助殘日講話稿

第1篇 助殘日講話稿

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同志們、殘疾人親屬及殘疾人朋友們： 大家好!

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行呼圖壁縣第二十二次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)及殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金和輔助器具發(fā)放儀式。首先我代表縣委、縣人民政府向全縣殘疾人及其親屬致以節(jié)日的問(wèn)候!向從事殘疾人工作、為殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的殘疾人工作者，以及一直以來(lái)關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。

殘疾人事業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人是社會(huì)的一員，也是我們的兄弟姐妹，這個(gè)特殊而困難的群體，需要全社會(huì)的理解、尊重、關(guān)心和幫助。近年來(lái)，我縣的殘疾人事業(yè)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過(guò)落實(shí)一系列殘疾人優(yōu)惠政策，使殘疾人的生活狀況得到進(jìn)一步改善，殘疾人的生活水平不斷提高，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境逐步改觀。但是，我們也應(yīng)該看到，盡管我縣各族人民群眾生活水平總體上不斷提高，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會(huì)平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分群體還處于社會(huì)最低收入階層;殘疾人人均享有公共文化服務(wù)的難度仍然比較大，服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量需進(jìn)一步充實(shí)和提升;殘疾人參與文化活動(dòng)的特殊需求尚未引起社會(huì)普遍關(guān)注。這些都需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。

今天，我們?cè)谶@里組織開展以“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”為主題的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，有利于進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛殘疾人的社會(huì)氛圍，構(gòu)建和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。殘疾人事業(yè)涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，需要社會(huì)各界的關(guān)心與支持。我們要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力做好扶殘助殘工作。

在今年的助殘日活動(dòng)中，縣殘聯(lián)組織殘疾人及親友免費(fèi)參觀了國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)—縣世紀(jì)園和縣博物館;還將向全縣154名智力、精神和重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金17.45萬(wàn)元;向肢體殘疾人免費(fèi)捐贈(zèng)輪椅40輛。

在此，我衷心地希望各級(jí)部門和社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，用我們的愛心和真情，盡我們之所能幫扶殘疾人。同時(shí)也要求全縣各級(jí)殘疾人工作者，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、州殘聯(lián)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)的理念;我也衷心地希望，廣大殘疾朋友發(fā)揚(yáng)“自尊、自強(qiáng)、自立、自信”的精神，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建更美好的生活。為呼圖壁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出自己的一份貢獻(xiàn)。

我的講話完了。

謝謝大家!

第2篇 助殘日講話稿

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尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們大家下午好!

今天我們?cè)诖思瘯?huì)，在學(xué)校黨支部、少先隊(duì)大隊(duì)部的倡議下，開展“為謝文怡同學(xué)獻(xiàn)愛心活動(dòng)”。

俗話說(shuō)：天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福!謝文怡同學(xué)是我校四(1)班學(xué)生中的一員，她是不幸的。本該是燦爛明媚的，花樣的年華本該是歡樂奔放的，可是她卻經(jīng)受著傷疼的摧殘、折磨，失去了常人應(yīng)該享受的歡樂和幸福，脆弱的生命在風(fēng)雨中搖曳著!

謝文怡同學(xué)不幸中的大幸，在于她生活在一個(gè)充滿“愛”的社會(huì)，她絕不言放棄;她學(xué)習(xí)、生活在一個(gè)充滿人文關(guān)愛的求精校園，四(1)班王澤清老師、李碧桃老師率先在本班同學(xué)中發(fā)起了為謝文怡同學(xué)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，率先進(jìn)行了捐款，四(1)班的老師和同學(xué)為我們做出了最好的表率。學(xué)校黨支部、少先隊(duì)大隊(duì)部知道相關(guān)情況后及時(shí)發(fā)出了倡議，要求全校師生積極行動(dòng)起來(lái)，開展獻(xiàn)愛心見行動(dòng)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了我校廣大師生的人道主義精神，體現(xiàn)了老師和同學(xué)對(duì)她的無(wú)限關(guān)懷和關(guān)愛之情。她是幸運(yùn)的，她生活在一個(gè)人與人相互關(guān)懷、相互幫助的社會(huì)主義大家庭。

我相信通過(guò)廣大師生的共同努力，用我們的愛，為謝文怡同學(xué)構(gòu)筑一道抵御“傷痛”和“心疼”的屏障。我們真誠(chéng)地希望謝文怡同學(xué)早點(diǎn)康復(fù)，及時(shí)回到我們美麗的校園和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)。

在此，我僅代表學(xué)校向全校師生說(shuō)一聲：謝謝!代表謝文怡同學(xué)的家長(zhǎng)感謝全校同學(xué)的真心付出，感謝全校老師的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛!千言萬(wàn)語(yǔ)匯聚成一句話：謝謝!謝謝老師們、同學(xué)們!

