第1篇 安全過程管理制度
安全過程管理與安全目標(biāo)管理是相對的,前者強(qiáng)調(diào)的是通過過程的嚴(yán)格控制來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),而后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“安全”這個(gè)目標(biāo),只要很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就應(yīng)屬于合適的方法。
由于安全事故具有偶然性,從生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理來說,過程的控制更顯得重要。因?yàn)樗械哪繕?biāo)都必須通過一系列的過程來完成,如果過程控制不好,可能就會在一些偶然因素的觸發(fā)下導(dǎo)致事故的發(fā)生,目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。
過程管理就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,通過對過程要素(項(xiàng)目、活動、作業(yè))、對象要素(作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、材料、人員)、時(shí)間要素和空間要素的系統(tǒng)控制,消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)與有害因素,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)(如圖2-5所示)。過程安全管理基于兩個(gè)基本理念:一是“一切處于受控狀態(tài)”;二是“過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。屬于過程管理的方法很多,如“四全”管理(全過程、全方位、全天候、全員管理)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)護(hù)、確認(rèn)制、安全審批制、危險(xiǎn)監(jiān)控法、定置管理法等。本節(jié)主要介紹常用的安全過程管理方法,有的方法在對象管理章節(jié)中介紹。
1.項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”過程管理
項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”制度就是要求從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),保障項(xiàng)目的安全性,防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”投入運(yùn)行而埋下事故隱患,是一種過程管理。
1.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。”建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全保障應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。
圖2-5安全過程管理控制要素
1.項(xiàng)目可行性研究安全保障
在項(xiàng)目可行性研究階段,為保證安全應(yīng)做到以下安全衛(wèi)生方面的要求。
(1)綜合要求
符合城鄉(xiāng)全面規(guī)劃布局要求,減少污染和危害,設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生篇章,職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目投資估算。
(2)廠址選擇
綜合考慮項(xiàng)目生產(chǎn)、污染特點(diǎn)及區(qū)域的水文地質(zhì)、氣象和當(dāng)?shù)夭季智闆r,布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向上風(fēng)側(cè),有嚴(yán)重污染和危害項(xiàng)目應(yīng)遠(yuǎn)離城區(qū)和居民區(qū),三廢排放符合要求。礦井的井口應(yīng)設(shè)在最高洪水水位以上。
(3)總平面布置
生產(chǎn)、生活、居住等區(qū)要兼顧各區(qū)功能合理規(guī)劃布置,有毒有害噪聲、放射性生產(chǎn)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū),散發(fā)、產(chǎn)生有害因素車間、工藝,應(yīng)位于相鄰車間全年最小頻率風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。
(4)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施
產(chǎn)生有害因素的生產(chǎn)、設(shè)備盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動化,進(jìn)行隔離、通風(fēng)、凈化、密閉、標(biāo)志等,符合標(biāo)準(zhǔn)要求。引起傷害危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)計(jì),應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。
2.初步設(shè)計(jì)階段安全保障
(1)綜合要求
設(shè)計(jì)說明書中必須有安全衛(wèi)生篇章,其內(nèi)容符合規(guī)定要求;有建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書,內(nèi)容符合規(guī)定要求。
(2)總平面布置
廠區(qū)總平面布置應(yīng)作到功能分明確、符合氣象風(fēng)向頻率規(guī)定要求、有害因素遠(yuǎn)離生活區(qū)、污染危害小等。
(3)廠房設(shè)備布局
保證室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和自然采光,廠房間距、高度、污染隔離符合安全衛(wèi)生規(guī)定的要求,設(shè)備布置符合安全規(guī)定要求,污染危害小。
(4)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施
所有產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素、生物因素及產(chǎn)生傷害危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程都必須采取有效的安全衛(wèi)生防護(hù)措施,并符合安全衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)設(shè)有急救援設(shè)施和必要的儀器設(shè)備。
3.施工設(shè)計(jì)階段的安全保障
(1)綜合要求
嚴(yán)格依照初步設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生要求與技術(shù)措施進(jìn)行施工設(shè)計(jì),各種安全衛(wèi)生設(shè)施的施工設(shè)計(jì)圖紙齊全。
(2)總平面布置
擬建建筑物位置、道路、安全衛(wèi)生防護(hù)間距、綠化等內(nèi)容滿足衛(wèi)生預(yù)評價(jià)要求,施工平面布置符合安全衛(wèi)生要求,污染危害小。
(3)廠房設(shè)計(jì)
廠房的通風(fēng)、采光、防止有害因素和危險(xiǎn)因素危害的防護(hù)等符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求。
(4)設(shè)備布局
設(shè)備布局、安全間距符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求,污染危害小。
(5)防毒設(shè)施施工設(shè)計(jì)
有毒作業(yè)崗位的布置合理,產(chǎn)生有毒的工藝、設(shè)備有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)、密閉設(shè)施,通風(fēng)符合規(guī)定要求,無跑、冒、滴、漏。
(6)防塵設(shè)施施工設(shè)計(jì)
所有揚(yáng)塵作業(yè)點(diǎn)都應(yīng)設(shè)有除塵設(shè)施,進(jìn)行塵源密閉、通風(fēng)凈化,各種防、除塵措施、設(shè)施及其運(yùn)行參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
(7)安全防護(hù)設(shè)施施工設(shè)計(jì)
所有危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)設(shè)備與設(shè)施,都應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)安全保險(xiǎn)、安全監(jiān)控裝置,并確保安全裝置及其運(yùn)行參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
4.設(shè)計(jì)審查
《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?!币簿褪钦f,對于礦山建設(shè)和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品等危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),實(shí)行設(shè)計(jì)審核制度,經(jīng)有關(guān)部門審核結(jié)果負(fù)責(zé),在審查失職而導(dǎo)致事故,就要承擔(dān)法律責(zé)任。設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括:
(1)審查項(xiàng)目的建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況。
(2)根據(jù)國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定,審查建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件中的安全衛(wèi)生論證內(nèi)容,審查建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生專篇。
(3)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的安全衛(wèi)生防護(hù)措施、安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的選型和設(shè)計(jì)性能參數(shù)是否符合國家或行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
(4)對違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)可行性研究、安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位,下達(dá)整改通知,并檢查其整改情況。
1.2施工和竣工驗(yàn)收的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)?!?/p>
施工單位必須按所批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,不得隨意更改設(shè)計(jì)內(nèi)容,如果確需更改,必須重新申報(bào)審批。施工單位應(yīng)按施工設(shè)計(jì)要求保證施工質(zhì)量,并對安全設(shè)施的工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),如果因施工質(zhì)量問題引發(fā)事故,造成損失,就要追究施工單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收是安全生產(chǎn)管理行政部門對建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查,驗(yàn)收通過并取得《建設(shè)項(xiàng)目竣工安全衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》后方可投產(chǎn)使用。
(1)申請建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收的條件
建設(shè)項(xiàng)目中安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施具備下列條件方可申請竣工驗(yàn)收:
①初步設(shè)計(jì)中有《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生專篇》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意;
②進(jìn)行預(yù)評價(jià)并有《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意;
③安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成;
④對建設(shè)項(xiàng)目中安全衛(wèi)生設(shè)施的效果進(jìn)行了測定和評估;
⑤對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題進(jìn)行了整改;
⑥對可能影響從業(yè)人員安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測,并建立了檔案;
⑦建立健全了安全生產(chǎn)操作規(guī)程和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;
⑧符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生的要求;
⑨進(jìn)行了竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評價(jià),并有《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書》。
(2)建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收
安全生產(chǎn)行政部門將按如下程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行驗(yàn)收。
①相關(guān)行政部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》內(nèi)容和審批意見、《建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書》內(nèi)容和審批意見、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書》內(nèi)容和審批意見,以及國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)單位報(bào)送的安全衛(wèi)生方面的專題報(bào)告和驗(yàn)收審批表進(jìn)行分析、復(fù)核;
②相關(guān)行政部門對嚴(yán)重危及從業(yè)人員安全和健康的崗位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行效果分析和評估,還可根據(jù)需要委托法定檢測單位進(jìn)行復(fù)測;
③經(jīng)復(fù)核、檢查、評估、復(fù)測已達(dá)到安全衛(wèi)生要求的建設(shè)項(xiàng)目,簽署同意對該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的結(jié)論性意見;就復(fù)核、檢查、評估、復(fù)測中發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題,提出書面意見,并要求建設(shè)單位必須在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前整改完畢;
④對于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,簽署《建設(shè)項(xiàng)目竣工安全衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》。
1.3建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)
《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)?!?/p>
由于礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)與儲存項(xiàng)目都屬于危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目,在建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià),《安全生產(chǎn)法》從法律上加以確認(rèn),以增強(qiáng)安全評價(jià)的法律約束力,有利于安全評價(jià)制度的有效執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策。評價(jià)結(jié)果作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),并供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。
建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)是的種安全預(yù)評價(jià),它實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。它應(yīng)在工程可行性研究階段,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位承擔(dān),并應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成并通過安全生產(chǎn)行政管理部門的審批。
1.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的內(nèi)容
安全評價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生評價(jià)工作的單位,應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類和程度,進(jìn)行評價(jià),提出明確的防范措施。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)的主要內(nèi)容包括:
(1)建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)的主要依據(jù)和建設(shè)項(xiàng)目概況;
(2)建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定量或定性評價(jià);
(3)安全衛(wèi)生對策措施(包括建筑及場地布置方面的對策措施,工藝及設(shè)備方面的對策措施,安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)方面的對策措施,安全生產(chǎn)管理方面的對策措施,事故應(yīng)急方面的對策措施及其他綜合性措施);
(4)安全評價(jià)的結(jié)論和建議。
2.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告的編制
建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)大綱應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)安全評價(jià)的主要依據(jù);
(2)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(3)主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素;
(4)安全評價(jià)范圍、評價(jià)單元;
(5)安全評價(jià)方法;
(6)安全衛(wèi)生對策措施;
(7)安全評價(jià)工作的進(jìn)度安排。
3.建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告的審批
建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生評價(jià)工作,應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、有安全衛(wèi)生評價(jià)資格的單位承擔(dān),并與之簽訂書面委托合同。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成,預(yù)評價(jià)單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生評價(jià)大綱和安全衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書,并通過安全衛(wèi)生行政管理部門的審批。
