方向一致,標識清楚。
5道路:山區(qū)施工的設備材料運輸?shù)缆?宜選用原有的山區(qū)小道運輸方案,減少對自然植被的破壞。
6工棚:現(xiàn)場宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。
7辦公設施
7.1辦公設施應具備電子化、信息化辦公條件;辦公室、會議室應配備空調。
7.2項目部應了解當?shù)剜]遞情況,以保證郵件的正常通郵渠道。
8駐地總體布局及項目部布置應符合國網(wǎng)公司工地建設標準化統(tǒng)一要求。
9施工現(xiàn)場布置
9.1總體要求
(1)施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)封閉管理。
(2)設置施工圍欄、現(xiàn)場定置圖、組織分工圖、施工標示牌、安全警示牌、安全操作牌、事故應急聯(lián)絡圖、主要機械設備操作規(guī)程、承包商旗幟、彩旗和工具帳篷。各種設施的規(guī)格應符合《輸變電工程安全標志、標識、設施圖冊》的要求。
(3)施工圍欄的布置應圍繞施工場地,滿足正常施工的需要,面積不宜過大。
(4)在入口處懸掛承包商旗幟;彩旗需均勻布置在施工圍欄的四周,在圍欄的一角設工具帳篷。
(5)施工現(xiàn)場應配備醫(yī)藥箱,茶水桶、垃圾回收桶分可回收及不可回收。
(6)施工現(xiàn)場用圍欄圍護、隔離、封閉,與施工無關人員禁止入內。
(7)施工人員在施工中要保持現(xiàn)場各種安全標識、警示牌和測量控制點的完好。
9.2基礎施工現(xiàn)場平面布置要求
(1)推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地,減少植物破壞。
(2)開挖基礎時,應制定合理的開挖措施,保留原地形和自然植被。
(3)土石方按要求堆放,并做防護坎,減少水土流失。
(4)基礎施工時,砂、石、水泥等材料堆放處應鋪彩條布隔離。
(5)攪拌機、發(fā)電機、空壓機等機械使用時應防止漏油污染環(huán)境。
9.3鐵塔組立現(xiàn)場平面布置要求
(1)鐵塔組立現(xiàn)場的螺栓、墊片按規(guī)格放入鐵桶內。
(2)現(xiàn)場材料碼放整齊,無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象。
(3)施工現(xiàn)場布置時盡量減少臨時占地面積,不宜破壞原有的地形、地貌。
(4)絞磨使用時應防止漏油污染環(huán)境。
9.4牽張場現(xiàn)場平面布置
(1)牽張場臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求。
(2)牽張場宜選擇相對平整的場地,并按布置圖設置休息區(qū)、臨時指揮臺。
(3)對產(chǎn)生的廢油要用專用固體容器保存,并按環(huán)境保護的有關要求進行處置,嚴禁隨地丟棄。
(4)包裝物、舊棉紗等固體廢氣物分類存放,嚴禁就地焚燒。
(5)進入現(xiàn)場的機械設備、工器具、腳手管等,必須經(jīng)整修、油漆,統(tǒng)一色標標識,確保完好。
(6)中、小型機具應保持清潔、潤滑和表面油漆完好,標識統(tǒng)一,并懸掛規(guī)范的操作規(guī)程標牌。
10施工用電及照明
施工用電一律實行電纜化,現(xiàn)場使用的橡套電源電纜線應用紅白相間的標志桿架設,布線整齊、規(guī)范、美觀,符合安全標準;施工用電設施符合安全設施標準化,達到三相五線制、兩級配電、兩級保護的要求。施工用電由電工統(tǒng)一管理和操作;要求采用密封式鐵皮配電盤,內裝空氣隔離開關、觸電保安器,并接地良好,標識明顯,做到“一機、一閘、一保護、一掛牌”。
照明采用移動立桿式金屬燈架,材料占應設置集中廣式照明。禁用簡易碘鎢等作照明。
11消防設施
施工項目部、施工隊駐地應按規(guī)定配備滿足消防要求的消防器材。
12生活設施
12.1員工食堂與食品間設施應符合衛(wèi)生防疫要求,定期對飲用水、食品衛(wèi)生進行檢查,預防腸道疾病的發(fā)生。同時應嚴防食物中毒。
12.2員工宿舍應干凈整潔、駐地配備一定的娛樂設施、做好生活衛(wèi)生條件和勞動防護工作。
2承包單位工程項目開工必須具備的安全條件
2.1項目管理已與承包商簽定了“安全責任狀”。
2.2安全文明施工二次策劃措施已編制完成并經(jīng)批準。
2.3已建立健全安全文明施工管理制度 (電子版與文字版) 。
2.4安全文明施工管理臺帳已建立齊全(電子版與文字版)。
2.5進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓,并考試合格。
2.6特殊工種人員全部經(jīng)過培訓考試合格,持證上崗。
2.7施工承包商進入現(xiàn)場的全體員工經(jīng)過身體健康檢查,并建立了體檢檔案備查。
2.8現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設施完善,已具備使用條件。
2.9現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤,人員、車輛按規(guī)則出入,并有通行檢查管理制度。
第11篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)責任制
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責任的落實。
3、組織安全教育培訓和安全活動，開展安全思想意識和安全技術知識教育。
4、負責制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。
5、組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權令其停止作業(yè)。
6、監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產(chǎn)費用的正確使用。
7、審核項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。
8、參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產(chǎn)能力提出評價意見。
9、參加安全技術措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。
10、參與重大工程項目機械設備、安全防護設施的驗收。
11、組織安全考核評比，會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結、交流、推廣安全生產(chǎn)先進管理方法、科研成果。
12、監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實。
13、指導基層安全生產(chǎn)工作，定期召開安全專業(yè)人員會議。
14、編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，開展演練活動。
15、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，參加事故調查處理，建立事故檔案。
16、負責施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
17、掌握施工過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路通暢。
第12篇 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為了預防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條尾礦庫建設、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術要求以及尾礦庫等級劃分標準,按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》(aq2006-2005)執(zhí)行。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理;地(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理,并可以結合實際情況委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施安全管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應的安全管理機構或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應的專業(yè)技術人員或者具有相應工作能力的人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險情制定應急救援預案,并進行預案演練。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長期保管。