最后祝老師們、同學(xué)們一生平安!謝謝大家!!

尊敬的市殘聯(lián)理事長(zhǎng)、同志們、殘疾人朋友們：

你們好!今天，由__區(qū)政府和__市殘聯(lián)主辦、區(qū)殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第二十一個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)在這里隆重舉行。會(huì)上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈(zèng)等儀式。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)殘疾人朋友致以節(jié)日祝福和親切慰問(wèn)!向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝!

發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會(huì)共同發(fā)展、共同奔赴小康社會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績(jī)。

期間，全區(qū)白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數(shù)1190人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人數(shù)2179人，捐贈(zèng)輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會(huì)捐款捐物價(jià)值50余萬(wàn)元。同時(shí)，__區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)部門大力支持的結(jié)果，是各級(jí)殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結(jié)果，也是殘疾人自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的結(jié)果。

這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈(zèng)活動(dòng)，表達(dá)了政府和社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛，對(duì)于大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民心工程和德政工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和積極支持。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計(jì)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個(gè)根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實(shí)，把殘疾人的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹立信心，學(xué)好知識(shí)，掌握技能，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、自立精神，適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，并且盡已所能服務(wù)于社會(huì)，為建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區(qū)的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成績(jī)!讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全區(qū)人民的幸福安康而努力奮斗!

最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛心助殘”活動(dòng)取得圓滿成功!

第3篇 助殘日講話稿

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同志們，殘疾人朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行第 次“全國(guó)助殘日”捐贈(zèng)儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全縣萬(wàn)殘疾人及家屬致以節(jié)日的問(wèn)候!

多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實(shí)際問(wèn)題。為 名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費(fèi)等，救助名白內(nèi)障患者，為 名聾兒配了助聽器，對(duì) 名肢殘人員裝上了假肢，為 名殘疾人捐贈(zèng)了輪椅，名殘疾人經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，80%已經(jīng)明顯致富，20%成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，有的還成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助 名殘疾兒童重返校園，幫助名殘疾考生到高校學(xué)習(xí)深造。

這次專項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會(huì)各屆關(guān)注的社會(huì)弱勢(shì)群體，做好這件事情，意義重大而深遠(yuǎn)。

同志們，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無(wú)法正常從事某種能力的人，他們?cè)趨⑴c社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);可是，他們有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，部分殘疾人身疾志堅(jiān)，成為了一些行業(yè)的杰出代表，社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，是社會(huì)主義社會(huì)的傳統(tǒng)美德，給予他們特別的扶持和關(guān)愛，使他們的權(quán)力得到更好的實(shí)現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)活動(dòng)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，真正實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)，社會(huì)主義大家庭的溫暖。

殘疾朋友們!你們參與社會(huì)生活，在社會(huì)的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強(qiáng)不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對(duì)生活，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立、自愛。永遠(yuǎn)奮發(fā)向上，有所作為，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略。為了祖國(guó)的繁榮昌盛，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有

最后，祝這次“愛心助殘”捐贈(zèng)儀式取得圓滿成功!

第4篇 助殘日講話稿

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、殘疾人朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行xx市紀(jì)念第二十二次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，這對(duì)于宣傳殘疾人事業(yè)、喚起社會(huì)對(duì)殘疾人文化生活的關(guān)注、促進(jìn)我市扶殘助殘良好風(fēng)尚的形成具有重要意義。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表xx市政府向全市廣大殘疾人朋友及其親屬表示親切的問(wèn)候，向一貫重視支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示崇高的敬意，向辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝!