國務(wù)院有關(guān)部、委、及直屬機(jī)構(gòu)直接組織的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其安全衛(wèi)生評價(jià)大綱和預(yù)評價(jià)報(bào)告書經(jīng)具有認(rèn)可資格的專家評審后由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。其他建設(shè)項(xiàng)目,其安全衛(wèi)生評價(jià)大綱和評價(jià)報(bào)告書的審批工作,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。
2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理
生產(chǎn)經(jīng)營過程和人的行為由于受各種因素的影響,常出現(xiàn)各種“異?!倍鴮?dǎo)致事故。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是通過對作業(yè)過程的操作程序和作業(yè)動作進(jìn)行分解,篩選出安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的操作程序、作業(yè)動作、作業(yè)組織程序等,把它們標(biāo)準(zhǔn)化,并嚴(yán)格執(zhí)行。這樣可克服因隨意性而導(dǎo)致的事故
2.1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念及意義
標(biāo)準(zhǔn)就是對經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動中具有多樣性、相關(guān)性特征的重復(fù)事物,依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,以特定程序和特定形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化是以制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動過程。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化,制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的活動過程。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行作業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有如下意義:
(1)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是生產(chǎn)安全的客觀需要
人的不安全行為不論是有意還是無意的,最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯(cuò)誤的操作。由于每個(gè)人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標(biāo)準(zhǔn),即作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的總結(jié),體現(xiàn)了安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、高效的客觀規(guī)律,因此只要按照它進(jìn)行作業(yè)就能有效地防止錯(cuò)誤操作。
(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是過程管理規(guī)范化的基礎(chǔ)
標(biāo)準(zhǔn)化是以制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的方法應(yīng)用于管理領(lǐng)域,通過制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn),使生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達(dá)到有機(jī)、合理的配合,使管理定量化、科學(xué)化,這就是管理的標(biāo)準(zhǔn)化。在管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,以各種崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù),從組織行為角度,確定組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,并用于約束、指導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位人員的行,就是管理的規(guī)范化。無論是管理的標(biāo)準(zhǔn)化,還是管理的規(guī)范化都是以崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的。一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn),是生產(chǎn)系統(tǒng)各要素和各個(gè)生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)協(xié)作完成的,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按一定的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行,否則生產(chǎn)系統(tǒng)就無法完成其特定目標(biāo)。所以要實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,首先必須實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)過程作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是安全規(guī)章制度的具體化
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體化,安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制等制度對消除或防止生產(chǎn)活動中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了限制性的規(guī)定,但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術(shù)操作規(guī)程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題,而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做,特殊情況下怎么做”這些問題,就必須通過具體作業(yè)程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明,就是安全規(guī)章制度、操作規(guī)程對安全的規(guī)定是針對較一般性的,相對較宏觀的。對于作業(yè)過程比較具體程序方法只能通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來加以補(bǔ)充和完善。所以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于更微觀層次的安全規(guī)定。另一方面,由于生產(chǎn)過程有很多隨機(jī)的因素,條件千變?nèi)f化,有時(shí)現(xiàn)有的規(guī)章制度與所處的條件差別很大而不適用,這時(shí)就必須以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)因此從這個(gè)意義來說,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又是規(guī)章制度的基礎(chǔ)。
2.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及制定方法
1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵來看,它主要是作業(yè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化問題,包括作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)方法及手段的標(biāo)準(zhǔn)。但是,作業(yè)過程實(shí)際是在人機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行的,也就是說作業(yè)過程涉及到從事操作的人、運(yùn)行的設(shè)備、使用的器具、作業(yè)環(huán)境以及對作業(yè)過程的管理。因此,要做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,必須同時(shí)使作業(yè)過程所涉及的各要素也標(biāo)準(zhǔn)化。由此可見,廣義的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化除了作業(yè)程序、方法、手段的標(biāo)準(zhǔn)化外,還包括人的行為、作業(yè)環(huán)境整潔、設(shè)備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個(gè)體防護(hù)設(shè)施準(zhǔn)備,以及共同作業(yè)的指揮聯(lián)絡(luò)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)化。說見表2-3。
表2-3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類型
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
作業(yè)過程
程序
作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),交接班標(biāo)準(zhǔn)
方法手段
作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)手段標(biāo)準(zhǔn),使用器具標(biāo)準(zhǔn)等
人的行為
動作
操作動作標(biāo)準(zhǔn),指揮動作標(biāo)準(zhǔn)等
交流
交流手勢(即體態(tài)語言)標(biāo)準(zhǔn),語言、口令標(biāo)準(zhǔn)等
穿戴
勞保用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),自身穿戴標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)環(huán)境
材料
材料堆放標(biāo)準(zhǔn)
工器具
工器具放置標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)志
安全標(biāo)志布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)裝置布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)設(shè)備
監(jiān)護(hù)
設(shè)備運(yùn)行過程監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
檢查
設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)
維修
設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),定期修理標(biāo)準(zhǔn)等
作業(yè)管理
制度
管理制度標(biāo)準(zhǔn)
活動
管理活動過程標(biāo)準(zhǔn),活動內(nèi)容、形式標(biāo)準(zhǔn)
信息
管理信息標(biāo)準(zhǔn),管理住處傳遞標(biāo)準(zhǔn)
(1)作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化
從時(shí)間因素來看,任何一個(gè)作業(yè)過程都由一定的要素在一定的空間的時(shí)間里交替作用的結(jié)果。因此作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化首先體現(xiàn)在作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)化,這種程序標(biāo)準(zhǔn)包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)人員輪班(交接班)的標(biāo)準(zhǔn)等;微觀方面主要是某個(gè)操作的程序,如起吊作業(yè)中對某個(gè)物件起吊過程應(yīng)包括:準(zhǔn)備、開動行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運(yùn)行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)比作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)更為綜合,它主要是指完成某項(xiàng)任務(wù)過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運(yùn)作方式,作業(yè)組織等的配置。
(2)行為標(biāo)準(zhǔn)化
行為的標(biāo)準(zhǔn)化對安全具有重要意義,因?yàn)楹芏嗍鹿适侨藶槭д`引起的。人既是作業(yè)過程的一個(gè)參與要素,同時(shí)又是控制作業(yè)進(jìn)程和運(yùn)作方式的主人。首先從操作者自身來說,穿戴應(yīng)符合作業(yè)規(guī)范,當(dāng)使用勞保用品時(shí),穿戴也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)?shù)刈鳛樽鳂I(yè)過程的指揮者時(shí),其指揮動作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化(對不同的作業(yè)應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn))。指揮動作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合安全、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)原則。如指揮的位置、姿勢、動作幅度、速度、動作要素和運(yùn)動軌跡范圍和安全要點(diǎn)等都應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。滿足安全、舒適、準(zhǔn)確、高效的要求。安全要點(diǎn)是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對安全工作的重點(diǎn)提示,即防止作業(yè)中發(fā)生危險(xiǎn),出現(xiàn)意外的操作要領(lǐng)。
作業(yè)中的交流也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,包括交流手勢(即體態(tài)語言)標(biāo)準(zhǔn),語言、口令標(biāo)準(zhǔn)、交流方式標(biāo)準(zhǔn)等,一般應(yīng)使用普通話;操作中具體使用語言、口令應(yīng)按一定的規(guī)則設(shè)計(jì),尤其對險(xiǎn)情信號的交流更應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,并且每一個(gè)人都應(yīng)進(jìn)行訓(xùn)練。
(3)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
即應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)現(xiàn)場,要求作業(yè)設(shè)備裝置性能良好,安裝合格;按標(biāo)準(zhǔn)配備性能良好的安全設(shè)施,裝設(shè)安全標(biāo)志及安全標(biāo)志牌;工具材料擺放整齊、標(biāo)準(zhǔn)化;作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化;文明生產(chǎn)等。
(4)作業(yè)設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化
設(shè)備運(yùn)行過程應(yīng)按一定的要求進(jìn)行監(jiān)護(hù),這種監(jiān)護(hù)程序化,標(biāo)準(zhǔn)化。對各類型的設(shè)備,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)制定出檢查、維護(hù)、定期修理的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對于檢查維修過程也應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。
(5)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
包括管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全業(yè)務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)化。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化就是使安全管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調(diào)查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準(zhǔn)則、班組安全工作制度等。
這些制度要求內(nèi)容齊全、職責(zé)分明、具體可行,形成事故預(yù)測預(yù)防體系。
安全信息標(biāo)準(zhǔn)化:是對信息類型、格式、項(xiàng)目含義的理解,相對指標(biāo)的計(jì)算方法,統(tǒng)計(jì)分析方法等方面符合統(tǒng)一規(guī)定。安全信息標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循以下原則:①信息準(zhǔn)確、全面,適用范圍廣;②為信息加工處理創(chuàng)造條件;③有利于提高安全管理水平;④實(shí)事求是。
安全業(yè)務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)化:安全活動的程序、內(nèi)容要求有較固定的模式的優(yōu)化的方法。如危險(xiǎn)預(yù)知活動、安全競賽活動、安全文化建設(shè)等,都應(yīng)做到活動規(guī)范化內(nèi)容具體化、并有針對性。
2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方法
(1)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則
①符合政策:作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī),符合上級的有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定,不得與國家和上級發(fā)生抵觸。
②保持連續(xù):要充分考慮過去的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。要把安全操作規(guī)程、崗位技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程以及其他有關(guān)的法規(guī)、制度等作為制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。
③立足科學(xué):要以安全作業(yè)分析人為制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要方法,使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、表達(dá)方式、書寫格式、語言文字,使用的名詞、術(shù)語、符號等均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化原理的要求,做到精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。
④總結(jié)經(jīng)驗(yàn):要重視總結(jié)員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是技術(shù)熟練的員工的操作經(jīng)驗(yàn)。制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)受員工的實(shí)際操作的檢驗(yàn)。
⑤結(jié)合實(shí)際:制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)。同類型作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但不同崗位若條件情況不同應(yīng)允許適當(dāng)變動。