尾礦庫施工應當執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,嚴格按照設計施工,做好施工記錄,確保工程質量。
第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十條尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監(jiān)理等應當由具有相應資質的單位承擔。
第十一條尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。
尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條尾礦庫工程設計應當包括安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。
第十三條尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計并經(jīng)審查合格,方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查,不得施工。
已經(jīng)投入生產(chǎn)運營的尾礦庫無正規(guī)設計或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內進行必要的勘測,補齊必要的資料。
第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時,應當報經(jīng)尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
第十五條施工中需要對設計進行局部修改的,應當經(jīng)原設計單位認可;對設計進行重大修改的,應當由原設計單位重新設計,并報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關規(guī)定,為其尾礦庫申請領取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運行。
新建尾礦庫建設項目經(jīng)驗收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時,對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,可以不再審查。
第十七條對生產(chǎn)運行中的尾礦庫,未經(jīng)技術論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準,任何單位和個人不得對下列事項進行變更:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(五)設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。
第十八條尾礦庫應當每三年至少進行一次安全評價。安全評價包括現(xiàn)場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。
尾礦庫安全評價工作應有能夠進行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專業(yè)技術人員參加。
第十九條尾礦庫經(jīng)過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別采取下列措施:
(一)確定為危庫或者出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的,應當立即停產(chǎn),進行搶險,并向上級單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;
(二)確定為險庫的,應當在限定的時間內消除險情;
(三)確定為病庫的,應當在限定的時間內按照正常庫標準進行整治,消除事故隱患。
第二十條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)卣?并啟動應急預案,進行應急搶險救援,防止險情擴大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象,有垮壩危險的;
(三)庫內水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
(五)其他危及尾礦庫安全的險情。
第二十一條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當啟動應急預案,進行事故搶救,防止事故擴大,避免和減少人員傷亡,并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)卣?/p>
第二十二條未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術論證及原尾礦庫建設審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準,任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。
第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。對解散或者關閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負責;無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請尾礦庫閉庫驗收,應當具備下列條件:
(一)尾礦庫已停止使用;
(二)閉庫安全評價報告已報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)尾礦庫閉庫設計已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準;
(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;
(五)其他相關事項。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告,應當包括下列內容及資料:
(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;
(三)尾礦庫主要技術參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫安全評價報告;
(五)閉庫設計及審批文件;
(六)閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;
(七)閉庫工程竣工報告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報告;
(九)其他相關資料。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責,按照有關規(guī)定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令其對尾礦庫實施停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按有關規(guī)定對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;
(三)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時、如實報告尾礦庫事故或者重大險情的。
第二十八條本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等規(guī)章的有關規(guī)定進行處罰。
第二十九條本規(guī)定自2006年6月1日起施行,原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2000年頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》同時廢止。