今年助殘日活動(dòng)的主題是：“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”。殘疾人文化是我國(guó)社會(huì)主義文化的組成部分，是弘揚(yáng)人道主義思想、謳歌自強(qiáng)精神的勵(lì)志文化，是倡導(dǎo)平等友愛、包容互助的和諧文化，是踐行社會(huì)主義榮辱觀的道德文化，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的人文文化。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，促進(jìn)殘疾人文化與社會(huì)主義文化的同步發(fā)展與繁榮，不僅能夠改善和豐富殘疾人的生活，而且有利于殘疾人提高自身素質(zhì)、陶冶道德情操、改善生活狀況、實(shí)現(xiàn)自我解放，有利于培養(yǎng)殘疾人自尊自信、積極進(jìn)取的心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧友愛人際關(guān)系的建立。

當(dāng)前，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要根據(jù)市政府殘工委的安排部署，圍繞今年助殘日活動(dòng)的主題，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，專題研究殘疾人文化建設(shè)工作，結(jié)合殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃實(shí)施情況，制定好、實(shí)施好助殘日活動(dòng)方案，廣泛開展各種形式的文化助殘活動(dòng)。各級(jí)文化部門要推動(dòng)各類文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開放，通過(guò)舉辦文化講座、文體娛樂活動(dòng)，讓廣大殘疾人廣泛參與。各級(jí)宣傳部門要廣泛宣傳自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)的典型事跡，積極報(bào)道助殘日期間組織開展的各種活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、志愿者助殘等活動(dòng)，為殘疾人參與各種文化活動(dòng)提供幫助。各級(jí)殘聯(lián)在全國(guó)助殘日期間要組織開展形式多樣、適合殘疾人參與的群眾性文化、體育活動(dòng)，用先進(jìn)文化豐富殘疾人的精神世界，不斷提高殘疾人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。廣大殘疾人朋友要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四自”精神，積極參加各種文化活動(dòng)，勇于進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，向社會(huì)各界展示殘疾人的聰明才智和良好精神風(fēng)貌。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。讓我們攜起手來(lái)，高舉人道主義旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扶殘助殘的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人共創(chuàng)幸福美好新生活，為推進(jìn)xx市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上跨越發(fā)展而不懈努力。

謝謝大家!

第5篇 助殘日講話稿

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今年是省、市和縣委確定的"工作落實(shí)年",全縣各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為"工作落實(shí)年"的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的"莊浪精神",攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)整縣脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。責(zé)任要再靠實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好 "第一責(zé)任人"職責(zé)，真正將"一把手"負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，"一把手"抓好"一把手",層層抓落實(shí)。平時(shí)要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù) .力量要再整合，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作站要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要配合村"兩委"進(jìn)村入戶開展工作，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)"六個(gè)精準(zhǔn)"、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不撤人。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好所承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，真正形成"上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)"的體制機(jī)制，確保全縣精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。宣傳要再?gòu)?qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級(jí)各部門要高度重視典型培育工作，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。

二要抓好對(duì)接落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺(tái)的"1+17"和"2+19"工作方案、縣上印發(fā)的"2+20"工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，各級(jí)各部門都要做好對(duì)接、抓好落實(shí)。在精準(zhǔn)把握上級(jí)政策上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門"一把手",要認(rèn)真研究國(guó)家和省上扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，立足縣情、鄉(xiāng)情實(shí)際，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究，爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金;分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門要結(jié)合編制"十三五"規(guī)劃，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。在精準(zhǔn)落實(shí)各級(jí)《方案》上，各級(jí)各部門要對(duì)照省、市、縣《方案》要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭(zhēng)取的合力爭(zhēng)取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀，對(duì)照縣上"2+20"方案，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶，研究制定切實(shí)可行的措施辦法，做到干什么、怎么干，什么時(shí)間干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。

三要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭(zhēng)取與整合的關(guān)系。今后省級(jí)、市級(jí)和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，而且各級(jí)財(cái)政都將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域扶貧專項(xiàng)資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各級(jí)各部門要最大限度地爭(zhēng)取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與"雙聯(lián)"幫扶資金，有效整合資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓住中央和省、市選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記的機(jī)遇，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧"幫手"和資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。

四要嚴(yán)格督促檢查?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督查，及時(shí)整改，對(duì)被動(dòng)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、后進(jìn)促進(jìn)會(huì)等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平?？h委、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為"工作落實(shí)年"的核心內(nèi)容，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級(jí)黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。

五要強(qiáng)化作風(fēng)保證。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際上是一項(xiàng)最大的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。在這場(chǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要以"莊浪精神"來(lái)引領(lǐng)，各級(jí)各部門要始終高舉"莊浪精神"這面旗幟，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用"莊浪精神"凝聚人心、鼓舞干勁，切實(shí)把"莊浪精神"體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在各個(gè)層次上，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧致富步伐，確保20xx年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康。要以"三嚴(yán)三實(shí)"標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，堅(jiān)持把"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開發(fā)方面"不嚴(yán)不實(shí)"的問(wèn)題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)"三嚴(yán)三實(shí)"的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見效的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線、攻堅(jiān)破難，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要以廉潔從政底線來(lái)約束，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行零容忍，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決按期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，為與全國(guó)全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

第6篇 助殘日講話稿

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各位委員：

我很榮幸代表中國(guó)政府做介紹性發(fā)言。

殘疾人權(quán)利委員會(huì)自成立以來(lái)，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對(duì)增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!