(2)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定可按以下程序進(jìn)行:①調(diào)查了解生產(chǎn)過程、作業(yè)種類;②制定作業(yè)分類體系,系統(tǒng)反映出各種作業(yè)類型(通用作業(yè),專項(xiàng)作業(yè)):③對每種作業(yè)進(jìn)行安全作業(yè)分析并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);④初步制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);⑤上下協(xié)商討論,反復(fù)修改完善;⑥付諸實(shí)施,反復(fù)實(shí)踐修改,直至定型。
2.3作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn),必然促進(jìn)作業(yè)人中教育培訓(xùn)和生產(chǎn)、安全管理水平的提高。但是要使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠順利進(jìn)行,最關(guān)鍵的是要改變從業(yè)人員的思想觀念,使他們認(rèn)識到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化符合他們的根本利益。同時(shí)應(yīng)使他們明確,標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一咱形式,具有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位自定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然不是國家立法,同樣具有法規(guī)的性質(zhì)。在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部它是每個(gè)從業(yè)人員必須遵守的行動準(zhǔn)則,如果因違反而導(dǎo)致事故,就要明確地承擔(dān)責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定,從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。因此,應(yīng)加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一從業(yè)人員對實(shí)際作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識;并通過組織培訓(xùn),使廣大員工掌握制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)方法,特別是重點(diǎn)培訓(xùn)一批骨干力量;在此基礎(chǔ)上,就可按上述方法與內(nèi)容具體制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定好的作業(yè)的方法。為了保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能真正發(fā)揮作用,必須制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,并嚴(yán)格考核。
3.危險(xiǎn)作業(yè)(活動)監(jiān)控管理
在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,有些作業(yè)或活動過程存在很大的危險(xiǎn)性,易發(fā)生安全事故,對它們應(yīng)該實(shí)行過程監(jiān)控管理。
3.1危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)
《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守的安全措施的落實(shí)?!?/p>
危險(xiǎn)作業(yè)是指容易造成嚴(yán)重傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)。主要是指臨時(shí)性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動條件惡劣的作業(yè)。如拆除房屋,砍伐樹木,清掃作業(yè)場所,立體交叉作業(yè),易燃易爆場所附近動火,機(jī)械設(shè)備的檢查、修理、注油,重大設(shè)備的拆遷、吊運(yùn)、安裝,特大特重零部件的制造、搬運(yùn)、吊裝,大型設(shè)施的修理或改造,設(shè)備故障的緊急搶修,易燃易爆有毒物品的處置,高處、溝坑、水上、容器或其他有限空間內(nèi)的作業(yè),壓力容器的耐壓試驗(yàn)、氣密試驗(yàn),爆破作業(yè),帶電作業(yè),高溫、嚴(yán)寒、輻射作業(yè)等等。特種作業(yè)和外出作業(yè)也應(yīng)做為危險(xiǎn)作業(yè)來對待。
1.危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)
危險(xiǎn)作業(yè)的基本特點(diǎn)是臨時(shí)性、不固定性和危險(xiǎn)性,具體表現(xiàn)在:
(1)作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)不固定;
(2)臨時(shí)組織作業(yè)人員,往往彼此不夠熟悉,難以做到默契配合;
(3)作業(yè)程序不固定,不熟悉,甚至是完全生疏的;
(4)使用的設(shè)備、工具不固定,甚至于適合,缺乏安全保障;
(5)一般都較復(fù)雜、困難,技術(shù)要求高、危險(xiǎn)性大。
危險(xiǎn)作業(yè)的這些特點(diǎn)決定了它們比固定地點(diǎn)的重復(fù)性作業(yè)有更多的潛在危險(xiǎn)。如不認(rèn)真對待,加強(qiáng)過程監(jiān)控管理,就往往容易發(fā)生事故,事故的后果多數(shù)比較嚴(yán)重。
2.危險(xiǎn)作業(yè)的人員組織
危險(xiǎn)作業(yè)多為臨時(shí)組織作業(yè)人員,常因彼此不熟悉,配合不默契而引發(fā)事故。因此,一方面應(yīng)規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)的人員組織,應(yīng)選派有相應(yīng)工種施工、操作經(jīng)驗(yàn)的人員從事危險(xiǎn)作業(yè),并且人員配備(人數(shù)、工種、技術(shù)水平等)應(yīng)合理。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)作業(yè)人員的管理,對作業(yè)人員實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理,強(qiáng)化作業(yè)前的培訓(xùn)與安全教育,特殊工種人員必須有安全操作證。危險(xiǎn)作業(yè)人員服裝、佩戴勞動保護(hù)用品要規(guī)范等。危險(xiǎn)作業(yè)人員組織中,應(yīng)安排有專門安全監(jiān)護(hù)人員,負(fù)責(zé)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)管理。
3.現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)管理
危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)來制定,應(yīng)使作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)(施工)現(xiàn)場規(guī)范化,確保作業(yè)按操作規(guī)程進(jìn)行和安全措施的落實(shí)。
(1)作業(yè)程序規(guī)范化
危險(xiǎn)作業(yè)程序包括申請、審批、作業(yè)、監(jiān)督、總結(jié)等過程,整個(gè)程序一定嚴(yán)格、規(guī)范。對于危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)作業(yè)(如動火作業(yè)),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)證制度。
需要進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的部門應(yīng)首先提出申請,說明要求作業(yè)的理由、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和作業(yè)內(nèi)容。申請一般應(yīng)逐級進(jìn)行,即班組向車間,車間向廠提出申請。
作業(yè)審批,根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)等級由車間及或廠級進(jìn)行審批。審批應(yīng)主要由安全生產(chǎn)管理部門或人員負(fù)責(zé)進(jìn)行,并按安全檢查表進(jìn)行。作業(yè)審批合格后,發(fā)給作業(yè)證,明確作業(yè)時(shí)間,參加作業(yè)人員,作業(yè)分工以及指定作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
在開始作業(yè)前,應(yīng)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備的檢查工作。準(zhǔn)備工作包括:作業(yè)前的培訓(xùn),熟悉作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),掌握安全要點(diǎn)和異常情況的對策等;作業(yè)現(xiàn)場的清理整頓;工具設(shè)備準(zhǔn)備;服裝護(hù)具準(zhǔn)備;確定并熟悉作業(yè)中的指揮、聯(lián)絡(luò)方式等。作業(yè)前的檢查包括:自檢、領(lǐng)導(dǎo)檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業(yè),作業(yè)中,指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)定方案要求進(jìn)行;監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保作業(yè)安全。
(2)設(shè)備與工具使用的規(guī)范化
作業(yè)中使用的設(shè)備與工具應(yīng)嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)要求配備,并嚴(yán)格進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括:設(shè)備、工具完好情況、作業(yè)場所清理整頓情況、作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素情況、安全防護(hù)裝置、安全標(biāo)志配備情況等。
(3)施工(作業(yè))組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化
施工(作業(yè))組織設(shè)計(jì)是整個(gè)施工或作業(yè)中的指導(dǎo)性文件,也是危險(xiǎn)性作業(yè)開工前必須做的一項(xiàng)重要工作,因此應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行,并做好技術(shù)交底。
(4)作業(yè)(施工)現(xiàn)場的規(guī)范化
危險(xiǎn)性作業(yè)很多帶有臨時(shí)性,其作業(yè)(施工)現(xiàn)場的布設(shè)、安全防護(hù)、作業(yè)過程等,通常不像固定地點(diǎn)的重復(fù)性作業(yè)那樣規(guī)范,這也是造成危險(xiǎn)性作業(yè)事故多的主要原因之一。因此,應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)(施工)現(xiàn)場的管理,使之規(guī)范化。作業(yè)環(huán)境布置及防護(hù)要規(guī)范化,應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容,合理確定各種設(shè)備、構(gòu)件等大件吊裝的走向路線;作業(yè)中需臨時(shí)拆卸的欄桿、扶梯和翻移開的格欄板等部位,應(yīng)及時(shí)拉上警示欄繩,鋪墊行走跳板;作業(yè)中的各種工藝孔、洞必需加防護(hù)蓋或圍欄;使用的電焊機(jī),廢物箱等設(shè)備或物體,必須放在現(xiàn)場安全員指定位置,不影響施工人員的安全通道;對所有使用的高壓線應(yīng)懸掛明顯警示標(biāo)志,對氧氣、乙炔氣膠管應(yīng)架空,防止破損造成事故隱患,高空作業(yè)下部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域,拉好防護(hù)欄繩。
作業(yè)(施工)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理要規(guī)范化,專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)管理、監(jiān)督、檢查,對于立體交叉作業(yè)負(fù)責(zé)下部人員的監(jiān)護(hù)?,F(xiàn)場作業(yè)人員的行為,必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全管理規(guī)章制度、規(guī)定的要求,作業(yè)人員必須按規(guī)范配戴安全帽,高處作業(yè)必須戴好保險(xiǎn)帶等勞動保護(hù)用品。嚴(yán)禁高處向下拋物。吊裝作業(yè)專職人員應(yīng)對索具等部件進(jìn)行檢查。
3.2交叉結(jié)合的監(jiān)控管理
1.交叉結(jié)合的概念與特點(diǎn)
兩個(gè)系統(tǒng)交接的位置為交叉結(jié)合處,可劃分為硬交叉和軟交叉兩種類型。
硬交叉主要是指由于空間位置、工藝、作業(yè)區(qū)等引起的交叉結(jié)合??臻g位置方面,指兩個(gè)物體的交界處,如兩臺設(shè)備之間交界處,車間與車間之間的交界處,立體交叉作業(yè)中的上層與下層之間交界處,運(yùn)輸或搬運(yùn)中兩條運(yùn)輸路線的交叉處,車間、廠房、廠區(qū)出入口處等均屬于空間結(jié)合部。從更微觀的角度來說,像電線接頭處,電線與開關(guān)的連接處,機(jī)械零部件處等也均屬于空間交叉結(jié)合。工藝方面,指生產(chǎn)經(jīng)營過程中,從原材料的下料到生產(chǎn)出產(chǎn)品,通常需要許多工藝流程,有的工藝流程之間還需要對材料或半成品進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),這樣各工藝流程段之間就構(gòu)成了工藝交叉結(jié)合。作業(yè)區(qū)方面,指兩種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域之間的交界處。作業(yè)場所布置中,通常將相同性質(zhì)的作業(yè)集中在同一區(qū)域,一個(gè)作業(yè)場所可能有幾種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域,這樣各個(gè)作業(yè)區(qū)域之間就構(gòu)成了作業(yè)交叉結(jié)合。
軟交叉也稱為工作交叉,主要是指由于時(shí)間、工作職責(zé)、管理職責(zé)而引起的交叉結(jié)合。時(shí)間交叉是指兩段時(shí)間的交接時(shí)刻。由于作業(yè)不連續(xù)形成的時(shí)間段變化而出現(xiàn)。如作業(yè)中的交接班過程,開、停工過程,設(shè)備重新啟動過程等均屬于時(shí)間交叉結(jié)合。工作、管理交叉結(jié)合的主要再現(xiàn)有:人們管理中通常采取劃分區(qū)域,分片負(fù)責(zé)的方法進(jìn)行管理,各個(gè)管理區(qū)之間形成交叉結(jié)合;不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)交叉;不同部門對同一項(xiàng)工作分工的職責(zé)交叉;出租與承租之間的職責(zé)交叉等,都屬于軟交叉結(jié)合。
交叉結(jié)合屬于突變點(diǎn),具有不連續(xù)性。在系統(tǒng)能量流動、物質(zhì)流動和信息流動過程中,交叉結(jié)合處相當(dāng)于一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),容易造成能量、物質(zhì)和信息的逸散。交叉結(jié)合處通常是系統(tǒng)比較薄弱的環(huán)節(jié),可靠性較差,容易觸發(fā)事故。電氣事故中很多是由于連接部位不可靠引起的,機(jī)械運(yùn)行中,也常出現(xiàn)由于零部件連接失效或破壞、松脫而引發(fā)事故。交叉結(jié)合處是系統(tǒng)從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)入另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),由于狀態(tài)參數(shù)的突然變化,也常誘發(fā)事故,對于辦交叉結(jié)合,常因工作、管理職責(zé)不清而形成工作、管理的 “肓區(qū)”或“真空”區(qū)。因此,交叉結(jié)合處是一個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域,容易引發(fā)事故,必須加強(qiáng)過程監(jiān)控管理。
2.交叉結(jié)合的控制與管理方法
(1)技術(shù)控制法
根據(jù)交叉結(jié)合處特點(diǎn),可采用以下控制技術(shù)措施。
①隔離防護(hù)法:采用隔離裝置,如防護(hù)網(wǎng)、罩、護(hù)欄等將交叉結(jié)合區(qū)域范圍加以封閉隔離,防止人員進(jìn)入交叉結(jié)合區(qū)而發(fā)生事故。
②限制法:交叉結(jié)合處是能量、物質(zhì)、信息的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),通過降低物體的運(yùn)行速度,可降低其危險(xiǎn)性。如搬運(yùn)設(shè)備進(jìn)出車間出入口時(shí)降低速度運(yùn)行。又如車輛通過交叉道口時(shí)慢速行駛。
③分流法:即在能量通道上采取措施,設(shè)立安全通道,防止人員進(jìn)入能量通道上。如在運(yùn)輸交叉口處設(shè)人行天橋、立交橋,人車分道,防止人與車、車與車相撞。
④聯(lián)鎖法:即通過在交叉結(jié)合處裝設(shè)安全聯(lián)鎖裝置,當(dāng)人員進(jìn)行交叉結(jié)合處時(shí),使運(yùn)動物體不能進(jìn)入。
⑤警示法:可采用兩種警示法:一是在交叉結(jié)合顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志牌或安全標(biāo)志照明;二是設(shè)置聲、光報(bào)警系統(tǒng),人員一旦進(jìn)放交叉結(jié)合處,系統(tǒng)就發(fā)出警報(bào),提醒人員迅速離開。
上述方法可組合使用,以提高控制的可靠性。
(2)管理控制法
①實(shí)行定點(diǎn)、定人管理:根據(jù)交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性等級,對危險(xiǎn)性大的交叉結(jié)合應(yīng)指定專人管理。尤其是對于管理交叉結(jié)合類,一定要明確交叉結(jié)合區(qū)域界線,明確管理范圍,實(shí)行包干制,避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。
②加強(qiáng)對交叉結(jié)合及其防護(hù)裝置的安全檢查:管理人員應(yīng)定時(shí)檢查交叉結(jié)合的異常情況,以及防護(hù)裝置的有效性。尤其是設(shè)置聲光報(bào)警系統(tǒng)的交叉結(jié)合,應(yīng)經(jīng)常檢查報(bào)警系統(tǒng)是否有效,其靈敏性如何,對于不符合安全要求的報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)修理或更換。
③加強(qiáng)對作業(yè)人員的宣傳教育:讓作業(yè)人員了解交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性,避免進(jìn)入危險(xiǎn)的交叉結(jié)合區(qū)域,或減少在危險(xiǎn)交叉結(jié)合內(nèi)逗留時(shí)間。
④明確職責(zé):明確交叉結(jié)合相關(guān)單位、部門、人員的職責(zé),督促各方面認(rèn)真旅行職責(zé)。
⑤指定人員監(jiān)護(hù):對于危險(xiǎn)性較大的交叉結(jié)合,在特定時(shí)間里指定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如道路交叉道口,在上下班時(shí)人員車輛集中,為避免事故應(yīng)指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
3.共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)調(diào)
不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的交叉結(jié)合如果協(xié)調(diào)不好,很容易導(dǎo)致事故發(fā)生?!栋踩a(chǎn)法》第四十條規(guī)定:“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?!?/p>