中國(guó)政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國(guó)代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們?cè)冈诮窈髢商旆e極與委員會(huì)合作，坦誠(chéng)回答各位委員的提問(wèn)，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。

中國(guó)是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國(guó)家之一。20xx年6月，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對(duì)中國(guó)正式生效。中國(guó)認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。20xx年11月，中國(guó)成立了由22個(gè)政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過(guò)程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。20xx年10月，中國(guó)按期向殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交履約報(bào)告。

中國(guó)目前約有8500萬(wàn)殘疾人，這一數(shù)字比很多國(guó)家的總?cè)丝谶€多。中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來(lái)，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國(guó)歷史上最好的時(shí)期。履約報(bào)告和問(wèn)題清單答復(fù)材料已對(duì)中國(guó)執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時(shí)間，我愿借此機(jī)會(huì)，介紹中國(guó)在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。

一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系

為與公約的基本原則和精神保持一致，中國(guó)于20xx年對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無(wú)障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對(duì)地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國(guó)還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì)生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。

在《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過(guò)程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時(shí)在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對(duì)殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國(guó)保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。

在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)于20xx年對(duì)全國(guó)《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。

二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流

中國(guó)積極將殘疾人事務(wù)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。20xx年，中國(guó)開始實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來(lái)，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。

中國(guó)制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。20xx年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》。“綱要”提出未來(lái)五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬(wàn)、扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。

中國(guó)將殘疾人人權(quán)保障納入國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中國(guó)兩期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對(duì)于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利起到了重要的推動(dòng)作用。

三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善

不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的社會(huì)保障。中國(guó)貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會(huì)保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)達(dá)到6200多個(gè);為60萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

不斷改進(jìn)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)對(duì)0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強(qiáng)殘疾兒童全面融入社會(huì)的能力。20xx-20xx年，1174.5萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬(wàn)件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬(wàn)個(gè)。中國(guó)不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會(huì)生活提供保障。

不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育;20xx年全國(guó)有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。

不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國(guó)采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定。

不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。20xx年以來(lái)，中國(guó)扶持了740多萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國(guó)調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，對(duì)未來(lái)十年農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。

不斷豐富殘疾人的文化生活。中國(guó)積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國(guó)家和省、市級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)手語(yǔ)節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國(guó)盲文圖書館,市級(jí)以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會(huì)上，中國(guó)體育代表團(tuán)再次位居金牌榜和獎(jiǎng)牌榜第一位。

不斷改善殘疾人融入社會(huì)的環(huán)境。無(wú)障礙是公約的一項(xiàng)基本原則，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利、融入社會(huì)的前提和保障。中國(guó)將無(wú)障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所、城市交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等無(wú)障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國(guó)還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從20xx年起逐步對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。

四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。中國(guó)積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴(kuò)建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到2500個(gè)，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來(lái)五年，中央財(cái)政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事務(wù)。中國(guó)積極通過(guò)各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到700萬(wàn)人。

進(jìn)行殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國(guó)建立了全國(guó)殘疾人狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

五、積極推動(dòng)殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作

加強(qiáng)國(guó)際合作是締約國(guó)的一項(xiàng)重要義務(wù)。中國(guó)積極開展殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，舉辦了“消除障礙 促進(jìn)融合”國(guó)際論壇，分享了各國(guó)在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)形成了共識(shí)。中國(guó)分別于20xx年和20xx年成功舉辦了北京殘奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)，促進(jìn)了各國(guó)殘疾人之間的溝通和交流;20xx年上海世博會(huì)設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽(yáng)光館，這在世博會(huì)159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文專門發(fā)來(lái)賀信給予高度評(píng)價(jià)。

中國(guó)是一個(gè)有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國(guó)殘疾人狀況與中國(guó)社會(huì)的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國(guó)殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說(shuō)的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們做好了長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國(guó)政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，讓每一個(gè)殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、 參與、共享”的崇高目標(biāo)!