當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動或施工作業(yè)時(shí),由于是兩個(gè)平等的法律主體關(guān)系,其中的任何一個(gè)單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此,只能通過簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個(gè)平等法律主體的關(guān)系,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。在生產(chǎn)經(jīng)營活動或施工中,各方應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
4.項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào)
《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?!?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租等經(jīng)濟(jì)活動中,常存在很多事故隱患,有些承包單位或個(gè)人由于不具備安全生產(chǎn)條件,在經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)沒有得到保障而發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。通常,不具備安全生產(chǎn)條件或沒有資質(zhì)的承包單位或個(gè)人,其經(jīng)營成本要比正規(guī)的單位要低。因此,有些生產(chǎn)經(jīng)營單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,千方百計(jì)壓低工程項(xiàng)目承包費(fèi)用?;蛱岣邎鏊?、設(shè)備出租的費(fèi)用,而把生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。這些承包單位或個(gè)人在經(jīng)營活動中,也不采取安全措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理而引發(fā)生產(chǎn)安全事故,許多正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位也存在各種形式的“外來施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產(chǎn)管理問題,有的單位“以包代管”,甚至與承包方簽訂“生死合同”,忽視對承包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與管理,因而導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。這方面的事故教訓(xùn)很深刻,需要法律加以規(guī)范約束。因此,《安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定要求:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
2.4過程確認(rèn)制
過程確認(rèn)制是根據(jù)人們有意識行為中常用的“判斷、確定、行動”的思維方式而發(fā)展起來的一種過程管理方法。它要求人們在做出某種行動時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行分析判斷,確認(rèn)沒有危險(xiǎn)或有害后再響應(yīng)。它既可以用于宏觀過程的確認(rèn)管理,也可用于微觀操作的確認(rèn)。尤其生產(chǎn)經(jīng)營活動中,過程確認(rèn)制要求人們把“判斷、、確定、行動”作為一種固定的思維模式,在作業(yè)過程中按一定確認(rèn)方式進(jìn)行操作,從而減少事故的發(fā)生。
1過程確認(rèn)制的構(gòu)成要素
沒有確認(rèn)通常是在無意識或低水平意識狀態(tài)下發(fā)生的。例如因煩惱和心事而走神;因沒有積極思維產(chǎn)生的遺忘、主觀臆測等等。因此保證確認(rèn)的基本要求就是使人從意識或低水平意識狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的思維意識上狀態(tài)上來。
圖2-6過程確認(rèn)制的構(gòu)成要素
確認(rèn)是人大腦對事物的思維過程,也就是確認(rèn)者對被確認(rèn)對象(事物)的認(rèn)知過程。確認(rèn)者總按一定的方法和程序來對被確認(rèn)的對象進(jìn)行確認(rèn)。由此可見,確認(rèn)是由一定的要素構(gòu)成的(如圖2-6所示),其構(gòu)成要素包括六個(gè)方面:
1.確認(rèn)者
就是對事物進(jìn)行有意識的認(rèn)知的人,如作業(yè)中的操作者,生產(chǎn)管理者,安全管理者等。
2.被確認(rèn)對象
就是被確認(rèn)者進(jìn)行認(rèn)知、分析的客觀事物系統(tǒng),如一臺設(shè)備,一個(gè)作業(yè)系統(tǒng),一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),一臺裝置,一個(gè)部件等。
3.確認(rèn)內(nèi)容
就是確認(rèn)者對被確認(rèn)對象所要認(rèn)識、分析、了解的某方面的信息。一個(gè)對象包含很多信息,但確認(rèn)者并不是對所有的信息都要確認(rèn),而是根據(jù)行動目標(biāo)要求,有目的地認(rèn)知其中的部分信息。例如,一臺設(shè)備有生產(chǎn)方面的信息,如每小時(shí)能生產(chǎn)多少產(chǎn)品,產(chǎn)品的質(zhì)量如何等;有安全方面的信息,如是否存在爆炸危險(xiǎn),是否會出現(xiàn)漏電等。對于生產(chǎn)技術(shù)人員他所要確認(rèn)的內(nèi)容主要是產(chǎn)品方面的信息,而對于安全人員來說,確認(rèn)內(nèi)容則是設(shè)備安全方面的信息。
4.確認(rèn)時(shí)間
確認(rèn)者對被確認(rèn)對象進(jìn)行認(rèn)知的時(shí)刻。如當(dāng)一個(gè)人要過馬路時(shí),他才去確認(rèn)馬路是否安全。又如,設(shè)備在啟動前需要確認(rèn),在運(yùn)行過程中需要定時(shí)或不定時(shí)的確認(rèn)。
5.確認(rèn)的方法
即確認(rèn)者為了準(zhǔn)確認(rèn)知事物所采用的方法。如人們在堆放物體時(shí),為了確認(rèn)是否放穩(wěn),常常在堆放完后再用手去搖一搖,以確認(rèn)是否穩(wěn)定。又如,人們上街購物時(shí),為防止遺忘,常常在出門時(shí)自己默默的提醒自己別忘了購買某物,或?qū)懺诩垪l上。對同一確認(rèn)對象,不同的確認(rèn)者采用的確認(rèn)方法不一定相同。
6.確認(rèn)程序
確認(rèn)是一個(gè)過程,應(yīng)按一定的程序進(jìn)行。如圖2-7所示,確認(rèn)者首先檢查或觀被確認(rèn)對象,然后進(jìn)行確認(rèn),思想進(jìn)入一種有序的思維過程。如果被確認(rèn)對象處于安全狀態(tài)即可執(zhí)行,否則應(yīng)先排除不安全因素,再次進(jìn)行確認(rèn),直至對象是安全的才允許執(zhí)行。
圖2-7過程確認(rèn)制的程序
4.2過程確認(rèn)制的實(shí)施方法
確認(rèn)制是一種嚴(yán)密的過程管理方法,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn),劃定被確認(rèn)對象,指定確認(rèn)人,規(guī)定所要確認(rèn)的內(nèi)容和時(shí)間,制定出確認(rèn)所采用的方法與程序,最后加以實(shí)施,并形成制度化。
1.被確認(rèn)對象的劃定
被確認(rèn)對象劃定的原則是:
①凡是可能發(fā)生誤操作,而誤操作又可能性造成嚴(yán)重后果的,都應(yīng)制訂并實(shí)施可靠的確認(rèn)制,例如開動、關(guān)停機(jī)器和固定設(shè)備;駕駛車輛;開動起重運(yùn)輸設(shè)備;危險(xiǎn)作業(yè);多人作業(yè)中的指揮聯(lián)絡(luò);送變電作業(yè);檢修后開機(jī);重要防護(hù)用品(防毒面具、安全帶等)的使用,以及曾經(jīng)發(fā)生過誤操作事故的作業(yè)等。
②要有層次性,從宏觀到微觀,逐層劃定,如按作業(yè)程序來劃定,或按項(xiàng)目執(zhí)行程序來劃定等。
③被確認(rèn)對象要明確,最好與操作的操作范圍一致。
被確認(rèn)對象劃定的方法是,首先對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)要,了解生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)、工藝流程、設(shè)備情況、作業(yè)要求等。然后進(jìn)行系統(tǒng)分析,按作業(yè)程序或作業(yè)方法或其他方法,將生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為各個(gè)單元,每一個(gè)單元作為一個(gè)被確認(rèn)對象。
2.指定確認(rèn)者
根據(jù)劃定的對象指定相應(yīng)的確認(rèn)人,包括操作者,指揮者和管理者。對于一個(gè)崗位有多個(gè)人輪班的,每個(gè)人都應(yīng)是確認(rèn)人。
3.規(guī)定確認(rèn)的內(nèi)容和時(shí)間
應(yīng)根據(jù)被確認(rèn)對象及作業(yè)特點(diǎn)來設(shè)定,可參考下列方法進(jìn)行。
(1)作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn):作業(yè)人員在接班后應(yīng)進(jìn)行設(shè)備、環(huán)境狀況的確認(rèn)。如設(shè)備的操縱、顯示裝置、安全裝置等是否正??煽?設(shè)備的潤滑情況是否良好;原材料、輔助材料的性狀是否符合要求;工器具擺放是否到位,作業(yè)場所是否清潔、整齊;材料、物品的堆放是否妥當(dāng);作業(yè)通道是否順暢等等。一切確認(rèn)正常,或確診可能有危險(xiǎn)而采取有效的防止對策后才允許開始操作。作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)可以和作業(yè)前的安全檢查結(jié)合起來,采用安全檢查表進(jìn)行。
(2)作業(yè)方法的確認(rèn):即按照標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)規(guī)程,對作業(yè)方法進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)無誤后才允許啟動設(shè)備。
(3)設(shè)備運(yùn)行確認(rèn):設(shè)備開動后,應(yīng)對設(shè)備的運(yùn)行情況是否正常進(jìn)行確認(rèn)。如運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn);有無異常的振動、噪聲或其他任何預(yù)示危險(xiǎn)的征兆;各種運(yùn)行參數(shù)的顯示是否正常等等。設(shè)備運(yùn)行確認(rèn)也可以與作業(yè)中的安全檢查結(jié)合,采用安全檢查表進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)需要在整個(gè)作業(yè)期間進(jìn)行若干次。
(4)關(guān)閉設(shè)備的確認(rèn):與開啟設(shè)備的情況相同,應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程關(guān)閉設(shè)備的作業(yè)方法操作,確認(rèn)后才允許關(guān)閉設(shè)備。
(5)多人作業(yè)的確認(rèn):如系多人協(xié)同作業(yè),則在開始作業(yè)前,應(yīng)按照預(yù)一的安排對參加作業(yè)的人員、人員的作業(yè)位置、作業(yè)方法、指揮聯(lián)絡(luò)形式、作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時(shí)的對策進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)無誤才允許開始作業(yè)。
4.確認(rèn)方法與程序的制定
應(yīng)根據(jù)確認(rèn)者的特點(diǎn)、思維習(xí)慣、作業(yè)方法、設(shè)備的特點(diǎn)等因素綜合分析,制定出可操作性強(qiáng)的、有效的確認(rèn)方法:
(1)檢查表確認(rèn)法:將要確認(rèn)的內(nèi)容事項(xiàng)制成表格,作業(yè)過程中按表所列內(nèi)容逐一確認(rèn)。
(2)流程圖確認(rèn)法:將要確認(rèn)的內(nèi)容事項(xiàng)按一定的順序繪制成流程圖,使用中按圖示確認(rèn)。該法具有形象直觀的優(yōu)點(diǎn),且不容易出錯(cuò)。
(3)監(jiān)護(hù)指揮確認(rèn)法:對于危險(xiǎn)性較大或人員較多的作業(yè),同業(yè)務(wù)熟練的專人監(jiān)護(hù)指揮,按監(jiān)護(hù)者統(tǒng)一指揮、確認(rèn)。指揮者主要通過手勢、聲音、應(yīng)答反饋等方式進(jìn)行確認(rèn)。
(4)模擬操作確認(rèn)法:對于復(fù)雜重要的工作,在采用上述確認(rèn)方法還不能滿足安全生產(chǎn)要求時(shí),可實(shí)行模擬操作確認(rèn)。經(jīng)過模擬操作,確認(rèn)無誤后才正式進(jìn)行操作。模擬操作最好實(shí)行操作票制度,即把正確的操作步驟、方法寫在操作票上,逐項(xiàng)核對、確認(rèn),然后進(jìn)行操作。必要時(shí),應(yīng)該由兩個(gè)人同時(shí)進(jìn)行確認(rèn),即一人監(jiān)護(hù),一人操作。最好的辦法是采用實(shí)物模擬確認(rèn)法,即制作一個(gè)與實(shí)際系統(tǒng)相似,并與實(shí)際系統(tǒng)聯(lián)系的實(shí)物模擬系統(tǒng),它能反映實(shí)際系統(tǒng)的狀態(tài)。通過對模擬系統(tǒng)的實(shí)際操作來檢查實(shí)際系統(tǒng)所處的狀態(tài),確認(rèn)安全、正常后再操作實(shí)際系統(tǒng)。
第2篇 物業(yè)安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程檢驗(yàn)程序制度
物業(yè)安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程的檢驗(yàn)程序
1.0目的:確保公司安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程井然有序,文明服務(wù),禮貌待人,防止違反安全護(hù)衛(wèi)規(guī)章的行為出現(xiàn)和各類治安案件的發(fā)生。
2.0適用范圍:公司安全護(hù)衛(wèi)工作。
3.0職責(zé)
3.1公司負(fù)責(zé)對安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行抽檢。
3.2管理處安全護(hù)衛(wèi)主管負(fù)責(zé)對安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行日檢。
4.0內(nèi)容
4.1安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程的分類與檢驗(yàn)過程工作分配。
4.1.1 安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程包括:
4.1.1.1 道口護(hù)衛(wèi)作業(yè);
4.1.1.2 大門護(hù)衛(wèi)作業(yè);
4.1.1.3 車(庫)場護(hù)衛(wèi)作業(yè);
4.1.1.4 巡邏護(hù)衛(wèi)作業(yè)。
4.1.2檢驗(yàn)
4.1.2.1抽檢:
公司依據(jù)安全護(hù)衛(wèi)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),每季度對各管理處安保工作進(jìn)行一次抽檢,抽檢率不得低于50%,抽檢結(jié)果上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)并反饋到各管理處。
4.1.2.2 日檢(包括夜間查崗):
各管理處安全護(hù)衛(wèi)主管依據(jù)安保工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對各護(hù)衛(wèi)班安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行日檢。
4.1.2.3夜檢
管理處管理人員負(fù)責(zé)每周不少于二次的夜間查崗,查崗時(shí)間一般為0:00至6:30。公司每年至少進(jìn)行一次夜間查崗,查崗時(shí)間一般為22:00至翌日6:30。
4.1.2.4管理處須對抽檢、日檢中發(fā)現(xiàn)的安保工作隱患應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防措施;發(fā)現(xiàn)一般不合格要及時(shí)進(jìn)行整改,對嚴(yán)重不合格應(yīng)立即查找原因,迅速采取糾正措施,并認(rèn)真填寫糾正措施報(bào)告相關(guān)部門。
4.2質(zhì)量記錄
4.2.1 管理處管理人員應(yīng)當(dāng)正確填寫《管理工作日檢報(bào)告表》、《夜間查崗記錄表》,護(hù)衛(wèi)主管須按時(shí)抽查《值班記錄表》、《來訪登記表》、《機(jī)動車停車場車輛出入登記表》、《監(jiān)控錄像帶使用保管記錄表》、《巡摟記錄表》、《空置房屋巡查記錄表》等有關(guān)表格。
4.2.2 公司正確填寫《安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程季度檢查表》。
5.0 相關(guān)文件與記錄
5.1 各項(xiàng)規(guī)章及職責(zé)。
5.2 《安全護(hù)衛(wèi)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
5.3 《護(hù)衛(wèi)員訓(xùn)練考核成績表》
5.4 《安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程季度檢查表》
5.5 《夜間查崗記錄表》
5.6 《糾正措施報(bào)告》
5.7《緊急集合檢驗(yàn)記錄表》
5.8 《消防演習(xí)記錄表》。
5.9 《營業(yè)性車場無卡車輛離場登記表》
第3篇 現(xiàn)場作業(yè)及作業(yè)過程安全管理制度
1、目的
為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動中安全管理的需要,除正常生產(chǎn)操作外,在公司生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)的安全,將公司經(jīng)營活動過程中的安全管理進(jìn)行分析,減少或降低安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
2、適應(yīng)范圍
適用于本公司經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理相關(guān)的安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生管理活動。
3、引用文件、術(shù)語與定義
gb 2894?????? 安全標(biāo)志
gb30871-2014?? 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范
危險(xiǎn)作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險(xiǎn)和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進(jìn)行的作業(yè)活動。
主要包括1)危險(xiǎn)區(qū)域動火作業(yè);2)進(jìn)入受限空間作業(yè);3)能源介質(zhì)作業(yè);4)高處作業(yè);5)大型吊裝作業(yè);6)交叉作業(yè);7)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè),只要不注意現(xiàn)場控制管理,就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)種類,以單個(gè)作業(yè)活動為單位進(jìn)行危險(xiǎn)辯識,并進(jìn)行危險(xiǎn)分級,將危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動定為危險(xiǎn)作業(yè)。
4、職責(zé)
4.1安全員(兼職):負(fù)責(zé)公司作業(yè)活動過程的安全控制方案的審核、監(jiān)督檢查與考核。
4.2設(shè)備檢維修:負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施正常操作外的危險(xiǎn)作業(yè)過程控制,施工方安全方案的編制實(shí)施與控制。
4.3生產(chǎn)車間:負(fù)責(zé)正常作業(yè)過程涉及的安全作業(yè)控制。
4.4相關(guān)作業(yè)人員:必須對整個(gè)作業(yè)過程全程負(fù)責(zé)。
5、管理程序
5.1現(xiàn)場作業(yè)及作業(yè)過程的危險(xiǎn)程度確認(rèn)
危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級受控管理,以控制危險(xiǎn)因素為核心,制訂和落實(shí)安全對策措施,落實(shí)作業(yè)責(zé)任人,有效控制事故發(fā)生。
根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工作過程分析,現(xiàn)場作業(yè)分為正常運(yùn)行操作作業(yè)和設(shè)備檢維修作業(yè)兩種。
正常運(yùn)行操作作業(yè)由現(xiàn)場作業(yè)人員依據(jù)設(shè)備操作規(guī)程及崗位工藝指導(dǎo)開展工作,最終以崗位安全達(dá)標(biāo)為目的。
設(shè)備檢維修作業(yè)屬于非常態(tài)作業(yè),需要在作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析辨識并采取有效的控制措施保證安全生產(chǎn)。
根據(jù)公司作業(yè)范圍和管理難度,危險(xiǎn)作業(yè)分為公司級、部門班組級二級。公司級:作業(yè)范圍涉及到兩個(gè)及以上管理部門,或管理部門無法提供安全作業(yè)條件權(quán)限需要由公司主管部門協(xié)調(diào)才能完成的作業(yè)。部門班組級:作業(yè)范圍只涉及到一個(gè)作業(yè)區(qū),符合危險(xiǎn)作業(yè)條件的作業(yè)。
5.2危險(xiǎn)作業(yè)的申報(bào)及確立
5.2.1安全員(兼職)在各部門間開展業(yè)務(wù)活動項(xiàng)目危險(xiǎn)危害辨識及措施制定的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)維修部對作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行辨識、評估、分級,確定下列為危險(xiǎn)作業(yè):1)危險(xiǎn)區(qū)域動火作業(yè);2)進(jìn)入受限空間作業(yè);3)能源介質(zhì)作業(yè);4)高處作業(yè);5)大型吊裝作業(yè);6)交叉作業(yè);7)其他危險(xiǎn)作業(yè)(粉塵清理作業(yè))。
5.2.2以上6種動火、進(jìn)入受限空間、能源介質(zhì)、高處作業(yè)大型吊裝、交叉作業(yè)等依據(jù)各自目前已有的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
5.2.3安全員(兼職)依據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況分析匯總成危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單,針對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行危害辨識、制定對策措施,填寫《危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案》,并將危險(xiǎn)作業(yè)分級管理納入安全管理。
5.2.4各部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化,及時(shí)開展對危險(xiǎn)作業(yè)安全對策措施的補(bǔ)充、修訂和完善工作,定期對各級危險(xiǎn)作業(yè)級別組織進(jìn)行審核,對不符合當(dāng)前級別的危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整情況報(bào)公司辦公室、企管科審核備案后執(zhí)行。
5.2.5應(yīng)科學(xué)的對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行辨識和分析,針對辨識出的危害因素和可能產(chǎn)生事故的原因,制定安全對策措施。
5.2.6辨識和分析。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析,辨識出危害因素。根據(jù)可能產(chǎn)生的事故分析原因。
5.2.7對策措施。根據(jù)辨識和分析情況,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司操作、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求制定針對性強(qiáng)的技術(shù)、管理措施,同時(shí)制定突發(fā)情況下的應(yīng)急救援措施。
5.3現(xiàn)場作業(yè)和作業(yè)過程危險(xiǎn)作業(yè)的控制:
5.3.1危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案,按照“誰作業(yè)、誰編制”的原則,作業(yè)單位在熟悉危險(xiǎn)作業(yè)安全對策措施的基礎(chǔ)上編制作業(yè)方案。對于已建立檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已制訂安全作業(yè)指導(dǎo)書的作業(yè),可不編制作業(yè)方案,但當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時(shí),仍須編危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案。
5.3.2危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務(wù)進(jìn)行編制(工作票、操作票),一般應(yīng)包含以下內(nèi)容:1)作業(yè)目的、工作任務(wù)(內(nèi)容)、工作地點(diǎn)、計(jì)劃工作時(shí)間;2)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(安全責(zé)任人)、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式;3)作業(yè)要求條件,作業(yè)可保障條件;4)危險(xiǎn)因素、安全保障措施、應(yīng)急措施及措施實(shí)施責(zé)任人;5)方案的編制、審核、審批人。
5.3.3凡進(jìn)行未建立作業(yè)指導(dǎo)書或檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè),作業(yè)前,由作業(yè)單位填寫《危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案》,報(bào)請安全員(兼職)核定級別、辦理審批手續(xù)并備案。通過審批的申請表,申請單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)各留存一份。
5.3.4危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級審批管理,公司安全員(兼職)負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的公司級進(jìn)行批準(zhǔn),車間主任、維修部對班組級檢修作業(yè)等小范圍危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批,審批對象為危險(xiǎn)作業(yè)安全對策措施表、危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案。
5.3.5凡進(jìn)行已建立作業(yè)指導(dǎo)書或檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè),作業(yè)前,由作業(yè)部門填寫傷害預(yù)知預(yù)警活動單,危險(xiǎn)因素分析及對策措施按檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(安全指導(dǎo)書)中的相關(guān)內(nèi)容填寫。
根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)級別,相應(yīng)審批責(zé)任人必須到現(xiàn)場進(jìn)行開工前的檢查確認(rèn)后,作業(yè)部門方可上場作業(yè)。
公司級危險(xiǎn)作業(yè):由總經(jīng)理委托、授權(quán)安全員(兼職),安全員(兼職)對現(xiàn)場檢查、確認(rèn)、審核、簽字批準(zhǔn)。
企業(yè)安全員(兼職)負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
5.3.6作業(yè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)安全措施,對已制定檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)指導(dǎo)書的危險(xiǎn)作業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序作業(yè),禁止任何單位對無作業(yè)方案或未經(jīng)審批的危險(xiǎn)作業(yè)組織實(shí)施。
5.3.7各部門負(fù)責(zé)人要對危險(xiǎn)作業(yè)過程實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理,確保作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保安全受控。
5.3.8各單位因設(shè)備設(shè)施搶修、事故搶險(xiǎn)等緊急情況不能履行審批手續(xù)時(shí),可直接向安全員(兼職)請示并得到同意的情況下,方可簡化危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù),但作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全工作,落實(shí)安全對策措施,并將具體情況報(bào)安全員(兼職)備案待查,在情況允許后須立即補(bǔ)辦審批手續(xù)。
5.4危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)要求
5.4.1各部門要結(jié)合區(qū)域檢修工作的實(shí)際特點(diǎn),制定相應(yīng)的對策措施。
5.4.2危險(xiǎn)作業(yè)必須有二人及二人以上進(jìn)行,合理搭配安全聯(lián)?;ケ?,逐項(xiàng)在維修作業(yè)任務(wù)單或安全確認(rèn)卡上注明,按聯(lián)?;ケX?zé)任落實(shí),嚴(yán)禁單人作業(yè)。作業(yè)人員必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定。
5.4.3高空、高溫、有毒、有害、壓力容器及危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域的作業(yè),必須設(shè)置警示區(qū)域、警示標(biāo)識,要采取防撞、防滑、防墜落、防燙傷、防毒害等安全措施,安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)后方可作業(yè)。
5.4.4作業(yè)中相關(guān)的能源介質(zhì)(水、油、電、風(fēng)、氣、汽等)所涉及的相關(guān)開關(guān)、閥門等必須嚴(yán)格執(zhí)行“?!?、“送”掛牌確認(rèn)制,不得擅自拆卸和停送開關(guān)、閥門,并確保安全設(shè)備設(shè)施完好使用。
5.4.5電(氣)焊、起重等特種作業(yè)必須持證上崗,執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
5.4.6作業(yè)前必須詳細(xì)檢查工器具、吊具和特殊用具安全性能的可靠性,破損、殘缺、無明顯標(biāo)識和用途不明的嚴(yán)禁使用。
5.4.7多工種、多層次、交叉作業(yè)必須相互交底,并明確指定一名安全負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,監(jiān)督落實(shí)安全措施,確保安全作業(yè)。
5.4.8作業(yè)前要組織參與作業(yè)的人員,對作業(yè)危險(xiǎn)因素開展危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)警活動,制訂預(yù)防對策措施,進(jìn)行安全交底,填寫檢修作業(yè)任務(wù)單或安全確認(rèn)卡,并組織實(shí)施。
5.4.9應(yīng)在檢修作業(yè)任務(wù)單上注明危險(xiǎn)作業(yè)級別,按照分級管控的要求落實(shí)相關(guān)職責(zé)。受限空間作業(yè)必須在危險(xiǎn)因素分析中特別提示。
5.4.10動火作業(yè)時(shí),必須落實(shí)“誰動火、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行公司消防管理規(guī)定。辦理動火申請手續(xù),制定動火作業(yè)的對策措施,落實(shí)現(xiàn)場動火人、看火人及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,配備滅火器材(消防器材,距離動火點(diǎn)不得超過5米)。
5.4.11要對照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對作業(yè)條件、安全措施進(jìn)行確認(rèn),不具備安全作業(yè)條件的,不得上場作業(yè)。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常情況,要采取應(yīng)急措施,及時(shí)指揮人員撤離。
5.4.12作業(yè)后,應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行清理、確認(rèn)安全后方可撤離。
5.5危險(xiǎn)作業(yè)的檢查與管理
5.5.1危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。原則上公司級危險(xiǎn)作業(yè)由安全員(兼職)負(fù)責(zé),作業(yè)區(qū)級危險(xiǎn)作業(yè)由維修部、維修部、車間主任負(fù)責(zé)。
5.5.2各級危險(xiǎn)作業(yè)審批人應(yīng)對危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)交底,落實(shí)情況進(jìn)行檢查確認(rèn),對安全技術(shù)交底不到位的作業(yè)應(yīng)及時(shí)停止,重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。
5.5.3作業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對作業(yè)人員開展以安全對策措施等為主要內(nèi)容的交底教育。
5.5.4對于各級檢修互助,原則上不得安排危險(xiǎn)作業(yè);特殊情況,確實(shí)需要通過檢修互助來完成的,須由本單位總經(jīng)理批準(zhǔn),并由作業(yè)單位制定作業(yè)方案,受助單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
5.5.5部門間的互助,由公司維修部、安全員(兼職)審批并組織雙方作業(yè)前現(xiàn)場交底;作業(yè)區(qū)互助的,由部門領(lǐng)導(dǎo)審批并組織雙方作業(yè)前現(xiàn)場交底。
5.5.6、公司安全員(兼職)負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,對安全措施落實(shí)不到位的,應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)。
5.6危險(xiǎn)作業(yè)的考核
5.6.1危險(xiǎn)作業(yè)有不符合以下要求,按照安全員(兼職)考核辦法一般事項(xiàng)進(jìn)行考核:未認(rèn)真開展危險(xiǎn)作業(yè)清理、登記的;危險(xiǎn)作業(yè)未按要求納入控制管理的;危險(xiǎn)作業(yè)管理檔案、各項(xiàng)基礎(chǔ)資料不齊全的;對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查不到位的;不按危險(xiǎn)作業(yè)方案、檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行的;危險(xiǎn)作業(yè)的安全對策措施落實(shí)不到位的;危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)落實(shí)不到位的;其他違反危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定的。
5.6.2不履行危險(xiǎn)作業(yè)申請審批制度而擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,按照公司考核辦法較大事項(xiàng)進(jìn)行考核;造成人身安全事故的,按照公司有關(guān)規(guī)定加重追究管理責(zé)任。
6、形成的文件和記錄
6.2危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案???????????????????????? rd7.2.0
aqjl-07-03
名稱 | 編號 | 編制部門 | 保存年限 | 使用表格 |
高處作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.1 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 高處作業(yè)票 |
起重作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.2 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 吊裝作業(yè)票 |
吊索具安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.3 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 吊索具臺賬 吊索具檢查記錄 |
動火作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.4 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 動火作業(yè)票 |
受限空間作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.5 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 進(jìn)入受限空間作業(yè)票 |
臨時(shí)用電安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.6 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 臨時(shí)用電許可證 |
動土作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.7 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 動土作業(yè)票 |
斷路作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.8 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 斷路作業(yè)票 |
盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.9 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 盲板抽堵作業(yè)票 |
設(shè)備檢修作業(yè)安全管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.10 | 生產(chǎn)部 | 5年 | 危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案 |
操作牌安全使用管理規(guī)程 | *-aqzd7.2.11 | 生產(chǎn)部 |
7、附記
無
第4篇 生產(chǎn)過程安全管理制度
第一章 總則
一、目的
對生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量特性進(jìn)行有效控制,確保產(chǎn)品滿足顧客的需求和期望。
二、適用范圍
適用于對產(chǎn)品形成過程的確認(rèn),生產(chǎn)過程的產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性,產(chǎn)品的防護(hù),對生產(chǎn)所用原輔材料、生產(chǎn)的半成品和成品進(jìn)行監(jiān)視和測量。
三、職責(zé)
1、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)對生產(chǎn)過程的控制。
2、檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)產(chǎn)品驗(yàn)證、標(biāo)識及可追溯性監(jiān)督管理。
3、倉庫負(fù)責(zé)產(chǎn)品防護(hù)控制。
4、檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)監(jiān)督考核生產(chǎn)車間生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
第二章管理規(guī)定
一、生產(chǎn)準(zhǔn)備