我要特別感謝聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對(duì)中國(guó)殘疾人工作的意見，其中一部分問(wèn)題已在問(wèn)題單答復(fù)資料中進(jìn)行了反饋。利用現(xiàn)場(chǎng)審議的機(jī)會(huì)，我們?cè)敢饫^續(xù)就有關(guān)問(wèn)題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》在中國(guó)全面履行，推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國(guó)際權(quán)利與義務(wù)由中國(guó)政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國(guó)報(bào)告的組成部分一并接受委員會(huì)審議。香港、澳門實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內(nèi)地。報(bào)告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫。現(xiàn)在，請(qǐng)?jiān)试S我請(qǐng)中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。

第7篇 助殘日講話稿

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同志們，殘疾人朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行第 次“全國(guó)助殘日”捐贈(zèng)儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全縣 萬(wàn)殘疾人及家屬致以節(jié)日的問(wèn)候!

多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實(shí)際問(wèn)題。為 名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費(fèi)等，救助 名白內(nèi)障患者，為 名聾兒配了助聽器，對(duì) 名肢殘人員裝上了假肢，為 名殘疾人捐贈(zèng)了輪椅， 名殘疾人經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，80%已經(jīng)明顯致富，20%成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，有的還成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助 名殘疾兒童重返校園，幫助 名殘疾考生到高校學(xué)習(xí)深造。

這次專項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會(huì)各屆關(guān)注的社會(huì)弱勢(shì)群體，做好這件事情，意義重大而深遠(yuǎn)。

同志們，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無(wú)法正常從事某種能力的人，他們?cè)趨⑴c社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);可是，他們有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，部分殘疾人身疾志堅(jiān)，成為了一些行業(yè)的杰出代表，社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，是社會(huì)主義社會(huì)的傳統(tǒng)美德，給予他們特別的扶持和關(guān)愛，使他們的權(quán)力得到更好的實(shí)現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)活動(dòng)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，真正實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)，社會(huì)主義大家庭的溫暖。

殘疾朋友們!你們參與社會(huì)生活，在社會(huì)的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強(qiáng)不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對(duì)生活，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立、自愛。永遠(yuǎn)奮發(fā)向上，有所作為，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，以“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略。為了祖國(guó)的繁榮昌盛，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!

最后，祝這次“愛心助殘”捐贈(zèng)儀式取得圓滿成功!

第8篇 助殘日講話稿

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眾所周知，目前殘疾人是世界上最多的少數(shù)群體。由于身體的障礙，他們?nèi)菀资I(yè)，生活貧困，經(jīng)常無(wú)法充分享受公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。此外，由于偏見與歧視，殘疾人的權(quán)利長(zhǎng)期以來(lái)一直未能受到社會(huì)的足夠重視。為喚起公眾關(guān)注殘疾人的意識(shí)，1990年12月28日中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。根據(jù)該法第48條規(guī)定：“每年五月第三個(gè)星期日，為全國(guó)助殘日。”

“全國(guó)助殘日”的確立，說(shuō)明在世界范圍內(nèi)，殘疾人事業(yè)日益引起廣泛關(guān)注，不同種族的人們都開始形成一個(gè)共識(shí)，殘疾人事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是一項(xiàng)崇高而又光榮的事業(yè)，是人類進(jìn)步和正義的事業(yè)。

多年來(lái)，在全國(guó)社會(huì)的努力下，世界各地在確保殘疾人參與發(fā)展并受益于發(fā)展方面取得了進(jìn)展。全國(guó)助殘日的一個(gè)焦點(diǎn)是采取切實(shí)的行動(dòng)來(lái)進(jìn)一步貫徹有關(guān)殘疾人的全國(guó)性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在平等的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)他們參與到社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，提高公眾對(duì)殘疾人所作貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。

20xx年5月15日是第26次全國(guó)助殘日，主題是“關(guān)愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間”。中國(guó)殘聯(lián)新聞發(fā)言人郭利群指出，近年來(lái)，殘疾人事業(yè)頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新、殘疾人扶貧解困和兜底補(bǔ)短、殘疾人工作基礎(chǔ)管理、殘疾人事務(wù)對(duì)外交流等工作取得了重要的新進(jìn)展、新成效。但殘疾人在基本醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育、就業(yè)等方面遇到的困難仍十分突出。特別是孤殘兒童群體因生理、心理等方面的疾病和缺陷，需要特別關(guān)愛和特殊照顧。目前，全國(guó)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰數(shù)量逐年增加，其中身體殘疾和患有各種疾病的兒童，需要在福利機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期生活。這些兒童生活不能完全自理，同生活在家庭的兒童相比，其身體發(fā)育、精神和心理發(fā)育及人格健全發(fā)展都存在較大差距，長(zhǎng)大后在就學(xué)、就業(yè)、婚姻等方面也將面臨更大困難，需要全社會(huì)給予更多的關(guān)心幫助和支持。