(一)人員生產(chǎn)部和管理部負(fù)責(zé)生產(chǎn)人員的崗位培訓(xùn)、考核、合格后上崗。
(二)設(shè)備車間需按質(zhì)控點(diǎn)、工藝或車間衛(wèi)生要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,管理部需對清洗過程和效果進(jìn)行監(jiān)督、確認(rèn)。
(三)工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程
1、技術(shù)質(zhì)量部確定各類產(chǎn)品的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制工序作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)范,經(jīng)總經(jīng)理審批并實(shí)施。
(四)生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)車間限制無關(guān)人員進(jìn)出,車間衛(wèi)生整潔,管理部定期對衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。
(五)檢測技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)編制、收集、整理各類檢驗(yàn)規(guī)程,明確檢測點(diǎn)、檢測頻率、抽樣方案、檢測項(xiàng)目、檢測方法、使用的檢測設(shè)備等。并按《檢測設(shè)備、計(jì)量器具管理制度》對檢測儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校正。
二、生產(chǎn)過程監(jiān)控
(一)進(jìn)貨驗(yàn)證
進(jìn)貨驗(yàn)證具體規(guī)定按《進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度》和《質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度》執(zhí)行
(二)過程產(chǎn)品的監(jiān)視和測量
1、首件檢驗(yàn)
每班開始生產(chǎn)、更換產(chǎn)品品種或調(diào)整參數(shù)后生產(chǎn)的開始產(chǎn)品,操作工必須進(jìn)行自檢,合格后,再由質(zhì)檢員根據(jù)相應(yīng)的檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn);如不合格應(yīng)返工或查找原因改進(jìn)后重新生產(chǎn),直至首檢合格,質(zhì)檢員確認(rèn)才能批量生產(chǎn)。
2、過程檢驗(yàn)
操作工根據(jù)工藝規(guī)程和質(zhì)控點(diǎn)要求對本工序的產(chǎn)品進(jìn)行檢測控制。
3、巡回監(jiān)控
生產(chǎn)過程中,質(zhì)檢員應(yīng)對操作工的自檢和過程檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督,認(rèn)真檢查操作工的作業(yè)方法、使用的檢測設(shè)備、工具和檢測頻率等是否正確;并根據(jù)工藝規(guī)程和質(zhì)控點(diǎn)要求進(jìn)行抽樣檢測。
(三)成品的監(jiān)視和測量
成品檢驗(yàn)按《質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度》執(zhí)行。
(四)監(jiān)視和測量記錄
1、在監(jiān)視和測量記錄中應(yīng)清楚地表明產(chǎn)品是否已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過了監(jiān)視和測量,記錄應(yīng)標(biāo)明負(fù)責(zé)合格品放行的授權(quán)責(zé)任者。對不合格品應(yīng)執(zhí)行《不合格品管理方法》。
2、監(jiān)視和測量記錄由質(zhì)檢員負(fù)責(zé)保存。
三、產(chǎn)品標(biāo)識和過程可追溯性控制
(一)產(chǎn)品標(biāo)識
1、車間對產(chǎn)品儲存、擺放要有明確標(biāo)識。
2、倉庫按照《倉庫管理制度》規(guī)定做好相應(yīng)標(biāo)識擺放。
(二)過程可追溯性控制
1、各過程必須有完整質(zhì)量記錄,以便于追溯。
2、質(zhì)檢員對可追溯性的有效性進(jìn)行監(jiān)控。
四、產(chǎn)品的防護(hù)
一、對于產(chǎn)品從接收、加工、放行、交付直到預(yù)期目的地的所有階段,應(yīng)防止產(chǎn)品變質(zhì)、損壞和誤用。
二、針對產(chǎn)品的符合性對其提供防護(hù),包括標(biāo)識、搬運(yùn)、包裝、貯存和保護(hù)等。
三、各部門根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn),配置適宜的搬運(yùn)工具,規(guī)定合理的搬運(yùn)方法,不得破壞包裝,防止跌落、磕碰、擠壓。
五、其他按照《倉庫管理制度》執(zhí)行。
六、過程控制中出現(xiàn)的問題處理
一、生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不合格要及時(shí)糾編,并采取預(yù)防措施;
二、當(dāng)過程質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)量重大問題時(shí),執(zhí)行《質(zhì)量管理與處罰》;
三、當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí),執(zhí)行《不合格品管理制度》。
第5篇 物業(yè)公司安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程檢驗(yàn)制度
物業(yè)公司安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程的檢驗(yàn)
1.目的:確保公司安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程井然有序,文明服務(wù),禮貌待人,防止違反安全護(hù)衛(wèi)規(guī)章的行為出現(xiàn)和各類治安案件的發(fā)生。
2.適用范圍:公司安全護(hù)衛(wèi)工作。
3.職責(zé):
3.1安全部負(fù)責(zé)對安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行抽檢。
3.2管理處安全主管負(fù)責(zé)對安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行日檢。
4.內(nèi)容:
4.1安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程的分類與檢驗(yàn)過程工作分配。
4.1.1安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程包括:
4.1.1.1道口護(hù)衛(wèi)作業(yè);
4.1.1.2大堂護(hù)衛(wèi)作業(yè);
4.1.1.3車(庫)場護(hù)衛(wèi)作業(yè);
4.1.1.4巡邏護(hù)衛(wèi)作業(yè)。
4.1.2檢驗(yàn)
4.1.2.1抽檢:
安全部依據(jù)安全護(hù)衛(wèi)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),每季度對各管理處安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行一次不定時(shí)的檢查,檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)分管副總經(jīng)理和反饋到各管理處。
4.1.2.2日檢(包括夜間查崗)
各管理處安全護(hù)衛(wèi)主管依據(jù)安全護(hù)衛(wèi)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對各護(hù)衛(wèi)班安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行日檢。管理處管理人員負(fù)責(zé)每周不少于三次的夜間查崗。
4.1.2.3對以上檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不合格應(yīng)立即查找原因,及時(shí)采取糾正措施,并認(rèn)真填寫糾正措施報(bào)告上報(bào)質(zhì)管部;發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防措施,并認(rèn)真填寫預(yù)防措施報(bào)告上報(bào)質(zhì)管部。
4.2質(zhì)量記錄
4.2.1管理處管理人員應(yīng)當(dāng)正確填寫《管理工作日檢報(bào)告表》和《夜間查崗記錄表》。
4.2.2.安全部正確填寫《安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程季度檢驗(yàn)表》。
4.2.3《管理工作日檢報(bào)告表》和《夜間查崗記錄表》由管理處安全護(hù)衛(wèi)主管保存,保存期為一年;《安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程季度檢驗(yàn)表》由安全部保存,保存期為一年。
5.相關(guān)文件與記錄:cop13.1不合格品(服務(wù))的控制程序各種規(guī)章及職責(zé)
《安全護(hù)衛(wèi)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
《管理工作日檢報(bào)告表》
《安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)管理過程季度檢驗(yàn)表》
《夜間查崗記錄表》
《糾正措施報(bào)告》
《預(yù)防措施報(bào)告》
第6篇 安全生產(chǎn)過程控制程序制度
1.0目的
對公路工程建設(shè)施工過程進(jìn)行控制,確保工程和服務(wù)處于安全狀況,并滿足法規(guī)、集團(tuán)和本單位要求。
2.0適用范圍
適用于建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)全過程的控制。
3.0工作程序
3.1 工作程序流程圖
施工準(zhǔn)備
1施組安全專篇
2安全配置資源
3危險(xiǎn)源辨識
4
施工過程
1施工安全計(jì)劃及管理
2安全技術(shù)交底和勞動保護(hù)
3過程安全檢查
4變更安全管理
5過程安全生產(chǎn)投入
6施工日志
工程交工
1合同工程內(nèi)容全部完成
2安全生產(chǎn)總結(jié)及評估
3安全獎(jiǎng)懲
3.2工作程序文字說明
3.2.1 施工準(zhǔn)備
3.2.1.1 施工文件
施工項(xiàng)目組織編制施工組織設(shè)計(jì)使應(yīng)有安全生產(chǎn)控制管理專篇,安全生產(chǎn)專篇內(nèi)容依據(jù)項(xiàng)目作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)內(nèi)容依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)《2.8 生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制》要求編制。編制應(yīng)考慮:
a) 項(xiàng)目安全策劃結(jié)果、識別出重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
b) 選擇施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施位置、臨時(shí)道路鋪設(shè)應(yīng)符合《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。
c) 施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物應(yīng)控制材料的選擇、結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及驗(yàn)收等過程具體按省交通廳、集團(tuán)及建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施。生活區(qū)、辦公區(qū)臨建應(yīng)滿足防火、衛(wèi)生、安全的相關(guān)要求。
d) 施工現(xiàn)場的平面布置應(yīng)考慮滿足員工健康安全的要求。如:攪拌站的位置、泥漿池的設(shè)置、施工污水的排放等。
e) 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的應(yīng)有設(shè)計(jì)驗(yàn)算書、施工及驗(yàn)收應(yīng)符合規(guī)定要求。
f) 編制施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝、施工方法、安全措施和設(shè)施等時(shí)應(yīng)與人的能力相適應(yīng),并考慮粉塵、噪音、水土流失等對環(huán)境的影響。
g) 選擇施工設(shè)備時(shí)應(yīng)考慮安全性能、防護(hù)措施、能源的消耗、廢氣的排放等因素,進(jìn)場后進(jìn)行驗(yàn)證。
h) 危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的運(yùn)輸、貯存要進(jìn)行控制,滿足相關(guān)規(guī)定要求。
3.2.1.2 配置資源
a) 建設(shè)項(xiàng)目部及時(shí)規(guī)定撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
b)施工項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)擬定項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)并規(guī)定各崗位安全職責(zé)與權(quán)限;
c) 施工單位協(xié)助項(xiàng)目部調(diào)配安全生產(chǎn)資源;批準(zhǔn)安全生產(chǎn)相關(guān)文件的實(shí)施文。
3.2..2施工過程控制
3.2.2.1施工安全計(jì)劃及管理
建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理要依據(jù)職責(zé)做好施工安全計(jì)劃,例如培訓(xùn)教育計(jì)劃、監(jiān)督
檢查計(jì)劃、安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和安全投入計(jì)劃等。
3.2.2.2安全技術(shù)交底
a) 安全技術(shù)交底方式:施工項(xiàng)目部根據(jù)人員素質(zhì)、施工難度等確定采用一次交底或分級交底的方式,應(yīng)確保施工人員和操作人員明確相關(guān)的要求和如何安全操作,交定內(nèi)容應(yīng)該簡明扼要,可實(shí)施、可操作;
b)安全技術(shù)交底的內(nèi)容:包括施工工藝、方法、質(zhì)量和進(jìn)度要求、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系要求,并明確施工的必須關(guān)注的危險(xiǎn)源及控制措施;
c)安全技術(shù)交底必須留有記錄,交底和被交底人簽認(rèn)。
d)施工項(xiàng)目對與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的活動進(jìn)行重點(diǎn)控制,對其中可能造成較大事故的作業(yè)點(diǎn),設(shè)置為危險(xiǎn)控制點(diǎn),設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌,明確控制要求;在明令禁止動火、挖掘場所應(yīng)有標(biāo)識。
e)施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、特點(diǎn),定期向員工發(fā)放勞動保護(hù)品,并監(jiān)督使用。
f)施工項(xiàng)目部做好施工現(xiàn)場員工的職業(yè)病控制,定期為有職業(yè)病危害的員工進(jìn)行身體檢查。有嚴(yán)重職業(yè)健康危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,標(biāo)識中應(yīng)明確產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治等內(nèi)容。
g) 施工項(xiàng)目部對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的來訪人員做好必要的交底,并提供必需的安全保護(hù)措施。
h)施工項(xiàng)目部對可能造成傷害的生產(chǎn)作業(yè)場所以及設(shè)備設(shè)施,采取相應(yīng)措施,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,如防物體打擊、防高空墜落、防觸電、禁止煙火等。
i)施工項(xiàng)目部臨時(shí)倉庫設(shè)置和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品必須單獨(dú)存放嚴(yán)格管理,距離生活、辦公區(qū)滿足相關(guān)要;儲存和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)懸掛醒目的警示標(biāo)識。
3.2.2.3過程檢查
a)建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理依據(jù)相關(guān)規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行過程安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查活動。
b)現(xiàn)場作業(yè)人員、操作人員應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)活動“自檢、交接檢和復(fù)檢”制度。
c)特種作業(yè)人員持證上崗。
d)施工項(xiàng)目或作業(yè)現(xiàn)場或采用新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí),在初次施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行典型施工作業(yè)示范,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確保生產(chǎn)安全。
e)施工項(xiàng)目制定完善相關(guān)設(shè)備、機(jī)具、作業(yè)活動、臨時(shí)用電、消防安全等專項(xiàng)安全檢查表,依據(jù)檢查表內(nèi)容按要求進(jìn)行靜態(tài)、動態(tài)安全檢查。
3.2.2.4 設(shè)計(jì)變更安全管理
a)建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理建立設(shè)計(jì)變更安全管理控制體系,對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化可能所產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析和控制,履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)行控制職責(zé)。
b)任何變更應(yīng)在確定費(fèi)用增減的基礎(chǔ)上,考慮專項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的配套保證事項(xiàng),原則上發(fā)生負(fù)變更時(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得削減。
3.2.2.5過程安全生產(chǎn)投入
a)施工項(xiàng)目要確保在作業(yè)過程專、兼職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定數(shù)量配備。
b)建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理要落實(shí)一崗雙責(zé)機(jī)制,確?,F(xiàn)場作業(yè)活動處于有效控制之中。
c)施工項(xiàng)目要確保設(shè)備機(jī)具、生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)用品、安全培訓(xùn)教育、臨時(shí)用電管理、特種設(shè)備和特殊工種等能夠滿足安全生產(chǎn)需要。
3.2.2.6 施工日志
a)施工項(xiàng)目、施工監(jiān)理要建立安全生產(chǎn)日志填寫管理制度。
b)項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員要將現(xiàn)場施工狀況、安全巡檢情況、違章作業(yè)及不符合現(xiàn)象、設(shè)備狀況、安全隱患及時(shí)填寫在安全日志中,及時(shí)分析總結(jié)。
c)施工日志要對以往的的不符合內(nèi)容的整改情況進(jìn)行記錄。
3.2.3工程交工
3.2.3.1安全生產(chǎn)活動評估及總結(jié)
項(xiàng)目監(jiān)理、施工項(xiàng)目在分部分項(xiàng)工程、施工作業(yè)完成后應(yīng)對安全生產(chǎn)控制過程進(jìn)行評價(jià)。