近年來(lái)，“全國(guó)助殘日”活動(dòng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，每年5月的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)在各地正逐步發(fā)展成為“助殘周”或“助殘?jiān)?rdquo;。助殘日期間，各地舉行形式多樣的扶殘助殘系列活動(dòng)，有關(guān)扶殘助殘惠殘措施相繼出臺(tái)，扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍日益濃厚。相信今年各地、各有關(guān)部門將按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，將今年的助殘日活動(dòng)開展得更加扎實(shí)有效，更為豐富多彩，切實(shí)做好殘疾人民生托底補(bǔ)短工作，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，讓廣大殘疾人分享更多福祉。

第9篇 助殘日講話稿

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同志們：

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來(lái)，在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子，先后建成了"中國(guó)梯田化模范縣",取得了"三西"農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在"面"上已取得明顯成效，全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧，貧困人口減少到11.11萬(wàn)人，貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級(jí)各部門高度重視，立即行動(dòng)，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。

有四個(gè)方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對(duì)，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時(shí)納入新貧困戶。

二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道，廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門注重把扶貧開發(fā)與"雙聯(lián)"行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治，全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。

四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局、落實(shí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。

各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是"精"和"準(zhǔn)",要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，變"大水漫灌"為"精準(zhǔn)滴灌",優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"來(lái)看，是剛性要求。中央"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵詞就是"全面",就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎"四個(gè)全面"的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看，是現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬(wàn)戶貧困戶、11.11萬(wàn)貧困人口，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到20xx年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來(lái)看，是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì)，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。

三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。xx大以來(lái)，立足黨和國(guó)家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí)，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了"1+17"精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對(duì)接配套了"2+19"工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)好，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。

四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，20xx年底，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%,比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往"撒胡椒面"的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意，還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

二、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上"1+17"、 市上"2+19"工作方案，制定出臺(tái)了我縣"2+20"精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對(duì)接，突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的"六個(gè)精準(zhǔn)"要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。

一要摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次"回頭看",逐一核實(shí)認(rèn)定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí)，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準(zhǔn)確定對(duì)象，推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要規(guī)范識(shí)別程序，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別。參加民主評(píng)議的人員，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo)、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo)，以及省上"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走：今年到20xx年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20xx年到20xx年鞏固提高，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對(duì)貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬(wàn)人，通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬(wàn)人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年減貧3.15萬(wàn)人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年到20xx年脫貧剩余的23個(gè)村，全縣實(shí)現(xiàn)"兩不愁、三保障"目標(biāo)，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到20xx年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的"時(shí)間表"和"任務(wù)書".要明確各自目標(biāo)任務(wù)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來(lái)抓，縣直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)迎頭趕上。同時(shí)，各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施。

1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓"6873"交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善"三大工程", 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對(duì)接出境路，用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20xx年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造，徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、2.6萬(wàn)貧困人口的飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，要對(duì)尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村，用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問(wèn)題，確保20xx年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度，利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目，20xx-20xx年對(duì)全縣14個(gè)村1026戶貧困群眾有序搬遷，20xx-20xx年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%,到20xx年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施"五個(gè)三"工程，從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場(chǎng)影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20xx年，力爭(zhēng)蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬(wàn)元以上，人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20xx年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬(wàn)元以上，人均果品收入達(dá)到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20xx年，力爭(zhēng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20xx年，全縣種薯基地達(dá)到18萬(wàn)畝，商品薯基地達(dá)到50萬(wàn)畝，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)?；l(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式，借助"雙聯(lián)"貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條"畜-沼-果"相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20xx年，力爭(zhēng)全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20xx年，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時(shí)，要因地制宜、因戶施策，按照"一村一品、一戶一業(yè)"的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對(duì)接全省"十百千萬(wàn)工程"和"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程",引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行"龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地"的產(chǎn)銷模式，不斷壯大各類規(guī)模化發(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力，打造提升"梯田人"勞務(wù)品牌，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。

3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到20xx年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、2萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手。到20xx年，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到20xx年，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制，到20xx年，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20xx年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。科技扶貧，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)到20xx年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會(huì)救助，要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

四要抓住改革契機(jī)，激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向?？h委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級(jí)各部門對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無(wú)論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái)，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破。"2+20"精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措，各級(jí)各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽探索實(shí)踐，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法，完善確權(quán)、評(píng)估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，到20xx年，力爭(zhēng)我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬(wàn)元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級(jí)互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái)，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等"六大體系",到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭(zhēng)取到20xx年，實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的"三有一能"目標(biāo)。

五要強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅(jiān)實(shí)效。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。按照"以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展"的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施"3341"項(xiàng)目工程，開展億元項(xiàng)目招商活動(dòng)，全力抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動(dòng)。要把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問(wèn)題，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要把精準(zhǔn)扶貧同"雙聯(lián)"行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)把"雙聯(lián)"行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)"雙聯(lián)"行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把"雙聯(lián)"工作組更名為精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由科級(jí)干部帶隊(duì)、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時(shí)召回，也不能降低他們的相關(guān)待遇，組織人事部門在考核中要對(duì)他們優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛心人士與"雙聯(lián)"村結(jié)對(duì)幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶。要突出"雙聯(lián)"單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，促進(jìn)"雙聯(lián)"行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。要把精準(zhǔn)扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來(lái)。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持、贏得各界支持的一項(xiàng)特殊政策、一個(gè)重大機(jī)遇，各級(jí)各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策，謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上銜接匯報(bào)和對(duì)外宣傳推介的力度，圍繞老區(qū)爭(zhēng)、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多的傾斜支持，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實(shí)施意見》中的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極，動(dòng)作上一定要更快捷，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。

六要端正用人導(dǎo)向，帶強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運(yùn)用這一"風(fēng)向標(biāo)",在全縣上下樹立起"干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒"的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來(lái)，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部，哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰(shuí)提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到"刀刃上".要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行"一票否決".對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行"逢提必下"制度。"逢提必下"是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績(jī)的好辦法。對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

第10篇 助殘日講話稿

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非常高興“全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作20_年度總結(jié)表彰會(huì)暨20_年度培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時(shí)向獲得表彰的省市表示祝賀!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20_年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20_年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，部署今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行政策形勢(shì)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才，研究室陳新民主任就20_年度監(jiān)測(cè)工作總結(jié)和20_年度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好20_年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作提三點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)

回顧1987年、20_年兩次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國(guó)殘疾人監(jiān)測(cè)工作，對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺(tái)，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會(huì)參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長(zhǎng)效工作機(jī)制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性工作和各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。

“_”開局之年至今，不到兩年的時(shí)間，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，各項(xiàng)民生措施和惠殘政策密集出臺(tái)，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)為標(biāo)志，到20_年底我國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20_年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達(dá)到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補(bǔ)貼和相關(guān)優(yōu)惠。

更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“_”規(guī)劃頒布實(shí)施后，國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國(guó)務(wù)院印發(fā)的由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(20_-20_年)》，作為第一部國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)層面，引導(dǎo)各級(jí)政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無(wú)疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估也對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。

在去年全國(guó)新一輪監(jiān)測(cè)工作動(dòng)員會(huì)上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長(zhǎng)曾評(píng)價(jià)說(shuō)，殘疾人監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)成為政府部門全面評(píng)估各項(xiàng)殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項(xiàng)殘疾人工作的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。這生動(dòng)的描述了監(jiān)測(cè)工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時(shí)也日益成為評(píng)估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國(guó)務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“_”綱要執(zhí)行情況20_年度評(píng)估，評(píng)估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行，而不再僅根據(jù)地方匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中15項(xiàng)要通過(guò)年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)來(lái)反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。

二、充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)不足

新一輪全國(guó)殘疾人監(jiān)測(cè)的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時(shí)也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法：

第一，建立了全國(guó)及地方各級(jí)監(jiān)測(cè)辦，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)組成的新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在首年度監(jiān)測(cè)工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制，順利完成了各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國(guó)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視監(jiān)測(cè)工作的開展，王新憲書記等中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作，并多次對(duì)監(jiān)測(cè)工作做出重要指示。絕大部分省級(jí)殘聯(lián)及各監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測(cè)一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。同時(shí)，各地殘聯(lián)不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強(qiáng)干部配備和資金投入，有力的調(diào)動(dòng)了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。各級(jí)殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測(cè)工作的主力軍。