3.2.3.2建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理在工程完工后要進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)。
3.2.3.3建設(shè)及施工項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行集團(tuán)及本單位制定的相關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定。
4.0支持性文件
相關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范
5.0記錄
檢表6 安全日志
檢表7 安全技術(shù)交底記錄表
6.0附錄
第7篇 施工過程安全管理制度
一、組織施工勞務(wù)時(shí),應(yīng)審查勞務(wù)隊(duì)是否有'三證',加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)的安全管理。
1、在選擇外部勞務(wù)時(shí),應(yīng)同施工隊(duì)簽署安全施工協(xié)議,明確項(xiàng)目對施工隊(duì)的安全要求,以及違反規(guī)定時(shí)的責(zé)任劃分和處罰措施。
2、加強(qiáng)對外部勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場的安全教育和上崗前的安全培訓(xùn)。
3、抓好持證上崗工作。從事技術(shù)性崗位和特殊作業(yè)人員在進(jìn)場時(shí),必須將上崗證交項(xiàng)目安全員處核查,項(xiàng)目安全員處保存上崗證的復(fù)印件。
4、做好施工操作前的安全技術(shù)交底工作。
5、抓好外地務(wù)工人員的宿舍管理。夏季宿舍應(yīng)有良好的通風(fēng)條件,并有防蠅蟲的措施。冬季室內(nèi)若有取暖設(shè)備,有防止煤氣中毒的設(shè)施。宿舍必須符合防火規(guī)范要求。
二、施工準(zhǔn)備階段的安全工作要點(diǎn):
1、對于施工區(qū)域的地下電纜、水管或防空洞,要指令專人進(jìn)行妥善處理。在現(xiàn)場內(nèi)施工區(qū)域附近有高壓架空線時(shí),要在施工組織設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)的技術(shù)措施,確保施工安全。
2、施工現(xiàn)場::的周圍如臨近居民住宅或交通街道,要充分考慮施工擾民、妨礙交通、發(fā)生安全事故的各種可能因素,以確保人員安全。對有可能發(fā)生的危險(xiǎn)隱患,要有相應(yīng)的防護(hù)措施。
三、基礎(chǔ)施工階段的安全工作要點(diǎn):
1、在開始挖土?xí)r,作好基坑圍擋。要嚴(yán)格遵照施工方案作業(yè)。
2、在雨季或地下水位較高的區(qū)域施工時(shí),要做好排水、擋水和降低水位的措施。
3、根據(jù)土質(zhì)情況,合理確定放坡比例。如因環(huán)境因素?zé)o法放坡時(shí),要采取相應(yīng)的支護(hù)措施或者打護(hù)坡樁。
4、在組織高層建筑施工時(shí),基礎(chǔ)較深,當(dāng)作業(yè)人員工作位置距地坪達(dá)到2m者,就要采取預(yù)防高空墜落物體打擊傷人的措施,要考慮基礎(chǔ)四周的防護(hù),可采取設(shè)護(hù)欄平支安全網(wǎng)等防護(hù)措施。
5、在冬季從事現(xiàn)澆混凝土施工時(shí),應(yīng)選用不易燃的養(yǎng)護(hù)覆蓋物,因條件所限只能用草袋、草墊等物時(shí),要加強(qiáng)防火措施,斷絕火種來源。
四、進(jìn)入結(jié)構(gòu)施工階段,工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增高,施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備也增多,發(fā)生事故的可能性最高。因此,應(yīng)重視做好以下方面的工作。
1、完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護(hù),預(yù)防高處墜落事故。
2、作好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護(hù),防止落人落物。
3、加強(qiáng)起重作業(yè)的管理,預(yù)防機(jī)械傷害事故。
4、做好預(yù)防墜落物體傷人的安全管理工作。
5、對于一些特殊結(jié)構(gòu)工程,如鋼結(jié)構(gòu)吊裝、大型梁架吊裝以及特殊危險(xiǎn)作業(yè),項(xiàng)目經(jīng)理要親自審查施工方案和安全措施,并且要指定專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
五、在裝修工程中,項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑外裝修和內(nèi)裝修的不同特點(diǎn),組織落實(shí)安全措施。外裝修腳手架、外吊藍(lán)架,必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可使用。
1、項(xiàng)目在外裝方案時(shí)應(yīng)充分考慮到安全因素。
2、做好安全技術(shù)交底,尤其要強(qiáng)調(diào)操作工人必須堅(jiān)持使用安全帶和保險(xiǎn)繩。
3、加強(qiáng)日常安全檢查,及時(shí)排除施工中出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。特別應(yīng)注意外裝修架與建筑物的拉接措施,架子的防護(hù)措施。
六、內(nèi)裝修應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、室內(nèi)各種水平洞口和立洞口的防護(hù)是否齊全。
2、室內(nèi)使用電梯等工具,是否符合安全技術(shù)規(guī)定。
3、注意內(nèi)裝修用的腳手架是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、注意內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)所使用的各種染料、涂料和粘結(jié)劑是否揮發(fā)有毒氣體,如有此種問題,應(yīng)做好通風(fēng)和人員防毒作業(yè)保護(hù)工作。
七、竣工收尾階段的安全工作重點(diǎn)主要放在以下兩方面:
1、外裝修腳手架的拆除,項(xiàng)目土建專業(yè)工程師應(yīng)編制詳細(xì)的腳手架拆除方案,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行,項(xiàng)目經(jīng)理指定專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場監(jiān)督拆除作業(yè),確保安全作業(yè)。
2、工人在進(jìn)行窗戶外側(cè)玻璃清理時(shí),應(yīng)掛好安全帶。
八、冬季雨季施工時(shí),項(xiàng)目應(yīng)著重抓好以下幾方面工作:
1、冬施過程的安全工作包括以下幾方面:
a、在冬季大風(fēng)雪之后,應(yīng)盡快組織人力清掃現(xiàn)場作業(yè)層和腳手架,檢查架子在大風(fēng)后是否有隱患,防滑措施是否落實(shí)。
b、參加冬季施工人員的衣著要靈便,以防從事高處作業(yè)刮絆摔傷或墜落,使用電鋸不準(zhǔn)戴手套操作。
c、現(xiàn)場臨時(shí)的辦公室或工人宿舍取暖,必須安裝風(fēng)斗,預(yù)防一氧化碳中毒。
2、在雨季從事建筑施工時(shí),預(yù)防觸電和坍塌。在組織雨季施工時(shí)應(yīng)注意以下問題:
a、在雨季到來之前,::要組織電氣人員認(rèn)真檢查現(xiàn)場的所有電器設(shè)備。凡露天使用的設(shè)備和電閘箱等,都要有可靠的防雨防潮措施。
b、在雨季到來之前,還要做好塔吊、外用電梯、鋼管腳手架、鋼管井字架、龍門架等高大設(shè)施的防雷保護(hù)。
c、在雨季中,要在基礎(chǔ)和溝邊采用擋水措施和排水措施。
d、雨后要檢查腳手架、井字架、塔吊等設(shè)備的路基,如發(fā)現(xiàn)有下沉現(xiàn)象要及
第8篇 安全培訓(xùn)過程管理制度
一、目的
為提高從業(yè)人員上崗所必備的安全能力和素質(zhì),確保從業(yè)人員培訓(xùn)教育能滿足公司安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的要求,促進(jìn)公司安全培訓(xùn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、適用范圍
適用于公司全體員工及外來人員的安全培訓(xùn)。
三、職責(zé)
安全部負(fù)責(zé)公司安全培訓(xùn)的過程管理,建立培訓(xùn)檔案;人事部負(fù)責(zé)公司安全培訓(xùn)的知識教育;部門及車間協(xié)助配合公司安全培訓(xùn)過程的管理。
四、內(nèi)容:
一、安全培訓(xùn)教學(xué)管理
1、培訓(xùn)前
人事部根據(jù)上一年度的培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況,結(jié)合當(dāng)年安全培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃表,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提交安全部。
安全部根據(jù)安全部培訓(xùn)計(jì)劃表組織實(shí)施培訓(xùn),負(fù)責(zé)發(fā)布培訓(xùn)通知、組織參培員工、布置會場等工作。人事部負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)老師和設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程等工作。
2、培訓(xùn)中
(1)培訓(xùn)開始前,參培員工需在培訓(xùn)簽到評價(jià)表上簽到。
(2)培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)老師按照設(shè)計(jì)好的安全培訓(xùn)課程進(jìn)行培訓(xùn),安全部負(fù)責(zé)做好員工的培訓(xùn)考勤記錄。
(3)培訓(xùn)結(jié)束前,人事部組織員工代表對本次培訓(xùn)的整個(gè)過程進(jìn)行評價(jià)。
(4)培訓(xùn)結(jié)束后對員工進(jìn)行筆試或面試考核。
3、培訓(xùn)后
(1)培訓(xùn)老師對考試試卷進(jìn)行批閱打分并匯總成績,交給安全部存檔。
(2) 人事部反饋評價(jià)意見和考試結(jié)果
①員工對整個(gè)培訓(xùn)過程進(jìn)行的評價(jià),及時(shí)向授課老師或相關(guān)部門反饋,對存在的問題提出整改建議。
②培訓(xùn)老師對培訓(xùn)教學(xué)工作提出的意見、問題等,及時(shí)歸納、總結(jié)、處理,并反饋人事部實(shí)施整改和改進(jìn)。
③及時(shí)向員工反饋培訓(xùn)與考試結(jié)果。
(3) 安全部對培訓(xùn)的組織和紀(jì)律、老師的授課效果及員工的學(xué)習(xí)情況等做全面總結(jié),找出存在的問題,擬定改進(jìn)措施。
(4)培訓(xùn)資料歸檔。安全部在培訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)將培訓(xùn)資料整理歸檔,資料包括:培訓(xùn)通知、教學(xué)計(jì)劃(課程表)、員工培訓(xùn)簽到評價(jià)表、員工考勤記錄、考試試卷及成績匯總表、培訓(xùn)總結(jié)等。
二、安全培訓(xùn)員工管理
1、員工根據(jù)培訓(xùn)通知,準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn),不得遲到或早退。
2、員工須嚴(yán)格遵守安全培訓(xùn)過程的管理規(guī)定,按時(shí)參加培訓(xùn)課程。
3、員工培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試或面試??荚嚭细駟T工允許錄用或入廠,考試不合格員工需重新安排一次培訓(xùn),再培訓(xùn)不合格員工不得錄用或入廠。
4、培訓(xùn)結(jié)束后,人事部組織員工對培訓(xùn)的教學(xué)、老師、管理、服務(wù)等工作提出意見和建議。
第9篇 物業(yè)轄區(qū)安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程識別制度
物業(yè)轄區(qū)安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)的過程識別
1.0目的:制定本流程,旨在對安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)的全過程實(shí)行嚴(yán)格控制,確保責(zé)任區(qū)業(yè)主/物業(yè)使用人的人身財(cái)產(chǎn)安全。
2.0范圍:檀溪灣安全護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)作業(yè)。
3.0內(nèi)容:
3.1公司
3.1.1 在公司分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對管理處的安全護(hù)衛(wèi)工作進(jìn)行督導(dǎo)。
3.1.2 制定年度護(hù)衛(wèi)員培訓(xùn)計(jì)劃,并對管理處落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃情況實(shí)施檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
3.1.3 對管理處的安全護(hù)衛(wèi)工作定期或不定期地進(jìn)行檢查考核。
3.2管理處
3.2.1 安全護(hù)衛(wèi)主管具體貫徹落實(shí)公司制定的各項(xiàng)安全護(hù)衛(wèi)規(guī)章制度。
3.2.2 具體組織實(shí)施本管理處的安全護(hù)衛(wèi)工作。
3.2.3 處理安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)過程中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)。
3.3護(hù)衛(wèi)班
3.3.1分為護(hù)衛(wèi)一、二、三班。特殊情況下,可增(減)班的設(shè)置。
3.3.2 實(shí)行三班輪流,二十四小時(shí)全天候值班制:一般為早班7時(shí)到15時(shí);中班15時(shí)到23時(shí);夜班23時(shí)到次日7時(shí),特殊情況可由管理處酌情調(diào)整。
3.3.3 早、中、晚三班每十天依次輪換一次,即:每月1日、11日、21日為輪換日。特殊情況可由管理處自行調(diào)整。
3.4 大門護(hù)衛(wèi)作業(yè)流程
3.4.1 做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作。
3.4.2 來人來訪登記。
3.4.2.1對來訪人員,一律執(zhí)行先詢問并征得被訪人同意,再憑有效身份證件進(jìn)行登記,方能進(jìn)入小區(qū)的管理制度。
3.4.2.2 認(rèn)真填寫《來訪登記表》。
3.4.2.3 按有關(guān)應(yīng)急規(guī)程妥善處理不登記欲強(qiáng)行進(jìn)入小區(qū)等意外情況。
3.5車庫(場)護(hù)衛(wèi)作業(yè)流程
3.5.1 做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作。
3.5.2 車輛進(jìn)出小區(qū),必須嚴(yán)格履行規(guī)定手續(xù)并做好記錄
3.5.3 管理
3.5.3.1 每班至少四次不定時(shí)地巡查車況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做好記錄,迅速處理。
3.5.3.2 每班對車庫(場)內(nèi)防盜、防火設(shè)施檢查一次。
3.5.3.3 保持車庫(場)的清潔衛(wèi)生。
3.6巡邏護(hù)衛(wèi)作業(yè)流程
3.6.1 做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作。
3.6.2 每班巡邏:檀溪灣外圍每班至少五次。
3.6.3 巡查中,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理并報(bào)告。
3.7道口護(hù)衛(wèi)作業(yè)流程
3.7.1 做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作。
3.7.2 車輛進(jìn)場
3.7.2.1 凡進(jìn)入責(zé)任區(qū)車場的車輛,除使用月卡的車輛外,必須進(jìn)行認(rèn)真檢查、登記,并請駕駛員領(lǐng)取管理處的智能停車ic卡后方可放入。
3.7.2.2禁止大型客、貨車或載有易燃、易爆、有毒、有害物品的車輛進(jìn)場。
3.7.2.3在《車輛出入登記表》上按要求準(zhǔn)確填寫各欄目。
3.7.3 車輛出場
3.7.3.1 須對出場車輛的車位牌(出入卡)、行駛證和駕駛員、車型等進(jìn)行核對,營業(yè)性停車場按規(guī)定收費(fèi),確認(rèn)無誤后方可放行。執(zhí)行公務(wù)的公、檢、法、軍、警等車輛不收費(fèi)。
3.7.3.2 在《車輛出入登記表》上作好記錄。
第10篇 工程項(xiàng)目施工過程安全措施監(jiān)理制度
如何才能做好工程項(xiàng)目施工過程的安全措施監(jiān)理呢我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
工程項(xiàng)目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實(shí)行總分包的總包單位,要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細(xì)的安全交底,提出明確的安全要求,并認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、要求施工單位持之以恒地開展遵章守紀(jì)安全教育。
要求項(xiàng)目部加強(qiáng)法制教育;督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期組織項(xiàng)目部管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);抓好工人入場“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認(rèn)真進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底,并辦理簽名手續(xù);根據(jù)工程進(jìn)度并針對事故多發(fā)季節(jié),組織施工方召開安全工作專題會議,鼓勵(lì)其開展各種形式的安全教育活動。
3、督促施工方在狠抓安全檢查的同時(shí)及時(shí)落實(shí)安全隱患的整改工作。
建立健全施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全人員;加強(qiáng)施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收,嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù),防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
4、監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品。
施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要進(jìn)行材料報(bào)審工作,確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進(jìn)行檢查和檢測嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。
5、審批施工單位施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實(shí)施。
第11篇 如何進(jìn)行安全生產(chǎn)過程管理制度
一、杜邦的安全管理系統(tǒng)
1.做到有感領(lǐng)導(dǎo)
在安全生產(chǎn)過程管理中,不僅高層領(lǐng)導(dǎo)要積極參與其中,各個(gè)級別的領(lǐng)導(dǎo)也都要參與。杜邦公司認(rèn)為管理層可以通過以下的方式顯示有感領(lǐng)導(dǎo)和對安全承諾:
第一,通過一些例子帶頭制定和遵守所有的安全規(guī)則和程序;
第二,顯示對安全的熱情和對個(gè)人誠懇的關(guān)心;
第三,領(lǐng)導(dǎo)安全委員會的會議;
第四,參加各種日常會議并對安全事項(xiàng)進(jìn)行討論;
第五,參加日常的安全觀察;
第六,參與高潛在的和嚴(yán)重的事故調(diào)查。
第七,與有關(guān)的員工進(jìn)行討論,表達(dá)關(guān)心和增強(qiáng)從事故中所學(xué)的東西;
第八,開展一些公司的安全活動來承認(rèn)或祝賀個(gè)人和部門取得的好的安全業(yè)績。
2.杜邦人的安全行為
杜邦人的安全行為主要有:
第一,上下樓梯要手扶扶手;
第二,上車之后第一件事永遠(yuǎn)是系好安全帶;