第三，監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效保障。自20_年連續(xù)開展四年監(jiān)測(cè)工作后，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的常住人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測(cè)樣本老化問(wèn)題凸顯。通過(guò)新一輪監(jiān)測(cè)首年度工作，全國(guó)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定并新增了1.2萬(wàn)人，補(bǔ)充完善了監(jiān)測(cè)樣本，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)出了一套可行性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)方案、工作流程和指導(dǎo)手冊(cè)，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)舉辦全國(guó)培訓(xùn)和指導(dǎo)省級(jí)直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步完善殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測(cè)管理和評(píng)比考核制度。20_年5月《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，中國(guó)殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評(píng)定手冊(cè)系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對(duì)貫徹落實(shí)殘疾國(guó)標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評(píng)定工作。同時(shí)，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦通過(guò)開展日常工作通報(bào)、建立工作考核評(píng)比制度、強(qiáng)化問(wèn)卷質(zhì)量審驗(yàn)等一系列有效措施來(lái)建章立制，增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)，使監(jiān)測(cè)工作水平逐年提升。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作面對(duì)的挑戰(zhàn)和存在的困難：

首先，要認(rèn)識(shí)到我們各級(jí)參與監(jiān)測(cè)的工作人員對(duì)國(guó)家形勢(shì)與政策還有一個(gè)需要更深一步了解掌握的問(wèn)題。殘疾人監(jiān)測(cè)工作不僅是一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項(xiàng)與殘疾人民生及國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國(guó)計(jì)民生的基本情況和基礎(chǔ)知識(shí)，是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)。

其次，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測(cè)存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時(shí)間緊，人力、財(cái)力、物力的投入相對(duì)不足等問(wèn)題。同時(shí)，也要看到我們監(jiān)測(cè)工作在組織管理、現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查、問(wèn)卷詢問(wèn)填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報(bào)告撰寫等方面都還有改進(jìn)的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問(wèn)題，也有工作責(zé)任心的問(wèn)題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。

三、做好20_年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的要求

第一，不折不扣，圓滿完成省級(jí)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測(cè)工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國(guó)培訓(xùn)，中國(guó)殘聯(lián)邀請(qǐng)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦的專家現(xiàn)場(chǎng)授課，大家一定會(huì)有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級(jí)調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國(guó)監(jiān)測(cè)辦的各項(xiàng)培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級(jí)以下調(diào)查監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)。

第二，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)本年度監(jiān)測(cè)工作。五年來(lái)，大量繁重的具體工作都需要734個(gè)縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦去落實(shí)。各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機(jī)制的通暢高效，同時(shí)也要注重現(xiàn)有工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免長(zhǎng)期從事監(jiān)測(cè)工作專業(yè)人才的流失。

第三，多措并舉，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的生命線，要通過(guò)狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化各級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機(jī)制，從源頭和各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程。同時(shí)，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問(wèn)卷的審核驗(yàn)收，減少問(wèn)卷差錯(cuò)。

第四，求真務(wù)實(shí)，著力提升監(jiān)測(cè)能力水平。監(jiān)測(cè)工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，只有帶著對(duì)殘疾人的真情實(shí)感，以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊(cè)的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的每一項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測(cè)的宣傳工作。監(jiān)測(cè)工作同時(shí)也是一項(xiàng)重要的群眾工作，監(jiān)測(cè)過(guò)程中我們不僅要查實(shí)情，還要辦實(shí)事，在監(jiān)測(cè)工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時(shí)，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測(cè)的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實(shí)到人。

第六，齊頭并進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中，很多已將監(jiān)測(cè)的工作方式和方法運(yùn)用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過(guò)全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和成果，越來(lái)越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為理論研究和制定、評(píng)估政策的依據(jù)，我們希望這種勢(shì)頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進(jìn)監(jiān)測(cè)成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。

最后，布置一項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國(guó)殘疾人心理狀況調(diào)查專項(xiàng)工作，這是中國(guó)科學(xué)院科技助殘行動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)省級(jí)監(jiān)測(cè)辦配合做好有關(guān)工作。這項(xiàng)工作今年將納入全國(guó)和各省監(jiān)測(cè)工作考核內(nèi)容。

在新的形勢(shì)下繼續(xù)開展好新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)20_年度的工作，對(duì)貫徹殘疾人事業(yè)“_”綱要，推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實(shí)做好殘疾人監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)“_”時(shí)期殘疾人事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。