第三,不會因貪圖美味而去安全設(shè)施不完備的小店,而且一般在就餐時(shí)都選在飯店一樓靠門口的地方。
第四,出差住酒店會選擇比較低層的樓層;
第五,開會或搞活動的第一件事是安全,要讓所有人知道安全通道在哪;
第六,停車一定是車頭向外;
第八,用的筆一定是筆頭向內(nèi);
第九,在工作時(shí)一定不會奔跑;
第十,開車時(shí)一定不會接、打電話;
第十一,招聘了大批醫(yī)學(xué)博士和和醫(yī)學(xué)教授。
……
3.杜邦嚴(yán)守的十大安全信念
杜邦嚴(yán)守的十大安全信念包括:
第一,凡工業(yè)意外均可避免;
第二,管理層須對意外的發(fā)生負(fù)責(zé);
第三,要盡一切所能控制容易引起危險(xiǎn)的工序;
第四,維持安全的工作環(huán)境,杜邦員工人人有責(zé);
第五,員工必須接受嚴(yán)格的工業(yè)安全訓(xùn)練;
第六,管理層必須時(shí)常審核安全設(shè)施及系統(tǒng);
第七,如有任何錯(cuò)漏,必須立即糾正;
第八,杜邦員工無論在上班時(shí)還是在下班后都要注意安全;
第九,安全操作是一項(xiàng)精明的生意策略;
第十,安全系統(tǒng)以人為主。
4.影響安全的主要問題
杜邦公司曾給中國的一些大型國企做咨詢,隨后制定出了一份一百頁的咨詢方案,并概括性的指出企業(yè)所存在的四大問題:
第一,企業(yè)管理體系缺乏完整性和統(tǒng)一性。企業(yè)各部門各自為政,沒有成為一個(gè)系統(tǒng)。事實(shí)上,好的上級目標(biāo)能夠?qū)ο录壞繕?biāo)產(chǎn)生指導(dǎo)作用,而好的下級目標(biāo)對上級目標(biāo)具有支承作用,兩者之間不能有矛盾。
第二,缺乏對安全表現(xiàn)在直線管理職責(zé)上的體現(xiàn)。國內(nèi)很多企業(yè)把安全問題推給某個(gè)專業(yè)部門,讓生產(chǎn)部門只負(fù)責(zé)生產(chǎn),品質(zhì)部門只負(fù)責(zé)品質(zhì),這樣就使直線部門缺少安全意識,因此,對于直線職責(zé)生產(chǎn)部同樣需要給員工做培訓(xùn),為員工提供防護(hù)用品并對設(shè)備進(jìn)行檢查,不能將這些問題全部推給安全管理部門。其中涉及部門人員分工問題,應(yīng)遵循兩個(gè)原則,即誰做更有效和誰做更節(jié)省資源。
第三,缺乏安全管理技巧和采用了低標(biāo)準(zhǔn)老習(xí)慣,直線管理者缺乏有效地改善安全管理的方法和手段。在企業(yè)中,對于安全管理的具體方法和手段以及培訓(xùn)方式不能單一,一定要靈活,不能沿用傳統(tǒng)的方式,要建立起一套有效的安全激勵(lì)機(jī)制。
第四,在工藝安全管理方面存在較大差距,特別是有效的工藝風(fēng)險(xiǎn)分析、工藝信息、變更管理、設(shè)備完整性以及開車前的安全檢查等。員工往往對現(xiàn)場最了解,最有發(fā)言權(quán),因此企業(yè)需要有經(jīng)驗(yàn)的員工參與企業(yè)的安全管理。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理
1.安全因素識別表
安全因素識別表的運(yùn)用
安全因素識別表主要是用于對潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素的識別。企業(yè)可以利用安全因素識別表對每個(gè)工序、每個(gè)工位的安全隱患進(jìn)行識別,并根據(jù)產(chǎn)生的頻率和危害大小進(jìn)行分級,然后針對風(fēng)險(xiǎn)大小采取對應(yīng)的措施和培訓(xùn),或提供防護(hù)裝置或減少采購量等,將所有的安全隱患充分而準(zhǔn)確地識別出來并進(jìn)行安全隱患分級。
安全因素識別表的培訓(xùn)
對于一線員工的培訓(xùn)而言,安全因素識別表是最好的教材,其可以培訓(xùn)員工本崗位所具有的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)該采取的措施,并讓員工了解自己的上下工序以及與自己工序最臨近的工序都存在哪些安全隱患,應(yīng)該如何防范,這樣當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)其他工序有違規(guī)作業(yè)時(shí),有能力進(jìn)行指正。而這也就要求了員工首先要專業(yè)地掌握自己工序和臨近工序的安全問題。
安全因素識別表的制定
一般來說,安全因素識別表由管理者和專業(yè)人員執(zhí)筆,員工參與,即最后由員工對制定出來的風(fēng)險(xiǎn)因素識別表提出意見。需注意的是,風(fēng)險(xiǎn)因素識別表是動態(tài)的,由于企業(yè)的工藝、產(chǎn)品和人員都在變,因此有的企業(yè)半年就強(qiáng)制修改一次。
2.現(xiàn)場安全管理
概括來說,現(xiàn)場管理的重點(diǎn)有兩個(gè):
安全巡檢“掛牌制”
即對重要的安全崗位實(shí)行掛牌制,如檢修設(shè)備,就需要斷開設(shè)備的電源,并要在設(shè)備電源掛上“設(shè)備正在檢修,請勿合閘”的提醒牌;對于重要的安全隱患崗位,實(shí)行掛牌授權(quán)制,如對于危險(xiǎn)的地帶,可以掛牌指出哪些人員才能進(jìn)入此區(qū)域,非名單內(nèi)的人員,不得擅自進(jìn)入。
現(xiàn)場“三點(diǎn)控制”
現(xiàn)場“三點(diǎn)控制”指對危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)的控制。
此外,在抓安全思想教育的同時(shí),企業(yè)還應(yīng)著重抓好以下十個(gè)環(huán)節(jié):
第一,新進(jìn)人員上崗,病假人員、傷愈人員復(fù)工和調(diào)換工種人員。這些人員是事故高發(fā)人員,稱為危險(xiǎn)人,需要重點(diǎn)監(jiān)測。
第二,職工精神狀態(tài)、體力、或情緒出現(xiàn)異常。這類人員有可能剛接受嚴(yán)厲的處罰,或者受到重大表彰,中大獎(jiǎng)的等,情緒容易波動,并且容易將情緒發(fā)泄到產(chǎn)品和設(shè)備上,所以要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)溝通,多監(jiān)督。
第三,搶時(shí)間,趕任務(wù)和職工下班前夕。在生產(chǎn)緊急搶時(shí)間、趕任務(wù)時(shí),容易出現(xiàn)安全事故。
第四,領(lǐng)導(dǎo)忙于抓生產(chǎn)或處理事故。生產(chǎn)緊張時(shí),領(lǐng)導(dǎo)往往忙于抓生產(chǎn)或其他事情,而忽視了安全問題,這時(shí)要注意好安全問題,不能顧此失彼。
第五,職工受表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評或處分。對安全工作做得好和不好的員工給予正負(fù)激勵(lì)時(shí)要特別注意員工的情緒波動。
第六,工資晉級、獎(jiǎng)金浮動、分配住房、工作變動。
第七,職工受到天災(zāi)人禍。
第八,節(jié)假日前后(包括節(jié)假日加班)。如七八月防汛時(shí)期和節(jié)假日前后,要做好安全檢查,包括電源是否切斷,安全措施是否到位,值班人員是否落實(shí)等。
第九,重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)操作人員。
第十,發(fā)生事故后。
三、安全管理模式
1.從工藝技術(shù)角度考慮安全
從工藝技術(shù)的角度來說,企業(yè)應(yīng)每年定期對工藝進(jìn)行分析,進(jìn)行改良,具體包括四個(gè)方面:
第一,工程師和操作人員都要熟悉工藝原理、原材料性質(zhì)、設(shè)備材質(zhì)及作用。
第二,制定操作程序安全規(guī)定手冊,每三年更新一次。
第三,加強(qiáng)對工藝過程改變的管理,即要說明改變的要點(diǎn)以及是否考慮了安全和環(huán)境方面的問題。各級技術(shù)負(fù)責(zé)人要簽字,才能進(jìn)行改變。同時(shí)一年內(nèi)要進(jìn)行檢驗(yàn),如被認(rèn)可,方能正式確定下來。
第四,對工藝危險(xiǎn)進(jìn)行分析,每五年進(jìn)行一次大的過程危險(xiǎn)的全面分析,有爆炸可能的工藝,每三年進(jìn)行一次分析。在分析中對全流程的每一單元都要進(jìn)行分析,有建議、有預(yù)案。
2.從設(shè)備技術(shù)角度考慮安全
從設(shè)備技術(shù)的角度來說,企業(yè)應(yīng)從以下方面考慮安全:
第一,設(shè)備要定期進(jìn)行質(zhì)量檢查,保證設(shè)備完好。目前最流行的設(shè)備管理是tpm,其核心思想是要求使用設(shè)備的人員逐漸會保養(yǎng)設(shè)備和維修設(shè)備,從而減少分工,讓操作人員更專業(yè),這是一個(gè)發(fā)展趨勢。這是從提高員工的專業(yè)能力方面來減少事故,須知員工對設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能越了解越不會出事故。
第二,新設(shè)備在使用前要進(jìn)行安全檢查,有檢查清單,有技術(shù)負(fù)責(zé)人需要相關(guān)人員簽字。需注意,對于該點(diǎn)檢的位置一定要點(diǎn)檢,不該點(diǎn)檢的位置一定要?jiǎng)h除,從而讓員工使用方便。
第三,定期進(jìn)行機(jī)械的完好性檢查。
第四,設(shè)備的改造,包括管道的移位,要進(jìn)行安全評估。
3.從人員角度考慮安全
從人員的角度,企業(yè)需做到以下方面:
第一,員工必須進(jìn)行安全培訓(xùn),包教包會,在操作中必須采用安全的操作法,一般需培訓(xùn)數(shù)周。對復(fù)雜的工藝,要進(jìn)行安全和技能的培訓(xùn),約半年,每年要溫習(xí)一次。培訓(xùn)有記錄,要備案。
第二,對外協(xié)承包人員也要進(jìn)行安全培訓(xùn),一般為數(shù)小時(shí)(有針對性地),經(jīng)許可方可上崗。
第三,對事故要調(diào)查和報(bào)告,召集有關(guān)各方面的人員討論事故原因,提出建議,經(jīng)理簽字,提出的問題限期解決,并通報(bào)其他部門組織學(xué)習(xí)。
第四,制定應(yīng)急情況準(zhǔn)備反應(yīng)。應(yīng)急計(jì)劃手冊規(guī)定了每個(gè)人的工作范圍、責(zé)任及應(yīng)急指揮者,并規(guī)定了無責(zé)任人員的集合地點(diǎn)。每年要進(jìn)行一次演習(xí),包括周圍的居民和單位,發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。每個(gè)工廠的每個(gè)化學(xué)危險(xiǎn)品流程都有預(yù)案,分為廠級、車間級和工段級三種預(yù)案,有計(jì)算機(jī)模型。
第五,定期進(jìn)行檢查,保證所有措施都完整無誤地被執(zhí)行。
一般來說,不安全行為包括:
第一,操作失誤;
第二,造成安全裝置失效
第三,使用不安全設(shè)備;
第四,手代替工具操作;
第五,冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所;
第六,攀、坐不安全位置;
第七,不按規(guī)定正確使用個(gè)人防護(hù)用品用具;
第八,不安全裝束;
第九,指揮錯(cuò)誤;
第十,監(jiān)督失誤。
不安全的狀態(tài)包括:
第一,防護(hù)、保險(xiǎn)信號等裝置缺乏或有缺陷,包括無防護(hù)和防護(hù)不當(dāng);
第二,設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
第三,強(qiáng)度不夠;
第四,設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行;
第五,維修、調(diào)整不當(dāng);
第六,個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;
第七,生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良,包括照明光線不良,照度不足,通風(fēng)不好等;
第八,通道線路不合理。
對于不安全行為,歸結(jié)來說,其產(chǎn)生的原因主要有三個(gè):
第一,不知道正確的操作方法;
第二,雖然知道正確的操作方法,但為了快點(diǎn)干完而省略了必要的步驟;
第三,按照自己的習(xí)慣操作。
在安全現(xiàn)場管理中,安全標(biāo)志具有警醒和警示員工的作用,因此必不可少。企業(yè)不僅應(yīng)設(shè)有安全標(biāo)志,也要告訴員工背后的道理,如在安全標(biāo)志中,紅色代表禁止,黃色代表警告,綠色代表通行。同時(shí),企業(yè)要注意防止標(biāo)語泛濫,否則起不到應(yīng)有的效果。
此外,在有些企業(yè)中,員工不愿意佩戴防護(hù)用品,這很危險(xiǎn)。對于防護(hù)用品,不僅要佩戴,而且要以正確的方式佩戴,對此,企業(yè)可以找某個(gè)員工作為示范標(biāo)準(zhǔn),包括安全帽、口罩、安全鞋、防砸鞋、手套、耳塞、反光背心等的正確佩戴方法,將這些拍下來引導(dǎo)其他員工正確操作,注意,對于防護(hù)用品的佩戴最好要有個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)。
總之,程序制度再好,也不可能將風(fēng)險(xiǎn)百分之百控制,因此人們一定要依法辦事,減少事故風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)員工如果按管理制度辦事,即使出了問題,也能夠免責(zé),不被追究責(zé)任。
四、車間安全須知
具體來說,車間安全須知主要包括十條:
第一,進(jìn)入車間作業(yè)場所,必須按規(guī)定穿戴好勞動保護(hù)用品,操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床嚴(yán)禁戴紗類的手套。
第二,車間內(nèi)禁止穿露趾、露跟鞋和高跟鞋。禁止在車間內(nèi)追逐、喧嘩、打鬧或做與本人工作無關(guān)的事情。
第三,操作前,應(yīng)檢查工具、設(shè)備和工作環(huán)境,排除故障和事故隱患,確保安全方可正式操作。
第三,工作中,應(yīng)集中精神、堅(jiān)守崗位,未經(jīng)允許,不準(zhǔn)丟下工作擅自離開崗位。
第四,下班前必須斷開電源、氣源,熄滅火種,檢查清理場地。
第五,修理機(jī)械、電氣設(shè)備,必須停機(jī)停電,并在動力開關(guān)處掛上“斷電作業(yè)嚴(yán)禁合閘”的警示牌,必要時(shí)設(shè)人監(jiān)護(hù)。警示牌必須誰掛誰摘,并確認(rèn)無人檢修時(shí)方準(zhǔn)合閘。
第六,行人要走指定通道,注意警示標(biāo)志,嚴(yán)禁貪圖方便跨越危險(xiǎn)區(qū),嚴(yán)禁攀登吊運(yùn)中的物件,以及在吊物、吊臂下通過和停留,嚴(yán)禁從行駛中的機(jī)動車輛爬上、跳下、拋卸物品。
第七,變配電站(室)、危險(xiǎn)品倉庫、小油庫、液化氣管等要害部位,為公司重點(diǎn)防火部位,非本崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。
第八,保持生產(chǎn)作業(yè)場所、車間、庫房的安全通道暢通,物料堆放整齊、穩(wěn)妥、不超高,及時(shí)清除工作場地散落的廢料和工業(yè)垃圾。
第九,發(fā)生工傷事故或其他事故,應(yīng)及時(shí)制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶救或搶修,同時(shí)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安全部門。
第十,安全設(shè)施、監(jiān)測信號、照明、警戒標(biāo)志、防雷接地裝置,不得隨意拆除或非法占用。消防器材、滅火工具不準(zhǔn)隨便動用,其安放地點(diǎn)周圍,不得堆放無關(guān)物品。
絕對禁止的不安全行為:
第一,機(jī)器操作、物體支撐和物體拿取的方法不正確,不牢靠;
第二,接近或進(jìn)入危險(xiǎn)場所,例如靠近正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器或起吊的貨物,登上不安全場所等;
第三,對正在運(yùn)轉(zhuǎn)、通電或加熱中的機(jī)械裝置進(jìn)行清掃,加油或檢修;
第四,突然啟動機(jī)器,無信號,未確認(rèn)安全便移動車輛,物體或者進(jìn)行下一步操作;
第五,機(jī)械裝置選擇不當(dāng),使用目的不合規(guī)定,使用有缺陷的機(jī)械裝置;
第六,在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下離開,把機(jī)器或材料放在不安全的狀態(tài)下或場所中;
第七,拆除安全裝置,使安全裝置失效;
第八,跳上或跳下車輛或機(jī)器,用手代替規(guī)定的工具作業(yè);
第九,不用護(hù)具,選用護(hù)具有誤,穿不安全服裝。
五、如何打造安全型班組
1.打造安全型班組的實(shí)施建議
班組管理在安全生產(chǎn)過程中非常重要,建議建設(shè)五型班組,即學(xué)習(xí)型班組、節(jié)約型班組、清潔型班組、安全型班組和和諧型班組。
班組管理是安全管理的最前沿和陣地,要打造安全型班組,主要有十二條建議:
第一,定期安全大檢查。
第二,定期組織消防演練。
第三,安全培訓(xùn)。
第四,嚴(yán)格落實(shí)四不傷害和三違制度。
第五,設(shè)置專門的安全員。通常來說,班組具有五大員:安全員、設(shè)備管理員、信息員、質(zhì)量管理員等,這些人員是班組長的左膀右臂,可以將班組中的專業(yè)人員設(shè)置成安全員,由其對新員工進(jìn)行培訓(xùn)。
第六,做好緊急預(yù)案。
第七,組織案例學(xué)習(xí)。
第八,警示標(biāo)語。
第九,每月一次安全生產(chǎn)總結(jié)。
第十,員工提出崗痊安全隱患,并排查。
第十一,組織組員觀看安全宣傳片。
第十二,讓專業(yè)人員對班組成員培訓(xùn)。
第十三,評選安全先進(jìn)人員。
2.班組長如何抓安全
關(guān)于班組長抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)方法,主要有九點(diǎn)建議:
第一,以身作則,做好表率。管理者一定要言行一致,并且人前人后都要行為一樣。
第二,要貫徹依靠群眾的原則。
第三,要貫徹法治的原則。
第四,班組安全管理要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
第五,要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第六,實(shí)行民主管理。
第七,開展各種形式的安全競賽是一種鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)的有力措施,是開展比學(xué)趕幫的良好形式。
第八,要號召骨干起模范帶頭作用。
第九,要搞好與組員的團(tuán)結(jié)。
班組長應(yīng)開展的日常安全管理工作:
第一,開好班前會,做好“五同時(shí)”;
第二,班前、班中、班后的安全檢查;
第三,制止、糾正、處理違章行為;
第四,及時(shí)組織隱患整改;
第五,組織開展安全宣傳和安全教育;
第六,協(xié)助處理各種事故;
第七,管理好各種檔案資料和臺帳;
第八,安排好交接班,做好交接班記錄。
對于企業(yè)員工來說,曾經(jīng)“有條件要上,沒有條件也要上”,鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、默許帶病上崗、宣揚(yáng)工傷光榮等,風(fēng)行一時(shí)。但是,這些“英雄情結(jié)”都將逐漸化為新的理念,因?yàn)椤吧膶氋F在于珍惜”。只有保護(hù)好自己,才是對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。
第12篇 管理處安全防范服務(wù)管理過程檢驗(yàn)制度
管理處安全防范服務(wù)管理過程的檢驗(yàn)
為確保公司做到安全防范過程井然有序、文明服務(wù)、禮貌待人,防范各類治安案件的發(fā)生。辦公室、保安監(jiān)管部負(fù)責(zé)對安全防范工作進(jìn)行抽檢,管理處主任助理對安全防范工作負(fù)責(zé)督促、落實(shí)。
一、內(nèi)容
安全防范服務(wù)過程的分類與檢驗(yàn)過程工作分配。
1、安全防范服務(wù)過程包括:道口保安作業(yè)、樓宇保安作業(yè)、車(庫)場保安作業(yè)、巡邏保安作業(yè)。
2、自檢:管理處依據(jù)《保安工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》,至少每月對轄區(qū)安全防范工作進(jìn)行一次自檢,自檢率不得低于30%,自檢結(jié)果上存檔并總結(jié)。日檢(包括夜間查崗):分管保安工作主任助理依據(jù)《保安工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》,對各保安班安全防范工作進(jìn)行日檢,夜間查崗每周不少于二次,查崗時(shí)間一般為0:00至6:30。
3、對以上檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不合格項(xiàng)應(yīng)立即查找原因,及時(shí)采取糾正措施,并認(rèn)真填寫糾正措施報(bào)告上報(bào)管理處;發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防措施,并認(rèn)真填寫預(yù)防措施報(bào)告管理處。
二、相關(guān)文件與記錄:
各項(xiàng)規(guī)章及職責(zé)、《保安工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《培訓(xùn)記錄表》、《保安工作日檢表》、《夜間查崗記錄》。